Утв. Правительством РФ 19 июня 2009 г




страница4/11
Дата22.04.2016
Размер2.3 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости

безработных граждан.

Программы будут гармонизированы с мероприятиями, осуществляемыми

субъектами Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета

в рамках реализации переданных полномочий в области содействия занятости

населения. С этой целью выделено дополнительно из средств федерального

бюджета 33,9 млрд. рублей, в том числе на социальную поддержку граждан,

признанных в установленном порядке безработными - 29,8 млрд. рублей,

реализацию мероприятий активных программ занятости - 4,15 млрд. рублей.

Третье направление - государственная поддержка реального сектора

экономики на региональном уровне в целях сохранения рабочих мест.

Реализуются следующие меры:

субсидирование процентной ставки по кредитам предприятиям реального

сектора экономики (предусмотрено в 69 регионах);

предоставление государственных гарантий предприятиям реального

сектора экономики (предусмотрено в 57 регионах).

Мероприятия по поддержке агропромышленного комплекса реализуются в

подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации. Они, как правило,

предусматривают предоставление субсидий по основным направлениям

сельскохозяйственного производства, на возмещение сельскохозяйственным

товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям

агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации

части затрат на уплату процентов по кредитам и займам.

Четвертое направление - оказание государственной поддержки

предприятиям малого и среднего бизнеса:

предпринимаются меры по обеспечению условий для выкупа субъектами

малого предпринимательства арендуемых ими помещений (в 80 субъектах

Российской Федерации приняты соответствующие нормативные правовые акты);

регионы широко пользуются предоставленными налоговыми возможностями

по поддержке малого и среднего предпринимательства (36 регионов уже

приняли решение о снижении дифференцированных ставок);

практически все субъекты Российской Федерации заявили о своем

участии в федеральной программе оказания государственной поддержки малому

и среднему предпринимательству.

Пятое направление - поддержка регионов со сложными условиями ведения

экономической деятельности, включая Дальний Восток, Арктику и районы

Крайнего Севера. В отношении этих регионов будут разработаны

дополнительные меры по предотвращению оттока населения и обеспечению

социальной защиты граждан.

Шестое направление - обеспечение прав граждан на бесплатную

медицинскую помощь. В условиях недостатка доходов бюджетов

территориальных фондов обязательного медицинского страхования особую

важность приобретает исполнение в полном объеме обязательств субъектов

Российской Федерации в части страхования неработающего населения.

Российская Федерация в 2009 году будет осуществлять дополнительную

финансовую поддержку системы обязательного медицинского страхования за

счет увеличения дотаций бюджетам территориальных фондов обязательного

медицинского страхования в рамках нормированного страхового запаса,

порядок использования которого утвержден Правительством Российской

Федерации. Кроме того, в случае снижения доходов бюджетов территориальных

фондов ОМС против запланированного уровня предполагается выделение

бюджетных ассигнований на предоставление Федеральному фонду ОМС для

перечисления территориальным фондам ОМС межбюджетных трансфертов с целью

исполнения территориальных государственных гарантий предоставления

гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.


Приложение
Основные мероприятия Правительства Российской Федерации

и Банка России по оздоровлению российской экономики в 2009 г.


млрд. рублей
Г——————————T————————————————————————————————————————————————T———————————¬

| №  | Мероприятие | Объем |

| п/п | |дополните- |

| | | льного |

| | |финансиро- |

| | | вания* |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1. |Усиление социальной защиты населения, | 695,8 |

| |обеспечение гарантий социальной и медицинской | |

| |помощи, государственная поддержка сферы | |

| |занятости. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1. |Социальная защита. | 447,9 |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.1. |Проведение еженедельного мониторинга по | - |

| |субъектам Российской Федерации увольнения | |

| |работников в связи с ликвидацией организаций | |

| |либо сокращением численности или штата | |

| |работников, а также неполной занятости | |

| |работников организации. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.2. |Организация работы консультационных пунктов, | - |

| |"горячих линий" и предувольнительных | |

| |консультаций для работников организаций, издание| |

| |информационных буклетов и брошюр. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.3. |Установление 50 процентного резерва от | - |

| |утвержденного Правительством Российской | |

| |Федерации объема квот по Российской Федерации с | |

| |целью регулирования потребности в привлечении | |

| |иностранных работников по Российской Федерации, | |

| |в том числе по приоритетным | |

| |профессионально-квалификационным группам. | |

| |Определение порядка уменьшения размера | |

| |определенной на текущий год потребности в | |

| |привлечении иностранных работников и размера | |

| |утвержденных на текущий год квот, и связанной с | |

| |этими изменениями корректировки распределения | |

| |определенной на текущий год потребности по | |

| |приоритетным профессионально-квалификационным | |

| |группам. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.4. |Установление на 2009 год допустимой доли | - |

| |иностранных работников в сфере розничной | |

| |торговли и в области спорта, процентов от общей | |

| |численности работников, используемых указанными | |

| |хозяйствующими субъектами: | |

| |0% - розничная торговля алкогольными напитками, | |

| |включая пиво; розничная торговля | |

| |фармацевтическими товарами; розничная торговля в| |

| |палатках и на рынках; прочая розничная торговля | |

| |вне магазинов; | |

| |25% - прочая деятельность в области спорта. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.5. |Софинансирование региональных программ, | 43,7 |

| |направленных на снижение напряженности на рынке | |

| |труда субъектов Российской Федерации: | |

| |- опережающее профессиональное обучение | |

| |работников в случае угрозы массового увольнения;| |

| |- создание работодателями временных рабочих мест| |

| |(общественные работы, временное трудоустройство,| |

| |стажировки); | |

| |- оказание адресной поддержки гражданам, включая| |

| |организацию их переезда в другую местность для | |

| |замещения рабочих мест; | |

| |- содействие развитию малого предпринимательства| |

| |и самозанятости безработных граждан. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.6. |Дополнение субъектами Российской Федерации | - |

| |федерального перечня общественных работ, в целях| |

| |отражения региональной специфики рынка труда. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.7. |Изменение системы оказания материальной | - |

| |поддержки на предпринимательскую инициативу - | |

| |размер выплат на организацию малого | |

| |предпринимательства и самозанятости будет | |

| |установлен в одинаковом для всех безработных | |

| |размере - двенадцатикратной максимальной | |

| |величины пособия по безработице. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.8. |Увеличение размера пособия по безработице. | 29,8 |

| |(В 2009 г. минимальная величина пособия по | |

| |безработице составляет 850 рублей, максимальная | |

| |- 4900 рублей). | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.9. |Увеличение ассигнований для перечисления в | |

| |Пенсионный фонд: | |

| +————————————————————————————————————————————————+———————————+

| |для покрытия дефицита | 315,6 |

| |(страховая часть трудовой пенсии с 1 апреля | |

| |2009 г. дополнительно индексируется на 17,5%, с | |

| |1 августа - не менее 7,5%); | |

| +————————————————————————————————————————————————+———————————+

| |на выплату базовой части трудовой пенсии; | 12,5 |

| +————————————————————————————————————————————————+———————————+

| |на повышение ежемесячных денежных выплат. | 11,5 |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.10. |Совершенствование пенсионного обеспечения. | - |

| |Обеспечение в 2010 году роста среднегодового | |

| |размера трудовой пенсии по отношению к 2009-му | |

| |на 42,8% в номинальном выражении. | |

| |Установление специальной социальной доплаты для | |

| |лиц, получающих пенсию в размере ниже | |

| |прожиточного минимума пенсионера в регионе. | |

| |Увеличение денежной оценки пенсионных прав, | |

| |приобретенных 1 января 2002 г., на 10% и | |

| |повышаемых на 1% за каждый год трудового стажа | |

| |до 1 января 1991 г. (с 1 января 2010 г.). | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.11. |Упразднение единого социального налога и | - |

| |введение страховых взносов. | |

| |Сохранение до 1 января 2011 года ставки по | |

| |страховым платежам на уровне действующей ставки | |

| |налога. | |

| |Установление плоской шкалы начисления страховых | |

| |взносов - страховые взносы будут взиматься с | |

| |предельной суммы годового дохода до 415 тыс. | |

| |рублей. | |

| |Покрытие возникающего дефицита пенсионной | |

| |системы в 2010 году за счет федерального бюджета| |

| |в том числе с использованием ресурсов Фонда | |

| |национального благосостояния. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.12. |Выдача гражданам в 2009 году единовременно 12 | 18,0 |

| |тысяч рублей из средств "материнского капитала" | |

| |на текущие нужды. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.13. |Включение расходов на заработную плату | - |

| |работникам бюджетных учреждений в перечень | |

| |расходов, защищенных от сокращения. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.14. |Индексация государственных пособий, социальных | 12,7 |

| |выплат, финансируемых из федерального бюджета и | |

| |средств Фонда социального страхования Российской| |

| |Федерации, с учетом нового прогноза инфляции. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.15. |Дополнительное увеличение объемов финансирования| 4,1 |

| |мероприятий активной политики занятости | |

| |населения (осуществление переданных полномочий в| |

| |области содействия занятости населения). | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.16. |Реализация мер, направленных на сохранение | - |

| |рабочих мест для инвалидов. Включение условия | |

| |сохранения рабочих мест для инвалидов в перечень| |

| |условий выделения государственной поддержки | |

| |системообразующим и иным предприятиям. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.17. |Создание в субъектах Российской Федерации | - |

| |центров социальной реабилитации граждан, | |

| |освобождаемых из мест лишения свободы. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.18. |Расширение оказания электронных услуг населению | - |

| |при предоставлении государственных услуг. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.19. |Развитие системы правовой помощи социально | - |

| |незащищенным слоям населения. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.1.20. |Принятие закона о реструктуризации задолженности| - |

| |физических лиц, позволяющего заемщикам, попавшим| |

| |в сложную жизненную ситуацию и не способным | |

| |платить по взятым кредитам, реструктурировать | |

| |свой долг. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.2. |Поддержка образования. | 0,4 |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.2.1. |Субсидии на поддержку образовательных кредитов. | 0,427 |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.2.2. |Реализация студентами, успешно проходящими | - |

| |обучение на платной основе в образовательных | |

| |учреждениях высшего профессионального | |

| |образования и испытывающими материальные | |

| |затруднения, права на переход на обучение за | |

| |счет средств соответствующих бюджетов при | |

| |наличии вакантных мест. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.2.3. |Перераспределение бюджетных мест для увеличения | - |

| |подготовки квалифицированных специалистов для | |

| |высокотехнологичных секторов экономики, а также | |

| |для агропромышленного и строительного | |

| |комплексов. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.3. |Здравоохранение, физическая культура и спорт. | - |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.3.1. |Развитие приоритетного национального проекта | - |

| |"Здоровье". | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.3.2. |Дополнительное финансовое обеспечение | за счет |

| |территориальных программ обязательного |резерва на |

| |медицинского страхования. |социальную |

| | | поддержку |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.3.3. |Стабилизация ситуации с лекарственным | - |

| |обеспечением населения и повышение эффективности| |

| |расходования средств бюджетов, направленных на | |

| |эти цели. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.4. |Культура. | - |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.4.1. |Сохранение льгот на посещение учреждений | - |

| |культуры, расширение категорий лиц, имеющих | |

| |право на приобретение билетов в учреждения | |

| |культуры по льготным ценам. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.4.2. |Сохранение объемов государственной поддержки | - |

| |деятельности творческих союзов, | |

| |в том числе на оказание материальной помощи | |

| |неработающим членам творческих союзов и на | |

| |государственную поддержку деятелей культуры и | |

| |искусства, имеющих почетные звания народный | |

| |артист СССР и народный художник СССР. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5. |Жилищное строительство и жилищно-коммунальное | 247,5 |

| |хозяйство. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.1. |Выполнение государственных обязательств перед | 140,1 |

| |отдельными категориями граждан. | |

| +————————————————————————————————————————————————+———————————+

| |Обеспечение жильем молодых семей. | - |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.2. |Обеспечение жильем всех ветеранов Великой | 20,8 |

| |Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта| |

| |2005 года. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.3. |Приобретение в 2008 - 2009 годах жилья | - |

| |эконом-класса в многоквартирных домах с высокой | |

| |степенью строительной готовности, а также | |

| |возводимых с привлечением средств граждан, | |

| |субъектами Российской Федерации для реализации | |

| |региональных адресных программ по переселению | |

| |граждан из аварийного жилищного фонда с | |

| |использованием средств государственной | |

| |корпорации - Фонда содействия реформированию | |

| |жилищно-коммунального хозяйства при условии | |

| |завершения строительства таких домов в срок не | |

| |более 6 месяцев со дня заключения | |

| |соответствующего государственного контракта. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.4. |Предоставление возможности погашения за счет | 26,3 |

| |средств материнского (семейного) капитала | |

| |основного долга и уплату процентов по кредитам | |

| |или займам на приобретение (строительство) | |

| |жилого помещения, в том числе ипотечным, | |

| |предоставленным гражданам по кредитному договору| |

| |(договору займа). | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.5. |Реструктуризация в 2009 году ипотечных кредитов | - |

| |для лиц, потерявших работу, за счет проведенной | |

| |в 2008 году капитализации Агентства по | |

| |ипотечному жилищному кредитованию на 60 | |

| |млрд.руб. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.6. |Дополнительное увеличение в 2009 году уставного | 60,0 |

| |капитала на 20 млрд. рублей и выдача Агентству | |

| |по ипотечному жилищному кредитованию | |

| |дополнительно 40 млрд. рублей в виде кредита. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.7. |Разработка комплекса антикризисных мер в | - |

| |строительной отрасли (совершенствование | |

| |градостроительной деятельности, поддержка | |

| |промышленности строительных материалов и | |

| |отдельных компаний, поддержка спроса) и | |

| |осуществление постоянного мониторинга динамики | |

| |состояния строительной отрасли (включая | |

| |промышленность строительных материалов) и | |

| |жилищно-коммунального хозяйства. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.8. |Формирование нормативно-правовой базы для | - |

| |деятельности жилищно-строительных кооперативов и| |

| |развитие малоэтажного жилищного строительства (в| |

| |том числе деревянного). | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.9. |Стимулирование использования в строительстве | - |

| |жилья эконом-класса современных | |

| |энергоэффективных и недорогих технологий. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.10. |Упрощение порядка и снижение стоимости | - |

| |предоставления земельных участков для | |

| |строительства социального жилья и жилья | |

| |эконом-класса. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.11. |Введение возможности принудительного перевода | - |

| |земельного участка (или права на земельный | |

| |участок) и объекта незавершенного строительства | |

| |в судебном порядке из собственности застройщика | |

| |в общедолевую собственность участников долевого | |

| |строительства с передачей функции застройщика | |

| |создаваемому ими товариществу собственников | |

| |жилья, жилищному строительному кооперативу или | |

| |иному специализированному потребительскому | |

| |кооперативу. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.12. |Увеличение суммы имущественного вычета при | - |

| |исчислении налога на доходы физических лиц при | |

| |покупке жилья с 1 до 2 млн. рублей. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.13. |Включение в состав расходов сумм, уплаченных | 0,3 |

| |организацией в возмещение затрат работников по | |

| |уплате процентов по займам (кредитам) на | |

| |приобретение и (или) строительство жилого | |

| |помещения. Указанные расходы для целей | |

| |налогообложения прибыли признаются в размере, не| |

| |превышающем 3% от суммы расходов на оплату | |

| |труда. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.14. |Предоставление вычета налога на добавленную | - |

| |стоимость по строительно-монтажным работам для | |

| |собственного потребления в одном налоговом | |

| |периоде с начислением налога, а не после его | |

| |уплаты в бюджет. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|1.5.15. |Расширение подготовки специалистов в сфере | - |

| |жилищно-коммунального хозяйства. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|2. |Сохранение и повышение промышленного и | 675,4 |

| |технологического потенциала. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|2.1. |Общая поддержка реального сектора и работа с | 302,0 |

| |системообразующими предприятиями. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|2.1.1. |Поддержка системообразующих предприятий. | - |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|2.1.1.1. |Обеспечение поддержки организациям, входящим в | - |

| |перечень системообразующих организаций. | |

| |Формирование перечня системообразующих | |

| |организаций и мониторинг их | |

| |финансово-экономического состояния. Создание | |

| |Межведомственной рабочей группы по мониторингу | |

| |за финансово-экономическим состоянием | |

| |организаций, входящих в перечень | |

| |системообразующих. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|2.1.1.2. |Оказание содействия предприятиям, имеющим | - |

| |существенное значение для экономики субъектов и | |

| |муниципальных образований. Рассмотрение перечня | |

| |предприятий регионального значения на заседании | |

| |Правительственной комиссии по повышению | |

| |устойчивости развития российской экономики. | |

+——————————+————————————————————————————————————————————————+———————————+

|2.1.1.3. |Обеспечение обусловленности выделения поддержки | - |

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница