Технические требования на выполнение работ (оказание услуг) по разработке, проведению опытной эксплуатации в пилотных регионах и сопровождению прикладного программного обеспечения Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства




страница7/10
Дата04.05.2016
Размер1.68 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Подсистема ведения сведений о деятельности организаций, предоставляющих информацию в ГИС ЖКХ


Подсистема ведения сведений о деятельности организаций, предоставляющих информацию в ГИС ЖКХ, должна обеспечивать ведение реестров управляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций.

В рамках ведения реестров управляющих, ресурсоснабжающих организаций должно быть реализовано выполнение следующих групп функций:


1.1.14.Формирование сведений о деятельности управляющих организаций


Должна быть реализована возможность формирования сведений о деятельности управляющих организаций.

При формировании сведений о деятельности управляющих организаций должна указываться следующая информация:



  • общая информация:

      • наименование организации;

      • ФИО руководителя;

      • фактический адрес;

      • почтовый адрес;

      • телефон/факс;

      • адрес электронной почты;

      • официальный сайт;

      • количество домов в управлении;

      • членство в саморегулируемых организациях (СРО);

      • режим работы управляющей организации;

      • часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации;

      • режим работы диспетчерских служб;

  • реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

  • перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления;

  • перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления;

  • информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности;

  • сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами;

  • сведения о расходах, понесенных при оказании услуг по управлению многоквартирными домами;

  • привлечение к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами;

  • перечень выполняемых работ (оказываемых услугах), порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

  • сведения о стоимости работ (услуг) управляющей организации;

  • перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация закупает у ресурсоснабжающих организаций;

  • тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций;

  • тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией для расчета;

  • услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией.

Должна быть реализована возможность как ручного ввода, так и возможность импорта сведений о деятельности управляющих организаций из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.

Должна быть реализована возможность прикрепления файлов.

Окончательный состав реквизитов сведений о деятельности управляющих организаций будет определен на этапе технического проектирования.

1.1.15.Формирование сведений о деятельности ресурсоснабжающих организаций


Должна быть реализована возможность формирования сведений о деятельности ресурсоснабжающих организаций.

При формировании сведений о деятельности ресурсоснабжающих организаций должна указываться следующая информация:



  • общая информация:

      • наименование юридического лица;

      • ФИО руководителя;

      • фактический адрес;

      • почтовый адрес;

      • телефон/факс;

      • адрес электронной почты;

      • официальный сайт;

      • вид деятельности;

      • режим работы абонентских отделов, сбытовых подразделений);

      • режим работы диспетчерских служб.

  • реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

  • информация о тарифах на товары (услуги);

  • информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат;

  • информация об основных потребительских характеристиках товаров и услуг организации и их соответствии установленным требованиям;

  • информация об инвестиционных программах организации;

  • информация о наличии (отсутствии) технической возможности подключениях к коммунальным системам, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении;

  • сведения о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к коммунальным системам;

  • сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров и (или) оказания регулируемых услуг регулируемой организацией;

  • информация о предложении регулируемой организации об установлении тарифов на очередной период.

Должна быть реализована возможность как ручного ввода сведений, так и импорта сведений о деятельности ресурсоснабжающих организаций из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.

Должна быть реализована возможность прикрепления файлов.

Окончательный состав реквизитов сведений о деятельности ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих поставки коммунальных ресурсов, будет определен на этапе технического проектирования.

1.1.16.Публикация сведений о деятельности организаций


Должна быть реализована возможность публикации на Портале ГИС ЖКХ сведений о деятельности организаций, раскрываемых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.1.17. Редактирование сведений о деятельности организаций


Должна быть обеспечена возможность редактирования сведений о деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций.

1.1.18.Удаление сведений о деятельности организаций


Должна быть реализована возможность удаления сведений о деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Удаление доступно только для сведений организаций, не опубликованных на Портале ГИС ЖКХ.

1.1.19.Ведение информации об установленных ценах (тарифах)


Должна быть реализована возможность ведения сведений об установленных ценах (тарифах):

  • об установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома;

  • об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по управлению в многоквартирном доме, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, на предоставляемые коммунальные услуги в многоквартирные и жилые дома

1.1.20.Формирование сведений о договорах


Должна быть реализована возможность формирования сведений о договорах, управления многоквартирным домом.

При формировании сведений о договорах должны указываться следующие реквизиты:



  • номер договора;

  • дата заключения договора;

  • стороны договора;

  • предмет договора;

  • существенные условия договора.

Окончательный состав реквизитов договоров будет определен на этапе технического проектирования.

Должна быть предусмотрена возможность прикрепления файлов.


1.1.21.Заключение договоров о доставке счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг


Должна быть реализована возможность заключить договор о доставке в печатной форме счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг по всем домохозяйствам, информация о которых введена в ГИС ЖКХ, за счет средств ФГУП «Почта России».

Данная возможность должна быть реализована для организаций, зарегистрированных в ГИС ЖКХ с полномочием «Управляющая организация».


      1. Подсистема управления жилищно-коммунальным хозяйством


Подсистема управления жилищно-коммунальным хозяйством должна обеспечивать выполнение следующих групп функций:

1.1.22.Формирование реестра объектов государственного учета жилищного фонда


Должна быть обеспечена возможность ведения реестра объектов государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. Для каждого объекта в реестре должна быть возможность указать следующие реквизиты:

  • адрес дома

  • уникальный (инвентарный) номер дома;

  • год постройки;

  • тип дома;

  • количество этажей;

  • общая площадь земельного участка по данным технической инвентаризации;

  • общая степень износа здания;

  • кадастровый номер;

  • серия, тип проекта здания;

  • год ввода дома в эксплуатацию;

  • количество квартир (жилых помещений);

  • дата и номер документа разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (обязательное поле для домов, введенные в эксплуатацию с 2010г.);

  • количество зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;

  • количество лицевых счетов;

  • количество подъездов;

  • мансарды;

  • количество лифтов;

  • количество секций;

  • количество лестниц;

  • состояние дома;

  • дата, на которую установлен износ здания;

  • дата и номер документа о признании дома аварийным;

  • причина признания дома аварийным;

  • наличие статуса памятника архитектуры;

  • дата и номер документа о признании дома памятником архитектуры;

  • способ управления;

  • документ, подтверждающий выбранный способ управления;

  • общая площадь жилых помещений;

  • класс энергетической эффективности здания;

  • дата проведения энергетического обследования.

Окончательный перечень реквизитов объекта государственного учета жилищного фонда должен быть определен на этапе технического проектирования.

1.1.23.Формирование сведений о помещениях


Должна быть реализована возможность формирования сведений о жилых и нежилых помещениях объектов государственного учета жилищного фонда. В системе должна быть возможность ведения жилых и нежилых помещений.

Для жилых помещений должна быть возможность указать следующие реквизиты:



  • уникальный номер помещения;

  • категория помещения;

  • вид собственности;

  • количество комнат в помещении;

  • общая площадь помещения;

  • жилая площадь помещения;

  • количество зарегистрированных жителей.

Для нежилых помещений должна быть возможность указать следующие реквизиты:

  • уникальный номер помещения;

  • номер помещения;

  • общая площадь помещения.

Окончательный перечень реквизитов помещений должен быть определен на этапе технического проектирования.

1.1.24.Планирование работ (услуг) по управлению домом и придомовой территорией


Должна быть обеспечена возможность планирования следующих видов работ по управлению домом и придомовой территорией:

  • услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома;

  • услуги (работы) по подготовке объектов государственного учета жилищного фонда к осенне-зимнему периоду ;

  • услуги (работы) по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к отопительному сезону;

  • планово-предупредительные работы (услуги).

При формировании планов-графиков работ (услуг) по управлению домом и придомовой территорией должны быть реализованы следующие возможности:

  • указание периода, на который формируется план-график работ (услуг);

  • определение адреса дома, по управлению которым формируется план-график выполнения работ (услуг);

  • определение перечня работ (услуг), запланированных к выполнению с указанием объема и периодичности;

  • определение плановых дат выполнения работ (услуг). При определении плановых дат выполнения работ (услуг) должна быть обеспечена возможность определения как путем выбора даты из календаря, так и путем выбора шаблона дней.

Должна быть реализована возможность формирования печатной формы план-графика услуг (работ), запланированных к выполнению.

В Системе должна быть реализована возможность импорта планов-графиков работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.


1.1.25.Фиксация результата выполнения плановых работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией


Должна быть реализована возможность фиксации результата выполнения плановых работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией, указанных в плане-графике. Для фиксации фактического результата выполнения работ (услуг) должна быть реализована возможность для каждой работы (услуги), включенной в план-график:

  • указать фактическую дату выполнения работы (услуги);

  • ввести комментарий о выполнении работы (услуги);

Для фиксации фактического результата выполнения работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией должны быть реализована возможность прикрепить документ, подтверждающий факт выполнения работ.

В Системе должна быть реализована возможность импорта информации о выполнении плановых работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.


1.1.26.Ведение информации о выполненных внеплановых работах (услугах) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией


Должна быть обеспечена возможность ведения информации о выполненных внеплановых работах (услугах) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией по следующим видам внеплановых работ:

  • аварийные работы (услуги (работы) по устранению причин и последствий аварий);

  • услуги (работы) по обращениям граждан;

  • услуги (работы) по ограничениям поставки.

При формировании сведений о выполненных внеплановых работах (услугах) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией должны быть реализованы следующие возможности:

  • определение вида работ:

  • аварийные работы;

  • по обращениям граждан;

  • ограничение поставки;

  • определение адреса дома, в котором выполнена работа (услуга);

  • указание выполненной работы (услуги);

  • ввод комментария о выполнении работы (услуги);

  • указание даты события;

  • указание даты выполнения работы (услуги);

  • прикрепление документа, подтверждающего факт выполнения работ.

При выборе вида внеплановых работ «Аварийные работы» дополнительно должна указываться следующая информация:

  • объект аварии:

  • дом;

  • объект инженерной инфраструктуры;

  • объект коммунальной инфраструктуры.

  • причина аварии.

При выборе вида внеплановых работ «Ограничение поставки» дополнительно должна указываться следующая информация:

  • коммунальный ресурс, поставки которого ограничены;

  • поставщик коммунального ресурса, поставки которого ограничены.

В Системе должна быть реализована возможность импорта сведений о выполненных аварийных работах и об ограничениях поставки коммунальных услуг из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.

1.1.27.Просмотр и поиск работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией


Должна быть реализована возможность просмотра и поиска запланированных и/или выполненных работ (услуг) по управлению многоквартирным домом и придомовой территорией. Для просмотра и поиска должны быть доступны как плановые, так и внеплановые работы (услуги).

Поиск информации о запланированных и/или выполненных работах (услугах) по управлению многоквартирными домами и придомовой территорией должен осуществляться по следующим реквизитам:



  • период выполнения работ;

  • адрес дома;

  • наименование услуги (работы);

  • вид работы.

1.1.28.Ведение сведений о приборах учета


В Системе должны быть реализованы следующие функции ведения сведений о приборах учета:

  • внесение сведений о приборах учета;

  • редактирование сведений о приборах учета;

  • просмотр сведений приборов учета;

  • перенос сведений о приборах учета в архив.

  • привязка приборов учета к адресному объекту;

Ведение сведений о приборах учета в Системе должно быть обеспечено следующим набором реквизитов:

  • адрес дома;

номер помещения с установленным прибором учета;

  • тип прибора учета:

  • индивидуальный прибор учета;

  • коллективный (общедомовой) прибор учета;

  • комнатный прибор учета электрической энергии;

  • общий (квартирный) прибор учета;

  • номер прибора учета;

  • дата поверки прибора учета;

  • коммунальный ресурс для внесения показаний;

  • дата последнего внесенного показания;

  • объем последнего внесенного показания.

Окончательный перечень реквизитов приборов учета должен быть определен на этапе технического проектирования.

В Системе должна быть реализована возможность импорта сведений о приборах учета из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.


1.1.29.Внесение показаний приборов учета


Должна быть обеспечена возможность внесения показаний приборов учета.

Внесение показаний приборов учета в Системе должно быть обеспечено следующим набором реквизитов:



  • адрес дома;

  • номер помещения с установленным прибором учета;

  • номер прибора учета;

  • коммунальный ресурс для внесения показаний;

  • дата внесения текущего показания;

  • объем текущего показания.

В Системе должна быть реализована возможность импорта показаний приборов учета из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.

1.1.30. Ведение сведений о голосовании


В Системе должна быть реализована возможность ведения сведений о проведенном голосовании, обеспечивающая:

  • формирование сведений голосования;

  • редактирование сведений голосования;

  • удаление сведений голосования;

  • поиск сведений голосования.

Сведения голосования должны определяться следующим набором реквизитов:

  • адрес дома;

  • тема голосования;

  • дата проведения голосования;

  • место проведения голосования;

  • количество участников голосования;

  • количество зарегистрированных в доме граждан;

  • результат голосования.

Должна быть предусмотрена возможность прикрепления оформленного в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование.

1.1.31. Электронное голосование


В Системе должно рыть реализовано выполнение следующих функций по проведению электронного голосования:

При формировании голосования должна быть реализована возможность указания следующих реквизитов голосования:

  • адрес дома;

  • тема голосования;

  • вопросы голосования;

  • варианты ответов голосования;

  • дата начала голосования;

  • дата окончания голосования.

Должна быть реализована возможность активации сформированного голосования. При активации голосования должна выполняться автоматическая отправка уведомлений участникам голосования о начале проведения электронного голосования.

Для участников голосования должна быть обеспечена возможность голосования, путем выбора варианта ответа и сохранения результата электронного голосования.

Должно быть реализовано автоматическое формирование результатов электронного голосования на основании ответов пользователей. Формирование результатов электронного голосования должно выполняться после завершения голосования. Результаты голосования должны включать:


  • общее количество проголосовавших участников голосования;

  • количество проголосовавших за каждый вариант ответа;

  • процентное соотношение результатов голосования для каждого варианта ответа к общему количеству проголосовавших.

Должна быть реализована отправка участникам голосования уведомлений об окончании голосования и результатов голосования.

На основании результатов голосования должна быть реализована возможность формирования Системой Протокола проведенного голосования. Протокол проведенного голосования должен включать следующие данные:



  • номер Протокола проведенного голосования

  • дата формирования Протокола проведенного голосования;

  • адрес дома;

  • количество зарегистрированных в доме граждан;

  • тема голосования;

  • вопросы голосования;

  • варианты ответов голосования;

  • дата начала голосования;

  • дата окончания голосования;

  • участники голосования;

  • результат голосования каждого участника голосования.

1.1.32. Информирование жителей многоквартирных и жилых домов


Должна быть реализована возможность информирования жителей многоквартирных и жилых домов о деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Информирование должно осуществляться посредством ведения ленты новостей. Для каждого новостного сообщения должны указываться:

  • тема новостного сообщения;

  • текст новостного сообщения;

  • дата публикации новостного сообщения.

Жители многоквартирных и жилых домов должны иметь следующие возможности:

  • просмотреть новостную ленту;

  • просмотреть новостные сообщения;

1.1.33. Размещение реестров информации, содержащих сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами


Должна быть реализована возможность размещения реестров информации, содержащих сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1.34. Проверка информации об управляющих организациях и многоквартирных домах, находящихся в их управлении


Должна быть реализована возможность проверки информации об управляющих организациях и многоквартирных домах, находящихся в их управлении, на соответствие реестрам информации, содержащим сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами.


      1. Подсистема ведения лицевых счетов


Подсистема ведения электронных счетов должна обеспечивать следующие функциональные возможности:

1.1.35.Ведение информации о лицевых счетах потребителей


В рамках ведения информации о финансово-лицевых счетах потребителей должны быть реализованы следующие функции:

  • добавление информации о лицевом счете;

  • изменение информации о лицевом счете;

  • закрытие лицевого счета;

  • просмотр информации о лицевом счете;

  • поиск информации о лицевом счете.

Для каждого лицевого счета должны указываться следующие реквизиты:

  • номер лицевого счета;

  • адрес помещения;

  • перечень предоставляемых коммунальных, жилищных и дополнительных услуг, в том числе взнос на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Состав реквизитов лицевого счета потребителя будет уточнен на этапе технического проектирования.
        1. Ведение информации о начислениях, платежах и задолженностях по лицевому счету потребителя


Подсистема должна обеспечивать возможность ведения информации о начислениях, платежах и задолженностях за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевому счету потребителя. Информация о начислениях, платежах и задолженностях за жилое помещение и коммунальные услуги должна содержать:

  • отчетный период;

  • наименование услуги;

  • начислено;

  • оплачено;

  • задолженность.

Состав информации о начислениях, платежах и задолженностях по лицевому счету потребителя за жилое помещение и коммунальные услуги должен быть окончательно определен на этапе технического проектирования

Должна быть реализована возможность ручного ввода и импорта информации о начислениях, платежах и задолженностях за жилое помещение и коммунальные услуги из внешних систем на основании согласованных форматов обмена.


        1. Просмотр списка оплат по лицевому счету потребителя


Должна быть реализована возможность просмотра оплат по лицевому счету потребителя за жилое помещение и коммунальные услуги. Для просмотра должна быть доступна следующая информация:

  • период оплаты;

  • сумма платежа;

  • место приема платежа;

  • дата платежа;

  • вид документа платежа;

  • услуга, за которую произведена оплата;

  • получатель платежа (поставщик услуги).
        1. Просмотр и печать счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги


Должна быть обеспечена возможность просмотра счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по видам коммунальных услуг, услугам управляющей организации и организаций, предоставляющих дополнительные услуги.

Должна быть реализована возможность печати счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги как в виде платежного документа, включающего все услуги по начислениям потребителю, так и в виде счетов на оплату отдельных коммунальных услуг, услуг управляющей организации и организаций, предоставляющих дополнительные услуги.


        1. Отказ от доставки счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в печатной форме


Должна быть обеспечена возможность отказа от доставки счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в печатной форме.

Данная возможность должна быть доступна только гражданам, являющимся владельцами домохозяйств, информация о которых введена в ГИС ЖКХ, и обслуживаемых организациями, подписавшими контракт с ФГУП «Почта России» на доставку счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в печатной форме (п. 1.1.21).


        1. Получение счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по электронной почте


Должна быть обеспечена возможность получения счетов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги по электронной почте.

Данная возможность должна быть доступна только гражданам, являющимся владельцами домохозяйств, информация о которых введена в ГИС ЖКХ, и обслуживаемых организациями, подписавшими контракт с ФГУП «Почта России» на доставку счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг в печатной форме (п.1.1.21).


        1. Оплата начислений за жилое помещение и коммунальные услуги


Должна быть реализована возможность оплаты начислений за жилое помещение и коммунальные услуги.

Должна быть реализована возможность оплаты начислений как по отдельным коммунальным услугам и услугам управляющей организации, так и оплата всех выставленных начислений за период одновременно.


      1. Подсистема инспектирования жилищного фонда


Подсистема инспектирования жилищного фонда должна обеспечивать выполнение следующих групп функций:
        1. Размещение ежегодных планов проведения плановых проверок по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля


В ГИС ЖКХ должна быть обеспечена возможность размещения информации ежегодных планов проведения плановых проверок по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. В рамках выполнения данной группы функций должны быть реализованы следующие функции:

  • размещение информации утвержденного ежегодного плана плановых проверок (далее ежегодный план);

  • размещение изменения информации утвержденного ежегодного плана;

  • просмотр информации об ежегодном плане;

  • поиск позиций ежегодного плана.

При добавлении ежегодного плана должна быть возможность задания следующих реквизитов:

  • наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

  • год ежегодного плана;

  • дата утверждения ежегодного плана;

  • наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;

  • цель и основание проведения каждой плановой проверки. Система должна обеспечивать возможность указания следующих оснований плановых проверок в соответствии с частью 4.1. статьи 20 ЖК РФ:

    • пункт 1 - истечение одного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

    • пункт 1.1 - истечение одного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домов социального использования первого наемного дома социального использования, наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которого подлежит проверке;

    • пункт 2 - истечение одного года со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

  • дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

  • форма проведения проверки (документарная, выездная или документарная и выездная);

  • при проведении плановой проверки совместно несколькими органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля должна быть обеспечена возможность указания наименований всех остальных участвующих в такой проверке органов.

При выполнении изменения ежегодного плана должна быть обеспечена возможность указания основания изменения плановой проверки.

Окончательный состав реквизитов создания и изменения ежегодного плана будет определен на этапе технического проектирования.


        1. Размещение информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля


В ГИС ЖКХ должна быть обеспечена возможность размещения информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. В рамках выполнения данной группы функций должны быть реализованы следующие функции:

  • размещение информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок;

  • просмотр информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок;

  • поиск информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок;

При размещении информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок должна быть обеспечена возможность указать:

  • основание проведения проверки:

    • реквизиты плановой проверки из ежегодного плана;

    • основание внеплановой проверки. В качестве основания внеплановой проверки должна быть возможность указать:

      • реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения;

      • реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

      • реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

      • реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов;

  • наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

  • реквизиты распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки;

  • описание субъекта проверки: юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина. Для юридических лиц, субъектов малого предпринимательства и граждан должны быть указаны следующие реквизиты: наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей и граждан, деятельность которых подлежит проверке, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и граждан. Для плановой проверки объектом проверки должны быть юридические лица и индивидуальные предприниматели. Для внеплановой проверки объектом проверки должны быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане;

  • места фактического осуществления деятельности субъекта проверки. В качестве данного реквизита должен быть указан субъект Российской Федерации или муниципальное образование в соответствии с областью действия органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

  • цель, основание, срок проведения проверки;

  • форму проведения проверки (документарная, выездная или документарная и выездная);

  • сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

  • файлы документов, определяющих порядок проведения проверки.

При размещении информации о порядке организации плановых проверок информация о проверке должна формироваться на основании ежегодного плана.

Состав реквизитов при размещении информации о порядке организации плановых и внеплановых проверок и способ их формирования будет уточнен на этапе технического проектирования.


        1. Размещение результатов проведения плановых и внеплановых проверок по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля


В ГИС ЖКХ должна быть обеспечена возможность размещения информации о результатах проведения плановых и внеплановых проверок по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля. В рамках выполнения данной группы функций должны быть реализованы следующие функции:

  • размещение информации о результатах плановых и внеплановых проверок;

  • просмотр информации о результатах плановых и внеплановых проверок;

  • отмена или отзыв предписания.

При размещении информации о результатах плановых и внеплановых проверок должна быть обеспечена возможность указать:

  • реквизиты плановой или внеплановой проверки;

  • реквизиты акта проверки;

  • сведения о результатах проверки, в том числе о наличии выявленных нарушений;

  • реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений;

  • файлы, содержащие электронную форму следующих документов: акта проверки, предписания, других документов проведения проверки.

Состав реквизитов при размещении информации о результатах плановой и внеплановой проверки и правила их формирования в системе будет уточнен на этапе технического проектирования.

      1. Подсистема управления обращениями граждан


Подсистема управления обращениями граждан должна обеспечивать ведение реестра обращений граждан. В рамках ведения реестра обращений должно быть реализовано выполнение следующих групп функций:
        1. Просмотр и поиск обращений


Должна быть реализована возможность просмотра и поиска обращений. Для пользователей, осуществляющих формирование обращений, должна отображаться информация по сформированным ими обращениям. Для пользователей, осуществляющих рассмотрение обращения, должна отображаться информация по обращениям, поступившим к ним на рассмотрение.

Должна быть реализована возможность поиска обращений по следующим критериям:



  • номер обращения;

  • категория обращения;

  • тема обращения;

  • статус обращения;

  • адрес дома;

  • дата создания обращения.
        1. Формирование обращения


Должна быть реализована возможность формирования обращения. При формировании обращения должны указываться следующие реквизиты:

  • номер обращения;

  • категория обращения:

  • предложение;

  • заявление;

  • жалоба;

  • адрес дома;

  • тема обращения;

  • текст обращения;

  • статус обращения;

  • информация об авторе обращения.

Номер обращения должен формироваться автоматически при сохранении информации в Системе.

При формировании обращения должна быть реализована возможность прикрепления файлов.


        1. Формирование ответа на обращения


Должна быть реализована возможность формирования ответа на обращение. При формировании ответа на обращение должны указываться следующие реквизиты:

  • номер ответа на обращение;

  • организация-исполнитель по обращению;

  • ФИО исполнителя по обращению;

  • должность исполнителя по обращению;

  • текст ответа на обращение.

Номер ответа на обращение должен формироваться автоматически при сохранении информации в Системе.

При формировании обращения должна быть реализована возможность прикрепления файлов.

Должна быть предусмотрена возможность переадресации обращений.

        1. Оценка исполнения обращения


Должна быть реализована возможность оценки исполнения обращения автором обращения. Для выбора должны быть доступны варианты:

  • исполнение обращения подтверждено;

  • исполнение обращения отклонено.

При подтверждении исполнения обращения обращение становится доступным только для просмотра.

При отклонении исполнения обращения Система должна обеспечивать исполнителю возможности формирования и публикации повторного ответа на обращение.


      1. Подсистема ведения нормативно-справочной информации


Подсистема ведения нормативно-справочной информации должна обеспечивать централизованное ведение нормативно-справочной информации в Системе.

Подсистема должна обеспечивать ведение следующих справочников:



  • Классификатор видов работ (услуг):

  • по управлению многоквартирным домом;

  • по содержанию общего имущества;

  • по текущему ремонту общего имущества;

  • по капитальному ремонту;

  • по сезонной эксплуатации;

  • по энергосбережению;

  • по обслуживанию придомовой территории;

  • иные услуги, связанные с достижением цели управления домом.

  • Справочник «Категория помещений»;

  • Справочник «Вид жилого помещения»;

  • Справочник «Способ выбора управления многоквартирным домом»;

  • Справочник «Способы управления многоквартирным домом»;

  • Справочник «Способы формирования фонда капитального ремонта»;

  • Справочник «Серии, типы проектов зданий»;

  • Справочник «Типы домов»;

  • Справочник «Типы парковок»;

  • Справочник «Типы контейнерных площадок»;

  • Справочник «Классы энергетической эффективности зданий»;

  • Справочник «Типы помещений»;

  • Справочник «Вид собственности жилого помещения»;

  • Справочник «Способы формирования фонда капитального ремонта»;

  • Справочник «Состояние дома»;

  • Справочник «Виды оборудования»;

  • Справочник «Виды систем инженерно-технического обеспечения»;

  • Справочник «Типы фундаментов»;

  • Справочник «Типы отмосток»;

  • Справочник «Типы фасадов»;

  • Справочник «Тип крыши»;

  • Справочник «Тип кровли»;

  • Справочник «Типы перекрытий»;

  • Справочник «Материалы стен»;

  • Справочник «Типы мусороприемных камер»;

  • Справочник «Типы лифтов»;

  • Справочник «Виды коммунальных ресурсов»;

  • Справочник «Нормативы потребления коммунальных ресурсов»;

  • Классификатор приборов учета коммунальных ресурсов»;

  • Справочник «Типы приборов учета»;

  • Справочник «Вид прибора учета»:

  • по принципу действия;

  • по принципу подключения;

  • по типу интерфейса связи;

  • по количеству тарифов;

  • Справочник «Типы систем электроснабжения»;

  • Справочник «Типы систем теплоснабжения»;

  • Справочник «Типы систем горячего водоснабжения»;

  • Справочник «Типы систем холодного водоснабжения»;

  • Справочник «Типы систем водоотведения»;

  • Справочник «Типы систем газоснабжения»;

  • Справочник «Типы систем вентиляции»;

  • Справочник «Типы систем пожаротушения»;

  • Справочник «Типы систем водостоков»;

  • Справочник «Вид оборудования (дополнительного)»;

  • Справочник «Виды коммунальных услуг»;

  • Справочник «Типы автономных источников генерации»;

  • Справочник «Элементы озеленения и благоустройства»;

  • Справочник «Вид топлива автономного источника теплоэнергии»;

  • Справочник «Вид предписания, оформляемого должностным лицом органа государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля»;

  • Справочник «Категория обращений граждан».

Подсистема также должна обеспечивать возможности загрузки из внешних источников, обновления и предоставление доступа к следующим внешним по отношению к Системе справочникам и классификаторам:

  • классификатор адресов (ФИАС);

  • общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС);

  • общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ);

  • общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ);

  • общероссийский классификатор органов государственной власти (ОКОГУ).

Окончательный перечень справочников и классификаторов должен быть определен на этапе технического проектирования.

В подсистеме ведения нормативно-справочной информации должны быть реализованы следующие функции:


        1. Просмотр классификаторов и справочников


Функция должна обеспечивать возможность просмотра позиций классификаторов и справочников Системы.
        1. Добавление позиций классификаторов и справочников


Функция должна обеспечивать возможность добавления уникальных, не дублируемых, позиций классификаторов и справочников Системы. При добавлении позиций классификаторов и справочников Системы с использованием пользовательского интерфейса Системы, должна осуществляться проверка орфографических ошибок и регистра символов в наименовании позиций.
        1. Редактирование данных классификаторов и справочников


Функция должна обеспечивать возможность редактировать позиций классификаторов и справочников Системы.
        1. Удаление позиций классификаторов и справочников


Функция должна обеспечивать возможность удаления позиций классификаторов и справочников Системы. При удалении позиция не должна физически удаляться, позиции должен присваиваться статус «не актуальна».
        1. Импорт данных классификаторов и справочников из внешних источников


Функция должна обеспечивать возможность импорта данных классификаторов и справочников из внешних источников, и актуальных обновлений. В процессе импорта данных классификаторов и справочников из внешних источников должно осуществляться ведение протокола импорта с целью диагностики и исправления возможных ошибок
        1. Экспорт данных классификаторов и справочников во внешние системы


Функция должна обеспечивать возможность экспорта данных классификаторов и справочников во внешние системы в файлы согласованного формата, обеспечивающие необходимое взаимодействие с внешними системами.

Должна быть реализована возможность настройки экспорта данных по расписанию.

Функции, используемые для ведения каждого из справочников Системы, должны быть определены на этапе технического проектирования Системы.

Доступ к функциям ведения нормативно-справочной информации в Системе должен определяться ролью и правами пользователя в Системе.




      1. Подсистема прикладного администрирования


Подсистема прикладного администрирования должна обеспечивать следующие функциональные возможности:
        1. Регистрация организаций на портале ГИС ЖКХ


Должна быть обеспечена возможность регистрации на портале ГИС ЖКХ следующих организаций:

  • федеральные органы исполнительной власти;

  • органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

  • органы местного самоуправления;

  • фонд содействия реформированию ЖКХ;

  • органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного жилищного надзора;

  • органы муниципального жилищного контроля;

  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению коммунальных услуг и ресурсов;

  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, оказывающие услуги и выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

  • специализированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Организации, регистрируемые на портале ГИС ЖКХ, должны быть зарегистрированы в ЕСИА.

Из ЕСИА должны передаваться следующая информация об организации:



  • полное наименование организации;

  • сокращенное наименование организации;

  • ОГРН;

  • ИНН;

  • КПП;

  • адрес местонахождения.

Должны быть предусмотрены следующие полномочия организаций на портале ГИС ЖКХ:

  • управляющая организация;

  • ресурсоснабжающая организация;

  • контролирующий орган;

  • федеральный орган исполнительной власти в сфере ЖКХ;

  • орган государственной власти субъекта РФ в сфере ЖКХ;

  • орган местного самоуправления в сфере ЖКХ;

  • служба оператора ГИС ЖКХ.

Перечень полномочий организаций, регистрируемых в Системе, должен быть окончательно определен на этапе технического проектирования.

При регистрации на сайте для организации должны указываться классификационные признаки:



  • ОКОГУ;

  • ОКФС;

  • ОКОПФ;

Дополнительно при регистрации на портале ГИС ЖКХ может указываться следующая информация об организации:

  • ФИО руководителя;

  • адрес организации в сети Интернет;

  • адрес электронной почты организации;

  • информация о членстве в саморегулируемой организации.

Перечень дополнительно указываемой информации об организации должен быть определен на этапе технического проектирования.
        1. Блокировка/разблокировка организации на портале ГИС ЖКХ


Должны быть реализованы следующие функциональные возможности по блокировке/разблокировке организаций на портале ГИС ЖКХ:

  • блокировка организации с указанием причины блокировки;

  • запрет входа в систему для пользователей заблокированной организации;

  • визуальное выделение заблокированных организаций в перечне организации;

  • разблокировка организации с указанием причины разблокирования.

1.1.36. Ввод банковских реквизитов организации


Должна быть реализована возможность ввода банковских реквизитов организации. Данная возможность должна быть реализована для организаций, зарегистрированных в ГИС ЖКХ с полномочием «Управляющая организация» и «Ресурсоснабжающая организация».

Должна быть реализована возможность указать следующие реквизиты:



  • номер расчетного счета получателя платежа;

  • наименование банка, в котором открыт расчетный счет получателя платежа;

  • ИНН банка;

  • БИК банка;

  • корреспондентский счет банка.
        1. Регистрация пользователей на портале ГИС ЖКХ


Должна быть обеспечена возможность регистрации пользователей на портале ГИС ЖКХ.

Для регистрации пользователя из ЕСИА должна передаваться следующая информация о пользователе:



  • фамилия;

  • имя;

  • отчество;

  • должность;

  • адрес электронной почты;

  • логин;

  • полномочия пользователя.

Должны быть предусмотрены следующие полномочия пользователей на портале ГИС ЖКХ:

  • администратор организации;

  • уполномоченный специалист организации;

  • администратор общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

  • гражданин.
        1. Управление правами пользователей на портале ГИС ЖКХ


Должна быть реализована возможность управления правами доступа пользователей к функциям, реализованным на портале ГИС ЖКХ.

Набор прав должен определяться полномочием организации и полномочием пользователя на Портале ГИС ЖКХ.


        1. Блокировка/разблокировка пользователей портала ГИС ГЖК


Должны быть реализованы следующие возможности по блокировке/разблокировке пользователей портала ГИС ЖКХ сотрудниками Службы оператора ГИС ЖКХ:

  • блокировка пользователя организации:

    • указание причины блокировки;

    • указание периода блокировки при необходимости;

  • запрет входа в систему для заблокированного пользователя на период блокировки;

  • визуальное выделение заблокированных пользователей в перечне пользователей;

  • автоматическая разблокировка пользователя организации по истечении периода блокировки;

  • разблокировка пользователя с указанием причины разблокировки.
        1. Настройка параметров функционирования


Должна быть реализована возможность настройки параметров функционирования подсистем ГИС ЖКХ.

В рамках настройки функционирования подсистем ГИС ЖКХ должны быть реализованы следующие функциональные возможности:



  • предоставление настроек параметров функционирования подсистем ГИС ЖКХ по умолчанию;

  • изменение настроек параметров функционирования подсистем ГИС ЖКХ.

Перечень настраиваемых параметров должен быть определен на стадии технического проектирования.
        1. Ведение журнала действий пользователей


Должно быть реализовано журналирование действий пользователей зарегистрированных на портале ГИС ЖКХ.

На этапе технического проектирования должен быть определен перечень событий, регистрируемых в журнале действий пользователей. Регистрируемые события должны группироваться в классы событий по принадлежности к функциональности подсистем ГИС ЖКХ.

Для каждого события, регистрируемого в журнале, должны указываться следующие реквизиты:


  • дата и время события;

  • класс события;

  • событие;

  • описание события;

  • логин пользователя инициировавшего событие;

  • организация, пользователем которой инициировано событие.

Должны быть предусмотрены возможности просмотра и поиска информации в журнале действий пользователей.

Поиск сведений в журнале действий пользователей должен выполняться по следующим реквизитам:



  • пользователь, инициировавший событие;

  • полномочие организации, пользователем которой инициировано событие;

  • наименование организации, пользователем которой инициировано событие;

  • дата события;

  • класс события;

  • событие;

  • описание события.
        1. Выполнение служебных процедур


Должна быть предусмотрена возможность выполнения следующих служебных процедур средствами системного программного обеспечения:

  • архивирование информации, сохраняемой в Системе;

  • контроль журналов функционирования подсистем ГИС ЖКХ;

  • резервное копирование баз данных.


      1. Подсистема информационной безопасности


Подсистема информационной безопасности (ПИБ) должна быть разработана на основании Требований к прикладному программному обеспечению по защите информации, разрабатываемых в рамках мероприятий по обеспечению информационной безопасности (п. 4.1.8).
      1. Подсистема взаимодействия с внешними системами


Подсистема должна обеспечивать взаимодействие с иными информационными системами, в том числе с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и информационных систем органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 4.1.1.3. В рамках данного взаимодействия подсистема должна обеспечивать:

  • контроль и управление доступом смежных систем к функциям ГИС ЖКХ;

  • журналирование событий, возникающих в рамках взаимодействий с внешними системами, в том числе и в случае ошибок при обращении к смежным системам;

  • механизмы интеграции Системы с информационными системами управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, а именно:

    • средства мониторинга и администрирования;

    • механизмы автоматизированного тестирования интеграционных взаимодействий для управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций, региональных и муниципальных систем ЖКХ.
      1. Подсистема анализа и формирования отчетности


Подсистема должна обеспечивать возможность построения и просмотра регламентной и аналитической отчетности на основе данных Системы. Подсистема должна обеспечивать выполнение следующих групп функций:
        1. Экспорт информации из баз данных Системы


Должны быть обеспечены возможности извлечения данных из баз данных Системы, преобразование данных и загрузка их в хранилище данных. Для этого должны быть разработаны специальные процедуры, обеспечивающие следующие возможности:

  • извлечение данных из различных баз данных;

  • преобразование данных при перемещении их из источников в хранилище;

  • загрузка данных в структуры хранилища данных.

Должна быть реализована возможность настройки регламента загрузки информации.

Извлечение, преобразование и загрузка данных должны осуществляться как непосредственно вызовом соответствующих процедур, так и в автоматическом режиме, на основе скриптов и расписаний, составленных на этапе разработки подсистемы.


        1. Хранение накопленной исторической информации


Должна быть обеспечена возможность долговременного хранения значимой, проверенной, согласованной, непротиворечивой и хронологически-целостной информации, которую с достаточно высокой степенью уверенности можно считать достоверной.
        1. Описание метаданных для построения регламентной и аналитической отчетности


Должна быть обеспечена возможность настройки состава реквизитов, на базе которых осуществляется построение отчетности.
        1. Построение регламентной и аналитической отчетности


Должна быть обеспечена возможность формирования отчетности на основании данных содержащихся в системе, по следующим направлениям:

  • рейтинги:

    • рейтинги управляющих организаций;

    • рейтинги ресурсоснабжающих организаций;

  • сведения о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;

  • техническое состояния жилищного фонда;

  • аварийные работы;

  • планово-предупредительные работы;

  • недопоставка ресурсов;

  • оснащенность домов общедомовыми приборами учета;

  • сравнительный анализ данных поставщиков услуг о начислениях, тарифах, объемах коммунальных ресурсов;

  • среднеее потребление коммунальных услуг, в том числе индивидуального и общедомового;

  • стоимость жилищно-коммунальных услуг предоставляемых управляющими организациями;

  • условия проживания населения, количество проживающих в аварийных домах, в ветхих домах;

  • степень износа конструктивных элементов объектов государственного учета жилищного фонда с целью формирования перечня объектов для проведения капитального ремонта;

  • осуществление платежей, в том числе сроков и способов платы за жилое помещение и коммунальные услуги;

  • задолженность платы за жилое помещение и коммунальные услуги ресурсоснабжающим и управляющим организациям;

  • результаты контроля деятельности управляющих организаций, исполнения выданных предписаний;

  • исполнение обращений;

  • размещение информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации.

Детальный перечень отчетов и структура отчетов должны быть определены на этапе технического проектирования.

Должна быть обеспечена возможность настройки формы отчетов (состава атрибутов, фильтры) с использованием пользовательского интерфейса.


        1. Просмотр регламентной и аналитической отчетности


Должна быть обеспечена возможность просмотра отчетности, формируемой в Системе.

В зависимости от полномочия пользователя в Системе должна быть возможность указания значений параметров следующих фильтров, согласно которым будут формироваться отчеты:



  • Российская Федерация,

  • субъект Российской Федерации,

  • муниципальное образование;

  • многоквартирный или жилой дом.

Детальный перечень разрезов для формирования отчетности будет уточнен на этапе технического проектирования.
      1. Мобильное приложение ГИС ЖКХ


Функциональность мобильного приложения ГИС ЖКХ должна быть реализована в части функций доступных гражданину, зарегистрированному в ГИС ЖКХ.
        1. Требования к функциям


В мобильном приложении ГИС ЖКХ должны быть реализованы следующие функции:

  • просмотр информации по лицевому счету;

  • просмотр сведений о начислениях, платежах, задолженностях;

  • просмотр электронного счета за жилищно-коммунальные услуги;

  • оплата электронного счета за жилищно-коммунальные услуги через платежные системы;

  • просмотр информации об индивидуальных приборах учета;

  • ввод показаний индивидуальных приборов учета;

  • просмотр информации от управляющей организации.
        1. Условия эксплуатации


Мобильное приложение должно отправлять и принимать данные при помощи запросов к ГИС ЖКХ. Администрирование и обработка запросов от мобильного приложения будет производиться в порядке, предусмотренном для работы с запросами через ГИС ЖКХ.

Должна поддерживаться возможность размещения приложений в «Apple AppStore» для мобильных устройств платформы «Apple iOS»,«Google Play Маркет» для мобильных устройств на платформе Android.

Доступ приложения к сети Интернет должен осуществляться через сотового оператора по технологии GPRS, EDGE, 3G, LTE. Должна быть предусмотрена возможность работы приложения с использованием доступа к сети Интернет через сеть Wi-Fi.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница