Программа вступительных испытаний в аспирантуру по направлению подготовки 40. 06. 01 «Юриспруденция»




Скачать 460.16 Kb.
страница1/3
Дата05.05.2016
Размер460.16 Kb.
  1   2   3


Кафедра теории и истории государства и права

ПРОГРАММА

ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ В АСПИРАНТУРУ
по направлению подготовки –
40.06.01 «Юриспруденция»
направленность (профиль) –
Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Квалификация выпускника
Исследователь. Преподаватель-исследователь.
Москва 2016
Автор-составитель: Зейналова Л.М, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой теории и истории государства и права

Данная программа предназначена для подготовки к сдаче вступительного экзамена по направленности «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право». Программа содержит характеристику основных разделов, тем по направленности, список литературы, необходимый для подготовки к вступительному экзамену и примерный перечень вопросов экзамена.

Программа соответствует общим требованиям научной направленности «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право», определенных руководящими документами Министерства образования и науки РФ, программа выполнена в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19 ноября 2013 г. № 1259, зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2014 № 31137); Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования (ФГОС), утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 05 декабря 2014 г. № 1538 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2014 г., регистрационный № 35395) по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция (уровень подготовки кадров высшей квалификации).

Программа утверждена с изменениями на заседании кафедры теории и истории государства и права МУ им. С.Ю. Витте (протоколом заседания кафедры № 4 от 03.03.2016 г.)



Содержание

  1. Организационно-методическая часть……………………………………4

  2. Содержание программы………………………………………………….6

  3. Вопросы к вступительному экзамену………………………………….23

  4. Темы рефератов………………………………………………………….27

  5. Список литературы………………………………………………………29


Организационно-методическая часть

Предлагаемая программа имеет целью содействовать подготовке к вступительным экзаменам в аспирантуру по направленности «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» Содержание программы нацеливает будущих аспирантов на приобретение глубоких и упорядоченных знаний в области конституционного права и муниципального права в системе современного юридического образования. Программа имеет целью повышение интереса будущих аспирантов и соискателей к изучению основных периодов в истории учреждений государственной власти, к особой роли правовой культуры и законов в преодолении застойных или разрушительных тенденций.

Основное внимание уделено изучению наиболее общих черт и характерных особенностей возникновения, функционирования и последующих изменений основных правовых институтов конституционного и муниципального права. Задачей программы является оказание помощи в выработке навыка восприятия права как неотъемлемого элемента культуры социального общения. Программа нацелена на повышение интереса к изучению актуальных проблем конституционного и муниципального права.

В программе представлены основные вопросы, которые могут быть включены в экзаменационные билеты; каждый билет содержит три вопроса (по конституционному (государственному) праву России, муниципальному праву и конституционному (государственному) праву зарубежных стран). Обязательным условием сдачи вступительного экзамена является представление научного реферата по теме выбранной направленности. Экзамен проводится в устной форме. В целях проверки уровня подготовки поступающего в аспирантуру экзаменационная комиссия вправе задавать дополнительные вопросы по содержанию экзаменационного билета.

Уровень знаний соискателя ученой степени оценивается на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

Данная программа учитывает общие рекомендации Минобрнауки РФ, а также паспорт по данной научной специальности и включает в себя основной круг вопросов таких учебных курсов как «Конституционное право», «Муниципальное право», «Конституционное право зарубежных стран», «Муниципальная служба».


Паспорт научной специальности 12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Шифр специальности:
12.00.02 Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право

Формула специальности:

Содержанием специальности 12.00.02 – «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право» являются исследования и разработка предложений по совершенствованию конституционного права и норм муниципального права, исследование их источников и состояний, законности в этой сфере.

Изучению в рамках данной специальности подлежат федеральное законодательство Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации, конституционное законодательство зарубежных стран, законодательства органов местного самоуправления Российской Федерации и зарубежных стран.

Важными направлениями научных исследований в рамках данной специальности являются предмет конституционного и муниципального правового регулирования, зарубежные конституционно-правовые системы, разграничение предметов ведения органов федеральной государственной власти и государственной власти субъектов Российской Федерации, их компетенции в сфере конституционного и муниципального законодательства, предметы ведения органов местного самоуправления, а также исследование форм и методов конституционного контроля, конституционного правосудия, их соотношения с деятельностью органов государственного надзора, управления и контроля.



Области исследований:

  1. Конституционное право:

1.1. Теоретическое исследование источников конституционного права, его системы и структуры.
1.2. Теория основного закона (конституции) в конституционном праве.
1.3. Теория прав и свобод человека в конституционном праве.
Деятельность адвоката по защите права и свобод человека.
1.4. Предмет, формы и методы конституционного регулирования общественных отношений.
1.5. Основные институты конституционного права
1.6. Конституционные гарантии и механизмы их реализации Соотношение федерального конституционного законодательства и конституционного законодательства субъектов Российской Федерации.
1.7. Система органов конституционного законодательства в Российской Федерации.
1.8. Место конституционного законодательства в системе законодательства Российской Федерации.
1.9. Система взаимосвязи конституционного права и муниципального права.
1.10. Конституционные законодательства зарубежных стран.
1.11. Конституционно-правовой статус институтов современного общества.
1.12. Избирательные системы и избирательный процесс в Российской Федерации и в зарубежных странах.
1.13. Конституционно-правовой статус главы государства, парламента и правительства.
1.14. Органы конституционного контроля и конституционного правосудия, их функции, полномочия, формы и методы деятельности.
1.15. Конституционные органы власти с особым статусом (Счетная палата РФ, Центральный банк РФ, Прокуратура РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Адвокатура).
2. Муниципальное право:
2.1. Сущность, формы, содержание и источники муниципального права.
2.2. Муниципальное правотворчество. Система муниципальных правовых актов.
2.3. Муниципальные правовые отношения и их виды.
2.4. Структура органов местного самоуправления.
2.5. Место муниципального права в системе законодательства Российской Федерации.
2.6. Территориальная организация публичной власти в Российской Федерации.
2.7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Контроль и надзор за их деятельностью.
2.8. Местное управление и самоуправления в зарубежных странах.

Отрасль наук: юридические науки

    1. Содержание программы вступительного экзамена в аспирантуру по направленности 12.00.02 «Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право»

Раздел I. Конституционное право

Тема 1. Конституционное право в системе права Российской Федерации. Наука конституционного права

Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации. Предмет и метод конституционного права как отрасли права Российской Федерации. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

Источники конституционного права Российской Федерации, их понятие и виды. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации – особый вид источников конституционного права.

Система конституционного права Российской Федерации: понятие и основы построения. Понятие и предмет науки конституционного права Российской Федерации. Источники науки конституционного права.

Методы изучения конституционного права. Роль науки конституционного права в решении проблем становления и укрепления российской государственности.

Тема 2. Конституция Российской Федерации и ее развитие

Понятие Конституции и ее юридические свойства. Особенности действия конституционных норм. Либеральные реформы конституционного характера в России начала XX века.

Особенности Конституций, принятых в советский период российской истории. Конституционная реформа России 1989-1993 гг. Особенности Конституции РФ 1993 г.: структура, содержание, порядок изменения (пересмотра). Верховенство и высшая юридическая сила Конституции РФ.

Порядок пересмотра Конституции РФ. Конституционное Собрание, его конституционно-правовой статус. Правовая охрана Конституции РФ. Толкование Конституции РФ.



Тема 3. Конституционный строй Российской Федерации и его основы

Понятие конституционного строя и его основ. Система принципов конституционного строя.

Политические основы конституционного строя (демократическое государство; человек, его права и свободы как высшая ценность; правовое государство; федеративное государство; суверенное государство; республиканская форма правления).

Соотношение понятий "верховенство права", "верховенство закона" и "верховенство Конституции". Особенности республики Советов, ее отличие от парламентской республики.

Представительная (непрямая) и непосредственная (прямая) демократия.

Экономическая и социальная основы конституционного строя Российской Федерации.

Духовные основы конституционного строя Российской Федерации (идеологическое многообразие; светское государство).

Правовой статус религиозных объединений.


Тема 4. Народовластие в Российской Федерации. Конституционно-правовой статус общественных объединений и средств массовой информации

Референдум Российской Федерации.

Референдумы в субъектах Российской Федерации: правовое регулирование.

Общественные объединения в Российской Федерации: виды и правовой статус.

Конституционно-правовые основы деятельности средств массовой информации в Российской Федерации.
Тема 5. Политические партии в Российской Федерации

Правовое регулирование организации и деятельности политических партий в Российской Федерации.

Порядок создания, регистрации и приостановления (прекращения) деятельности политических партий.

Финансирование политических партий.


Тема 6. Основы правового статуса личности

Основы правового статуса личности в Российской Федерации.

Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России.

Принципы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

Понятие гражданства.

Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации, его функции, порядок назначения, статус, полномочия.


Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина

Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.

Гарантии конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации.

Судебная защита прав и свобод.

Право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод.
Тема 8. Федеративное устройство Российской Федерации

Особенности становления и развития России как федеративного государства.

Федеративный договор от 31 марта 1992 г. и его значение. Соотношение Конституции РФ и Федеративного договора.

Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

Конституционные гарантии суверенитета Российской Федерации.

Единое гражданство в Российской Федерации.

Федеральные органы власти и единая федеральная система права.

Принципы, лежащие в основе разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами.

Виды и особенности правового статуса субъектов Российской Федерации.

Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.

Равноправие субъектов Российской Федерации.
Тема 9. Органы власти Российской Федерации

Конституционная система государственных органов Российской Федерации.

Принцип разделения властей как основа построения системы органов демократического правового государства

Понятие и основные признаки государственного органа.

Конституционные основы классификации государственных органов Российской Федерации.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Специфика и функции судебной власти.
Тема 10. Избирательная система

Понятие избирательной системы и избирательного права.

Источники избирательного права.

Принципы проведения выборов в Российской Федерации.

Понятие избирательного ценза. Избирательные цензы по российскому избирательному праву.

Мажоритарные, пропорциональные и смешанные избирательные системы.

Порядок организации и проведения выборов.

Порядок выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Порядок выборов Президента Российской Федерации.

Выборы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Избирательные объединения и избирательные блоки.

Статус кандидатов, их права и обязанности, гарантии деятельности.

Предвыборная агитация, ее формы и сроки проведения.

Виды финансирования выборов. Избирательные фонды кандидатов и избирательных объединений.

Порядок голосования и определения результатов выборов.
Тема 11. Президент РФ

Возникновение и развитие института президентства в России.

Основы конституционного статуса Президента Российской Федерации.

Президент Российской Федерации – глава государства; его конституционная роль в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации.

Компетенция Президента Российской Федерации.

Основания досрочного прекращения полномочий Президента, процедура отрешения его от должности.
Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации

Конституционный статус Федерального Собрания – парламента Российской Федерации.

Характерные особенности двухпалатной структуры Федерального Собрания Российской Федерации.

Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия, внутренняя организация. Регламент Совета Федерации.

Государственная Дума: состав, порядок формирования, полномочия, внутренняя организация.

Выборы и роспуск Государственной Думы. Регламент Государственной Думы.

Парламентские слушания.

Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Неприкосновенность депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Стадии законодательного процесса.

Особенности порядка принятия федеральных конституционных законов.
Тема 13. Правительство Российской Федерации

Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти.

Порядок формирования, состав и сроки полномочий Правительства Российской Федерации.

Взаимоотношения Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации и Федеральным Собранием Российской Федерации.


Тема 14. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации

Реализация принципа разделения властей на уровне субъекта Российской Федерации.

Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации: структура, срок полномочий, компетенция, принимаемые акты, статус депутатов.

Органы исполнительной власти субъекта Российскйой Федерации. Высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Тема 15. Конституционный Суд РФ

Понятие конституционной юстиции: история формирования и современное состояние.

Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации.

Статус судьи Конституционного Суда.

Правила и принципы конституционного судопроизводства.
Тема 16. Местное самоуправление в РФ

Понятие местного самоуправления.

Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия.

Система и принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

Конституционные гарантии местного самоуправления
Тема 17. Конституционное законодательство зарубежных стран

Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима; основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств.

Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Япония, Польша, Китай, Куба, Индия, Иран и др.).

Правовое положение граждан в зарубежных странах, разновидности политических режимов; формы государства.

Избирательное право и избирательные системы; органы государства и их положение; парламент и парламентаризм; муниципальные системы.
Раздел 2. Муниципальное право
Тема 1. Муниципальное право России – отрасль права и научная
дисциплина

Предмет и особенности муниципального права как отрасли права. Муниципальное право в системе российского права.

Муниципально-правовые отношения: понятие, виды, субъекты. Особенности правового регулирования муниципальных отношений.

Понятие и система институтов муниципального права.

Понятие и виды источников муниципального права. Европейская хартия местного самоуправления и решения Конституционного Суда Российской Федерации как источники муниципального права.

Научная дисциплина муниципального права: понятие, предмет, система, развитие.

Современные проблемы теории муниципального права.
Тема 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Понятие и природа местного самоуправления. Основные теории местного самоуправления.

Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. Проблемы соотношения и взаимодействия.

Организационные основы земского и городского самоуправление в дореволюционной России. Основные принципы, лежащие в основе организации и деятельности местных органов советской власти.

Эволюция взаимоотношений государства и местного самоуправления в зарубежных странах.

Общие принципы организации местного самоуправления в современной России и их роль в становлении и развитии местного самоуправления.


Тема 3. Система местного самоуправления

Понятия системы местного самоуправления и ее состава.

Институты и формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления: проблемы правового регулирования и функционирования.

Органы местного самоуправления: понятие, виды, порядок формирования, функции.

Территориальное общественное самоуправление и его органы: место и роль в системе местного самоуправления.

Конгресс муниципальных образований Российской Федерации, другие союзы и ассоциации муниципальных образований в Российской Федерации: правовой статус и функции.


Тема 4. Основы местного самоуправления

Понятие и система основ местного самоуправления.

Проблемы развития правовой основы местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления в системе законодательства о местном самоуправлении. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в укреплении правовой основы местного самоуправления. Особенности законодательного регулирования местного самоуправления на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Устав муниципального образования. Проблемы муниципального правотворчества.

Проблемы территориальной организации местного самоуправления в России: история и современность. Соотношение понятий «административно-территориальное устройство» и «территориальные основы местного самоуправления». Понятие и виды муниципальных образований. Порядок создания и преобразования муниципальных образований. Проблемы оптимизации территориальной организации местного самоуправления.

Понятие и развитие организационных основ местного самоуправления в Российской Федерации. Определение и правовое закрепление организационной структуры местного самоуправления в муниципальном образовании. Конституционное право населения самостоятельно определять структуру органов местного самоуправления и проблемы его реализации.

Проблемы организации и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления. Правовой статус депутатов представительных органов местного самоуправления. Выборные и иные должностные лица местного самоуправления. Глава муниципального образования: правовой статус.

Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Понятие и виды муниципальных должностей. Правовой статус муниципального служащего. Основные проблемы развития муниципальной службы в Российской Федерации.

Особенности организации местного самоуправления в городах Федерального значения, районах (уездах), крупных городских поселениях, имеющих районное деление, закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), небольших городских и сельских поселениях.

Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. Понятие и формирование муниципальной собственности. Местные финансовые ресурсы: проблемы формирования и исполнения местных бюджетов.
Тема 5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления

Предметы ведения местного самоуправления: понятие и правовое регулирования. Вопросы местного значения как предметы ведения местного самоуправления. Проблемы правового регулирования и осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Полномочия местного самоуправления и формы их реализации. Участие населения в реализации полномочий местного самоуправления. Понятие и правовое регулирование компетенции органов местного самоуправления. Принципы разграничения компетенции между представительным органом местного самоуправления и другими органами местного самоуправления.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности. Планирование развития муниципального образования. Стратегические планы экономического развития. Бюджетный процесс в муниципальном образовании. Проблемы совершенствования бюджетно-финансовой работы муниципальных образований.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. Проблемы приватизации муниципального имущества. Муниципальный заказ. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями, расположенными на территории муниципального образования.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в области использования и охраны земли и других природных ресурсов.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в области образования и культуры.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий в области охраны здоровья и социальной защиты населения.

Проблемы правового регулирования и реализации полномочий местного самоуправления в области охраны общественного порядка.

  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница