Учебно-справочный материал для самостоятельной проработки слушателями курса повышения квалификации




страница2/9
Дата07.05.2016
Размер2 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Тема № 3. Управление проектами и бизнес-процессами.

Управление проектами.

Содержание:



  1. Что такое проект?

  2. Что такое управление проектами?

  3. Связи между управлением проектами, управлением программами и

управлением портфелями.

    1. Управление портфелями.

    2. Управление программами.

    3. Проекты и стратегическое планирование.

    4. Офис управления проектами.

  1. Роль менеджера проекта.



  • «Проект - некоторое предприятие с изначально установленными целями, достижение которых определяет завершение проекта».

США, Институт Управления Проектами (PMI)


  • «Проект - это отдельное предприятие с определенными целями, часто включающими требования по времени, стоимости и качеству достигаемых результатов».

Великобритания, Английская Ассоциация проект-менеджеров


  • «Понятие «проект» обозначает комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначенных для достижения, в течение заданного периода времени и при установленном бюджете, поставленных задач с четко определенными целями».

Мировой Банк, «Оперативное руководство» № 2.20


« … причины отставания России в том, что она прозевала поворот от объектного к проектному управлению.»

Дэвид Нортон, Роберт Каплан ,

классики стратегического планирования

1. Что такое проект?

Проект – это временное предприятие, предназначенное для создания уникальных продуктов, услуг или результатов. Временный характер проекта означает, что у любого проекта есть определенное начало и завершение. Завершение наступает, когда достигнуты цели проекта; или признано, что цели проекта не будут или не могут быть достигнуты; или исчезла необходимость в проекте. «Временный» не обязательно предполагает краткую длительность проекта. «Временный», как правило, не относится к создаваемому в ходе проекта продукту, услуге или результату.

Большинство проектов предпринимается для достижения устойчивого, длительного результата. Так, результатом проекта по возведению монумента на центральной площади города станет монумент, который будет украшать город в течение столетий. Проекты также могут приводить к воздействиям на социальную, экономическую и экологическую среду, превышающим длительность самого проекта.

Каждый проект приводит к созданию уникального продукта, услуги или результата. Несмотря на то, что в результатах проекта могут присутствовать повторяющиеся элементы, их наличие не нарушает принципиальной уникальности работ по проекту.

Например, офисные здания могут строиться из одинаковых материалов

или одной и той же командой, но их местоположение может быть уникальным и отличаться архитектурой, обстоятельствами, подрядчиками и т. д.

Текущая деятельность, как правило, представляет собой повторяющийся процесс, поскольку выполняется в соответствии с существующими в организации процедурами. И, наоборот, по причине уникального характера проектов, возможна неопределенность в отношении продуктов, услуг или результатов, создаваемых в ходе проекта.

Задачи по проекту могут быть новыми для команды проекта, что обусловливает необходимость более тщательного планирования, в отличие от рутинных работ. Кроме того, проекты предпринимаются на всех уровнях организации. В проекте может участвовать один человек, одно структурное подразделение или несколько структурных подразделений организации.

В результате проекта может получиться:

• продукт, представляющий собой элемент другого изделия или конечное изделие;

• способность предоставлять услуги (например, бизнес-функции, поддерживающие производство или дистрибуцию);

• результаты, такие как последствия или документы (например, исследовательский проект производит данные, которые можно использовать для определения наличия тенденции или пользы какого-либо нового процесса для общества).



6Примерами проектов могут служить, среди прочего:

• разработка нового продукта или услуги;

• осуществление изменений в структуре, кадрах и стиле организации;

• разработка или приобретение новой или усовершенствованной информационной системы;

• строительство здания или сооружения;

• внедрение новой процедуры или нового процесса на предприятии.


2 Что такое управление проектами?

Управление проектами – это приложение знаний, навыков, инструментов и методов к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту. Управление проектами выполняется с помощью применения и интеграции логически сгруппированных 42 процессов управления проектами, объединенных в 5 групп процессов.

Эти 5 групп процессов следующие:

• инициация;

• планирование;

• исполнение;

• мониторинг и управление;

• завершение.

В управление проектами, как правило, входит:

• определение требований;

• удовлетворение различных потребностей, решение проблем и удовлетворение ожиданий различных заинтересованных сторон проекта в ходе планирования и выполнения проекта;

• уравновешивание конкурирующих ограничений проекта, среди прочих:

○ содержание;

○ качество;

○ расписание;

○ бюджет;

○ ресурсы; и

○ риски.


Каждый конкретный проект окажет влияние на ограничения, которым должен уделять внимание менеджер проекта.

Взаимоотношение между этими факторами таково, что если один из этих факторов изменится, то с большой долей вероятности будет затронут как минимум еще один фактор. Так, если сжимается расписание, то зачастую возникает необходимость увеличения бюджета и включения дополнительных ресурсов для выполнения одного и того же объема работ в более сжатые сроки. Если увеличение бюджета невозможно, может быть сокращено содержание или снижено качество для поставки продукта в более сжатые сроки в пределах установленного бюджета.

Мнение заинтересованных сторон проекта по поводу того, какой из факторов более важный, могут разделяться, что приводит к повышению сложности проекта. Изменение требований, предъявляемых к проекту, может вызвать дополнительные риски. Команда проекта должна быть способна оценить ситуацию и уравновесить требования в целях достижения успеха проекта.

По причине возможного изменения план управления проектом носит итеративный характер и проходит через последовательную разработку на различных стадиях жизненного цикла проекта. Иными словами, по мере накопления более подробных и специфичных знаний можно перейти к детализации и улучшению плана.

Последовательная разработка позволяет команде управления проектом осуществлять управление на более детальном уровне по мере развития проекта.
3. Связи между управлением проектами, управлением программами и

управлением портфелями

В зрелых организациях, осуществляющих проектное управление, управление проектами существует в более широком контексте, который регулируется управлением программами и портфелями. На рис. 1-1 показано, что стратегии и приоритеты организации связаны между собой и имеют связи с портфелями и программами, а также между программами и отдельными проектами.

Организационное планирование оказывает влияние на проекты посредством установления приоритетов проектов на основании рисков, финансирования и стратегического плана организации. Организационное планирование может направлять финансирование и поддержку составляющих проектов на основе категорий рисков, определенных направлений деятельности или общих типов проектов, таких как улучшение инфраструктуры или внутренних процессов.

1

8
Рис. 1-1. связи между управлением портфелями, управлением программами и управлением проектами
К проектам, программам и портфелям применяются различные подходы. Таблица 1-1 иллюстрирует сравнение срезов проектов, программ и портфелей в нескольких областях, включая изменение, лидерство, управление и т. д.

Таблица 1-1. сравнительный обзор управления проектами, программами и портфелями


3.1 Управление портфелями

Портфель – это набор проектов или программ и других работ, объединенных вместе с целью эффективного управления данными работами для достижения стратегических целей. Проекты и программы портфеля не обязательно являются взаимозависимыми или напрямую связанными.

Так, компания, занимающаяся инфраструктурными объектами, имеющая стратегическую цель «увеличить рентабельность инвестиций», может скомпоновать портфель, состоящий из разнообразных проектов в газо- и нефтедобывающей отрасли, энергетической отрасли, водоснабжении, проектов для дорожных, железнодорожных объектов и аэропортов.

Из этого набора разнообразных проектов компания может выбрать ряд смежных проектов и включить их в одну программу. Например, все проекты по строительству объектов энергетической инфраструктуры могут быть сгруппированы в программе по развитию инфраструктуры энергетической отрасли. Аналогично, все проекты по строительству объектов инфраструктуры водоснабжения могут быть сгруппированы в программе по развитию инфраструктуры водоснабжения.

Управление портфелями относится к централизованному управлению одним или несколькими портфелями, что включает выявление, установление приоритетов, авторизацию, управление и контроль проектов, программ и других связанных работ с целью достижения определенных стратегических целей. Управление портфелями предусматривает обеспечение пересмотра проектов и программ с целью установления приоритетов при распределении ресурсов и соответствия портфеля стратегиям организации.
3.2 Управление программами

Программа – это ряд связанных друг с другом проектов, управление которыми координируется для достижения преимуществ и степени управляемости, недоступных при управлении ими по отдельности.

Программы могут содержать элементы работ, имеющих к ним отношение, но лежащих за пределами содержания отдельных проектов программы.

Проект может быть или не быть частью программы, но программа всегда

содержит проекты.

Управление программой определяется как централизованное, скоординированное управление группой проектов для достижения стратегических целей и преимуществ программы. Проекты в рамках программ связаны посредством общего результата или совместных функциональных возможностей. Если связь между проектами заключается только в наличии общего клиента, продавца, технологии или ресурса, предпринимаемыми усилиями и следует управлять как портфелем проектов, а не программой.

Управление программами уделяет основное внимание взаимозависимостям проектов и помогает определить оптимальный подход к их управлению.

Действия, связанные с этими взаимозависимостями, могут включать:

• снятие ограничений по ресурсам и/или разрешение конфликтов, затрагивающих несколько проектов в рамках системы;

• согласование организационного/стратегического направления, затрагивающего цели и задачи проекта и программы;

• решение вопросов и управление изменениями в рамках общей структуры управления.

В качестве примера программы можно привести новую спутниковую систему связи с проектами по созданию спутника и наземных станций спутниковой связи, по строительству каждой из них, по интеграции системы и запуску спутника.


3.3 Проекты и стратегическое планирование

Проекты зачастую используются как средство выполнения стратегического плана организации. Проекты, как правило, санкционируются в результате одного или нескольких из следующих стратегических соображений:

• требования рынка (например, автомобилестроительная компания санкционирует проект по изготовлению более экономичных автомобилей в ответ на нехватку бензина);

• стратегические возможности/нужды предприятия (например, тренинговая компания санкционирует проект по созданию нового курса обучения в целях увеличения прибыли);

• требования заказчика (например, электрическая компания санкционирует проект по строительству новой подстанции для электроснабжения нового промышленного района);

• технологический прогресс (например, производитель компьютерной техники санкционирует проект по разработке более быстродействующего, экономичного и компактного ноутбука с использованием достижений в технологии изготовления компьютерной памяти и электронных компонентов);

• законодательные требования (например, производитель химических веществ санкционирует проект по разработке требований к обращению с новым токсичным материалом).

Проекты, входящие в программы или портфели, являются средствами достижения целей и задач организации, зачастую в контексте стратегического плана. Несмотря на то, что группа проектов в рамках программы может иметь отдельные преимущества, они могут также подкреплять преимущества программы, цели портфеля и стратегический план организации.

Организации управляют портфелями на основе стратегического плана, который может устанавливать иерархию портфеля, программы или включенных проектов.

Одной из целей управления портфелем является максимальное увеличение ценности портфеля с помощью тщательного изучения элементов портфеля – намеченных для включения программ, проектов и других сопутствующих работ. Элементы, наименее соответствующие стратегическим задачам портфеля, могут быть исключены.

Таким образом, стратегический план организации становится первичным фактором, управляющим инвестициями в проекты. В то же время, проекты обеспечивают программы и портфели обратной связью посредством отчетов о статусе и запросов на изменения, которые могут оказать влияние на другие проекты, программы или портфели.

Потребности проектов, включая потребности в ресурсах, обобщаются и передаются на уровень портфеля, который, в свою очередь, задает направление

организационного планирования.
3.4 Офис управления проектами

Офис управления проектами (Project Management Office, PMO) – это подразделение или организация, осуществляющее различные функции, относящиеся к централизации и координации управления проектами, входящими в его сферу ответственности.

Сфера ответственности офиса управления проектами может варьироваться от оказания поддержки в управлении проектами до прямого управления проектом. Проекты, поддерживаемые или управляемые PMO, могут быть несвязанными, но управляться в совокупности. Конкретная форма, функции и структура PMO зависят от потребностей организации, поддержку которой он осуществляет.

Конкретный PMO может получить полномочия действовать как неотъемлемая заинтересованная сторона проектов, имеющая решающее слово в начальной стадии каждого проекта. Он может иметь полномочия давать рекомендации или останавливать проекты, или выполнять другие действия, чтобы цели компании оставались согласованными и непротиворечивыми. Кроме того, PMO может участвовать в отборе, управлении и распределении общих или выделенных ресурсов проекта.

Основная функция PMO заключается в поддержке управления проектами различными способами, среди которых можно выделить следующие:

• управление общими ресурсами всех проектов, администрируемых PMO;

• определение и разработка методологии, лучших практик и стандартов управления проектами;

• коучинг, наставничество, обучение и надзор;

• мониторинг соответствия стандартам, процедурам и шаблонам управления проектами посредством аудитов проектов;

• разработка и управление принципами, процедурами, шаблонами проекта и другой общей документацией (активами процессов организации);

• координация коммуникаций между проектами.

Менеджеры проектов и PMO преследуют разные цели и, таким образом, руководствуются различными требованиями. Тем не менее, все их действия ориентированы на стратегические интересы организации.

Разница между ролью менеджера проекта и PMO может заключаться в следующем:

• Менеджер проекта сосредоточивается на конкретных целях проекта, в то время как PMO управляет основными изменениями в содержании программы и может рассматривать их как потенциальные возможности для более успешного достижения целей.

• Менеджер проекта управляет ресурсами, переданными проекту, с целью более точного выполнения целей проекта, а PMO оптимизирует использование общих ресурсов организации во всех проектах.

• Менеджер проекта управляет ограничениями (содержанием, расписанием, стоимостью и качеством и т. д.) отдельных проектов, а PMO управляет методологиями, стандартами, общими рисками возможностями и взаимозависимостями проектов на уровне предприятия.


4. Роль менеджера проекта
Менеджер проекта – это лицо, назначаемое исполняющей организацией ответственным за достижение целей проекта. Роль менеджера проекта отличается от роли функционального менеджера или операционного менеджера.

Как правило, функциональный менеджер сосредоточен на обеспечении надзора за некоей зоной управления, а операционные менеджеры несут ответственность за определенное направление основной деятельности компании.

В зависимости от структуры организации менеджер проекта может подчиняться функциональному менеджеру. В других случаях менеджер проекта может быть одним из нескольких менеджеров проектов, подотчетных менеджеру портфеля или программы, который несет ответственность за проекты в масштабах предприятия.

В структуре такого типа менеджер проекта тесно сотрудничает с менеджером портфеля или программы для достижения целей проекта и обеспечения соответствия плана проекта комплексному плану программы.

Многие инструменты и методы управления проектами специфичны для управления проектами. Тем не менее, понимание и применение знаний, инструментов и методов, признанных в качестве хорошей практики, недостаточно для эффективного управления проектами.

В дополнение к специальным навыкам и знанию общего менеджмента, необходимым для проекта, эффективное управление проектами требует наличия у менеджера проекта следующих характеристик:



1 Знания. Это относится к тому, что менеджер знает об управлении проектами.

2 Результативность. Это относится к тому, что менеджер способен сделать или достичь, применяя вои знания об управлении проектами.

3 Личные качества. Это относится к тому, как менеджер проекта ведет себя во время выполнения проекта или связанной с ним деятельности. Личная эффективность охватывает установки, основные личностные характеристики и лидерские качества – способность управлять командой проекта при достижении целей и уравновешивании ограничений проекта.


Общая программа изучения курса «Управление проектами» может быть построена следующим образом:


  1. Предпосылки к внедрению проектного управления. В каких ситуациях подходит проектное управление и что может быть проектом. Преимущества проектного управления.

  2. Процессы управления проектами; инициация, планирование, исполнение, мониторинг и контроль, завершение. Функциональные области управления проектом.

  3. Планирование проекта. Сетевое планирование.

  • Состав работ проекта.

  • Оценка ресурсов проекта.

  • Оценка длительности работ: расчет объема работ на операции и производительности назначенных ресурсов.

  • Определение связи между работами.

  • Разработка расписания проекта. Сетевой график: порядок формирования, приемы его анализа, оценки резервов/«узких мест» и оптимизации.

  • Управление стоимостью проекта. Оценка ресурсов. Оценка стоимости. Бюджетирование проекта.

  1. Разработка плана управления проектом.
    Управление рисками. Идентификация и анализ рисков. Смещение приоритетов от избегания рисков к управлению рисками. Планирование
    реагирования на риски.

  2. Управление персоналом проекта. Планирование человеческих ресурсов, набор команды. Развитие команды. Контроль эффективности команды. Мотивация. Встраивание работы проектной команды в работу компании с функциональным/ процессным управления.

  3. Исполнение проекта. Дисциплина управления проектами. Метод «освоенного объема». Управление изменениями.

  4. Управление коммуникациями проекта. Планирование коммуникаций, распространение информации, отчетность по исполнению, управление участниками проекта. Средства коммуникации: переговоры, презентация, электронный форум, совещание, электронный отчет, вэб-конференция. Методы презентаций, методы управления совещаниями.'' Процесс предоставления отчетности.

  5. Закрытие проекта. Документирование результатов, приемка продуктов заказчиком, информирование, архивирование данных по проекту, итоговое собрание.




Тема № 4 Управление строительным предприятием.

#G0

Ценообразование и сметная стоимость строительства.
Содержание.


  1. Особенности ценообразования в строительстве.

  2. Типовые формы сметной документации.

  3. Состав сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ.



Особенности ценообразования в строительстве.
Под стоимостью строительства понимаются денежные средства на создание строительной продукции. Она включает три части: затраты прошлого труда в виде потребляемых средств производства; затраты живого труда в виде фонда оплаты труда работников; прибавочный продукт в виде прибыли, создаваемый работниками для нужд накопления и потребления. При этом сумма фонда оплаты труда и прибавочного продукта (прибыли) представляет собой вновь созданную стоимость.

Сметная стоимость строительства - это денежные средства на создание строительной продукции, сумма которых определяется на основе проектных материалов. Расчеты стоимости строительства выполняются путем составления специальных документов - смет. В этой связи стоимость строительства называется сметной.

Сметная стоимость строительства, утвержденная или принятая в установленном порядке, является ценой строительства. Цена, устанавливаемая инвестором (заказчиком) и генподрядчиком (генподрядчиком и субподрядчиком) на равноправной основе при заключении договора подряда (контракта) на создание строительной продукции, называется договорной (контрактной).

Роль цены в развитии строительной сферы велика. От степени ее совершенства и объективности зависят политика реальных инвестиций, укрепление коммерческого расчета, оценка эффективности принимаемых инвестиционных решений и финансовой деятельности предприятий и организаций.

Договорные (контрактные) цены формируются с учетом спроса и предложения на строительную продукцию, складывающихся цен на рынке труда, конъюнктуры стоимости материальных ресурсов, применяемых машин и оборудования, а также обеспечения прибыли подрядной организации для расширенного воспроизводства.

Процесс формирования объективного уровня цен на строительную продукцию называется ценообразованием. Госстрой России разработал концепцию ценообразования в строительстве в условиях развития рыночных отношений, которая включает цель, основные задачи и механизм реализации ценовой политики.

Цель концепции - активизация реальной инвестиционной политики в строительной сфере на основе объективного уровня цен.

Основные задачи концепции: формирование договорных (контрактных) цен на строительную продукцию и возможность их государственного регулирования через цены на отдельные виды ресурсов; определение стоимости строительства на разных стадиях инвестиционного процесса; учет особенностей строительной продукции; обеспечение полного набора сметных нормативов и различных условий их применения при самостоятельности субъектов инвестиционной деятельности.

Механизм реализации концепции включает: гибкий, вариантный подход к вопросам ценообразования без жесткой регламентации и чрезмерной централизации; возможность выбора рационального способа исчисления величины накладных расходов, сметной прибыли и других затрат, сопутствующих строительству, с освобождением от влияния конъюнктуры цен на рынке строительных материалов; соблюдение принципа равноправия участников инвестиционного процесса, обязательного взаимного согласия сторон по принимаемым решениям в ходе согласования договорных (контрактных) цен на строительную продукцию; рекомендательный характер общих положений: возможность широкого выбора соответствующей нормативной базы, на основе которой производится расчет затрат с применением компьютерной технологии.
Особенности ценообразования на строительную продукцию.

Концепция, указанная выше, рассматривает политику ценообразования и сметного нормирования в строительстве как составную часть общей ценовой политики РФ, органически вписывающейся в общую экономическую политику государства. Частные особенности ценообразования вытекают из характера строительной продукции и сводятся к следующему.

Во-первых, цены на здания, сооружения и их комплексы являются индивидуальными. Это вызвано тем, что строительная продукция территориально закреплена, создается на заказ по проекту, учитывающему различные градостроительные и экологические требования, район и условия строительства объектов. Следовательно, стоимость каждого объекта определяется индивидуальным расчетом в смете, составленной по проектным материалам.

Во-вторых, в цену строительной продукции не включаются затраты на ее перемещение к месту потребления. Вместе с тем транспортная составляющая цены весьма значительна, так как стоимость материалов, строительных машин и оборудования определяется с учетом их доставки на приобъектные склады. Перевозка работников подрядных организаций от места жительства на строительные площадки и обратно также увеличивает транспортную составляющую цены.

В-третьих, в цене строительной продукции не учитывается налог с продаж. Это объясняется тем, что создание строительной продукции требует значительных финансовых средств. Увеличение цены может вызвать "отток" реальных инвестиций из строительной сферы, а повышение цены на рынке первичного жилья сделает его недоступным для многих семей РФ.

В-четвертых, строительство относится к сферам деятельности с повышенным риском. Страхование строительного риска в рыночных условиях становится обязательным требованием. В этой связи затраты, связанные со страхованием строительного риска, учитываются в договорных ценах по взаимному согласию сторон по контракту.

Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) рекомендуется составлять следующую документацию (#M12293 0 1200035529 4292590925 2925672387 2422330472 2503481512 2155271199 682458164 2685054973 2765638388МДС 81-35.2004 "Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации#S"):

- в составе проекта (рабочего проекта):

- сводку затрат (при необходимости);

- сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта);

- объектные и локальные сметные расчеты;

- сметные расчеты на отдельные виды затрат;

- в составе рабочей документации (РД) - объектные и локальные сметы.
Сметная документация составляется в текущем уровне цен.

В сметной документации допускается указывать стоимость работ в двух уровнях цен:

- в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

- в текущем уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления сметной документации.


Сметная документация нумеруется в следующем порядке.

Нумерация локальных сметных расчетов (смет) производится при формировании объектного сметного расчета (сметы) с учетом номера и наименования главы сводного сметного расчета стоимости строительства, в которую он (она) включается.

Как правило, нумерация локальных смет (локальных сметных расчетов) производится следующим образом: первые две цифры соответствуют номеру главы сводного сметного расчета, вторые две цифры - номеру строки в главе и третьи две цифры означают порядковый номер локального сметного расчета (сметы) в данном объектном сметном расчете (смете). Например: N 02-04-12. Номера объектных смет (объектных сметных расчетов) по такой системе нумерации не включают в себя последние две цифры, соответствующие номерам локальных сметных расчетов (смет). Например: N 02-04.

Результаты вычислений и итоговые данные в сметной документации рекомендуется приводить следующим образом:

- в локальных сметных расчетах (сметах) построчные и итоговые цифры округляются до целых рублей;

- в объектных сметных расчетах (сметах) итоговые цифры из локальных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей (в текущем уровне цен) с округлением до двух знаков после запятой;

- в сводных сметных расчетах стоимости строительства или ремонта (сводках затрат) итоговые суммы из объектных сметных расчетов (смет) показываются в тысячах рублей с округлением до двух знаков после запятой.
Аналогично приводятся результаты вычислений и итоговые данные в расчетах стоимости строительства.
При составлении смет (расчетов) могут применяться следующие методы определения стоимости:

- ресурсный;

- ресурсно-индексный;

- базисно-индексный;

- на основе укрупненных сметных нормативов, в т.ч. банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов-аналогов.

При ресурсном методе определения стоимости осуществляется калькулирование в текущих (прогнозных) ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проектного решения. Калькулирование ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности в материалах, изделиях, конструкциях, данных о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расхода энергоносителей на технологические цели, времени эксплуатации строительных машин и их состава, затрат труда рабочих. Указанные ресурсы выделяются из состава проектных материалов, различных нормативных и других источников.


Ресурсно-индексный метод предусматривает сочетание ресурсного метода с системой индексов на ресурсы, используемые в строительстве.
Базисно-индексный метод определения стоимости строительства основан на использовании системы текущих и прогнозных индексов по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне цен.
На различных стадиях инвестиционного процесса для определения стоимости в текущем (прогнозном) уровне цен используется система текущих и прогнозных индексов.
Для пересчета базисной стоимости в текущие (прогнозные) цены могут применяться индексы:

- к статьям прямых затрат (на комплекс или по видам строительно-монтажных работ);



- к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам строительно-монтажных работ, а также по отраслям народного хозяйства).
Индекс состоит из целых чисел и двух знаков после запятой.
Для привязки единичных расценок к местным условиям строительства допускаются разработка и применение территориальных коэффициентов к федеральным единичным расценкам (ФЕР-2001).
Приведение в уровень текущих (прогнозных) цен производится путем умножения элементов затрат или итогов базисной стоимости на соответствующий индекс с последующим суммированием итогов по соответствующим графам сметного документа, при этом для пересчета стоимости эксплуатации машин в соответствующий уровень цен рекомендуется применять индекс на эксплуатацию машин, а к оплате труда механизаторов, входящей в стоимость эксплуатации машин, - индекс на оплату труда.
При методе применения банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов используются стоимостные данные по ранее построенным или запроектированным аналогичным зданиям и сооружениям.
При выпуске и обработке сметной документации рекомендуется максимально использовать вычислительную технику и программные средства. Применение указанных средств позволяет:
- автоматизировать выпуск и экспертизу сметной документации, а также оформление первичной учетной документации, применяемой в строительстве для расчетов за выполненные работы;
- использовать различные методы определения стоимости строительства (ресурсный, базисно-индексный, ресурсно-индексный и др.);
- обеспечивать контроль за расходованием денежных средств и списанием материальных ресурсов и др.;
- автоматизировать составление федеральных и территориальных сборников расценок.
Практическим механизмом реализации концепции является "Система ценообразования и сметного нормирования в строительстве". Она позволяет определять все затраты, необходимые для создания строительной продукции. С этой целью выполняются расчеты по установленным типовым формам сметной документации (табл.1).
Таблица 1

Типовые формы сметной документации



#G0N формы

Наименование формы


Назначение формы

1

Сводный сметный расчет строительства


Определение стоимости стройки или ее очереди

2

Сводка затрат

Определение стоимости стройки (или ее очереди) в случаях, когда наряду с объектами производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения


3

Объектный сметный расчет (объектная смета)

Определение стоимости объекта, входящего в стройку, ее очередь или пусковой комплекс


4

Локальный сметный расчет или локальный ресурсный сметный расчет (локальная смета или локальная ресурсная смета)


Определение стоимости отдельных видов строительных и монтажных работ, а также прочих капитальных затрат

5

Локальная ресурсная ведомость

Определение расхода ресурсов на отдельные виды строительных или монтажных работ


6

Ведомость сметной стоимости строительства объектов, входящих в пусковой комплекс


Определение стоимости пускового комплекса

7

Протокол согласования (ведомость) свободной (договорной) цены

Определение сметной стоимости работ и затрат, включаемых в свободную (договорную) цену

Указанные формы называются: сметными расчетами - при определении стоимости продукции на предпроектной стадии и сметами - при использовании рабочей документации или рабочих чертежей.


Состав сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ
Все затраты, связанные с созданием строительной продукции и предусматриваемые в сметах (сметных расчетах), группируются в соответствии с технологическим составом капитальных вложений. В общем случае сметная стоимость любого предприятия или объекта может быть представлена как сумма стоимости строительных работ ; монтажных работ ; оборудования, инструмента, мебели и инвентаря прочих капитальных работ и затрат :
.
Распределение сметной стоимости строительства по группам с указанием их удельного веса в общей стоимости образует структуру сметной стоимости строительства. Последняя соответствует технологической структуре капитальных вложений.
Сметная стоимость строительно-монтажных работ по своему экономическому содержанию делится на прямые затраты , накладные расходы и сметную прибыль (плановые накопления) :
.
Прямые затраты непосредственно связаны с выполнением строительных и монтажных работ, физический объем которых определяется по проекту, а величина этих затрат - по сметным нормам и ценам. Они изменяются прямо пропорционально изменению объемов работ. В состав сметных прямых затрат входят:
стоимость материалов, полуфабрикатов, деталей и конструкций (далее именуются "материалы"), используемых для строительства объектов, . Она учитывает все затраты, связанные с их приобретением, заготовкой и доставкой на приобъектные склады строительства. Под последними понимаются места хранения (или разгрузки) материалов, откуда они непосредственно передаются в рабочую зону для производства строительных и монтажных работ;
расходы на оплату труда рабочих, занятых на производстве строительных и монтажных работ, ;
стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (далее именуются "строительные машины"), участвующих в производстве строительных и монтажных работ, . В этой стоимости учитываются расходы на оплату труда рабочих, занятых обслуживанием и управлением строительными машинами .
Таким образом,
.
Расходы на оплату труда рабочих-строителей, занятых на производстве строительных и монтажных работ, вместе с расходами на оплату труда рабочих, занятых обслуживанием и управлением строительными машинами , образуют фонд оплаты труда рабочих , учитываемый в прямых затратах:
.
Накладные (косвенные) расходы в отличие от прямых затрат связаны с обеспечением общих условий производства строительных и монтажных работ и деятельности подрядных организаций. Они учитывают административно-хозяйственные расходы, расходы на обслуживание работников строительства, расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие накладные расходы.
Административно-хозяйственные расходы связаны с управлением производством при строительстве объектов. Они включают: расходы на оплату труда работников аппарата управления, линейного персонала, рабочих хозяйственного обслуживания; отчисления на социальные нужды; почтово-телеграфные, типографские, канцелярские и представительские расходы; расходы на эксплуатацию и содержание зданий, сооружений и помещений, занимаемых административно-хозяйственным персоналом; расходы на эксплуатацию и содержание служебного легкового автотранспорта; расходы на служебные командировки, оплату услуг банков и аудиторских фирм; отчисления на содержание вышестоящей организации и другие расходы, связанные с управленческой деятельностью.
К расходам на обслуживание работников строительства относятся: затраты на подготовку и переподготовку кадров; отчисления на социальные нужды от фонда оплаты труда рабочих, учтенных в прямых затратах; расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых условий; расходы на охрану труда и технику безопасности.
Расходы по организации работ на строительных площадках охватывают: износ и расходы, связанные с ремонтом, содержанием и разборкой временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств; износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря; расходы на содержание пожарной и сторожевой охраны; расходы по нормативным и геодезическим работам; расходы, связанные с изобретательством и рационализаторством; расходы по проектированию производства работ и содержанию производственных лабораторий; расходы по содержанию и благоустройству строительных площадок, подготовке объектов к сдаче и другие расходы.
Прочие накладные расходы учитывают: износ по нематериальным активам; платежи по обязательному страхованию имущества строительной организации и отдельных категорий работников; расходы на рекламу; платежи по кредитам банков в пределах норм, установленных законодательством.
К накладным расходам также относятся: налоги, сборы, платежи, отчисления в отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, производимые в соответствии с порядком, установленным законодательством; расходы, возмещаемые заказчиками строек за счет прочих капитальных затрат, связанных с деятельностью подрядчика.
Сумма накладных расходов определяется на основании укрупненных норм накладных расходов (в %) от фонда оплаты труда рабочих в составе прямых затрат по формуле
.
Среднеотраслевые укрупненные нормы накладных расходов (в % от фонда оплаты труда рабочих) рекомендуется применять в следующих размерах:
по видам строительных и монтажных работ - от 70 до 140%. Например, по земляным работам, выполняемым механизированным способом - 71; по автомобильным дорогам - 92; по внутренним санитарно-техническим работам - 94 и электроосвещению зданий - 84%;
по видам строительства - от 90 до 110%. В частности, транспортное строительство - 86; промышленное - 92; жилищно-гражданское - 96; энергетическое - 93%.
Вместе с тем допускается по взаимному согласию сторон договора (контракта) применять укрупненные нормы накладных расходов, установленные в % от прямых затрат, если сметная стоимость исчисляется в базисном уровне цен.
Плановые накопления представляют собой сметную прибыль, необходимую для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций, затрат на развитие производства и социальной сферы, а также на материальное стимулирование работников. В частности, за счет плановых накоплений покрываются расходы по уплате налогов на прибыль по установленной законодательством норме, пополняются собственные оборотные средства, финансируется строительство жилья и других объектов непроизводственного назначения.
Величину плановых накоплений (сметной прибыли) рекомендуется определять на основе среднеотраслевой или индивидуальной нормы (в %) для конкретной строительно-монтажной организации. Базой исчисления служит:
фонд оплаты труда рабочих в составе прямых затрат. Тогда
;
сумма прямых затрат и накладных расходов, если сметная стоимость определяется в базисном уровне цен.
Следует отметить, что структура строительно-монтажных работ для каждого вида строительства является индивидуальной. При повышении заводской готовности возводимых зданий и сооружений возрастает удельный вес затрат на обслуживание и эксплуатацию строительных машин, но уменьшается удельный вес расходов на оплату труда производственных рабочих. Положительный результат (эффект) достигается при сокращении ручного труда на строительных площадках. Такая прогрессивная тенденция ориентирует на внедрение научно-технического прогресса в строительство. Одновременно снижается материалоемкость, трудоемкость и энергоемкость его продукции.
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница