Рабочая программа для бакалавров, обучающихся по направлению 080200. 62 «Менеджмент» профиль «Государственное и муниципальное управление»




страница2/3
Дата22.04.2016
Размер0.55 Mb.
1   2   3

Тема 1. Предмет и методологические основы изучения системы государственного управления


Содержание понятия «государственное управление». Государственное управление как система и процесс. Предмет и объект теории государственного управления. Этапы развития теории государственного управления, основные научные школы теории государственного управления. Современные взгляды на сущность государственного управления.

Функции, формы, методы и средства государственного управления. Принципы, регулирующие государственное управление как социально-политический процесс.



Тема 2. Государство как субъект управления общественными процессами

Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления: социальный механизм осуществления государственного управления.

Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях, связи с общественностью и культура государственных организаций.

Природа и принципы конфликтов в государственно-административной сфере. Типология административно-государственных конфликтов.



Тема 3. Организация государственного управления в России

Система государственных органов власти Российской Федерации. Понятие и виды государственных органов власти Российской Федерации. Конституционный статус Президента Российской Федерации. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации. Структура и функций федеральных органов исполнительной, законодательной, судебной власти России. Государственные органы особой компетенции: функции полномочия.

Цели, задачи и результаты реформирования системы государственного управления в Российской Федерации. Административная реформа Российской Федерации: концепция и результаты. Современная структура системы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

Тема 4. Организация и порядок прохождения государственной гражданской службы в Российской Федерации

Понятие «государственная гражданская служба». Должности гражданской службы. Правовой статус гражданского служащего: права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой. Порядок прохождения государственной гражданской службы. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы. Цели, задачи и результаты реформы государственной службы в Российской Федерации.



Тема 5. Государственное управление как процесс принятия и

исполнения решений

Основные направления деятельности в системе государственного управления.

Информация и коммуникации – основы принятия и исполнения решений в государственном управлении. Проблема постановки и выбора цели. Виды и формы государственных решений. Последовательность этапов принятия государственного решения.

Понятие «эффективность государственного управленческого решения». Современные подходы к оценке эффективности государственных управленческих решений.



Тема 6. Государственное управление и федерализм

Федерализм как форма организации и принцип государственного управления. Специфика формирования и функционирования федеративной организации государственной власти и управления в России. Тенденции развития и проблемы федеративной формы организации государственной власти и управления в России.



Тема 7. Эффективность и результативность государственного управления.

Понятие эффективности государственного управления и ее критерии. Факторы эффективности государственного управления. Общая социальная эффективность государственного управления. Эффективность функционирования субъекта государственного управления. Оценка эффективности и результативности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Подходы к оценке эффективности и результативности деятельности государственных служащих.



Программа по дисциплине «Управление субъектом РФ»

Тема 1. Предмет, методы и основные задачи управления субъектами РФ

Управление субъектами РФ - составная часть науки экономики, управления и учебная дисциплина. Предмет управления субъектами РФ, ее цель и задачи. Структура и содержание дисциплины, ее практическое значение. Место дисциплины в системе учебного плана и ее связь с другими дисциплинами. Методы изучения дисциплины. Теоретические и практические трактовки понятия «регион». Определение региона как общественно-географической системы.



Тема 2. Теоретические основы управления субъектом РФ

Теория сельскохозяйственного штандарта И. Тюнена. Теория промышленного штандарта А. Вебера. «Локационный треугольник» В. Лаунхарда. Теория центральных мест В. Кристаллера. Теория абсолютных и относительных преимуществ А. Смита и Д. Риккардо. Становление региональной науки в 50-60 годы. ХХ века. Отечественная школа региональных экономических исследований. Основные направления региональных экономических исследований в СССР. Современные направления развития теорий региональной экономики: Теория «центр – периферия «(Дж.Фридман, Э.Валлерстайн ),Теория несбалансированнлого роста,теория полюса роста (Перроу, Х. Пасуэн, Ж. Бурвиль). Отечественные теории: энерго – производственные циклы , территориально – производственные комплексы.



Тема 3. Региональная структура Российской Федерации

Системная экономико-географическая терминология. Основные принципы деления территориально-экономического пространства РФ: административно-территориальный, территориально-поселенческий, планово-экономический, программно-целевой. Вопросы расселения, экономического районирования. Обобщенная структура РФ. Разделение России на 11 экономических районов. Основные принципы районирования. Классификация программно-целевого деления России по типам регионов. Типология регионов.



Тема 4. Федеральные и региональные программы, их сущность и задачи

Теория и практика создания федеральных программ. Теория и практика регионального программирования. Основные черты программно-целевого метода. Типовая структура программы. Классификация Региональных целевых программ. Современный подход к региональным программам. Целевая комплексная программа. Программная ситуация. Управление программой. Механизм реализации программы. Критерии оценки программы. Ресурсы. Программные мероприятия. Цели программы. Оценки вариантов программы



Тема 5. Сущность региональной политики РФ

Понятие «региональная политика», ее толкование и содержание. Цели задачи, основные направления региональной политики. Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики. Методы, формы и механизмы реализации региональной политики. Административные и экономические методы. Структурирование региональной политики государства на стратегические и текущие.



Тема 6. Организация управления регионом

Сущность организации управления регионом. Условия и предпосылки формирования регионального управления. Задачи и объекты регионального управления. Формирование органов регионального управления. Виды управленческих подсистем. Основные принципы, методы и формы воздействия на социальную и экономическую деятельность на региональном уровне. Управление социально – экономическими процессами на территории региона, в условиях рынка. Основные задачи регионального управления. Развитие функции целеполагания системы территориального управления. Классификация организационных структур управления регионом. Критерии формирования организационных структур управления. Факторы, влияющие на организационную структуру управления регионом. Понятие эффективность управления. Основные функциональные направления повышения эффективности управления регионом. Принципы организации региональных органов государственной власти. Вопросы регулирования экономического развития региона.



Тема7. Кадровое обеспечение региональных органов управления

Понятий управленческие кадры, их цели и задачи. Технология отборы управленческих кадров и формирование профессиональных установок. Формирование профессиональных установок государственных служащих.Технология построения пирамиды целей субъекта РФ. Технология формирования профессионализма субъектами РФ. Технология повышения эффективности профессиональной деятельности. Обеспечение управленческой деятельности субъекта РФ. Рассмотрение формально- регламентирующих технологий, которые предполагают регламентацию должностной компетенции и соответствующие требования к компетентности должностного лица.



Тема 8. Формирование и функционирование региональных органов государственной власти

Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации. Система расселения в России. Его принципы и особенности в современной России. Порядок формирования и функционирования региональных законодательных и исполнительных органов государственной власти. Принципы организации региональных органов государственной власти в РФ. Проблемы функционирования органов региональной власти в современный период. Институт полномочных представителей Президента РФ. Территориально-функциональное деление России на семь Федеральных округов.



Тема 9. Управление социально-экономическим развитием субъекта РФ

Понятие, цели, задачи и критерии социально – экономического развития субъекта РФ. Организация управления социально – экономическим развитием региона. Методы управления развитием субъектов РФ . Сущность и роль диагностики социально-экономического развития территории. Информационное обеспечение анализа и диагностики социально-экономического развития региона. Методика анализа и диагностики социально-экономического развития региона. Комплексная интегральная оценка социально-экономического развития региона.



Тема 10. Пространственная организация хозяйства РФ

Закономерности, принципы и факторы размещения производственных сил в субъекте РФ. Эволюция факторов размещения производства. Сущность специализации и комплексного развития. Межотраслевые взаимодействия. Методы отраслевого экономического обоснования производства и отраслевая структура экономики России. Методы определения отраслевой специализации региона. Определение коэффициентов: локализации производства, душевого производства, межрайонной товарности. Определение экономической эффективности производства. Отраслевая структура экономики России



Тема 11. Региональные рынки России

Понятие «региональные рынки», основные рынкообразующие факторы. Проблемы формирования региональных рынков. Классификация региональных рынков. Система региональных рынков. Потребительский рынок, региональный рынок труда, региональный рынок земли, региональный рынок капитала. Стимулирование развития рынка геологических услуг, экологически чистой продукции, технологий и оборудования. Миграция рабочей силы, условия и факторы межрегиональной торговли. Сравнительные и абсолютные преимущества. Межрегиональная торговля и ресурсная обеспеченность.



Тема 12. Особенности управления природными ресурсами

Краткая характеристика природно-ресурсного потенциала России. Понятие природно-ресурсный потенциал. Ведение кадастра. Роль природных ресурсов в развитии социально-экономического комплекса региона. Собственность на природные ресурсы. Классификация природных ресурсов. Особенности размещения природных ресурсов РФ. Размещение основных природных ресурсов (нефть, природный газ, каменный и бурый уголь, руды черных и цветных металлов, основных нерудных ископаемых, водных и лесных ресурсов).



Тема 13. Методы регулирования регионального развития

Методы регулирования регионального развития в рыночной экономике. Классификация методов. Государственное инвестиционное финансирование. Субсидирование, система государственных закупок. Меры кредитной политики. Регулирование кредитно-финансовых процессов.



Тема 14. Региональный рост и межрегиональное неравенство

Понятие региональный рост и региональное равновесие. Факторы регионального роста: накопление физического капитала, увеличение численности рабочей силы, технический прогресс, отдача от масштаба производства. Равновесный рост в неоклассической модели. Модель кумулятивного роста. Агломерационный потенциал роста. Межрегиональная конвергенция – сближение уровней регионального развития. Межрегиональная дивергенция – увеличение разрыва между экономическими уровнями регионов. Территориальные социально-экономические диспропорции. Проблема единого экономического пространства.



Тема 15. Экономическая безопасность региона

Общее понятие экономической безопасности. Структура и угрозы экономической безопасности региона. Основные параметры экономической безопасности региона. Формирование системы обеспечения экономической безопасности в субъекте РФ. Организация мониторинга экономической безопасности. Основные критерии безопасности субъектов РФ. Управление экономической безопасностью региона. Методика оценки экономической безопасности региона.



Тема 16. Свободные экономические зоны России

Понятие СЭЗ. Цели и задачи создания свободных экономических зон. Основные требования, необходимые для создания СЭЗ. Зарубежный опыт создания СЭЗ. Типы свободных экономических зон. Специальные экономические зоны, зоны свободной торговли, промышленно производственные зоны, сервисные зоны, комплексные зоны, технополис, промышленный парк и т.д. Отраслевые, или функциональные, свободные экономические зоны. Российский опыт создания СЭЗ.



Рекомендуемая литература

основная:

  1. О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе; Положение: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849. // Российская газета. – М., 2000. – 16 мая. – № 92-93. – С. 1,5; Собр. законодательства РФ. – М., 2000. - № 20. – Ст. 2112.

  2. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова – М.: Инфра-М, 2009.

  3. Региональная экономика и управление: учеб. пособ. / Е.Г. Коваленко, Г.М. Зинчук, С.А. Кочеткова и др.– 2. изд. – СПб.: Питер, 2008.

  4. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособ. / Под ред. В.Г. Глушковой. – 4.изд., стер. – М.: КноРус, 2009.

  5. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: Инфра-М, 2008.

дополнительная:

  1. Электронная энциклопедия. ru wikipedia.org/wiki/ Экономические районы России.

  2. Кистанов В.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 581.

  3. Попов Р. Региональный менеджмент. Учебник. – Краснодар: «Сов. Кубань», 2000.

  4. Региональная экономика: учебник для студ. вузов / под ред. Т.Г. Морозовой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.-521.

Интернет-ресурс

http://www.tur-02.narod.ru/sources/books/id157.htm «Профессор И.Г. Александров. Экономическое районирование России. Москва

Программа по дисциплине «Муниципальное управление»

Тема 1. Правовые основы местного самоуправления

Предмет и объект изучения дисциплины "Муниципальное управление". Структура и краткое содержание, цель и задачи данной дисциплины. Основные этапы ее становления, связи с другими дисциплинами. Методология изучения дисциплины «Муниципальное управление».

Правовое регулирование организации и деятельности местного самоуправления в унитарных и федеративных государствах. Соотношение федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении. Структура правовой базы местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционные основы местного самоуправления. Федеральное законодательство. Важнейшие документы федерального уровня, регламентирующие деятельность местного самоуправления. Система муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования.

Тема 2. Органы местного самоуправления

Организационные формы осуществления местного самоуправления: формы прямого волеизъявления населения муниципального образования и его отдельных групп, формы выборных и иных органов местного самоуправления, формы территориального общественного самоуправления.

Способы образования органов местного самоуправления. Способ выборов главы местного самоуправления, характер избирательной системы при выборах представительного органа. Разделение полномочий местного самоуправления между различными органами как факторы формирования различных моделей структур органов местного самоуправления: "сильный мэр - совет", "слабый мэр - совет", "совет - управляющий", "городская комиссия -мэр", "староста - сельский сход" и др.

Тема 3. Территориальная организация местного самоуправления

Территориальная основа местного самоуправления согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Факторы, определяющие особенности муниципальных образований. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования. Права муниципальных образований на участие в установлении их территорий. Основные типы муниципальных образований в России. Классификация муниципальных образований Ассоциации и союзы муниципальных образования.



Тема 4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Предметы ведения Российской Федерации. Предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Предметы ведения субъектов Российской Федерации. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления.

Эффективность разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти.

Тема 5. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении

Основные организационные формы осуществления населением местного самоуправления: формы непосредственной демократии, формы представительной демократии. Опросы общественного мнения, мирные массовые акции населения, публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, обращение граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.



Тема 6. Организация местного самоуправления в городе Москве

Особенности и принципы организации местного самоуправления в городах федерального значения. Предметы ведения внутригородских муниципальных образований города Москвы. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и государственный контроль за их реализацией. Органы и должностные лица местного самоуправления. Модели организации местной власти во внутригородских муниципальных образованиях. Финансово- экономическая основа местного самоуправления в городе Москве.



Тема 7. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Понятие, состав и законодательная основа финансов муниципального образования. Роль местных финансов в развитии муниципального образования, их функции. Принципы формирования и использования местных финансов. Местный бюджет: понятие, формирование, утверждение, исполнение и контроль его исполнения. Доходы и расходы местного бюджета. Финансовые взаимоотношения и финансовые потоки между РФ, субъектами РФ и органами местного самоуправления. Система зачисления доходов в бюджеты различных уровней. Основные положения государственной политики относительно финансов муниципального образования.



Тема 8. Муниципальная деятельность и муниципальные услуги

Муниципальное управление как вид управленческой деятельности. Особенности управления в муниципальной сфере. Муниципальное управление как форма организации муниципальной деятельности. Общая характеристика муниципальной деятельности. Целеполагание в муниципальной деятельности. Система целей муниципальной деятельности. Общая характеристика муниципальных услуг. Классификация и система оплаты муниципальных услуг. Измерители объема и результативности муниципальных услуг. Роль органов местного самоуправления в оказании муниципальных услуг.

Тема 9. Управление общественными отношениями в муниципальном образовании

Системы обратной связи с населением. Открытый (публичный) характер деятельности муниципальной власти. Роль гласности и информированности населения в муниципальном управлении. Формы и методы работы муниципальной власти с общественными организациями и населением. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления. Организация управления общественными отношениями.



Тема 10. Организационная структура местной администрации, принципы ее построения

Факторы, влияющие на организационно-структурное построение органа муниципального управления. Принципы построения организационной структуры. Типы организационных структур управления и их использование при построении организационной структуры органа муниципального управления.

Методы проектирования организационной структуры. Формирование структурных подразделений: общей компетенции, отраслевых, вспомогательных подразделений и служб. Документы, отражающие организационную структуру. Схема муниципального управления соответствующим муниципальным образованием, ее разработка и утверждение. Проблемы совершенствования организационной структуры органа муниципального управления.

Тема 11. Кадровое обеспечение муниципального управления

Муниципальная служба, общие принципы ее организации. Ограничения, связанные с муниципальной службой. Муниципальные служащие: понятие, состав, социальный и правовой статус, права и обязанности. Виды муниципальных должностей. Квалификационные требования к муниципальным должностям.

Понятие кадров муниципального управления, их состав.

Профессионально важные качества муниципального служащего. Факторы и условия развития компетентности специалиста в сфере управления муниципальным хозяйством. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих: цели, учебные заведения, виды и методы обучения. Единая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, принципы ее функционирования.

Задачи подбора, расстановки и оценки муниципальных служащих. Конкурсная система подбора и расстановки кадров. Задачи, периодичность проведения и содержание аттестации муниципальных служащих. Порядок проведения аттестации. Формирование кадрового резерва на выдвижение и работа с ним.

Тема 12. Организация и планирование работы местной администрации

Роль и значение организации и планирования работы местной администрации. Регламентирование работы местной администрации. Положение о структурных подразделениях. Должностные инструкции. Система планирования работы местной администрации. Организация взаимодействия администрации с представительным органом муниципального образования.

Организация работы с устными и письменными обращениями граждан. Организация приема граждан, представителей предприятий и организаций. Организация контроля исполнения писем и решений, принятых во время приема граждан.

Подготовка и порядок проведения заседаний и служебных совещаний. Формирование плана заседаний, принятие и оформление решений. Использование технических средств при проведении заседаний, коллегий и совещаний.



Тема 13. Информационное обеспечение процесса муниципального управления

Виды и источники информации в системах муниципального управления. Информационные связи в администрации .Методы анализа делопроизводства в администрациях. Анализ информационных потоков в муниципальных органах управления. Механизация и автоматизация информационного обеспечения и новые информационные технологии.

Организация информирования населения о работе муниципальных органов: встречи с населением, справочно-информационная служба, справочно-информационные материалы, информационные стенды, "горячая линия", работа со средствами массовой информации, работа с библиотеками. Организация работы по связям с населением и общественными организациями. Привлечение населения к участию в местном самоуправлении.

Тема 14. Организация муниципальной статистики

Значение и проблемы муниципальной статистики. Система показателей муниципальной статистики. Задачи организации муниципальной статистики. Роль муниципальной статистики в едином информационном пространстве России. Межмуниципальные информационные системы. Информационное взаимодействие уровней публичной власти. Использование сети Интернет в муниципальном управлении.



Тема 15. Организация контроля в муниципальном образовании

Значение и виды контроля в муниципальном образовании. Принципы и методы контроля в муниципальном образовании. Система и органы контроля.

Система контроля исполнительской деятельности на различных уровнях муниципального управления. Организация контроля исполнения распорядительных документов. Роль персональных ЭВМ в повышении эффективности организации и контроля исполнения документов. Принципы построения автоматизированных систем контроля исполнительской деятельности.

Тема 16. Эффективность муниципального управления

Понятие эффективности муниципального управления. Оценка эффективности муниципального управления. Критерии и измерители эффективности муниципального управления. Определение эффективности организации муниципального управления. Определение эффективности системы муниципального управления.



Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Рекомендуемая основная литература

  1. Атаманчук Г.Р. Теория государственного управления. – М., 2004

  2. Кутафин О.Е., Фадеева В.М.: Муниципальное право Российской Федерации Учебник: - М.: Юристъ, 2000.

  3. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление. Учебное пособие. – М.: Экзамен, 2000.

дополнительная

  1. Велихов Л.А. «Основы городского хозяйства», Обнинск, 1995.

  2. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление. Проблемы теории и практики. – М.: Финансы и статистика, 2002.

  3. Пикулькин А.Д. Система государственного управления: Учебник для вузов. 2-е изд., - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001г

  4. Чиркин В.Е. Государственное управление. – М.: Юристь, 2002г


Программа по дисциплине «Управление городским хозяйством»

Тема 1. Роль городов в современной экономике. Цели и задачи управления городским хозяйством.

Особенности современного этапа урбанизации. Определение понятия «город», иных форм городских поселений и образований (поселок городского типа, агломерация, конурбация, мегалополис, мегаполис и др.). Значение и роль городов в мировой и национальной экономике.

Принципы классификации городов (по генезису, функциям, численности населения, отраслевой структуре, пространственной организации и др.).

Определение понятия «городское хозяйство». Цели и задачи управления городским хозяйством. Природно-территориальные особенности и уровень социально-экономического развития городов, и их влияние на городское хозяйство. Показатели эффективности управления городским хозяйством. Научно-технический прогресс в городском хозяйстве.



Тема 2. Структура городского хозяйства и особенности управления городским хозяйством.

Объективные условия, определяющие особенности городского хозяйства и управления городским хозяйством. Технико-экономические и социальные особенности городского хозяйства. Состав и структура городского хозяйства: по секторам, формам собственности, по организационно-правовым формам, масштабам предприятий. Принципы классификации отраслей городского хозяйства. Характеристика отраслевой структуры городского хозяйства. Градообразующие и градообслуживающие функции городского хозяйства.

Номенклатура отраслей городского хозяйства в Российской Федерации, ее сравнение с номенклатурой отраслей городского хозяйства в странах европейского сообщества. Специфика земельных и имущественных отношений в городском хозяйстве. Структура собственности на территории города. Структура земельного фонда города.

Особенности управления городским хозяйством. Методы управления городским хозяйством. Нормативная и правовая база управления развитием городского хозяйства. Современные информационные технологии в управлении городским хозяйством.

Иерархическая структура управления городским хозяйством. Структура органов исполнительной власти и система управления городским хозяйством. Роль законодательной власти в управлении городским хозяйством; особенности работы комиссий по городскому хозяйству и коммунальной реформе. Организация местного самоуправления (МСУ). Особенности взаимодействия органов местного самоуправления и органов управления городским хозяйством. Административный контроль и его использования в целях повышения эффективности управления городским хозяйством.

Тема 3. Управление жилищно-коммунальным хозяйством.

Особенности управления жилищно-коммунальным хозяйством. Жилищно-коммунальное хозяйство как основная часть городского хозяйства. Состав жилищно-коммунального хозяйства, его структура и современное состояние; основные показатели развития отрасли.

Особенности производства и потребления услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства на данном этапе социально-экономического развития страны. Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Законодательная база жилищно-коммунального хозяйства.

Экономика предприятий жилищно-коммунального хозяйства: производственные фонды, кадровый потенциал, специфика продукта труда. Организация планирования, оплаты труда и налогообложения (показатели и конкретные примеры).

Управление жилищным хозяйством. Жилищный фонд: характеристика, законодательная база, система организации управления, основные показатели. Виды жилищного фонда. Формы собственности жилищного фонда. Паспортизация жилого фонда. Обеспеченность населения городов России жилищным фондом. Сравнительный анализ размеров и структуры жилья в России и за рубежом. Благоустройство жилищного фонда, приоритеты жилищной политики. Нежилые помещения.

Воспроизводство жилищного фонда. Структура доходов и расходов жилищного хозяйства. Структура затрат на содержание жилого фонда. Основные и оборотные фонды жилищного хозяйства. Состав и особенности основных фондов. Особенности начисления амортизации. Проблемы формирования оборотных фондов. Капитальный ремонт. Текущий ремонт.

Финансы жилищно-коммунального хозяйства. Содержание и особенности финансовых отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг. Система расходов и доходов предприятий ЖКХ. Стоимость жилищно-коммунальных услуг и уровень их оплаты населением по регионам России. Тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве (показатели и примеры по ряду городов России). Финансовый аспект реформы ЖКХ.

Принципы и ход проведения жилищной реформы в России.Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010гг. Проблемы управления муниципальным жилищным фондом. Товарищества собственников жилья. Органы управления жилищным хозяйством: городской уровень - департамент ЖКХ муниципалитета; окружной, районный уровень – управления ЖКХ; местный уровень – ДЕЗы, МУП ЖКХ. Совершенствование управления эксплуатацией жилищного фонда города. Проблемы управление многоквартирными домами. Новые формы и методы управления жилищным хозяйством.



Тема 4. Управление коммунальным хозяйством.

Управление коммунальным хозяйством. Органы управления коммунальным хозяйством города. Взаимодействие федеральных и городских органов управления. Информационное обеспечение управления коммунальным хозяйством: единая автоматизированная система,

Состав и классификация отраслей коммунального хозяйства города (топливно-энергетическое хозяйство и газоснабжение, водоснабжение и канализация, санитарная очистка и утилизация отходов, благоустройство и озеленение территорий, обеспечение безопасности функционирования города, реклама и информация). Основные показатели развития коммунального хозяйства.

Основные фонды коммунальных предприятий. Оборотные фонды коммунальных предприятий. Производственная программы и мощность предприятий коммунального хозяйства. Расчет производственной программы на примере одной отрасли коммунального хозяйства (теплоснабжение или водоснабжение). Инвестиционные программы и их роль в модернизации отрасли. Состав и структура затрат на услуги коммунальных предприятий. Себестоимость продукции (услуг) коммунальных предприятий. Тарифы и цены на продукцию (услуги) предприятий коммунального хозяйства. Внедрение энерго- и ресурсосбережения в коммунальном хозяйстве. Проблемы рентабельности и покрытия убытков коммунальных предприятий.



Тема 5. Управление городским транспортом .

Система управления городским транспортом. Система современного городского пассажирского транспорта: скоростной внеуличный транспорт (метрополитен, монорельсовый), наземные виды транспорта (автобус, микроавтобус, троллейбус, трамвай) и легковой автомобильный транспорт (индивидуальный, ведомственный и такси). Грузовой муниципальный транспорт. Российские и мировые тенденции развития общественного транспорта. Особенности планирования экономики транспортной инфраструктуры: общий объем перевозок, грузооборот, пассажирооборот, распределение пассажиропотоков, общий пробег и др. Структура основных фондов транспортной отрасли. Эксплуатация и ремонт подвижного состава.

Определение себестоимости транспортных услуг. Принципы расчета тарифов на транспорте. Система организации и финансирования городского транспорта (отечественный и зарубежный опыт). Общественный транспорт: реформа системы управления городским транспортом, рост автопарков: экономические, социальные и экологические проблемы; приоритетные пути решения проблем общественного и личного транспорта.

Тема 6. Управление потребительским рынком

Особенности управления системой потребительского рынка. Состав и структура предприятий потребительского рынка. Проблемы, особенности функционирования и эксплуатации объектов потребительского рынка. Новые формы торговли и модернизация объектов потребительского рынка. Развитие малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка. Совершенствование механизмов правового регулирования и поддержки предпринимательства в сфере потребительского рынка. Перспективы развития предприятий потребительского рынка.

Торговля как отрасль городского хозяйства и отрасль общественного производства, ее структура. Классификация предприятий торговли по формам собственности. Оптовая и розничная торговля. Специализация и комбинирование торговых предприятий. Система предприятий розничной торговли. Особенности экономики торговых предприятий: планирование товарооборота, системы издержек; скидки и наценки, их дифференциация. Формирование оптовых и розничных цен. Понятие и социально-экономические функции торговой рекламы. Предприятия общественного питания (столовые, кафе, рестораны и др.), особенности функционирования и размещения в городе.

Тема 7. Управление бытовым обслуживанием населения

Особенности управления системой бытового обслуживания населения и перспективы ее развития. Структура сферы обслуживания населения: по видам услуг, типу потребителя, формам собственности и др. Основные тенденции развития рынка бытовых услуг в городе. Особенности развития сети предприятий бытового обслуживания населения в городе. Структура основных и оборотных фондов. Специфика организации производства, планирования, расчета себестоимости и тарифов в сфере бытового обслуживания населения. Особенности функционирования и эксплуатации объектов бытового обслуживания в современных условиях. Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. Совершенствование механизмов правового регулирования и поддержки предпринимательства в сфере услуг.



Тема 8. Управление социальной сферой городского хозяйства.

Организация управления объектами социальной сферы города. Состав социальной сферы городского хозяйства: здравоохранение; физкультура и спорт; образование; культура и искусство. Особенности перестройки социальной сферы в условиях рыночной экономики. Законодательное обеспечение развития социальной сферы. Предприятия здравоохранения. Оценка уровня медицинского обеспечения в городе. Структура предприятий здравоохранения: по формам собственности, уровням управления, видам деятельности.

Страховая медицина: понятие, формы ее организации в РФ и за рубежом. Опыт Москвы и Санкт-Петербурга по переводу предприятий здравоохранения на хозяйственный расчет. Нормативы расчета потребности населения в медицинских учреждениях различных категорий. Развитие материальной базы учреждений городского здравоохранения. Экономика учреждений здравоохранения: особенности планирования их деятельности, механизм организации и оплаты труда.

Учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта. Сочетание государственного и частного предпринимательства в сфере образования и культуры. Сочетание платных и бесплатных форм, типы учреждений, проблемы и тенденции их развития. Нормативы расчета потребности в учреждениях образования, культуры, досуга, физической культуры, спорта и особенности их размещения в городе.

Состав и типология школьных учебных заведений: общеобразовательная школа, лицеи, гимназии, детские дошкольные учреждения и т.д. Основы экономики образовательных учреждений как бюджетных организаций (планирование основных фондов, оплаты труда, его результатов). Основные типы учреждений культуры (музеи, кинотеатры, театры, клубы и др.), и физкультуры; отличительные черты их развития в городах разной величины. Особенности финансирования учреждений культуры и физкультуры. Совершенствование системы управления социальной сферой.

Тема 9. Управление градостроительством.

Особенности управления градостроительством. Сочетание федеральных, региональных и городских интересов в практике градостроительного развития города. Документы по территориальному планированию и планировке территории города. Экономическое обоснование градостроительного развития.

Генеральный план развития города как основной документ долгосрочного территориального планирования. Структура и основные показатели Генерального плана. Градостроительные планы земельных участков. Градостроительство и инвестиционный потенциал. Информационное обеспечение градостроительства.

Тема 10. Управление развитием городского хозяйства.

Целевые установки управления городским хозяйством. Обеспечение устойчивого функционирования городского хозяйства. Основы прогнозирования и планирования в городском хозяйстве. Долгосрочные и краткосрочные программы. Городские целевые программы, особенности их финансирования и реализации. Инвестиционная политика в городе. Бюджет города: состав и структура доходов и расходов, особенности формирования и использования. Действующие формы финансирования городского хозяйства. Пути совершенствования финансирования городского хозяйства. Управление городским хозяйством: поиск оптимальных решений. Практика городского стратегического планирования. Методы определения приоритетов стратегического развития и выбора альтернатив. Определение соответствий стратегических направлений развития городского хозяйства программам социально-экономического развития города на перспективу.

Информационное обеспечение перспективного планирования развития города. Применение маркетинговых исследований для информационного обеспечения процесса управления городским хозяйством.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Рекомендуемая основная литература


  1. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для студ. вузов / Под общ. Ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: РАГС, 2003.

  2. Жуков Д.Н. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. – М.: ВЛАДОС, 2006.

  3. Закржевский В.И. Управление коммунальной энергетикой в городах: Текст лекций. – СПб.: СПбГИЭУ, 2006.

  4. Ильина И.Н. Экономика городского хозяйства. – М.: КноРуС, 2012.

  5. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства / 2-е изд. – М.: Академия, 2008.

  6. Коссой Ю.М. Экономика и управление на городском электрическом транспорте: Учебник. – М.: Мастерство, 2002.

  7. Кузнецова Г.Ф. Экономика городского хозяйства. – СПб.: СПбГИЭУ, 1997.

  8. Орлов С.В. Рыночная оценка имущества города: Учеб. пособие для студ. Вузов / С.В.Орлов, Ю.А.Цыпкин. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

  9. Основы экономики крупного города / П.И.Бурак, И.А.Рождественская, В.Ю.Ануприенко и др. – М.: Экономика, 2009.

  10. Поздняков В. Экономика отрасли: Учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2008.

  11. Экономика города: Учебник / Под ред. В.В. Таболина. – М: Финансы и статистика, 2004.

  12. Дополнительная литература

  13. Анализ доходных источников и расходных обязательств муниципальных образований / И.Стародубровская, С.Жаворонков, К.Милентьева и др.; Консорциум по вопросам прикладных экономических исследований. – М., 2003.

  14. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. – СПб.: СПбГИЭУ, 2002.

  15. Жилищно-коммунальное хозяйство: Справочник / Ю.Ф.Симонов, Н.И.Дрозд. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2004.

  16. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Тарифная и ценовая политика в жилищной и коммунальной сферах. – М.: ИЭАУ, 2008.

  17. Чекалин В.С. Стратегическое управление в городском хозяйстве. – СПб.: СПбГИЭУ, 2003.

  18. Энергосбережение в жилищном фонде: проблемы, практика и перспективы: Справочник. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

Программа по курсу «Корпоративное управление»,

Тема 1. Механизм формирования и функционирования интегрированных корпоративных структур в российской экономике

Необходимость становления рыночной экономики как условие институциональных перемен в России. Первоначальное накопление капитала и его особенности в российской экономике. Объективный характер объединения капиталов при переходе к рынку. Уровень концентрации капитала и особенности его определения.

Особенности и признаки корпоративных структур. Различия в подходе к характеристике корпораций в англосаксонской, континентальной, японской системах корпоративного права. Особенности современной корпорации.

Организационная схема образования корпоративной структуры, используемая в крупном производстве. Особенности акционирования в России. Специфика внутренней и внешней среды корпорации. Различные уровни сложности корпоративных структур и принятия хозяйственных решений.

Классификационные признаки корпораций, их особенности в российской экономике. Стратегические цели и преимущества создания интегрированных корпоративных структур. Характеристика механизма функционирования интегрированных корпоративных структур.

Объединения капиталов различных сфер хозяйственной деятельности. Отличительные признаки финансово-промышленных корпоративных структур. Холдинги в экономике России.



Тема 2. Слияние (поглощение) в системе корпоративного управления

Слияния (поглощения): сущность, типы и основные мотивы. Слияния (поглощения) и возможности внешнего экономического роста. Мировые волны слияний и поглощений.

Анализ состояния и организации сделок слияний (поглощений) в российской экономике. Основные характеристики современных российских слияний (поглощений). Причины распространения враждебных поглощений. Слияния (поглощения) и отечественное антимонопольное законодательство.

Организация, критерии и принципы эффективных слияний (поглощений). Проблемы отторжения отдельных частей интегрированного корпоративного образования: цель и организация процесса.

Принципы слияния, выбор и проектирование рациональной модели корпоративного образования. Способы достижения контроля над деятельностью приобретаемого предприятия.

Взаимосвязь риска и доходности в процессе образования и функционирования корпорации. Классификация рисков, возможности их уменьшения и предотвращения.

Оценка корпоративного капитала при слиянии (поглощении) предприятий. Принципы организации оценки эффективности объединения. Основные цели оценки: определение стоимости капитала корпоративной структуры и сопоставление выигрышей и издержек объединения.

Тема 3. Корпоративное управление: сущность и роль в защите прав собственности

Корпоративное управление: суть, функции, задачи и способы реализации. Основные субъекты корпоративного управления. Основные характеристики и распространение корпоративного управления: внутрикорпоративные отношения, деловое сотрудничество с контрагентами, взаимодействие корпорации с внешней средой. Нефинансовые инвесторы корпорации. Стейкхолдеры: место и роль в системе корпоративного управления.

Собственность как объект корпоративного управления. Роль корпоративного управления в защите прав акционеров.

Понятие корпоративного контроля: учет и обеспечение сбалансированности корпоративных интересов. Формы корпоративного контроля. Механизм формирования корпоративного контроля, его особенности в России.



Тема 4. Модели корпоративного управления: зарубежный и российский опыт

Система корпоративного управления и модель управления акционерным капиталом. Эволюция корпоративного управления.

Модели корпоративного управления: американская, японская, западно-европейская (германская). Их достоинства и недостатки. Различия в развитии корпоративного управления в Западной и Восточной Европе.

Анализ состояния организации корпоративного управления в российской практике. Особенности и тенденции развития российской модели корпоративного управления.



Тема 5. Механизм реализации принципов корпоративного управления

Потенциал системы корпоративного управления. Основные механизмы корпоративного управления. Принципы распространения корпоративного управления, их конфликт с целями предпринимательской деятельности.

Финансовые и нефинансовые аспекты корпоративного управления. Подотчетность инвестору, принцип доминирования акционера. Развитие отношений со всеми заинтересованными лицами, соблюдение их прав.

Инвестиционная привлекательность корпорации и ее обеспечение в системе корпоративного управления. Корпоративное управление и стоимость корпорации. Рейтинговые оценки инвестиционной привлекательности предприятий.

Особенности управления в акционерном обществе. Высший орган управления акционерным обществом, его функции. Нормативно-правовая база корпоративного управления в России: ГК РФ, Федеральный закон «Об акционерных обществах», Кодекс корпоративного поведения и др. Роль корпоративного секретаря в системе корпоративного управления.

Тема 6. Роль и место Совета директоров в управлении акционерной собственностью

Совет директоров: понятие, функции и предназначение в корпоративной структуре. Зарубежная и российская практика деятельности совета директоров.

Понятие «независимый директор». Соблюдение на практике независимости членов совета директоров от менеджмента. Обязанности и права членов совета директоров. Порядок созыва и проведение заседания совета директоров.

Задачи совета директоров: опекунские, стратегические, надзор, развитие и подготовка менеджеров; роль совета директоров в управлении собственностью. Оценка работы совета директоров как в целом, так и отдельных членов совета директоров.



Тема 7. Высшее исполнительное руководство в системе корпоративного управления

Высшее исполнительное руководство корпорации (топ-менеджмент): понятие, функции и предназначение. Основные аспекты корпоративных отношений. Внутрикорпоративные отношения высшего руководства и служащих (работников) корпорации.

Принцип разделения собственности и управления. Необходимость и трудности организации контроля за действиями менеджмента.

Проблемы взаимоотношения руководства корпорации с акционерами (собственниками). Модели корпоративного контроля, их влияние на эффективность хозяйственной деятельности. Особенности российской модели корпоративного контроля.

Проблемы взаимоотношений менеджмента и акционеров. Основные направления нарушения прав акционеров (размывание акций, использование преимущественного положения основного акционера, сомнительные правовые решения и т.д.).

Контроль за эффективностью деятельности высшего управленческого состава в системе корпоративного управления. Процедура оценки деятельности топ-менеджмента.



Тема 8. Особенности корпоративного управления в компаниях с государственным участием

Результаты массовой приватизации и структура собственности российских предприятий. Анализ экономических последствий утверждения прав частной собственности в России. Государственная и муниципальная собственность в системе корпоративного управления.

Необходимость и возможные формы участия государства в создании корпоративных структур. Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Акционерные общества с государственным участием.

Особенности корпоративного управления в компаниях с государственным участием. Роль совета директоров в защите интересов основного инвестора (доминирующего акционера) – государства. Проблемы сбалансированности интересов государства, частных интересов и менеджмента корпорации. Повышение ответственности менеджмента за эффективное управление государственной и муниципальной собственностью. Совершенствование модели корпоративного управления в компаниях с государственным участием.



Тема 9. Взаимодействие корпораций с внешней средой. Проблемы конфликтов общества и корпораций

Понятие внешней среды. Особенности взаимодействия корпораций с внешней средой. Экономическая эффективность и воздействие внешних условий. Принципы построения отношений корпорации с общественностью.

Особенности регулирования общественной полезности корпораций. Ограничение рыночной мощи и недобросовестной конкуренции. Взаимодействие корпораций и властных структур в поиске эффективных методов формирования и регулирования хозяйственной деятельности. Зарубежная практика правительственного вмешательства в деятельность корпораций. Экономическая роль государства.

Проблемы правительственного вмешательства в деятельность российских корпораций. Конфликты общества и корпораций. Тенденция развития личных связей, лоббизм, коррупция. Лоббизм как объект корпоративного управления. Коррупция как элемент реальной действительности.



Тема 10. Социальная ответственность корпораций в системе корпоративного управления

Проблемы и необходимость создания положительного имиджа корпорации. Репутация компании и стоимость акционерного капитала. Особенности управления репутацией. Регулярный аудит и корпоративная этика.



Взаимосвязь социальной роли бизнеса и корпоративного управления: сущность и способы выражения. Мотивы участия корпораций в социальных проектах. Социальная активность бизнеса в развитых странах. Причины заинтересованности российских компаний в социальной активности. Пути преодоления препятствий в создании взаимовыгодных отношений между бизнесом и обществом.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Рекомендуемая основная литература

  1. Батаева Б.С. Корпоративное управление: направления совершенствования.-М.: Изд-во ИПР СПО Минобразования России, 2002.

  2. Беляева И.Ю. Интеграция корпоративного капитала и формирование финансово-промышленной элиты: российский опыт. / науч. ред. С.А. Ленская. - М.: Финансовая академия, 1999.

  3. Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Капитал финансово-промышленных структур: Теория и практика. М.: Инфра-М, 2001.

  4. Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Финансово-промышленные группы в современной экономике. Учебное пособие. – М.: 2004.

  5. Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Финансово-промышленные группы в современной экономике. Учебное пособие.-М.: Электронная версия, 2003.

  6. Кодекс корпоративного поведения. Корпоративное поведение в России.\ Под общей ред. д.э.н. И.В. Костикова – М.: Экономика, 2003.

  7. Корпоративные конфликты. Причины их возникновения и способы преодоления\ под ред. А.С. Семенова и Ю.С. Сизова – М.: УРСС, 2002.

  8. Фельдман А.Б. Управление корпоративным капиталом.-М.: ФА, 1999

  9. Эскиндаров М.А. Развитие корпоративных отношений в современной российской экономике. М.: Республика. 1999.

Дополнительная:

  1. Гарретт Б., Дюссож П. Стратегические альянсы: Пер. англ. (Серия «менеджмент для лидера») – М.: Инфра-М, 2002 .

  2. Дементьев В.Е. Финансово-промышленные группы в российской экономике: Спецкурс // Российской экономический журнал. 1998. №4-12. 1999, № 1-6.

  3. Журнал для акционеров. Специальный номер. Совет директоров акционерного общества. 2002, №1.

  4. Иванченко В. Государство и корпорации // Экономист. – М.: 2000, №1. – с. 68-74.

  5. Корпоративное управление в переходных экономиках: Инсайдерский контроль и роль банков / Под. ред. Аоки Масахико и Ки Кима Хьюнг: Пер с англ./ Спб.: Лениздат, 1997.

  6. Кондратьев В. Корпоративное управление: особенности и тенденции развития / Проблемы теории и практики управления, 2002, №1.

  7. Кашанина Т.В. корпоративное право (Право хозяйственных товариществ и обществ). Учебник для вузов. – М.: издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 1999.

  8. Корпоративный менеджмент: опыт России и США (В.И. Шеин, А.В. Жуплев, А.А. Володин; рук. авт. кол. В.И. Шеин). – М.: ОАО «Типография», «Новости», 2000.

  9. Радыгин А.Д. Корпоративное управление и защита прав собственности: Эмпирический анализ и актуальные направления реформ/А.Д. Радыгин, Р.М. Энтов. -М.: Ин-т экономики переходного периода, 2001

  10. Рид С.Ф. , Лажу А.Р. Искусство слияний и поглощений: пер. с англ. – М.:АльпинаБизнес Буке, 2004

  11. Современные корпоративные стратегии и технологии в экономике России: Сборник научных статей по итогам «Круглого стола» (декабрь 2000)/ Ред. кол.: И.Ю.Беляева, М.А.Эскиндаров, Л.Б. Мамонова; ФА при Правительстве РФ.:М.-ФА, 2002, ч. I, II, III.

  12. Эванс Ф.Ч., Бишоп Д.М. Оценка компаний при слияниях и поглощениях: создание стоимости в частных компаниях. Пер. с англ..-М.: Альпина Паблишер, 2004.



2. Совокупность заданий, предназначенных для предъявления выпускнику на экзамене и критерии их оценки

2.1. Совокупность заданий по учебному модулю «Система государственного управления»

  1. Государственное управление: определение, цели, принципы, функции. Государственное управление как система и как процесс.

  2. Эволюция теории государственного управления: развитие школ государственного управления. Современный взгляд на государственное управление.

  3. Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления: социальный механизм государственного управления.

  4. Основы осуществления государственной власти в Российской Федерации: субъекты государственной власти и механизмы разграничения полномочий. Государственная власть в субъектах Российской Федерации.

  5. Разработка и принятие государственных управленческих решений: понятие, виды, цели, последовательность этапов, эффективность.

  1. Федерализм как форма организации и принцип государственного управления. Предметы ведения. Основные направления совершенствования управления субъектами федерации.

  2. Государственная служба в России и за рубежом: сущность, виды, правовое регулирование, современное состояние и перспективы реформирования.

  3. Государственная гражданская служба Российской Федерации: понятие, принципы, должности. Права и обязанности государственного служащего, требования к служебному поведению.

  4. Государственная гражданская служба Российской Федерации: порядок поступления, прохождения, оплата труда, государственные гарантии, кадровая работа

  5. Бюрократия и бюрократизм в административно - государственных учреждениях: понятие, мотивы, конфликты.

  6. Конфликты в административно-государственной системе: типология, причины, способы разрешения

  7. Административная реформа в Российской Федерации: цели, этапы, проблемы и результаты

  8. Оценка эффективности и результативности деятельности исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации

2.2. Совокупность заданий по учебному модулю «Управление субъектом РФ»»


  1. Региональная организация экономики России, закономерности и особенности ее развития и управления.

  2. Экономическая политика регионов: концепции, приоритеты, механизмы.

  3. Инвестиционная политика в регионе.

  4. Региональные бизнес-инкубаторы и венчурные фонды: опыт и эффективность.

  5. Свободные экономические зоны: управление формированием и развитием.

  6. Устойчивость социально-экономического развития регионов и технология ее обеспечения.

  7. Территориальный маркетинг. Программа продвижения региона.

  8. Рыночная инфраструктура региона: сущность, механизмы и пути развития.

  9. Методы обеспечения занятости и предупреждения массовой безработицы в регионе.

  10. Особенности функционирования региональных металлургических комплексов. Его значение для развития региона.

  11. Состав и структура расходов регионального бюджета (бюджетная система состоит из капитальных и текущих расходов бюджета).

  12. Состав и структура доходов региональных бюджетов.

  13. Региональная бюджетно-налоговая система.

  14. Административно-территориальные принципы деления территориально-экономического пространства РФ.

  15. Программно-целевое деление РФ.

  16. Федеральные целевые программы. Виды целевых программ, порядок проведения и исполнения.

  17. Территориально-поселенческие принципы деления территориально-экономического пространства РФ.

  18. Основные принципы районирования, понятие района.

  19. Региональная политика РФ, ее цель, задачи, основные направления.

  20. Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики.

  21. Методы, формы, механизмы реализации региональной политики.

  22. Отраслевая структура экономики России.

  23. Методы определения отраслевой специализации региона (коэффициенты локализации, душевого потребления и т.д.).

  24. Сущность организации управления и организации региона.

  25. Условия и предпосылки формирования регионального управления.

31.Формирование органов регионального управления, задачи и объекты регионального управления.

  1. Основные понятия эффективности управления и основные направления ее повышения.

  2. Формирование и развитие региональных рынков в РФ. Классификация региональных рынков России.

  3. Краткая характеристика природно-ресурсного потенциала России.

  4. Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

  5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

  6. Сущность и цели развития региона .

  7. Основные критерии и показатели регионального развития в РФ.

  8. Основные типы регионального развития. Методы управления региональным развитием в РФ.

  9. Объекты и основные функции управления региональными рынками.

  10. Факторы рыночной конъюнктуры региональных рынков.

  11. Оценка состояния конъюнктуры регионального рынка.

  12. Основные факторы регионального роста.

  13. Свободные экономические зоны. Классификация целей их создания.

  14. Крупные экономические районы в РФ.

  15. Цель создания Федеральных округов в РФ.

  16. Система расселения в РФ.

  17. Организация и развитие экономического районирования в РФ.

  18. Определение показателей экономической эффективности размещения.

  19. Классификация проблемных регионов.

  20. Основные понятия экономической безопасности в РФ.

  21. Структура и угрозы экономической безопасности региона.

  22. Основные параметры экономической безопасности региона.



2.3. Совокупность заданий по учебному модулю «Муниципальное управление»»


  1. Муниципальные образование: понятие, признаки типология муниципальных образовании в России. Современная система муниципальных образований в России.

  2. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Вопросы местного значения и полномочия местного значения

  3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

  4. Формы государственного регулирования местного самоуправления.

  5. Формы участия граждан в местном самоуправлении.

  6. Органы и должностные лица местного самоуправления. Классификация органов местного самоуправления.

  7. Модели организации муниципальной власти: зарубежный опыт и российские модели.

  8. Муниципальная служба: задачи, функции, принципы, порядок и
    условия прохождения. Права и обязанности муниципального служащего. Кадровая работа на муниципальной службе.

  9. Особенности управления в муниципальной сфере. Муниципальная деятельность, муниципальная политика, муниципальные услуги.

  10. Понятие местное самоуправление, теории местного самоуправления, определение и общие принципы местного самоуправления. Понятие и состав правовой базы местного самоуправления

  11. . Проблемы становления и развития местного самоуправления. Основные цели и задачи реформирования системы местного самоуправления в Российской Федерации (№131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)


2.4 Совокупность заданий по учебному модулю «Управление городским хозяйством»

  1. Особенности управления жилищным и коммунальным хозяйством. Основные направления современного этапа реформирования ЖКХ.

  2. Особенности управления градостроительством.

  3. Здравоохранение как отрасль социальной сферы городского хозяйства. Система управления здравоохранения.

  4. Инвестиционная политика в городском хозяйстве.

  5. Основные статьи доходов и расходов городского бюджета. Проблема исполнения текущего и принятия будущего бюджета города.

  6. Культура как отрасль социальной сферы городского хозяйства. Система управления культурой на городском уровне.

  7. Модернизация системы управления городским транспортом.

  8. Городские целевые программы как инструмент управления городским хозяйством.

  9. Генеральный план развития города как основной документ долгосрочного территориального планирования.

  10. Основные показатели уровня социально-экономического развития города. Их значение в городском управлении.

  11. Управление формированием тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

  12. Образование как отрасль социальной сферы городского хозяйства. Система управления образованием.

  13. Основные направления федеральной политики в реформировании коммунального комплекса России.

  14. Городской транспорт как отрасль городского хозяйства. Система управления городским транспортом.

  15. Государственно-частное партнерство в развитии транспортной инфраструктуры.

  16. Целевые установки и задачи управления городским хозяйством.

  17. Оценка эффективности управления городским хозяйством.

  18. Основные показатели программ и планов стратегического развития отраслей городского хозяйства.

  19. Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях городского хозяйства.

  20. Жилищная политика города.

  21. Проблемы реформирование бюджетных предприятий социальной сферы.

  22. Стратегическое планирование и территориальное планирование: особенности, взаимосвязь.

2.5. Совокупность заданий по учебному модулю «Корпоративное управление»


  1. Государственное регулирование рынком слияний (поглощений).

  2. Особенности корпоративного управления на предприятиях с государственным участием.

  3. Проблемы правительственного вмешательства в деятельность российских предприятий.

  4. Механизм институциональных корпоративных изменений.

  5. Корпоративное управление: сущность, принципы, возможность применения в РФ

  6. Социальная ответственность корпораций в системе корпоративного управления.

  7. Необходимость создания положительного имиджа корпорации. Репутация компании и стоимость акционерного капитала

  8. Государственное регулирование деятельности корпораций. Особенности взаимодействия корпораций и властных структур

  9. Корпоративное законодательство России, регламентирующее деятельность совета директоров


2.3. Критерии оценки.

Учитывая, что готовность выпускника к профессиональной деятельности является основной целью образовательной программы, предлагается учитывать следующие требования, по которым можно судить о соответствии выпускника требованиям ГОС:



  • владение категориальным аппаратом, системы государственного и муниципального управления и управления государственной и муниципальной собственностью на уровне понимания и свободного воспроизведения;

  • знание основных теоретических положений и ключевых концепций всех учебных модулей;

  • знание системы государственного регулирования управления государственной и муниципальной собственностью;

  • знание современных механизмов государственного, муниципального управления и взаимодействия всех ветвей власти и уровней управления;

  • знать основы системы корпоративного управления;

  • умение самостоятельно анализировать конкретные экономические ситуации и правильно оценивать современную экономическую политику государства;

  • приобретение навыков работы с информационными и статистическими базами данных по расчетам и состоянию различных сфер государственного регулирования;

  • уметь применять полученные знания при решении конкретных задач управления государственной и муниципальной собственностью;

  • уметь составлять отчеты, проводить качественный и количественный анализ управления объектов государственной и муниципальной собственности.

Базовое знание соответствует в действующей бальной системе «3 – удовлетворительно». Данная оценка соответствует способности выпускника решать задачи профессиональной деятельности без ошибок принципиального характера. Ниже порогового знания лежит область несоответствия уровня подготовки выпускника требованиям ГОС ВПО.

Предлагается оценивать соответствие или не соответствие выпускника требованиям ГОС ВПО в соответствии с критериями, представленными в таблице:



п-п

Критерии оценки

Оценка


неудовлетворительно

3

удовлетворительно

4

хорошо

5

отлично


1.

Владение категориальным аппаратом экономической теории, системы государственного и муниципального управления, управления государственной и муниципальной собственностью

-

+

+

+

2.

Знание основных теоретических положений и ключевых концепций всех учебных модулей

-

+

+

+

3.

Знание системы государственного регулирования управления государственной и муниципальной собственности

-

+

+

+

4

Знание современных механизмов государственного и муниципального управления и взаимодействия всех уровней и ветвей власти

-

-

+

+

5.

Умение самостоятельно анализировать конкретные экономические ситуации и правильно оценивать современную экономическую политику государства

-

-

+

+

6.

Умение применять полученные знания с учетом специфики объектов собственности

-

-

-

+
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница