Программа дисциплины «Территориальное планирование и управление устойчивостью развития»




страница2/5
Дата24.04.2016
Размер0.52 Mb.
1   2   3   4   5

Тема 1.1. Основы территориального планирования и регионального управления


( 2 часа лекционных занятий, 2 часа семинарских занятий))

Понятие «региональной политики». Цели и задачи региональной политики в РФ. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации региональной политики. Факторы, оказывающие влияние на формирование региональной политики. Механизмы и инструменты реализации региональной политики. Административные и экономические методы. Стратегические цели региональной политики государства. Регулирование кризисных процессов. Содержание и основные направления региональной политики федерального центра и органов регионального управления. Особенности региональной политики государства в социальной сфере. Оценка эффективности региональной политики РФ.

Порядок формирования и функционирования региональных законодательных и исполнительных органов государственной власти. Структура региональных органов государственной власти в РФ и проблемы регионального управления. Региональный менеджмент. Цели и задачи регионального менеджмента. Законодательство РФ и регионов в области организации регионального управления. Участие населения в управлении регионами.
Семинар 1. Управление развитием территорией в России: теория и практика
Цели и задачи:

- расширение представлений о практическом значении территориального планирования и регионального управления для жизни и бизнеса;

- развитие умения работать с источниками информации;

- закрепление навыков самостоятельной работы студента;

- развитие коммуникативной компетенции (умение высказывать и отстаивать собственную точку зрения).

Формы и методы работы:

Объяснение преподавателем задания и примерного плана работы, выполнение задания работа с материалами учебников, научных статей, периодики, материалами Интернет.
Задание 1 (выполняется на семинарском занятии). Раскройте понятие региональной политики, ее основные цели и задачи. Какие факторы влияют на формирование региональной политики?

Задание 2 (выполняется на семинарском занятии). Объясните разницу в принципах и особенностях территориального планирования в странах Европы, в США, Канаде и в современной России.


Основная литература:

1. Региональная экономика и управление: учеб. пособ. / Е.Г. Коваленко, Г.М. Зинчук, С.А. Кочеткова и др.– 2. изд. – СПб.: Питер, 2008.

2. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособ. / Под ред. В.Г. Глушковой. – 4.изд., стер. – М.: КноРус, 2009.

3. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: Инфра-М, 2008.


Дополнительная литература:

1. Кистанов В.В., Копылов В.В. Региональная экономика России: учебник. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 581.

2. Попов Р. Региональный менеджмент. Учебник. – Краснодар: «Сов. Кубань», 2000.

3. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы: учебное пособие/коллектив авторов; под общ.ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2012.-320.

4. Предложения по совершенствованию методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной ветви власти субъектов Российской Федерации: Монография /под ред. проф. Беляевой И.Ю., доц. Паниной О.В.М.: Финансовый университет при правительстве РФ, 2011

5. Эскиндаров М.А. Развитие корпоративных отношений в современной российской экономике. - М.: Республика, 1999.


Программное обеспечение и Интернет-ресурсы
1. http://www.tur-02.narod.ru/sources/books/id157.htm И.Г. Александров. Экономическое районирование России. Москва»

2. http://www.raexpert.ru/ - Рейтинговое агентство ЭКСПЕРТ

3. http://www.fa.ru –Финансовая академия при Правительстве РФ

4. http://www.vopreco.ru - Вопросы экономики

5. http://www.ivr.nm.ru - Инвестиции в России

6. Справочная правовая система «Гарант» (http://www.garant.ru).

7. Справочная правовая система «Кодекс» (http://www.kodeks.ru).

Раздел 2. Стратегическое управление региональным развитием (4 часа лекций, 4 часа семинарских занятий)

Тема 2.1. Стратегическое управление региональным развитием. (2 часа лекционных занятий)



Исторические корни теорий регионального развития. Факторы размещения производства. Формы территориальной организации экономических систем и типы пространственной структуры. Государственное регулирование регионального развития в СССР и Российской Федерации. Основные цели и приоритетные направления социально-экономического развития регионов. Методические принципы оценки уровня социально-экономического развития регионов. Система показателей уровня социально-экономического развития регионов. Существующая система управления социально-экономическим развитием регионов.



Тема 2.2. Стратегическое управление региональным развитием. (2 часа лекционных занятий)

Федеральные программы регионального развития, принципы их разработки и реализации. Практика регионального программирования. Современная система регионального управления.

Предмет и методы планирования в региональной экономике. Цели и задачи стратегического планирования развития регионов в РФ. Анализ зарубежного опыта формирования и реализации стратегий регионального развития. Применимость методов Форсайт для планирования регионального развития. Современная система стратегического планирования в РФ. Нормативная и правовая база разработки и реализации стратегий социально-экономического развития регионов. Состав и основные показатели стратегий социально-экономического развития: общие требования и опыт реализации (на примере 2-х регионов РФ). Оценка эффективности реализации стратегий социально-экономического развития регионов.


Основная литература:


  1. Артоболевский, С. С. Региональное развитие и региональная политика России в переходный период. Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2011. - 317с.

  2. Морозова Т.Г. Региональная экономика. М., ЮНИТИ, 2001.

  3. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы: учебное пособие/коллектив авторов; под общ.ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2012.-320.

  4. Региональная экономика и управление: учеб. пособие / Е.Г. Коваленко, Г.М. Зинчук, С.А. Кочеткова и др.– 2. изд. – СПб.: Питер, 2008.

  5. Фетисов Г.Г. Региональная экономика и управление: Учебник / Г.Г. Фетисов, В.П. Орешин. – М.: Инфра-М, 2008

  6. Региональная экономика: интегральная оценка конкурентоспособности. Региональная экономика: теория и практика, № 27, 2009, - с.27-34.

  7. Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

  8. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

  9. Постановление Правительства РФ от 15.04.2009 № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

  10. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 № 1313-р (О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов).

Дополнительная литература:


  1. Региональная экономика: интегральная оценка конкурентоспособности. Региональная экономика: теория и практика, № 27, 2009, - с.27-34.


Семинар 2.1 Стратегическое управление региональным развитием.

Опрос группы по следующим пунктам пройдённой темы: исторические корни теорий регионального развития; факторы размещения производства; формы территориальной организации экономических систем и типы пространственной структуры; основные цели и приоритетные направления социально-экономического развития регионов; предмет и методы планирования в региональной экономике; цели и задачи стратегического планирования развития регионов в РФ;

современная система стратегического планирования в РФ; нормативная и правовая база разработки и реализации стратегий социально-экономического развития регионов.
Семинар 2.2 Деловая игра «Разработка Стратегии развития региона России»

Цели и задачи:

- развитие навыков работы с территориальной матрицей статистических данных, самостоятельной работы с источниками законодательно-нормативной и статистической информации региональному управлению;

- закрепление навыков работы в составе творческого коллектива;

- развитие коммуникативной компетенции (умение высказывать и отстаивать собственную точку зрения);

- приобретение навыков поиска статистической информации, касающейся управлением развития регионов России в Интернете;

- развитие навыков изучения и сопоставления статистической и картографической информации по географическим объектам.
Формы и методы работы:

Объяснение преподавателя, выполнение задания, дискуссия, работа со статистическими данными, документами, материалами научных изданий и Интернет, групповая работа и обсуждение.

Задание. На основе изучения законодательно-нормативной базы и материалов статистических сборников выявить и обосновать приоритетные направления развития экономики региона РФ.

Основная литература:

- Регионы России. Социально-экономические показатели (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1138623506156).



- Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1138625359016).

Раздел 3. Основы территориального планирования и управления в РФ (2 часа лекций, 2 часа семинарских занятий)




Тема 3.1. Основы территориального планирования и управления в РФ (2 часа лекционных занятий).


Система территориального планирования в РФ, ее правовые и нормативные основы. Исторические этапы развития территориального планирования в РФ и их особенности. Градостроительство и территориальное планирование. Цели и задачи территориального планирования. Особенности разработки документов территориального планирования (регионов, районов, городов) – планирование в пространстве. Зарубежный опыт территориального планирования. Проблемы взаимоувязанности стратегического и территориального планирования. Существующая система документов территориального планирования регионов, их состав и содержание. Значение территориального планирования для регионального развития. Генеральная схема расселения РФ. Схема территориального планирования региона: принципы разработки, состав и содержание. Использование Схем территориального планирования для разработки отраслевых программ и иных инструментов регионального развития. Значение Схем территориального планирования для повышения эффективности землепользования.

Основная литература


  1. Владимиров В. В., Наймарк Н. И. Проблемы развития теории расселения в России. - М.: Эдиториал УРСС, 2002.

  2. Мазаев Г. В. Прогнозирование вероятностного развития градостроительных систем. - Екатеринбург: Архитектон, 2005 г.

  3. Ильина И.Н., Ткаченко С.Б. Экологические основы территориального развития. – М.: МГУУ, 2011.

  4. Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: учеб. пособ. / Под ред. В.Г. Глушковой. – 4.изд., стер. – М.: КноРус, 2009.

  5. Barry Cullingworth, Vincent Nadin. Town and Country Planning in Britain.14th edition, Routledge, 2006

  6. Report No. XXXXXX-RU RUSSIA Reshaping Economic Geography. Document of the World Bank, 2011.

  7. Applied Spatial Analysis and Policy. SpringerLINK Journals.
    ISSN: 1874-463X Online ISSN: 1874-4621. Publisher: Springer Science+Business Media B.V.

  8. Градостроительный кодекс РФ.

  9. Владимиров В. В., Наймарк Н. И. Проблемы развития теории расселения в России. - М.: Эдиториал УРСС, 2002.

  10. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. – Спб., Наука, 2004


Дополнительная литература:

  1. Лэндри Ч. Креативный город. - М., Классика-XXI, 2005

  2. Jordan Yin. Urban Planning For Dummies., 2012, р.384

  3. Попов Р. Региональный менеджмент. Учебник. – Краснодар: «Сов. Кубань», 2000.

  4. Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы: учебное пособие/коллектив авторов; под общ.ред. В.Г. Глушковой, Ю.А. Симагина. – М.: КНОРУС, 2012.-320.



Семинар 3. Основы территориального планирования и управления в РФ.
Цель семинара: Формирование навыков аналитической работы и научной дискуссии.

Форма проведения: коллективная дискуссия.

Презентация и обсуждение документов территориального планирования регионов (выбор регионов по принципу: наилучшая практика – наихудшая практика, регион–лидер – регион-аутсайдер).

Обсуждение вопросов: эффективности государственного управления в территориальном аспекте; проблемы подготовки и реализации документов территориального планирования; необходимости новой стратегии территориального планирования. Обсуждение стратегий пространственного развития регионов. Обоснованность и эффективность планирования:



  • западные регионы (Иль де Франс, Роттердам, Рур)

  • российские регионы (Москва и Московская область, Ленинградская область, Краснодарский край).


Основная литература:


  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

  2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3.

  3. Владимиров В. В., Наймарк Н. И. Проблемы развития теории расселения в России. - М.: Эдиториал УРСС, 2002.

  4. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. – Спб., Наука, 2004.


Дополнительная литература:

  1. Лэндри Ч. Креативный город. - М., Классика-XXI, 2005.

  2. Jordan Yin. Urban Planning For Dummies., 2012, р.384.

  3. Barry Cullingworth, Vincent Nadin. Town and Country Planning in Britain.14th edition, Routledge, 2006

  4. Report No. XXXXXX-RU RUSSIA Reshaping Economic Geography. Document of the World Bank, 2011.

  5. Applied Spatial Analysis and Policy. SpringerLINK Journals.
    ISSN: 1874-463X Online ISSN: 1874-4621. Publisher: Springer Science+Business Media B.V.



Раздел 4. Управление трудовой и миграционной мобильностью населения (4 часа лекций, 2 часа семинарских занятий)




1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница