Структура учебного курса




страница12/13
Дата22.04.2016
Размер3.76 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Тема 8. Мировые товарные рынки




8.1 Рынок вооружений и военной техники (В и ВТ)
Одним из наиболее интересных по разнообразию и сложности экономических и политических отношений, которые складываются вокруг него и в процессе торговли является рынок вооружений и военной техники (В и ВТ).

Рассматриваемый рынок по характеристике продаваемых товаров является частью рынка машин и оборудования. Но уже к началу ХХ в. этот сектор выделился в отдельный товарный рынок со своими специфическими особенностями, закономерностями развития и тенденциями. Важнейшими особенностями данного рынка являются следующие.

1. Торговля оружием имеет давнюю историю. К сожалению, история человеческой цивилизации — это и история оружия, которое становится все более и более сложным. Из глубины веков до нас доходят имена мастеров-оружейников, делавших уникальное по качеству и великолепно оформленное сначала холодное (кинжалы, сабли, шпаги), а затем стрелковое (луки, арбалеты) и огнестрельное стрелковое оружие (пистолеты, в том числе специальные дуэльные, мушкеты и т.д.). Издавна знамениты дамасские сабли, толедские шпаги и кинжалы. В этих местах производили непревзойденную по качеству оружейную сталь, которая ценилась буквально на вес золота.

Оружие в древности богато украшалось драгоценными металлами и камнями, это были настоящие произведения искусства, рыцари давали своим клинкам имена и берегли их как символы своей части. Отдать меч или шпагу врагу считалось позором. Производилось как боевое, так и парадное оружие. Сейчас многие образцы этого замечательного оружия мирно отдыхают от своей кровавой работы в тишине музеев и частных коллекций, “вспоминая минувшие дни”.

2. Оружие как никакой другой товар связано с именами своих создателей. Особенно это можно отнести к стрелковому оружию. “Мушкет”, “кольт”, “смит-и-вессон”, “ремингтон”, “максим”, “макаров”, “маузер”, наш отечественный АК — “калашников”, “вальтер” — список можно продолжать еще долго. То же можно сказать и об авиации — наши истребители “Су” — детище КБ Сухого, вертолеты “Ми” — КБ Милля, “Ка” в названии знаменитых отечественных вертолетов “Ка-50” “Черная акула”, “Ка-52” “Аллигатор” и “Ка-58” “Черный призрак” — это фамилия их конструктора Камова, и т.д. Американские “дугласы”, немецкие “мессершмитты” — все они носят имена своих изобретателей, конструкторов.

3. Ни один рынок так не подвержен общественной критике и даже порицанию, как этот. Торговцы оружием носят малопочтенное, но заслуженное название “торговцев смертью”. Действительно, ни на каком рынке вопросы коммерческие так тесно не сопряжены с морально-этическими. Однако пока существует спрос на вооружения, будет продолжаться и торговля этим специфическим товаром. Тем не менее Евросоюз в 1998 г. утвердил “Моральный кодекс торговцев оружием”. Этот необычный документ был предложен Великобританией. Согласно ему, руководители европейских государств берут на себя обязательства отказаться от поставок вооружений государствам, склонным к внешней агрессии, а также репрессивным режимам, нарушающим права своих граждан (помимо стран, на которые наложены санкции ООН). Страны, принявшие кодекс, надеются, что со временем он приобретет универсальный характер в качестве специального документа ООН. Хотя практически сфера его применения будет весьма узкой, так как конкуренция в этой сфере обостряется, а доходность в торговле оружием слишком высока.

4. “Моду” на рынке В и ВТ диктуют наиболее развитые страны-производители. Продавцами всех видов вооружений выступают несколько наиболее высоко развитых стран, а покупателями — как развивающиеся, так и сами развитые страны.

5. Кроме официального рынка В и ВТ, первичного, существует и вторичный рынок морально устаревшего, использованного оружия, а также весьма обширный “черный” рынок этих товаров.



На первичном рынке оружие продается производителями официальным потребителям — оборонным ведомствам различных стран. Вторичный рынок — сфера обращения вооружений, “бывших в употреблении”, которые страны продают в случае перевооружения собственной армии более современными его видами. На “черном” рынке происходит купля-продажа контрабандного или незаконно приобретенного оружия. И продавцы, и покупатели на этом рынке — юридические и физические связанные с криминальными структурами, нелигитимные режимы, террористические группировки.

Развитие отношений купли-продажи и ценообразование на рынке В и ВТ складываются под действием следующих важнейших общих и специфических факторов.

1. Политические факторы. Внешняя и внутренняя политика является одним из важнейших факторов, определяющих потребности государств в вооружениях. В зависимости от целей и приоритетов, выраженных обычно во внешнеполитической доктрине или концепциях национальной безопасности, страны формируют и оснащают свои вооруженные силы. Наличие напряженности между странами, внутренние и приграничные конфликты, участие в военных блоках — все это стимулирует спрос на вооружения. Например, в период “холодной войны”, жесткого противостояния двух систем — стран с развитой рыночной экономикой (во главе с США), объединенных в блок НАТО, и социалистических стран (ключевые позиции в группе которых занимал СССР), объединенных в военную Организацию Варшавского договора (ОВД), невиданными до того темпами развивалась так называемая “гонка вооружений”, то есть наращивание производства вооружений с обеих сторон.

2. Экономические факторы. Вооружения — весьма дорогостоящий экспортный товар. стоимость единицы современного оружия (различные виды) может достигать сотен миллионов долларов. Кроме того, в оборонной отрасли, как ни в одной другой, распространен государственный заказ, т.е. производство оружия выгодно еще и гарантированностью продаж, когда покупателем является собственное государство.

3. Существование военно-промышленных комплексов (ВПК) и деятельность в этой сфере крупнейших ТНК. Уже в 60-е годы в наиболее развитых странах сформировались военно-промышленные комплексы, т.е. группы взаимосвязанных отраслей, производящих военную продукцию и продукцию двойного назначения. Ядром ВПК являются крупнейшие компании, занимающие ведущие места в мировых экономических рейтингах, которые могут диктовать на рынке В и ВТ свои условия. ВПК выступают одновременно и фактором политического давления на национальные правительства в сторону формирования более агрессивной внешней политики, требующей и повышения расходов на оборону.

4. НТП. Как известно, научно-технический прогресс — процесс постоянно развивающийся. Это относится и к сфере производства В и ВТ. Практически все фундаментальные открытия в естественных науках были использованы при разработках новых видов и систем оружия. Причем в этой сфере технические новшества опробируются ВПК быстрее, чем в “мирных” отраслях.
Тенденции в торговле В и ВТ, которые сложились в период от конца II Мировой войны по настоящее время (1945-2000 гг.)
1. Динамика по стоимости и объемам продаж в целом положительная, хотя под действием специфических факторов отдельных периодов наблюдались и спады (так, после окончания “холодной войны” и начала “перестройки” в СССР с 1986 г. наблюдалось уменьшение объемов продаж к 1995 г. почти в 3 раза — с 64,2 до 22,8 млрд.долл.).

2. Россия уступила первенство на этом рынке США.

3. Увеличение числа стран-экспортеров (производителей) современной ВТ и вооружений (боевые самолеты выпускают теперь Япония, Тайвань, Ю.Корея, Индия, Пакистан и т.д.).

4. Изменение географической структуры мирового импорта В и ВТ — сокращение к концу 90-х гг. доли Центральной Европы, Африки, рост доли ЮВА и стран Персидского залива.

5. Изменение товарной номенклатуры рынка — растет доля сложных технических комплексов (например, системы ПВО включают в себя кроме зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) истребители, самолеты-разведчики, системы дальнего радиолокационного обнаружения, системы противоракетной обороны (ПРО), центры космической связи и управления — на сумму 2-6 млрд.долл.), лицензий, электронной техники, технических услуг по производству, модернизации и ремонту В и ВТ (военные суда, авиационная техника).

6. В системе расчетов все более преобладают встречные поставки (стратегическое сырье, редкоземельные элементы (РЗЭ) и уступка прав собственности (на акции, земельные участки).

7. Качественные изменения в структуре вооружений происходят наиболее быстро в развитых странах. Это связано прежде всего с высокими темпами научно-технического прогресса и скоростью внедрения его достижений в практику, прежде всего в ВПК. По этим показателям развитые страны существенно опережают другие государства.

8. Растут объемы продаж “черного рынка”, что связано с увеличением числа “горячих точек” на планете (межнациональных, приграничных и других конфликтов).

9. Условия сделок становятся более жесткими: непременными условиями признаются гарантии государства, бесперебойное обслуживание техники в течении указанного в контракте срока, подготовка персонала и обеспечение запасными частями.

На какие же группы разделяются товары на рынке В и ВТ? Чаще всего применяется классификация по видам вооружений.

1. Стрелковое оружие.

2. Противопехотные мины.

3. Ракетное оружие.

4. Суда.

5. Самолеты.

6. Танки.

7. Боеприпасы.

8. Ядерное оружие.

9. Отравляющие вещества (существуют еще биологическое и химическое оружие, но эти его виды запрещены для использования, хотя и разрабатываются отдельными странами).

10. “Экзотические” виды оружия.

С каждым из этих видов связаны специфические проблемы, которые определяются характеристиками конкретных видов и типов вооружений, спросом на них, а также характеристиками производителей.

Так, например, говоря о стрелковом оружии невозможно не упомянуть феномен АК — автомата русского изобретателя М.Т.Калашникова. По данным статистики, АК — наиболее популярное оружие не только в России, но и в мире в целом. Настолько популярное, что его изображение расположено, например, на гербе государства Мозамбик. На вооружении многих армий, на официальном и “черном” рынках, в частном владении находятся десятки миллионов единиц этого автомата. Однако столь широко используемое оружие не приносит России должной прибыли — по соглашениям с бывшим СССР АК производят в Китае, Болгарии, Вьетнаме, Украине и других странах. Поскольку эти соглашения осуществлялись в рамках несуществующих сейчас организаций (СЭВ, ОВД), и не были оформлены должным юридическим образом, то и никакой ответственности производители в настоящее время не несут.

Распространение (нераспространение) отдельных видов вооружений регулируется специальными международными организациями или документами. В последние годы подготавливается правовая основа для запрещения противопехотных мин, поскольку они очень опасны для мирного населения. Не подлежит распространению ядерное оружие и компоненты для его производства. странами, им обладающими являются: США, Россия, Франция, Великобритания, Китай, и с 1998 года Пакистан. По неокончательно проверенным данным к этим странам можно еще отнести Ирак, Израиль и Индию.

Всегда считалось, что войн без потерь и крови не бывает. Однако на пороге XXI века появилось новое, так называемое “экзотическое” не смертельное оружие. Его опытные образцы испытывало НАТО в Югославии: “графитовая” бомба, заряженная графитовой пылью, которая при попадании на провода вызывает короткие замыкания и выводит из строя электростанции без их разрушения; электромагнитная ай-бомба выводит из строя компьютеры и другие сложные приборы; лазерное оружие повреждает сетчатку глаз противника; липучая пена крепко приклеивает покрышки автомобилей к грунту или асфальту, парализует все движения живой силы противника; существует множество других не менее эффективных изобретений.

Крупнейшими экспортерами оружия являются: США, Россия, Франция, Великобритания, Италия, Германия, Испания, Нидерланды, Украина. В четырех из этих государств находятся крупнейшие компании-производители оружия: “Локхид-Мартин”, “Боинг”, “Нортроп-Груммар”, “Дженерал Дайнэмикс”, “Юнайтед Текнолоджис”, “Литтон Индастриз” — США, “Би-Эй энд Джи-и-Си-Маркони” и “Роллс-Ройс” — Великобритания, “Даймлер-Бенц” — Германия и др. В этих странах функционируют крупнейшие ВПК, которым оказывается всесторонняя государственная поддержка.

В связи с тем, что во многих странах мира проводится модернизация вооруженных сил, крупными потребителями В и ВТ являются страны Ближневосточного региона, страны ЮВА и страны АТР. Причиной такого положения можно назвать и то, что во многих этих странах обострена ситуация в связи с разрешением территориальных споров.

Россия продолжает сохранять статус крупного производителя и экспортера вооружений, несмотря на потерю былых позиций лидера в связи с коренными преобразованиями, произошедшими в нашей стране.

Обострение конкуренции на рынке В и ВТ требует от стран-экспортеров постоянного совершенствования их законодательной базы и усиления роли государства, которая заключается в разработке общей политики в отношении военных продаж, определении номенклатуры оружия, помощи поставщикам в поиске покупателей, стимулирование разрешенных продаж и контроле за соблюдением правил торговли.

В настоящее время на международном уровне деятельность на рынке В и ВТ регулируется новой организацией по контролю над экспортом обычных вооружений. В Гааге, в декабре 1995 года на встрече полномочных представителей ведущих стран Западной Европы и США было принято решение о создании организации под названием “Вассенарское соглашение по контролю над экспортом обычных вооружений, товаров и технологий двойного назначения”. Она заменила Координационных Комитет по контролю над экспортом (КОКОМ), созданный в ноябре 1949 года.

Комитет включал все страны НАТО, Японию и Австралию и предназначался для контроля за поставками стратегических товаров и технологий в СССР, Албанию, Болгарию, Венгрию, ГДР и другие страны. Основными задачами КОКОМ были: регулярное определение и утверждение перечней товаров, запрещенных к экспорту в социалистические страны, а также осуществление контроля за торговлей на основе трех ограничительных списков: “военное оборудование”, “атомная энергетика” и “промышленная продукция”. Во время “холодной войны” в эти списки было включено до 50% товаров мирового рынка, что практически парализовало торговлю между Востоком и Западом. В результате изменения военнополитической обстановки в мире отпала необходимость существования КОКОМ в прежнем виде. Но остается много проблем, таких как региональные конфликты, международный терроризм, организованная преступность, вспышки насилия на межнациональной основе. Поэтому, как считает руководство стран Запада, потребовалось международное соглашение для объединения усилий по предотвращению попадания оружия и стратегических товаров в районы очагов напряженности, а также в руки террористов, наркодельцов и различных мафиозных группировок. Соучредителями стали 28 государств — 23 страны, входившие в КОКОМ, а также Россия, Венгрия, Польша, Словакия и Чехия.



Цели новой организации:

1. Обеспечить большую ответственность участников в отношении продажи В и ВТ.

2. Предотвращать их приобретение для использования в военных целях, если действия государства-импортера могут стать причиной беспокойства участников.

3. Обеспечивать добровольный обмен информацией и определять масштабы контроля за торговлей оружием.

4. Содействовать вступлению новых стран-членов.

5. Сфокусировать внимание на угрозах миру и безопасности.

Отмечалось, что деятельность этой организации не должна препятствовать праву государства приобретать средства для самообороны. Должен разрабатываться специальный список стран, в которых нежелателен экспорт и перечни вооружений, которые не подлежат экспорту в эти страны. Организация развивается за счет стран-участниц, что повышает эффективность контроля и расширяет международную поддержку и легитимность этих действий.

Как уже отмечалось выше, быстро меняющаяся международная политическая и экономическая ситуация оказывает сильное влияние на развитие рынка В и ВТ. В России ситуация в военно-промышленном секторе резко изменилась в связи с распадом СССР и переустройством всей общественно-политической жизни страны.

Военно-промышленный комплекс всегда являлся одним из важнейших секторов экономики нашей страны. Поэтому не случайно и сейчас он вызывает пристальное внимание. Однако оценить реальное состояние ВПК России и ВПК СССР достаточно сложно как в силу его национальных особенностей, так и по причине отсутствия достоверной статистики его состояния в СССР. СССР направлял огромные ресурсы на развитие военного комплекса. Такая политика определялась идеологической доктриной Советского государства, направленной на противостояние с “капиталистическим” Западом. Хотя СССР обладал гораздо меньшим экономическим потенциалом, он “вырастил” ВПК в несколько раз крупнее, чем в западных странах. Его масштабы к 1991 году достигли громадных размеров: более 30% ВНП создавалось предприятиями этого комплекса (по сравнению с 8% в США и 2-3% в ФРГ и Японии); до 70% НИОКР проводилось именно здесь (по сравнению с 40% в США, 30% во Франции, 10-15% в Японии). На предприятиях ВПК было задействовано до 7 млн. высококвалифицированных рабочих и специалистов. ВПК, кроме того, содержал социальную инфраструктуру в 300 небольших городов (из них 80 “наукоградов”). Развитию и раздуванию советского оборонного комплекса способствовала “гонка вооружений”. Сильный урон ВПК нанес распад СССР, из-за которого разрушилась часть инфраструктуры этой отрасли хозяйства и многие производственные единицы и научно-конструкторские учреждения оказались за пределами России. Достаточно упомянуть только сферу разработок и изготовления ракетной техники и систем управления ею, важнейшие предприятия которой остались на Украине (Днепропетровск, Киев, Харьков), в Белоруссии, Казахстане, Прибалтике, других странах СНГ. Восстановить в полной мере требуемую кооперацию за счет своих сил и средств России пока не удалось. Кроме того, значительный ущерб военной науке и промышленности в середине 90-х годов нанесла поспешно и неэффективно проведенная конверсия промышленности, которую директора оборонных предприятий с горькой иронией справедливо называли “кастрюльной” (переход от производства высокотехнологичной продукции ВПК к производству посуды, недорогой и несложной бытовой техники, ширпотреба привел на многих предприятиях к разрушению технологического и кадрового потенциала, закрытию КБ и отраслевых НИИ). Поэтому сейчас наиболее остро ощущается необходимость широкомасштабной модернизации и поддержки оборонной промышленности со стороны государства. В сентябре 1997 года Межведомственной комиссией по структурной перестройке ВПК, созданной постановлением Правительства РФ от 20.08.97 г. была рассмотрена и одобрена “Концепция реструктуризации оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации”.

Концепция определяет основные принципы направления структурной перестройки ВПК и реформы оборонных предприятий и служит основой для формирования Федеральной целевой Программы реструктуризации оборонной промышленности России на 1998-2000 годы, заданной постановлением Правительства РФ от 28.08.97 г. №1081.

Согласно Концепции, по содержанию и направлениям структурная перестройка оборонной промышленности должна быть тесно увязана с характером и ходом военной реформы в РФ, которая будет проведена в три этапа:

I этап — до 2000 г. Приоритетным на этом этапе должно было быть сокращение военнослужащих и устаревшей техники, разработка принципиально новых видов и систем вооружений, реализация социальных программ, переподготовка уволенных военнослужащих на гражданские специальности. Однако участие российских вооруженных сил в конфликтах на Балканах и в Чечне заставило реструктурировать выделенные средства, что не позволило выполнить запланированные мероприятия.

II этап — 2001-2005 гг. Этап решения качественных задач подготовки самих войск, увеличение расходов на подготовку контрактников. Переход на контрактную форму службы в армии.

III этап — после 2005 г. Он включает массированное качественное перевооружение армии и рассчитан на 5 лет, т.е. до 2010-2011 гг.

Программа перестройки оборонно-промышленного комплекса включает в себя два этапа:


  1. 1997-2000 гг. — этап стабилизации оборонно-промышленного потенциала страны. В Концепции под оборонно-промышленным потенциалом понимается совокупность глубокого научного задела, технологических возможностей создания в текущем производстве изделий вооружения и военной техники высокого технического уровня и конкурентоспособных на мировых рынках вооружения с широким использованием двойных технологий, а также способности промышленности к быстрому развертыванию в особый период. Реализация программных мероприятий этого этапа должна обеспечить: опережающее развитие и концентрацию научного потенциала военной науки, усиления финансирования этой сферы, сохранение квалифицированных кадров, в том числе путем улучшения социальной сферы и т.д.

  2. 2001-2005 гг. Основные задачи и мероприятия этого этапа направлены на завершение, в основном, структурной и технологической перестройки промышленности и обеспечение динамичного развития оборонно-промышленного потенциала. Мероприятия данного этапа предусматривают:

— завершение структурной перестройки ВПК;

— переоснащение производственно-технологической базы на основе перспективных технологий и технологий двойного назначения;

— дальнейшее расширение экспорта ВВТ и увеличение выпуска наукоемкой гражданской продукции;

— укрепление оборонно-промышленного потенциала на базе углубления военно-технической интеграции со странами СНГ.

Программой и дополнениями к ней предполагаются различные пути и способы реструктуризации различных отраслей. Так, в авиационной промышленности, ракетно-космической и промышленности средств связи планируется создание систем взаимодополняющих предприятий, ориентированных на выпуск конечной продукции. В радиотехнической и судостроительной промышленности создание мощных фирм планируется не через создание новых компаний, а путем объединения уже действующих предприятий и организаций. В производстве других видов вооружений и боеприпасов предполагается использовать оба этих способа.

На втором этапе проработки программ реструктуризации необходимо уделить также больше внимания проблемам малых и средних предприятий, работающих на субконтрактной основе, без которых невозможно решить проблему адаптации ВПК к рыночным реалиям.

Кроме того, планируется дальнейшее акционирование предприятий оборонного комплекса, будут скорректированы списки предприятий, продажа которых запрещена. Продолжится конверсия высвобождаемых из военного производства мощностей. Кроме создания высокотехнологического гражданского производства на конверсируемых мощностях ВПК, планируется передача ряда предприятий в гражданский сектор экономики органам власти субъектов Федерации.

Основные направления военной реформы. Очевидно, что в начале XXI в. необходим переход на более целесообразную и экономически эффективную систему разработки, финансирования и административного осуществления военного реформирования.

Сокращение вооруженных сил (ВС) должно компенсироваться повышением их боеспособности. Главный акцент в военной реформе необходимо сделать на оснащение армии современным оружием и ее комплектование на профессиональной основе. Для технического перевооружения армии на уровне современных требований необходимы реорганизация ВПК и пересмотр приоритетов НИОКР. Эта работа должна проводиться с сохранением имеющегося научно-технического потенциала, основных производственных мощностей и квалифицированных кадров. Задача эта весьма сложная. Поэтому выходом из существующего положения в военно-промышленном комплексе должно стать усиление государственной поддержки производств оборонного комплекса и одновременное регулирование процесса конверсии предприятий этой отрасли. Тем более, что организация разработки и выполнения госпрограмм развития оборонного промышленного комплекса (ОПК) входит в полномочия Правительства РФ (ст.6 закона “Об обороне”).



При реорганизации ВПК следует выделить наиболее важные конкретные задачи:

1. Формирование небольшого числа мощных государственных предприятий, что позволит снизить издержки производства и сконцентрировать усилия и ресурсы на наиболее конкурентоспособных видах продукции и идеях военного и гражданского назначения.

Мировая практика показывает тенденцию к сокращению числа мелких производителей вооружений и созданию крупных, почти монопольных в соответствующей области объединений, что значительно повышает качество и конкурентоспособность военной продукции. Так, например, в конце 90-х гг. в США сохраняется только по одному-два основных производителя важнейших видов ВВТ — военных самолетов различного назначения (“Локхид-Мартин” и “Боинг”), ракетной техники (“Рейтеон”), спутниковых систем военного назначения (“Локхид-Мартин” и “ТРВ”) и т.д. Аналогичная ситуация наблюдается и в наиболее развитых странах Западной Европы.

2. Льготное финансирование и кредитование отечественных инвестиций в ВПК и на конверсионные программы. Стимулирование и обеспечение гарантий иностранным инвесторам с одновременной защитой национальной безопасности России путем ограничения их доступа в наиболее стратегически важные сферы ВПК.

3. Развитие военно-технического сотрудничества (ВТС) России с зарубежными странами (регулируется Положением о военно-техническом сотрудничестве РФ с зарубежными странами (в редакции Указа Президента РФ от 16.11.96 №1552)). Это во многом окажет оздоровляющий эффект на оборонный комплекс. При этом ВТС не может ограничиваться только продажей российских вооружений, а должно распространяться и на сферу их совместных разработок и производства (прежде всего за счет восстановления разрушенных распадом СССР кооперационных связей со странами СНГ. С этой точки зрения создание единого союзного государства с Белоруссией — весьма важный стратегически обоснованный шаг).

4. Развитие базовых военных технологий и их удержание на мировом уровне. В тех направлениях, где мы имеем серьезное отставание, более целесообразно развивать совместные исследования или покупать технологии.

5. Важнейшей задачей является создание современной законодательной базы по управлению оборонно-промышленным комплексом. Практикой требуется разработка и усовершенствование большого количества нормативных документов (в частности, определение границ применения различных видов вооружений на собственной территории, гарантий военнослужащим и др.).

6. Сохранение кадрового потенциала ВПК. Для этого необходимо: поднять престиж образования в вузах, готовящих специалистов для работы на предприятиях оборонного комплекса; предоставлять работающим в “оборонке” отсрочки от призыва на военную службу; и возможно признать работу на оборонном предприятии альтернативной службой; существенно повысить заработную плату.



Из вышеизложенного вытекает, что для успешного проведения преобразований в ВПК России прежде всего необходимо улучшить общую экономико-политическую ситуацию в стране. Очень важно также, чтобы принимаемые в рамках реформы решения, касающиеся размеров ее финансирования, социальной защиты военнослужащих и гражданского персонала ВС, реорганизации оборонной промышленности и т.п. сопровождались соответствующими мерами, позволяющими исключить или хотя бы минимизировать негативные последствия этих решений для общей социально-экономической ситуации в стране. Военная реформа не должна подрывать национальную экономику, подавлять усилия по решению других важных для России задач, вследствие ее проведения не должно возникать кризисных ситуаций.

Россия осуществляет свою деятельность на мировом рынке В и ВТ в основном через Государственную компанию “Росвооружение”. Эта компания была основана Указом Президента РФ в ноябре 1993 г. в целях повышения эффективности торговых связей с зарубежными странами и обеспечения монополии государства на торговлю оружием. В соответствии с Указом Президента от 20.08.97 “Росвооружение” преобразовано в федеральное государственное унитарное предприятие “Государственная компания “Росвооружение”. Она создана на базе и является правопреемником двух организаций: российского государственного внешнеэкономического объединения (ВО) “Оборонэкспорт” и государственной внешнеэкономической компании (ГВК) “Спецвнештехника” Главного управления по сотрудничеству и кооперации в оборонной сфере (ГУСК). “Росвооружение” осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством правительства РФ. Главная задача — экспорт и импорт всех разрешенных правительством к продаже видов оружия и военной техники, военного имущества, техники и технологий двойного назначения. Кроме того — создание объектов оборонной инфраструктуры и материально-техническое обеспечение эксплуатации вооружения и военной техники за рубежом в течении всего срока эксплуатации. Помимо этого предметом деятельности ГК “Росвооружение” является осуществление: 1) коммерческой, консультационной, информационной, торгово-посреднической деятельности в области торговых и научно-технических связей с зарубежными странами; 2) сервисных услуг и послепродажного обслуживания: строительство в зарубежных странах ремонтных баз, центров подготовки и переподготовки специалистов; 3) инвестиций за счет собственных и привлеченных средств в предприятия оборонных отраслей промышленности; 4) государственной ценовой политики, определение контрактных цен на все экспортируемые из РФ В и ВТ; 5) контроль за поступлением валюты за реализуемую продукцию и отчет за валютно-финансовые операции перед правительством.

Компании разрешено создавать на территории России и за рубежом свои представительства и их филиалы, учреждать различного рода специализированные фирмы или компании (транспортные, страховые, фондовые, инвестиционные, маркетинговые, лизинговые...), в том числе и с участием иностранного капитала. Компания также имеет право привлекать иностранные посреднические и другие фирмы для оказания услуг по заключению и исполнению внешнеторговых сделок.

Многие крупные производители оружия пользуются услугами “Росвооружения”. Предприятия при этом приобретают права демонстрировать свою продукцию на международных вставках и принимать участие в переговорах об условиях ее реализации. При ГК “Росвооружение” сформированы координационный и наблюдательный советы, в состав которых вошли представители заинтересованных министерств, ведомств и ведущих предприятий ВПК. Они разрабатывают направления важнейших работ, формируют и реализуют текущие и перспективные экспортные программы.

Деятельность “Росвооружения” оценивается не только в положительном аспекте. Как в работе любого предприятия, в деятельности этой компании есть проблемы и противоречия. С одной стороны, монополия на экспорт вооружений необходима для обеспечения стратегической военной безопасности России и контроля над важной для экономики страны отраслью. С другой стороны, ограничено финансирование развития предприятий ВПК, которые вынуждены экспортировать свою продукцию всеми возможными путями. Кроме того, несовершенство банковского сектора России затрудняет доведение средств, полученных от экспорта, до оборонных предприятий. Существуют и субъективные причины противоречий между предприятиями и “Росвооружением”.

Следует отметить в связи с рассмотрением деятельности “Росвооружения”, что в США, например, также существует подобная организация — FMS — Foreign Military Sales.

Как уже отмечалось выше, в 90-е годы Россия существенно сдала позиции на рынке вооружений.

Можно выделить следующие факторы, повлиявшие на положение России на мировом рынке В и ВТ:

1. Экономические потери России в результате губительной для страны основной направленности экспорта В и ВТ в так называемые “дружественные” нам страны. Во второй половине 80-х годов СССР поставлял оружие в 36 стран мира. Примерно 86% всего экспортируемого оружия приобретали такие страны, как Индия, Ирак, Афганистан, Польша, Чехословакия, ГДР, Болгария, Сирия, Северная Корея, Ангола, Китай и др. Почти 70% российского экспорта ВВТ приходилось на развивающиеся страны. Это объяснялось прежде всего коммунистической идеологией нашего государства и стремлением распространить свое влияние в соответствующих регионах планеты. Такая направленность экспорта привела к огромным экономическим потерям, так как большая часть такого экспорта шла в кредит (беспроцентный или долговременный под льготные проценты) или в виде безвозмездной помощи.

2. Сокращение экспорта продукции российского оборонного комплекса. Если в 1989 г. Россия была ведущим экспортером ВВТ во все страны мира, то к 1992 г. объем экспорта сократился почти в 4,5 раза (хотя с 1993 г. наблюдается некоторый рост). Это объясняется следующими причинами: распад СССР и разрыв кооперационных связей в производстве В и ВТ; ухудшение экономического положения многих импортеров вооружений; переориентация бывших “друзей” на западные страны, и, соответственно, на их вооружения; развертывание собственного военного производства во многих развивающихся странах (Индия, Египет) и в странах НИС (Южная Корея, Аргентина, Бразилия, Тайвань); модернизация армий во многих странах (Австралии, Бельгии, ФРГ, Турции и др.), которая сопровождалась массовой распродажей достаточно современного оружия в менее развитые страны по низким, почти демпинговым ценам. Следует заметить, что российская военная промышленность накопила значительный потенциал по выпуску конкурентоспособной военной продукции. Прежде всего это относится к истребителям МИГ-31 и МИГ-29, истребителям-бомбардировщикам СУ-24, СУ-25, СУ-27, СУ-30 МК, вертолетам Ми-28 и Ка-50 — “черная акула”, Ка-52 — “аллигатор” (наши вертолеты находятся на вооружении практически всех ВС мира), транспортным самолетам Ан-124. Эти системы отвечают самым современным требованиям и по целому ряду характеристик превосходят аналогичные вооружения западных фирм. Однако ситуация с заказами на отечественную ВТ остается сложной. Кроме вышеприведенных причин, можно назвать еще и усиление борьбы за рынки сбыта вследствие понижения спроса на ВВТ на мировом рынке в целом после окончания “холодной войны”. Спрос снижается также в результате введения эмбарго на поставки ВВТ в некоторые страны, которые являются крупными импортерами оружия: например Ливия и Ирак. В такой обстановке России трудно соперничать с очень сильными конкурентами при выходе на мировой рынок В и ВТ, которые пытаются вытеснить ее даже с традиционных рынков сбыта.

Оценивая перспективы России на рынке В и ВТ в XXI в. можно сделать вывод, что наша страна обладает хорошими потенциальными возможностями для упрочения своих позиций. Однако для их реализации необходимо выполнение значительного количества условий и прежде всего достижение макроэкономической стабилизации, формирования единой военной программы и государственной оборонной концепции, выявления реального экспортного потенциала предприятий, увеличение финансовых отчислений на НИОКР, перепрофилирования предприятий и другие меры.

Завершая краткое рассмотрение мирового рынка В и ВТ следует еще раз подчеркнуть, что он является одним из наиболее динамично развивающихся как вширь, так и вглубь, рынков. Несмотря на колоссальное количество экономических, политических и морально-этических проблем, связанных с торговлей оружием, этот сектор мирового рынка будет функционировать еще достаточно долго, движимый спросом на такой специфический и неоднозначный товар как оружие.


1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница