Рабочая программа дисциплины Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов




Скачать 331.75 Kb.
Дата28.04.2016
Размер331.75 Kb.


МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского

Юридический факультет


УТВЕРЖДАЮ

___________________________

"__" __________________20__ г.

Рабочая программа дисциплины

Институты административного и таможенного права,
регулирующие деятельность таможенных органов


модуля «Административно–правовые основы деятельности таможенных органов»

Специальность 036401 «Таможенное дело»

Квалификация (степень) выпускника

Специалист


Форма обучения

очная


Саратов,

2011


1. Цели и задачи дисциплины

Целью изучения дисциплины является формирование у студентов: правосознания; глубокого понимания характера и механизма правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления; форм и методов управленческой деятельности в области таможенного дела; логического юридического мышления, позволяющего вникнуть в суть административных правоотношений между органами исполнительной власти, таможенными органами и участниками ВЭД.

Задачи:

– изучение студентами правового статуса институтов административного и таможенного права, которые регулируют деятельность таможенных органов;

– рассмотрение направлений и основных мероприятий реформирования таможенных органов России в рамках административной реформы в Российской Федерации;


  • уяснение студентами системы государственного регулирования в области таможенного дела и места Федеральной таможенной службы как субъекта выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела;

  • обучение правильному применению норм таможенного права в целях осуществления надзора и контроля за соблюдением таможенного законодательства;

  • изучение основных нормативных документов, правовых актов управления, регулирующих общественные отношения субъектов таможенного права и деятельность таможенных органов;

  • выработка у студентов навыков самостоятельного применения административно-правовых методов регулирования общественных отношений в сфере таможенного дела;

  • привитие студентам навыка квалифицированного применения международно-правовых норм в области таможенного дела.


2. Место дисциплины в структуре ООП

Дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» относится к дисциплинам базовой части профессионального цикла.

Для изучения дисциплины студент должен обладать знаниями, полученными при изучении дисциплины гуманитарного, социального и экономического цикла «Правоведение» (базовая часть).

Учебная дисциплина «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» является предшествующей для дисциплин профессионального цикла: «Выявление и основы расследования административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов» модуля «Административно–правовые основы деятельности таможенных органов» (базовая часть).


Для изучения дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» студент должен:

знать:

- историю таможенной политики и таможенного дела России, роль таможенной службы в защите национальных интересов России;



  • систему российского права;

  • отрасли права, понятие и виды правоотношений, особенности правового регулирования в России;

  • формы защиты прав граждан и юридических лиц;

  • правосудие и его принципы; систему правоохранительных органов Российской Федерации;

  • место и роль таможенных органов в системе государственного управления;

  • систему и структуру органов исполнительной власти Российской Федерации и место в ней ФТС России;

- формы и методы административно-правового регулирования общественных отношений;

уметь:

- анализировать исторический опыт развития таможенного дела России;

  • толковать нормы различных отраслей права; логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения; свободно оперировать юридическими понятиями и категориями; ориентироваться в системе, структуре, компетенции правоохранительных органов;

владеть:

- навыками самостоятельного изучения и использования в работе законодательных актов в области таможенного дела, приемами юридической техники;

- навыками общения с использованием специальной лексики и терминологии, позволяющими уяснить многогранную роль государства и права.


3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

Процесс изучения дисциплины в соответствии с ФГОС ВПО по специальности 036401 «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» направлен на формирование следующих профессиональных компетенций (элементов компетенций):



общекультурных (ОК):

-способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный, общекультурный и морально-психологический уровень (ОК-1);

-способность проявлять гражданскую позицию и ответственное отношение к исполнению обязанностей (ОК-2);

-владение культурой взаимоотношений, взаимопонимания и сотрудничества, способностью предотвращать конфликтные ситуации, уважительно относиться к окружающим (ОК-3);

-способность анализировать социально значимые проблемы и процессы, использовать на практике методы гуманитарных, социальных и экономических наук в различных видах жизнедеятельности (ОК-5);

профессиональных (ПК):

-способность самостоятельно повышать уровень профессиональных знаний, реализуя специальные средства и методы получения нового знания, и использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности (ПК-1);

-способность на научной основе организовать свой труд, самостоятельно оценивать результаты своей деятельности (ПК-6);

- умением квалифицировать факты и обстоятельства в сфере таможенного дела, совершать юридически значимые действия (ПК-24);

- способностью противостоять злоупотреблениям в сфере профессиональной деятельности (ПК-25);

- умением оценить угрозы экономической и иных видов национальной безопасности Российской Федерации и реализовать меры по их предупреждению или устранению (ПК-26);

- умением сохранять и защищать государственную и иную охраняемую законом тайну при осуществлении служебной деятельности (ПК-27);

- владением навыками по составлению процессуальных документов и совершению необходимых процессуальных действий при выявлении административных правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела (ПК-28);

- владением навыками по организации взаимодействия в области профессиональной деятельности (ПК-35);

- способностью определять место и роль таможенных органов в системе государственного управления (ПК-36).

В результате изучения дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов» студент должен:

знать:

- правовые основы и организацию деятельности институтов административного и таможенного права, регулирующих деятельность таможенных органов;

– содержание, источники и нормы административного и таможенного права, состав субъектов административных и таможенных правоотношений;

- понятие и сущность административного принуждения, одной из форм которого является административная ответственность, в том числе административной ответственности юридических лиц;

- формы и способы выявления правонарушений в ходе таможенного контроля;

- правовые основы управления в отраслях экономики и в области внешнеэкономических отношений;

- правовые основы деятельности отдельных категорий лиц в области таможенного дела;

- правовые основы применения таможенных платежей и таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;

- правовые основы осуществления таможенных процедур и операций, правовое регулирование таможенного контроля;

- правовые основы валютного контроля, государственного контроля за бартерными сделками и ведения таможенной статистики;

- правовые основы международного сотрудничества в таможенной сфере;

уметь:


  • самостоятельно анализировать содержание законодательных и правовых нормативных актов, регулирующих деятельность таможенных органов и их должностных лиц в сфере административных правоотношений и правоотношений в сфере таможенного дела, регулирующих порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

  • избирать наиболее эффективные в конкретно складывающейся обстановке административно-правовые меры воздействия, направленные на предупреждение и пресечение действий, наносящих ущерб экономическим интересам и экономической безопасности России, и наказания виновных лиц;

  • правильно применять положения международных договоров в области таможенного дела, соотносить нормативно-правовые акты в области таможенного дела по их юридической силе с учетом международных таможенных конвенций, участницей которых является Россия;

владеть:

  • навыками применения правил, содержащихся в источниках административного и таможенного права;

  • умением самостоятельного приобретения новых знаний, используя современные образовательные технологии;

  • навыками юридического анализа событий и фактов, возникающих в правоотношениях с участниками ВЭД при осуществлении таможенных процедур и таможенного контроля и представляющих угрозу экономической безопасности России.


4. Структура и содержание дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единицы, 108 часов.





п/п


Раздел дисциплины

Семестр

Неделя семестра

Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)

Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра)

Формы промежуточной аттестации (по семестрам)

лекц

прак

сам

раб

лабраб

Раздел 1. Институты административного права

1

Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти


4

1

1

1

1

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, реферат

2

Обеспечение законности в государственном управлении


4

2

1

1

1

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат

3

Государственное управление внешнеэкономической деятельностью и таможенным делом


4

3

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

4

Административно-правовой статус ФТС России

4

4

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, тестирование

5

Административные правонарушения и административная ответственность в сфере таможенного дела

4

5

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, тестирование




Раздел 2. Институты таможенного права

6

Правовые основы государственного регулирования в области таможенного дела в Российской Федерации


4

6

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

7

Субъекты таможенного права и их правовой статус


4

7

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, тестирование

8

Правовые основы осуществления таможенного контроля, валютного контроля и контроля за бартерными сделками

4

9

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

9

Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств международных перевозок через границу Таможенного союза

4

10

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

10

Правовые основы применения таможенных платежей


4

12

1

1

3

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

11

Правовое регулирование таможенных процедур

4

13-14

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

12

Правовые основы декларирования и выпуска товаров


4

15-16

1

1

3

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

13

Виды ответственности как институты таможенного права

4

17

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации

14

Международно-правовые основы таможенного регулирования и таможенного дела в Российской Федерации

4

18

1

1

2

1

Формы текущего контроля успеваемости: контрольные вопросы, контроль самостоятельной подготовки и участия в семинарских занятиях, реферат, презентации




Промежуточная аттестация

4
















Форма промежуточной аттестации - экзамен




Всего







14

14

30

14





Содержание дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

Раздел 1. Институты административного права

Тема 1. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти

Понятие и общая характеристика форм государственного управления.

Форма государственного управления как внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых субъектами государственного управления. Правовые и неправовые формы государственного управления.

Правовые акты управления (управленческие решения) как форма управленческой деятельности и особый вид юридических актов. Понятие и признаки актов управления. Классификация и виды правовых актов управления. Правовые акты ФТС России. Требования, предъявляемые к актам управления. Процедура принятия актов управления. Основания и порядок опротестования, обжалования, приостановления и отмены правовых актов управления. Недействительность и ничтожность административно-правового акта.

Договорная форма управленческой деятельности. Понятие и виды административного договора.

Неправовые формы государственного управления. Организационные мероприятия и материально-технические действия.

Методы государственного управления как способы непосредственного управляющего воздействия со стороны органа управления на соответствующий объект.

Классификация и виды методов государственного управления, Методы убеждения и принуждения. Административные (прямого руководства) и экономические (косвенные) методы государственного управления. Государственное принуждение в сфере управленческой деятельности.


Тема 2. Обеспечение законности в государственном управлении

Государственный контроль и надзор: сходства и различия. Виды и формы государственного контроля. Характеристика основных видов государственного контроля в Российской Федерации.

Надзор за законностью в сфере реализации исполнительной власти. Система надзорных органов, их полномочия.

Законность и дисциплина в ФТС России. Понятие, основания и виды дисциплинарной ответственности. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. Обжалование решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.


Тема 3. Государственной управление внешнеэкономической деятельностью
и таможенным делом

Организационно-правовые основы управления в области внешнеэкономических связей. Система органов исполнительной власти и их полномочия в сфере ВЭД: Правительство РФ, Минэкономразвития России, Министерство промышленности и торговли, Министерство Финансов, ФТС России, Федеральная служба по тарифам РФ. Управление таможенным делом, система органов управления. Контроль и надзор в сфере ВЭД и таможенного дела.


Тема 4. Административно-правовой статус ФТС России

Цели, задачи и функции ФТС России. Система, структура и организация деятельности ФТС России.


Тема 5. Административные правонарушения и административная ответственность
в сфере таможенного дела

Виды административных правонарушений в сфере таможенного дела. Субъекты административных правонарушений в сфере таможенного дела. Административная ответственность в сфере таможенного дела.


Раздел 2. Институты таможенного права

Тема 6. Правовые основы государственного регулирования
в области таможенного дела в Российской Федерации

Государственно-правовой механизм государственной политики в области таможенного дела. Формирование и реализации государственной политики в области таможенного дела. Нормотворчество как выработка государственной политики в области таможенного дела.

Федеральная таможенная служба России как субъект выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области таможенного дела.

Концепция развития таможенных органов. Основные цели задачи и направления.

Таможенное регулирование: понятие и содержание. Нормативно-правовая база таможенного регулирования.

Роль таможенного законодательства в механизме таможенного регулирования. Отношения, регулируемые таможенным законодательством. Пределы действия правовых актов таможенного законодательства. Требования к актам таможенного законодательства.

Понятие таможенного дела. Правовое обеспечение таможенного дела. Структура таможенного дела и его основные элементы.

Таможенно-правовая терминология и ее содержание. Основные таможенно-правовые термины, применяемые в сфере таможенного дела и их содержание.

Территориальные аспекты таможенного регулирования: таможенная территория и таможенная граница.
Тема 7. Субъекты таможенного права и их правовой статус

Субъекты таможенного права: понятие, классификация, правовой статус. Специальные субъекты таможенного права. Иные субъекты. Организационно -правовые основы деятельности таможенных органов, функции , структура, правомочия.


Тема 8. Правовые основы осуществления таможенного контроля, валютного контроля
и контроля за бартерными сделками

Правовое регулирование таможенного контроля – как вида государственного контроля за перемещением через таможенную границу, товаров и транспортных средств. Содержание общих условий таможенного контроля.

Принципы проведения таможенного контроля. Сроки, формы, способы и средства таможенного контроля. Места и время проведения таможенного контроля. Документы и сведения необходимые для проведения таможенного контроля.

Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля.

Идентификация товаров и транспортных средств. Таможенный контроль, правовые основы и содержание технологии.

Правовые основы защиты интеллектуальной собственности. Понятие валютной операции. Правовые основы контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу. Правовые основы контроля за использование внешнеторговых бартерных сделок.
Тема 9. Правовые основы перемещения товаров и транспортных средств международных перевозок через границу Таможенного союза

Правовое регулирование перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правовые основы ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза их из Российской Федерации.

Правовые основы перемещения товаров для личного пользования. Общие условия перемещения товаров физическими лицами. Перемещение валюты и валютных ценностей.

Общие условия перемещения товаров лицами, пользующимися преимуществами, привилегиями и (или) иммунитетами.

Перемещение дипломатической почты и консульской вализы иностранных государств.

Правовое регулирование перемещения транспортных средств международных перевозок.

Правовые основы перемещения товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач.

Правовое регулирование перемещения товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Общие условия перемещения товаров в международных почтовых отправлениях.

Особенности таможенного транзита международных почтовых отправлений.

Правовые основы запретов и ограничений на перемещение товаров. Правовые основы перемещения отдельных категорий товаров.
Тема10. Правовые основы применения таможенных платежей

Правовая основа общих условий установления, введения и взимания таможенных платежей. Виды и юридическое содержание таможенных платежей.

Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных платежей. Лица, ответственные за уплату таможенных платежей. Сроки уплаты таможенных платежей.

Понятие таможенной стоимости, правовые основы применения и методы ее определения и заявления.


Тема 11. Правовое регулирование таможенных процедур

Классификация и виды таможенных процедур, их правовое регулирование.


Тема 12. Правовые основы декларирования и выпуска товаров

Понятие и характеристика декларирования. Виды и формы таможенного декларирования. Места и сроки декларирования. Таможенная декларация, юридический статус и ее виды.

Понятие и характеристика процедуры выпуск товаров. Условия и сроки выпуска товаров. Выпуск товаров в свободное обращение и условный выпуск
Тема 13. Виды ответственности как институты таможенного права

Понятие ответственности в таможенном праве. Частные нормы, регламентирующие отдельные виды ответственности в Таможенном законодательстве: ответственность перевозчика и экспедитора при внутреннем таможенном транзите, ответственность таможенного брокера (представителя), ответственность владельца таможенного склада, ответственность декларанта за правомерность распоряжения товарами путем помещения под таможенный режим отказа в пользу государства, ответственность лица, поместившего товары под таможенный режим временного ввоза, ответственность декларанта за уплату таможенных пошлин, налогов, ответственность таможенных органов и их должностных лиц.


Тема 14. Международно-правовые основы таможенного регулирования
и таможенного дела в Российской Федерации

Принципы международно-правовых отношений в таможенном деле. Источники международно-правового регулирования. Субъекты международно-правовых отношений в таможенном деле. Основные направления международно-правового регулирования сотрудничества государств по таможенным вопросам.


5. Образовательные технологии

В учебном процессе при реализации компетентностного подхода используются лекционные и практические занятия, в том числе в форме активных и интерактивных форм проведения занятий: деловые и ролевые игры, презентации по отдельным темам изучаемой дисциплины. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, составляет более 30% из объема часов, отводимых на аудиторные занятия.

Интерактивные формы предусматривают проведение тестирования, разбор конкретных ситуаций, как в аудитории, так и индивидуально в письменном виде.

Эти формы сочетаются с самостоятельной работой студента в целях закрепления и развития полученных знаний.

В качестве оценочных средств на протяжении семестра используются тестирование, контрольные работы студентов, творческая работа (реферат), экзамен.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины

Основной задачей самостоятельной работы студентов являются формирование интересов к познавательной деятельности и навыков самостоятельной работы в профессиональной сфере.

Самостоятельная работа студента включают в себя: подготовку к лекциям, семинарам, практическим и лабораторным занятиям, промежуточным и итоговым аттестациям, написание контрольных работ и рефератов по предлагаемым темам, написание научных статей, изучение теоретической части курса по рекомендуемой литературе, подготовка и участие в конкурсах, конференциях, олимпиадах, работу с периодическими изданиями, с нормативно-правовыми актами.

Контроль самостоятельной работы студентов проводится в зависимости от вида самостоятельной работы и имеет следующие формы: промежуточные и итоговую аттестацию, тестирование, написание контрольных работ, выполнение индивидуальных заданий, деловые игры, задания, предполагающие нестандартные решения и другие формы.

Одним из видов самостоятельной работы студентов является написание творческой работы по заданной либо согласованной с преподавателем теме. Творческая работа осуществляется в рамках предлагаемой примерной сквозной тематики рефератов и посвящается какой-либо значимой классической, либо современной управленческой проблеме. Творческая работа нацелена на раскрытие аналитических способностей студента.

Основной формой контроля и оценки самостоятельной работы студентов при изучении курса является зачет.


Тестовые задания по курсу «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

1. Правосубъектность:

а) является необходимой юридической предпосылкой правоотношений;

б) образует совокупность прав и обязанностей юридического лица

в) образует совокупность прав и обязанностей юридического лица

2. Юридическое содержание таможенного правоотношения это:

а) права и обязанности его субъектов;

б) реальное поведение субъектов (действия, поступки)

3. Таможенное регулирование осуществляется:

а) в соответствии с валютным законодательством и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

б) в соответствии с таможенным законодательством и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

в) в соответствии с налоговым законодательством и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

г) в соответствии с таможенным, налоговым и валютным законодательством.

4. Общее руководство таможенным делом в РФ осуществляет:

а) Президент РФ;

б) Правительство РФ;

в) ФТС РФ;

г) Министерство экономического развития и торговли РФ.

5. Описание и рисунки флага и эмблемы таможенных органов утверждаются:

а) Президентом РФ;

б) Правительством РФ;

в) Федеральным собранием РФ.

6. Нормативно-правовую базу таможенного регулирования составляют:

а) налоговое законодательство;

б) таможенное законодательство РФ;

в) законодательство РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

г) валютное законодательство.

7. Функции таможенных органов определены:

а) Указом Президента РФ;

б) Постановлением Правительства РФ;

в) Таможенным кодексом РФ.

8. Перемещение через таможенную границу товаров и транспортных средств представляет:

а) совершение действий по ввозу товаров и транспортных средств;

б) пересечение таможенной границы РФ;

в) совершение действий по вывозу товаров и транспортных средств.

9. Таможенная процедура:

а) представляет собой совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей;

б) представляет собой отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с ТК РФ при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

10. Структура таможенного правоотношения включает:

а) содержание;

б) субъекты;

в) предмет;



г) объект.
Контрольные вопросы по курсу «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

  1. Государственное управление и исполнительная власть.

  2. Метод административно-правового регулирования.

  3. Понятие и система субъектов административного права.

  4. Индивидуальные субъекты административного права.

  5. Специальные статусы индивидуальных субъектов.

  6. Система и виды органов исполнительной власти.

  7. Федеральные органы исполнительной власти.

  8. Президент РФ и исполнительная власть.

  9. Правительство РФ как высший орган исполнительной власти.

  10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  11. Правовые основы и виды государственной службы в Российской Федерации.

  12. Государственные должности государственной службы.

  13. Правовой статус государственного служащего.

  14. Понятие и виды административно-правовых форм управления.

  15. Понятие, виды и действие правовых актов управления.

  16. Административно-правовой договор.

  17. Понятие и виды методов государственного управления.

  18. Административное принуждение, сущность и виды.

  19. Меры административного предупреждения.

  20. Меры административного пресечения.

  21. Меры административного воздействия, применяемые таможенными органами.

  22. Понятие, система и способы обеспечения законности в государственном управлении.

  23. Государственный контроль в управлении.

  24. Административный надзор.

  25. Обжалование действий органов исполнительной власти.

  26. Понятие и правовые основы административной ответственности.

  27. Административное правонарушение: понятие, состав и характеристика.

  28. Административная ответственность юридических лиц.

  29. Освобождение от административной ответственности.

  30. Административные наказания.

  31. Порядок назначения административных наказаний.

  32. Административные наказания за нарушения таможенных правил.

  33. Дисциплинарная ответственность.

  34. Материальная ответственность по административному праву.

  35. Административный процесс, его формы и сущность.

  36. Административное производство по делам об административных правонарушениях.

  37. Правовые основы, территориальные, отраслевые и межотраслевые начала в управлении.

  38. Административно-правовые основы организации управления экономикой.

  39. Организационно-правовые основы управления в отраслях материального производства.

  40. Организационно-правовые основы управления финансами и имуществом.

  41. Организационно-правовые основы управления внешнеэкономической деятельностью.

  42. Правовые основы и правовое регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенного дела.

  43. Система органов государственного управления ВЭД, их задачи и компетенция.

  44. Правовой статус, роль и место ФТС России в управлении ВЭД и таможенным делом.

  45. Понятие таможенного дела в Российской Федерации и его содержание в соответствии с действующим законодательством.

  46. Организация общего и непосредственного руководства таможенным делом в Российской Федерации.

  47. Компетенция таможенных органов в области таможенного дела.

  48. Система и функции таможенных органов Российской Федерации.

  49. Органы, осуществляющие таможенное регулирование в Российской Федерации.

  50. Понятие и классификация субъектов таможенного права.

  51. Понятие таможенных правонарушений и их виды.

  52. Методы таможенного права и его субъекты.

  53. Общественные отношения в сфере таможенного дела.

  54. Таможенные правоотношения: структура, способы защиты, особенности.

  55. Понятие таможенной территории и таможенной границы Российской Федерации.

  56. Внешняя и внутренняя таможенные границы.

  57. Понятие перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств. Виды перемещения.

  58. Определение товаров и транспортных средств в таможенном законодательстве.

  59. Понятие таможенного оформления и его назначение.

  60. Содержание, начало и завершение таможенного оформления.

  61. Таможенные операции и таможенные процедуры.

  62. Понятие и назначение таможенного декларирования.

  63. Понятие и сущность содержание таможенного режима экспорта товаров.

  64. Выпуск для внутреннего потребления: понятие, содержание, требования, виды выпуска.

  65. Понятие и правовое регулирование режима международного таможенного транзита.

  66. Понятие и сущность содержания таможенного режима переработки на таможенной территории.

  67. Понятие и сущность содержания таможенного режима переработки для внутреннего потребления.

  68. Понятие и сущность содержания таможенного режима переработки вне таможенной территории.

  69. Реимпорт: понятие и сущность содержания таможенного режима.

  70. Понятие и сущность содержания таможенного режима уничтожения.

  71. Понятие и сущность содержания таможенного режима отказа в пользу государства.

  72. Выпуск и убытие товаров.

  73. Условный выпуск и выпуск для свободного обращения.

  74. Понятие и сущность содержание таможенного режима свободного склада.

  75. Понятие и сущность содержание таможенного режима таможенного склада.

  76. Понятие и сущность содержания таможенного режима временного вывоза.

  77. Понятие и сущность содержания таможенного режима свободной таможенной зоны, его назначение.

  78. Понятие и сущность содержания таможенного режима беспошлинной торговли.

  79. Понятие и сущность содержания таможенного режима перемещения припасов.

  80. Виды специальных таможенных режимов.

  81. Понятие и правовая сущность таможенного режима.

  82. Виды таможенных режимов и критерии их классификации.

  83. Временное хранение: назначение, условия помещения и нахождения товаров на складе временного хранения, сроки хранения.

  84. Понятие и сущность содержание таможенного режима временного ввоза.

  85. Понятие таможенного контроля и его сущность.

  86. Нахождение товаров и транспортных средств под таможенным контролем.

  87. Начало и завершение таможенного контроля.

  88. Понятие и виды форм таможенного контроля.

  89. Формы таможенного контроля.

  90. Способы и средства производства отдельных форм таможенного контроля.

  91. Понятие и виды таможенных платежей.

  92. Понятие и содержание таможенной стоимости товаров.

  93. Понятие и виды таможенной пошлины.

  94. Назначение таможенной пошлины.

  95. Страна происхождения товара и ее определение для таможенных целей.

  96. Правовая основа взимания НДС и акцизов.

  97. Понятие внутреннего таможенного транзита и его характеристика.

  98. Особенности таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами.

  99. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

  100. Понятие международного таможенного сотрудничества и его организационные формы.


7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «Институты административного и таможенного права, регулирующие деятельность таможенных органов»

а) основная литература:

Покровская, Валентина Васильевна. Таможенное дело : учебник / В. В. Покровская ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М. : Юрайт, 2011. - 732 с. (Электронный ресурс ЗНБ)

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г. (Электронный ресурс ГАРАНТ, 2010)

б) дополнительная литература

Аксенкин А.Л. Вопросы административной ответственности за пропаганду наркотиков// Административное право и процесс, 2011, N 3 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2011г.)

Аникин С.Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет (под ред. В.М. Манохина). – (Электронный ресурс ГАРАНТ, 2011) 

Артамонов, Денис Сергеевич. История таможенного дела и таможенной политики [Текст] : курс лекций / Д. С. Артамонов ; Сарат. юрид. ин-т. - Саратов : СЮИ МВД РФ [изд.], 2008. - 289, [3] с. - Библиогр.: с. 287-290. ЗНБ СГУ, 1 экз.

Бесчастнова Л.В. Актуальные проблемы правового регулирования административной ответственности в сфере предоставления государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление, 2010, N 9 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2010)

Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник М.: Юстицинформ, 2007. 416 с. (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2007)

Истомин С.И. Таможенное оформление и применение таможенных режимов М.: "Деловой двор", 2008. (Электронный ресурс Гарант).

Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г. (Электронный ресурс ГАРАНТ, 2010)

Мелехин А.В Административное право Российской Федерации: Курс лекций (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2009)

Мильшина, Ирина Владимировна. Организационно-правовые основы государственного управления таможенным делом [Текст] / И. В. Мильшина ; под ред. О. Ю. Бакаевой. - Саратов : СЮИ МВД России [изд.], 2008. - 166, [2] с. ЗНБ СГУ, 1 экз.

Рамазанов Р.У. Административная ответственность за коррупционные правонарушения //Административное и муниципальное право, 2011, N 3 (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2011г.)

Тимошенко, Иван Владимирович. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела [Текст] / И. В. Тимошенко. - Ростов н/Д : Феникс, 2008. - 349, [3] с. - (Высшее образование). ЗНБ СГУ, 1 экз.

Тимошенко, Иван Владимирович. Таможенное право России [Текст] : учеб. для вузов / И. В. Тимошенко. - Ростов н/Д : Феникс, 2008. - 460, [4] с. - (Высшее образование). ЗНБ СГУ, 1 экз.

Усиление уголовной и административной ответственности за взяточничество (Юридическая фирма "Гольцблат БЛП", Практика по разрешению споров) (Электронный ресурс КонсультантПлюс, 2011).

Халипов, Сергей Васильевич. Таможенное право [Текст] : учебник / С. В. Халипов. - 4-е изд., доп. и перераб. - М. : Юрайт : ИД Юрайт, 2009. - 457, [7] с. ЗНБ СГУ, 1 экз.

Халипов, Сергей Васильевич. Таможенное право [Текст] : учебник / С. В. Халипов. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 396, [4] с. ЗНБ СГУ, 2 экз.



Шахмаметьев А.А.Перемещение через таможенную границу товаров физическими лицами для личного пользования: правовая основа регулирования, порядок взимания таможенных платежей. (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007).

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993г.)// РГ 25.12.1993; СЗ РФ. 2009, N 4, ст. 445

  2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. (изм. и доп. от 03.06.2011) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.; РГ 06.06.2011.

  3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // В данном виде документ опубликован не был.

  4. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ) (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130) (ред. от 08 декабря 2010 г., с изм. от 28 января 2011 г.) // Российская газета. 2009. 30 ноября.

  5. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 24 мая 1996 года: по состоянию на 29 декабря 2010 г. ]

  6. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» [принят Гос. Думой ФС РФ 19 ноября 2010 г. ] // Собрание законодательства РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.

  7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586. [в ред. от 08 декабря 2010]

  8. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850. [в ред. от 08 декабря 2010]

  9. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859. [в ред. от 07 февраля 2011]

  10. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. [в ред. от 28 декабря 2010]

  11. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции» // СЗ РФ от 14.02.2011 г., №7,ст.900

  12. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. и доп. от 23.12.2010) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.; РГ от 31.12.2010 г.

  13. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 03.05.2011) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.;РГ от 10.11.2010 г.

  14. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» (с изм. и доп. от 28.12.2010) // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.; РГ от 31.12.2010 г

  15. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. и доп.от 28.12.2010) //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.; РГ от 31.12. 2010 г.

  16. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (Часть 1). Ст. 6228.

  17. Закон Саратовской области № 104-ЗСО от 29.07.2009 г. «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» от 29.07.2009 г.//«Собрание законодательства Саратовской области» № 17 ч.1 от 08.08.2009 г., с. 3930

  18. Закон Саратовской области № 41-ЗСО от 04.05.2009 г. «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» // «Саратовская областная газета» от 08.05.2009 г.

  19. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. 2006. № 32. Ст. 3569. [в ред. от 08 декабря 2010]

  20. Приказ ФТС от 12 января 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне» // Российская газета. 2005. 8 апреля. [в ред. от 19 марта 2010]

  21. Приказ ФТС от 13 августа 2007 г. № 965 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2007. № 41. [в ред. от 21 декабря 2009]

  22. Приказ ФТС РФ от 28 ноября 2007 г. № 1479 «О Регламенте Федеральной таможенной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2008. № 17. [в ред. от 24 декабря 2009]


в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

  1. www.customs.ru. – Официальный сайт Федеральной таможенной службы.

  2. www.consultant.ru. – Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

  3. www.wcoomd.org. – Сайт Всемирной таможенной организации

  4. www.worldcustomsjournal.org – Международный таможенный электронный журнал.

  5. www.tsouz.ru – Официальный сайт Таможенного союза.


8. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Таможенный менеджмент»

- компьютерный класс,

- мультимедийное оборудование,

- информационные базы данных,

- учебная, научная, монографическая литература,

- периодические издания,

- оборудованные учебные классы.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и Примерной ООП ВПО по специальности 036401 Таможенное дело


Автор: доцент кафедры таможенного,

административного и финансового права О. Ю. Апарина


Программа одобрена на заседании кафедры таможенного, административного и финансового права «__» __________ 2011 года, протокол № __.

Подписи:


Автор: доцент кафедры таможенного,

административного и финансового права О. Ю. Апарина


Зав. кафедрой таможенного,

административного и финансового права С.А. Овсянников



Декан юридического факультета Г.Н. Комкова





База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница