Программа дисциплины Для направления 081100. 68 «Государственное и муниципальное управление»




Скачать 294.86 Kb.
Дата22.04.2016
Размер294.86 Kb.


Уральский институт-филиал РАНХиГС

Кафедра ­­­­теории и социологии управления




ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО

В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ


Рабочая учебная программа дисциплины
Для направления

081100.68 – «Государственное и муниципальное управление»

Магистерская программа Государственное управление и общественный сектор

Составители: Ваторопин А.С., д.с.н., профессор

Парфёнова И.С., к.с.н, доцент

Екатеринбург

2013

1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. АКТУАЛЬНОСТЬ ДИСЦИПЛИНЫ

В настоящее время в Российской Федерации реализуется ряд среднесрочных реформ в области управления (административная реформа, реформа бюджетного процесса и т.д.), а также происходит переосмысление взаимоотношений государства и частного сектора отечественной экономики. Подобные реформы и концепции частно-государственного партнерства (ЧГП) уже реализованы (или находятся в стадии реализации) во многих странах мира. В связи с этим наиболее эффективным путем для России является критический анализ зарубежного опыта и реализации системы лучших практик в российских условиях. При этом существенная роль отводится совершенствованию инвестиционной политики, как страны, так и регионов. Соответственно это требует совершенствования системы управления всех уровней власти и корпоративного управления. В свою очередь все это повышает требования к уровню знаний специалистов управления. Использование механизмов частно-государственного партнерства значительно возросло в последние годы ввиду того, что государственный и частный сектор ведут совместную работу по развитию и модернизации жизненно важных объектов инфраструктуры. Модель ЧГП сегодня признана многими как наиболее удовлетворяющая реальным и адекватным требованиям российской экономики. Именно такая модель позволяет в нашей стране формировать ответственность за развитие инфраструктуры транспорта, городского хозяйства, социальной сферы органов власти государственного и муниципального управления.

Таким образом, комплексный анализ сущности, содержания и основных проблем системы ЧГП является сегодня теоретически и практически важным этапом в подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления.
1.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
Основная цель дисциплины - формирование у студентов основных знаний о понимании, формах и практике частно-государственного партнерства, используемого органами государственного и муниципального управления в России и зарубежных странах для решения поставленных перед ними задач.

Основными задачами дисциплины является формирование понимания у студентов:


  • общего содержания деятельности в рамках системы ЧГП;

  • методов управленческой деятельности в рамках реализации государственной инвестиционной политики и формирования частно-государственных партнерств различных форм;

  • реальных управленческих и профессиональных проблем связанных с принятием решений в рамках государственной политики и необходимостью формировать частно-государственные партнерства.


1.3. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП (основной образовательной программы)
Данная дисциплина сфокусирована на изучении теоретических, методических и конкретно-практических основ ЧГП с акцентом на подготовке и реализации организационных, административно-управленческих, финансовых, контрактных и иных решений, принимаемых органами исполнительной власти по проектам ЧГП, входящим в их компетенцию.

Для успешного освоения курса студенты должны обладать знаниями по общей теории смешанной экономики, государства и права, государственного регулирования, экономике общественного сектора, микро- и макроэкономике, институциональной теории, менеджментустории организаций, ть курса одавания..



Данная дисциплина относится к разделу «Обязательные дисциплины» в профессиональном цикле дисциплин. При изучении дисциплины «Частно-государственное партнерство в России и зарубежных странах» необходимо опираться на знания таких дисциплин, как: «Экономика общественного сектора», «Теория и механизмы современного государственного управления», «Реформирование государственного управления».

    1. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

    Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

  • конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества, другими организациями; способность, готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-3);

  • командной работы – умение работать в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива (ОК-5);

  • постановки проблем – умение структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического общества (ОК-9);

  • аналитической работы – умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний; способность осуществлять верификацию и структуризацию информации; умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания (ОК-10);

  • креативности – владение навыками самостоятельной, творческой работы; умение организовать свой труд, способность порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-13);

  • обладать организационными способностями (ПК-3);

  • обладать умениями и готовностью формировать команды для решения поставленных задач (ПК-5);

  • способность осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных источников (ПК-13).

В результате изучения дисциплины обучающийся должен:

знать:

  • основные понятия, термины, затрагивающие вопросы реализации системы ЧГП;

  • сущность социального партнерства в современном мире как формы сотрудничества;

  • условия и механизмы взаимодействия различных субъектов социального партнерства;

  • отечественные и зарубежные модели социального партнерства и возможности их практического применения в условиях современной России;

  • методики проектирования стратегии социального партнерства в отдельных сферах;

  • зарубежный опыт формирования основ для эффективного управления субъектами частно-государственного партнерства;

  • основные законодательно-нормативные акты и иные положения по вопросам ЧГП.

уметь:

  • применять успешные модели социального партнерства в различных сферах;

  • осуществлять сбор и анализ исходных данных для поддержки взаимодействия основных участников системы ЧГП;

  • анализировать сущность особенности и преимущества феномена социального партнерства как формы сотрудничества;

  • правильно использовать нормативные положения для формирования региональной политики в отдельных сферах (в рамках вопросов учебного курса);

  • анализировать эффективность использования современных форм и организационных типов партнерских отношений государства и предпринимательских структур

владеть:

  • навыками анализа отечественных и зарубежных моделей социального партнерства в различных сферах;

  • владеть пониманием социальной значимости стратегии социального партнерства;

  • навыками анализа условий, при которых становится возможным социальное партнерство, в том числе механизмы и процедуры социального и политического диалога, организационно-правовые и политические взаимодействия государства и других участников этих отношений;

  • владеть современными оценками схем и механизмов финансирования инвестиционных проектов частно-государственного партнерства;

  • навыками формулировки предложений по совершенствованию управления инвестиционными процессами.


2. СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц, 108 часов



Формы обучения

Лекции

(часы)


Практические

Занятия (часы)



Самостоятельная

работа (часы)



Всего часов

1

Заочная

8

12

78

108

Форма итогового контроля: зачет.


3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
3.1. Тематический план

Наименование разделов и тем

Количество часов

Самостоятельная работа

КСР

Всего часов по теме

Лекции

Практические занятия

Введение

часы

часы

часы

часы

часы

Раздел 1. Теоретические аспекты исследования частно-государственного партнерства

2

2

13

2

19

Раздел 2. Государственно-частное партнерство: преимущества и проблемы реализации

2

4

26

4

36

Раздел 3. ГЧП за рубежом: опыт, достижения, проблемы

2

2

13

2

19

Раздел 4. ГЧП в России

2

4

26

2

36

Итого по дисциплине:

8

12

78

10

108


3.2. Содержание дисциплины

№ п/п

Наименование раздела

Содержание раздела

1.

Теоретические аспекты исследования частно-государственного партнерства

Взаимодействие государства и гражданского общества как методологическая основа ЧГП. Понятия "государство" и "гражданское общество". Структура гражданского общества. Правовое государство.

Понятие ЧГП. Соотношение понятий "частно-государственное партнерство" и "государственно-частное партнерство". Анализ сущности ГЧП.

Формы, механизмы и признаки ЧГП.


2.

Государственно-частное партнерство: преимущества и проблемы реализации

Задачи ГЧП. Преимущества ГЧП. Условия эффективного взаимодействия государства и бизнеса.

Проблемы ГЧП. Потенциальные риски ГЧП. Распределение ответственности за неэффективное осуществление проекта между государством и частным сектором. Возможные направления развития ГЧП.

Правовые аспекты развития ГЧП в России. Договор на выполнение работ/ оказание услуг для государственных нужд. Договор аренды. Анализ закона о концессионных соглашениях, его основные негативные аспекты.


3.

ГЧП за рубежом: опыт, достижения, проблемы

Особенности государственно-частного партнерства в США, Великобритании, Франции, Германии. Деятельность органов ЕС по развитию ГЧП.

Сопротивление государственно-частному партнерству на Западе. Противники ГЧП.

Выгоды и факторы успеха проектов ГЧП.

Опыт государственно-частного партнерства в странах Центральной и Восточной Европы.



4.

ГЧП в России

Становление ГЧП в России.

Государственно-частное партнерство в образовании. Виды социальных инвестиций в сферу образования. Основные направления ГЧП в сфере образования.

Государственно-частное партнёрство в дорожной сфере. Понятие частной финансовой инициативы. Концессионные соглашения в транспортной сфере.

Государственно-частное и муниципально-частное партнерство в сфере городской инфраструктуры. Финансирование проектов в сфере городской инфраструктуры. Создание региональных центров и муниципальных советов по развитию государственного и муниципального партнерства с частным сектором.

Проблемы в реализации конкретных проектов ГЧП в России.




3.3. План практических занятий
Тема 1. Теоретические аспекты исследования частно-государственного партнерства.

1. Основные подходы к определению сущности ЧГП: правовой, экономический, социальный.

2. Трактовка ЧГП, принятая в ЕЭК ООН, Всемирном банке, МВФ и в других международных организациях, а также в отдельных странах мира (США, Великобритания, Канада и др.).

3. Понятие ЧГП в российском законодательстве и нормативно-правовой базе на федеральном и региональном уровнях.

4. Формы, механизмы, модели и принципы ЧГП.
Задание

Составление сравнительной таблицы определений ЧГП в различных источниках.

Составление сравнительной таблицы моделей ЧГП в различных странах.
Источники и литература


  1. Белицкая А.В. Государственно-частное партнерство: понятие, содержание, правовое регулирование: дис. … канд. юр. наук. - М., 2011.

  2. Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика. - М.: ГУ-ВШЭ, 2010.

  3. Государственно-частное партнерство: теория и практика / Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. Электронный ресурс. https://www.hse.ru/data/2010/04/22/1216643253/978-5-7598-0707-0.pdf а также http://lib.rus.ec/b/376816/read

  4. Государственно-частное партнерство в образовании / под ред. Молчановой О.П., Лившина А.Я. - М., 2009.

  5. Максимов В.В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре: критерии оценки концессионных конкурсов. М.: Альпина-Паблишерз, 2010. Элетронный ресурс http://www.transproekt.ru/files/Vitaly_Maximov_PPP_in_transport_infrastructure_(enc).pdf


Тема 2. Государственно-частное партнерство: преимущества и проблемы реализации

1. Основные показатели развития и проблемы системы ГЧП

2. Зарубежный опыт реализации проектов ЧГП
i Задание

Презентация основных показателей и направлений развития системы ЧГП в России и за рубежом ("карта" реализуемых проектов, статистические данные о количестве, сфере реализуемых проектов, их основные результаты, проблемы, направления дальнейшего совершенствования). Работа может быть выполнена в группах.



Источники и литература:

  1. http://www.government.ru– Правительство Российской Федерации.

  2. http://www.ppp-russia.ru– Информационный портал по государственно-частному партнерству.

  3. http://www.pppcenter.ru– Центр развития государственно-частного партнерства.

  4. http://www.ncppp.org– Национальный совет по государственно-частному партнерству (США).

  5. www.iet.ru – Институт экономики переходного периода / Научная деятельность ИЭПП / Научные и прикладные проекты ИЭПП

  6. www.rspp.ru – Российский союз промышленников и предпринимателей / Приоритеты

  7. www.regionalistica.ru – Институт региональной политики / Проекты / Мониторинги

  8. www.strategy-center.ru – ЗАО «Центр управленческих, экономических и правовых инициатив «Стратегия» / Проекты. Работы. Услуги / Инвестиционная площадка / информационные ресурсы

  9. Аксенов К. В. Частно-государственное партнерство и его особенности в инновационной сфере дорожного хозяйства / Аксенов К. В., Елисеева И. В., Смородинова Т. К. // Управленческий учет. — 2008. — N 7. — С. 3-7.

  10. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство в энергетике: правовые аспекты / А. В. Белицкая // Законодательство. — 2010. — N 3. — С. 36-43.

  11. Докучаев Д. Частно-государственное партнерство демонстрирует холостой ход / Дмитрий Докучаев // Новое время. — 2008. — N 7. — С. 32-34.

  12. Жилинский Е. В. Партнерство государства и бизнеса в защите здоровья трудоспособного населения / Е. В. Жилинский // Власть. — 2010. — N 2. — С. 23-27.

  13. Климин В. Г. Государственно-частное партнерство в здравоохранении / В. Г. Климин // Финансы и кредит. — 2010. — N 27. — С. 32-35.

  14. Козырева Л. Д. Частно-государственное партнерство в сфере миграционной политики / Л. Д. Козырева // Управленческое консультирование. — 2010. — N 1. — С. 136-144.


Тема 3. ГЧП в России

1. История становления ГЧП в России

2.Примеры лучших практик ГЧП в России.

3. Основы деятельности по организации проекта ЧГП.


i Задание

Описание процесса организации проекта ЧГП. Необходимо описать: основных участников проекта; этапы деятельности органов государственного (муниципального) управления по организации проектов ЧГП (стратегическое планирование, предпроектный этап, финансовая сделка и исполнение обязательств). Оформить как "Краткий типовой проект государственно-частного партнерства в сфере....(по выбору обучающихся)".





  1. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ


4.1. Контрольные работы и задания на межсессионный период.

В межсессионный период предусмотрено выполнение следующих контрольных заданий:



1. Составление сравнительной таблицы определений ЧГП в различных источниках.

Выполнение данного задания предполагает широкий теоретический обзор основных определения частно-государственного (государственно-частного) партнерства, социального партнерства и т.п. в современной литературе.

Необходимо заполнить следующую таблицу (приведено примерное содержание таблицы):


Название термина

Определение

Источник

Краткий комментарий о сути и содержании определения

ГЧП

Стратегический, институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре деятельности – от базовых

отраслей промышленности и НИОКР до оказания общественных услуг

Варнавский В.Г. Экономика, экономическая теория. Партнерство государства и

частного сектора: теория и практика// М.: Наука, 2002.

Дается понятие ГЧП как определенного союза, объединения заинтересованных лиц

Возможно использование в многочисленных отраслях

ГЧП

форма сотрудничества между органами государственной власти и бизнесом, основой целью которой является обеспечить финансирование, сооружение, реконструкцию, управление и содержание объекта инфраструктуры или предоставления услуги

Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Commission of the European Communities. Brussels, 30.04.04.

В данном определении ГЧП понимается как особая форма взаимоотношений. Их основноая характеристика - долгосрочный характер отношений; полное или частичное финансирование со стороны частного сектора; определяющая роль партнера - частного сектора; распределение рисков между частным и государственным партнером.



В качестве выводы по данному заданию необходимо дать свое определение государственно-частного партнерства, определить его основные черты.
2. Примеры лучших практик государственно-частного партнерства
Данное задание предполагает проведение практического анализа действующих (или уже реализованных) проектов ГЧП в России.

В произвольной форме необходимо раскрыть следующие вопросы:

1. "Карта" реализуемых проектов, географическая распространенность проектов

2. Привести основные количественные показатели проектов (сколько всего проектов, их стоимость, сферы реализации)

3. Сформулировать основные результаты проектов

4. Выделить главные проблемы проектов, обозначить направления дальнейшего совершенствования.


4.2. Темы для самостоятельного изучения и контрольные мероприятия.

1. Анализ нормативно-правовой базы по вопросам ЧГП и составление сравнительной таблицы по основным нормативно-правовым актам в данной сфере.

Для выполнения задания необходимо заполнить таблицу следующего содержания:


НПА (название, дата)

Краткое содержание

Вопросы сферы частно-государственного партнерства, затрагиваемые актом

Оценка акта (насколько полно регулирует вопрос, есть ли противоречия и сложности реализации и т.п.)

Есть аналог акта в международной практике (отличия, особенности)
Основные источники:

1. Государственно-частное партнерство: пути совершенствования законодательной базы / Под общ. ред. А.А.Зверева. М.: Европейский банк реконструкции и развития, 2009. Электронный ресурс. http://pppcenter.ru/assets/files/docs/PPP%20EBRD.pdf

2. Информационно-справочная база «Консультант», «Гарант»
4.3. Рекомендации по самостоятельной работе студента.
Изучение дисциплины «Государственно-частное партнерство» предусматривает: чтение лекций; проведение семинаров; выполнение творческих заданий; подготовку аналитической работы; самостоятельное изучение специальной литературы по вопросам программы.

На лекциях изучаются методологические и методические аспекты государственно-частного партнерства. В ходе лекций раскрываются основные вопросы в рамках рассматриваемой темы, делаются акценты на наиболее сложные и интересные положения изучаемого материала, которые должны быть приняты студентами во внимание. Материалы лекций являются основой для подготовки студента к семинарским занятиям и выполнения заданий самостоятельной работы.

На семинарских занятиях проводится экспресс-опрос по изучаемой теме, дискуссии по наиболее актуальным вопросам государственно-частного партнерства. Основной целью семинарских занятий является контроль за степенью усвоения пройденного материала, ходом выполнения студентами самостоятельной работы и рассмотрение наиболее сложных и спорных вопросов в рамках темы семинарского занятия.

Самостоятельная работа включает изучение специальной литературы, нормативных правовых актов, регулирующих отношения государственно-частного партнерства в Российской Федерации.

Самостоятельная работа включает также: выполнение самостоятельных заданий; выполнение аналитической работы (можно в группах), самостоятельное изучение отдельных вопросов дисциплины.

Самостоятельные задания предполагают изучение соответствующего материала, составление таблиц, формулирование выводов по поставленной проблеме.

Аналитическая работа представляет собой разработку проекта государственно-частного партнерства. В данном задании предполагается описание процесса организации проекта ЧГП. Необходимо обозначить: основных участников проекта; этапы деятельности органов государственного (муниципального) управления по организации проектов ЧГП (стратегическое планирование, предпроектный этап, финансовая сделка и исполнение обязательств). Оформить как "Краткий типовой проект государственно-частного партнерства в сфере...."

Текущий контроль осуществляется преподавателем в ходе учебного процесса на семинарских занятиях, а также по итогам выполнения самостоятельных работ.


5. СИСТЕМА ОЦЕНКИ

5.1. Система оценки для магистров

Для выставления итоговой оценки используется следующая система:



1. Аудиторная работа в рамках семинаров:

Групповое задание (Разработка и защита типового проекта ЧГП) - зачет-незачет



2. Самостоятельная работа в межсессионный период (индивидуальные домашние задания):

2.1. Анализ определений ГЧП - зачет-незачет

2.2. Примеры лучших практик государственно-частного партнерства - зачет-незачет

3. Самостоятельная работа в сессионный период:

Анализ нормативно-правовой базы системы ГЧП – зачет-незачет



  1. Итоговая работа (зачет): письменная итоговая работа по вопросам к зачету. Оценка - зачет, незачет.



Итоговая оценка по дисциплине выставляется следующим образом:

Для получения зачета необходимо выполнение следующих заданий:



  • Зачет по групповому заданию на семинарских занятия (Разработка и защита типового проекта в сфере ГЧП)

  • Зачет по двум контрольным заданиям на межсессионный период

  • Зачет по анализу нормативно-правовой базы по вопросам ЧГП и составление сравнительной таблицы по основным нормативно-правовым актам в данной сфере.

  • Написание письменной итоговой работы по вопросам к зачету


6. ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ


  1. Понятие и принципы частно-государственного партнерства.

  2. История возникновения частно-государственного партнерства; зарубежный опыт частно-государственного  партнерства.

  3. Области применения частно-государственного партнерства.

  4. Частно-государственное партнерство в России, современное состояние и перспективы развития.

  5. Типология государственно-частных партнерств;

    1. Основные формы частно-государственного партнерства;

  6. Нормативно-правовая база частно-государственного партнерства.

    1. Практика применения законодательства в сфере регулирования частно-государственного партнерства.

  7. Стороны ЧГП. Взаимодействие сторон. Функции государства.

  8. Возможности делегирования государством своих функций при осуществлении проекта.

  9. История становления от концессий до ЧГП.

  10. Спектр бизнес-моделей и отношений в ЧГП.

  11. Концессионной принцип.

  12. Природа «самофинансирования» ЧГП.

  13. Сферы применения отношений между государством и бизнесом.

  14. Основные объекты для частно-государственного партнерства и критерии отнесения этих объектов к проектам ЧГП.

  15. Формы государственно-частного партнерства. Отличительные особенности участия государства в проектах ЧГП.

  16. Базовые модели государственно-частного партнерства.

  17. Механизмы государственно-частного партнерства в мировой практике и их характеристика.

  18. Механизм ВОТ. Механизм BLOT. Механизм DBFO.

  19. Контракт жизненного цикла. Ключевые характеристики КЖЦ.

  20. Концессия, схема «построил–используй–передай»(ВОТ).

  21. Крупнейшие транспортные ЧГП.

  22. Основные проекты Англии, Франции, Бразилии, Австралии и США в области государственно-частного партнерства.

  23. Показательные неудачные примеры ЧГП.

  24. Государственная политика по поощрению и содействию широкому рас­пространению контрактов ЧГП.


7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

  1. Варнавский В.Г. Партнерство государства и международного бизнеса. Глава в учебнике: "Мировая экономика и международный бизнес: учебник" / Кол. авторов. – 6-е изд. - М.: КНОРУС, 2009. С. 106- 119.

  2. Государственно-частное партнерство: теория и практика / Варнавский В.Г., Клименко А.В., Королев В.А. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. 287 c.

  3. Кабашкин В. А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации : [учебное пособие] / В. А. Кабашкин; Рос. акад. нар. хоз-ва и гос. службы при Президенте РФ. — М.: Дело, 2011. — 117 с.

  4. Кабашкин В.А., Левченко А.А., Сидоров В.А. Развитие государственно-частного партнерства в регионах России. Белгород ИПЦ «ПОЛИТЕРРА», 2008. – 466 с.

  5. Панкратов А.А. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы / А.А. Панкратов. – М.: Изд-во «Анкил», 2010.

б) нормативно-правовые акты

  1. О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ.

  2. Об инвестиционных фондах: Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ.

  3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ.

  4. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 1999 года № 184.

  5. О местном самоуправлении в Российской Федерации Закон Российской Федерации от 06 июля 1991 года № 1550-1 «».

  6. Федеральный закон от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции».


в) дополнительная литература;

  1. Айрапетян М. С. Зарубежный опыт использования государственно-частного партнерства / М. С. Айрапетян // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — N 2. — С. 35-42.

  2. Аксенов К. В. Частно-государственное партнерство и его особенности в инновационной сфере дорожного хозяйства / Аксенов К. В., Елисеева И. В., Смородинова Т. К. // Управленческий учет. — 2008. — N 7. — С. 3-7.

  3. Белицкая А. В. Государственно-частное партнерство в энергетике: правовые аспекты / А. В. Белицкая // Законодательство. — 2010. — N 3. — С. 36-43.

  4. Белицкая А. Перспективы развития законодательства о государственно-частном партнерстве / А. Белицкая // Хозяйство и право. — 2010. — N 6. — С. 110-114.

  5. Белицкая А. В. Государственное регулирование отношений государственно-частного партнерства / Белицкая Анна Викторовна // Закон. — 2010. — N 10. — С. 112-119.

  6. Белицкая А. Государственно-частное партнерство: историко-правовой аспект / Белицкая А. // История государства и права. — 2010. — N 21. — С. 21-25.

  7. Бутенко Я. Частно-государственное партнерство : эффективный инструмент взаимодействия / Я. Бутенко // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — N 7. — С. 44-51.

  8. Власов И. П. Частно-государственные венчурные фонды в РФ / И. П. Власов // Финансы и кредит. — 2008. — N 43. — С. 51-57.

  9. Воротников А. Организация управления проектами государственно-частного партнерства / А. Воротников // Государственная служба. — 2010. — N 3. — С. 12-15.

  10. Воротников А. Организация управления проектами государственно-частного партнерства / А. Воротников // Государственная служба. — 2010. — N 4. — С. 9-12.

  11. Вышегородцев М. М. Венчурные фонды призваны сыграть ключевую роль в модернизации экономики / М. М. Вышегородцев // Национальные проекты. — 2009. — N 4. — С. 4-7.

  12. Глазкова Л. Приглашение к диалогу или перекладывание ноши на чужие плечи? / Л. Глазкова // Российская Федерация сегодня. — 2010. — N 11. — С. 37.

  13. Государственно-частное партнерство в зарубежных странах, или Как реализовать ГЧП в России. - М.: Изд-во Совета Федерации Федерального Собрания РФ, 2009.

  14. Докучаев Д. Частно-государственное партнерство демонстрирует холостой ход / Дмитрий Докучаев // Новое время. — 2008. — N 7. — С. 32-34.

  15. Евлаев А. Н. Социально-политическая ответственность бизнеса в механизме государственно-частного партнерства / А. Н. Евлаев // Власть. — 2010. — N 7. — С. 93-97.

  16. Жилина О. А. Государственно-частное партнерство: этап становления : проектный подход к управлению государственно-частным партнерством / Жилина О. А. // Российское предпринимательство. — 2009. — N 1, вып: 2. — С. 20-25.

  17. Жилинский Е. В. Партнерство государства и бизнеса в защите здоровья трудоспособного населения / Е. В. Жилинский // Власть. — 2010. — N 2. — С. 23-27.

  18. Иголкина Л. М. Концессия: объединение усилий государства и бизнеса : концессия как перспективная форма взаимодействия государства и бизнеса / Иголкина Л. М., Мысник В. Г. // Российское предпринимательство. — 2010. — N 3, вып: 1. — С. 42-46.

  19. Квасов И. Н. Роль частно-государственного партнерства в модернизации экономики страны / И. Н. Квасов // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — N 19. — С. 22-29.

  20. Квасов И. Н. Оценка рисков инвестиционных проектов частно-государственного партнерства в регионе / И. Н. Квасов // Экономический анализ: теория и практика. — 2009. — N 20. — С. 26-30.

  21. Клавдиенко В. Партнерство государства и бизнеса в сфере нетрадиционной энергетики: мировой опыт / В. Клавдиенко // Общество и экономика. — 2009. — N 7. — С. 136-149.

  22. Климин В. Г. Государственно-частное партнерство в здравоохранении / В. Г. Климин // Финансы и кредит. — 2010. — N 27. — С. 32-35.

  23. Козырева Л. Д. Частно-государственное партнерство в сфере миграционной политики / Л. Д. Козырева // Управленческое консультирование. — 2010. — N 1. — С. 136-144.

  24. Кондратьев Ю. А. Цель модернизации - эффективное здравоохранение / Ю. А. Кондратьев // Национальные проекты. — 2010. — N 9. — С. 56-60.

  25. Косов М. Е. Роль государства в развитии венчурной индустрии / М. Е. Косов, А. В. Сигарев // Финансы и кредит. — 2010. — N 20. — С. 41-45.

  26. Кузнецова Ю. А. Мировая практика государственно-частного партнерства : государственно-частное партнерство в условиях кризиса / Кузнецова Ю. А. // Российское предпринимательство. — 2010. — N 3, вып: 2. — С. 93-98.

  27. Кузык Б. Партнерство государства и бизнеса : перспективы в сфере возобновляемых источников энергии / Б. Кузык; бесед. П. Шинкаренко // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — N 7. — С. 8-19.

  28. Лебедева Г. Меценаты подвели итоги года / Галина Лебедева // БОСС. Бизнес: организация, стратегия, системы. — 2008. — N 2. — С. 26.

  29. Лактюшина О. В. Частно-государственное партнерство и сфера услуг : частно-государственное партнерство как эффективный механизм управления развитием сферы услуг / Лактюшина О. В. // Российское предпринимательство. — 2010. — N 2. – С. 125-128.

  30. Лукьянова К. А. ГЧП может стать действенным экономическим рычагом / К. А. Лукьянова // Национальные проекты. — 2009. — N 4. — С. 12-14.

  31. Лысова Е. Г. Методика выбора направлений развития социальной инфраструктуры региона с использованием бюджетных средств и частного капитала / Е. Г. Лысова // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — N 9. — С. 64-69.

  32. Никитенко С. М. Реализация совместных инновационных проектов бизнеса и местной власти как фактор устойчивого экономического развития муниципального образования / С. М. Никитенко, Л. П. Патракова, Е. В. Гоосен // Региональная экономика: теория и практика. — 2009. — N 24. — С. 17-26.

  33. Орлова Э. О. Взаимодействие органов власти и бизнеса : зарубежный и отечественный опыт / Э. О. Орлова // Региональная экономика: теория и практика. — 2008. — N 16. — С. 15-21.

  34. Осинцев Ю. В. Государственно-частное партнерство: стратегия развития в России / Ю. Осинцев // Городское управление. — 2010. — N 6. — С. 31-37.

  35. Осинцев Ю. В. Главные компоненты стратегии развития государственно-частного партнерства // Вопросы местного самоуправления. — 2010. — N 3. — С. 81-82.

  36. Пармон В. Н. Проблемы инновационного взаимодействия российской науки и крупных производящих структур / В. Н. Пармон, А. С. Носков // Инновации. — 2010. — N 5. — С. 74-79.

  37. Пахомова Е. И. Бизнес нуждается в доверии общества и государства / Е. И. Пахомова // Национальные проекты. — 2009. — N 4. — С. 15-17.

  38. Понизов П. Государственно-частное партнерство в субъектах РФ / Павел Понизов // Человек и труд. — 2010. — N 10. — С. 57-60.

  39. Родин А. Государственно-частное партнерство в сфере коммунальной инфраструктуры : изменения в законодательстве / А. Родин // Хозяйство и право. — 2010. — N 11. — С. 18-25.

  40. Роднянский Д. Управление изменениями в процессе взаимодействия администрации и общественных структур региона с менеджментом холдинговых компаний / Д. Роднянский // Проблемы теории и практики управления. — 2010. — N 3. — С. 56-63.

  41. Савин М. Государственно-частное партнерство в Великобритании: достижения и перспективы / Максим Савин // Современная Европа. — 2010. — N 2. — С. 102-110.

  42. Савичева Е. Ю. Бизнес, социальная ответственность и государственно-частное партнерство : государственно-частное партнерство как механизм повышения уровня социальных обязательств отечественного бизнеса / Савичева Е. Ю. // Российское предпринимательство. — 2010. — N 8, вып: 2. — С. 37-42.

  43. Сиваев С. Б. Государственная поддержка жилищного строительства и развития коммунальной инфраструктуры : [учебное пособие] / С. Б. Сиваев, Э. К. Трутнев, В. Ю. Прокофьев; Акад. нар. хоз-ва при Правительстве РФ. — М.: Дело, 2009. — 261 с.:

  44. Сидоров С. Н. Государственно-частное партнерство: проблема доверия : государственно-частное партнерство в России на пути сближения бизнеса и власти / Сидоров С. Н. // Российское предпринимательство. — 2010. — N 4, вып: 1. — С. 4-9.

  45. Сидорова Е. Н. Управление рисками органами власти в партнерстве государства и бизнеса: цели, принципы, механизмы / Е. Н. Сидорова, Д. А. Татаркин // Проблемы региональной экономики. — 2010. — N 1/2. — С. 343-354.

  46. Скопин О. В. Государственно-частное партнерство в социальной инфраструктуре регионов разного уровня развития / О. В. Скопин, А. А. Грабар // Региональная экономика: теория и практика. — 2010. — N 22. — С. 36-38.

  47. Солдатенков В. Ю. Как усилить концессию и ее социальную значимость? : концессия как форма государственно-частного партнерства: социальный аспект / Солдатенков В. Ю. // Российское предпринимательство. — 2010. — N 6, вып: 2. — С. 46-50.

  48. Спицына Т. Концессионные соглашения в российских условиях / Т. Спицына // Государственная служба. — 2008. — N 3. — С. 172-178.

  49. Тимофеева Р. А. Запад нам поможет : частно-государственное партнерство органов исполнительной власти и бизнеса (опыт зарубежных стран) / Тимофеева Р. А. // Российское предпринимательство. — 2008. — N 3. — С. 142-144.

  50. Устинова Е. Перспективы использования инфраструктурных облигаций для финансирования проектов ГЧП / Е. Устинова // Рынок ценных бумаг. — 2010. — N 3. — С. 23-24.

  51. Филатов А. В. Государство + бизнес = концессия! : совершенствование форм государственно-частного партнерства в России / Филатов А. В. // Российское предпринимательство. — 2009. — N 1, вып: 2. — С. 26-30.

  52. Хасанов И. Ф. Вопросы развития государственно-частного партнерства в регионе / И. Хасанов // Экономика и управление. — 2010. — N 2. — С. 60-66.

  53. Частно-государственное партнерство в сельском хозяйстве: региональный пилотный проект / В. И. Псарев [и др. ] // Регион: экономика и социология. — 2009. — N 1. — С. 190-210.

  54. Четверикова А. С. Государственно-частное партнерство: двухвековой поиск и практика / Четверикова А. С., Тоганова Н. В. // Современная Европа. — 2010. — N 2. — С. 152-157.

  55. Шамбир В. Государственно-частное партнерство как форма инвестирования приоритетных муниципальных проектов / В. Шамбир // Муниципальная экономика. — 2010. — N 4. — С. 86-96.

  56. Шире использовать государственно-частное партнерство // Вопросы социального обеспечения. — 2010. — N 17. — С. 23-24.

  57. Юзвович Л. И. Концессии как форма привлечения частных инвестиций / Л. И. Юзвович // Финансы и кредит. — 2010. — N 13. — С. 47-52.

  58. Ярославцева Т. А. Концессии как форма сотрудничества власти и бизнеса (результаты и проблемы) / Т. А. Ярославцева // Власть. — 2009. — N 9. — С. 134-137.

  59. GR-форум 2008. Бизнес и власть: как наладить диалог? // Национальные проекты. — 2008. — N 5. — С. 15

г) программное обеспечение:

    Не предусмотрено.


д) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:

  1. http://www.government.ru– Правительство Российской Федерации.

  2. http://www.ppp-russia.ru– Информационный портал по государственно-частному партнерству.

  3. http://www.pppcenter.ru– Центр развития государственно-частного партнерства.

  4. http://www.ncppp.org– Национальный совет по государственно-частному партнерству (США).

  5. www.iet.ru – Институт экономики переходного периода / Научная деятельность ИЭПП / Научные и прикладные проекты ИЭПП

  6. www.rspp.ru – Российский союз промышленников и предпринимателей / Приоритеты

  7. www.regionalistica.ru – Институт региональной политики / Проекты / Мониторинги

  8. www.strategy-center.ru – ЗАО «Центр управленческих, экономических и правовых инициатив «Стратегия» / Проекты. Работы. Услуги / Инвестиционная площадка / информационные ресурсы



8. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ ПРОЕКТОВ (РАБОТ), РЕФЕРАТОВ

  1. Экономическое содержание государственно-частного партнерства.

  2. Основные подходы к определению сущности ГЧП: правовой, экономический, социальный.

  3. Функции государства и частного сектора в проектах ГЧП.

  4. Основные концептуальные положения государственно-частного партнерства.

  5. Роль и место ГЧП в системе современных механизмов управления государственной и муниципальной собственностью.

  6. Отличие приватизации и ГЧП. Диалектическая связь этих двух процессов разгосударствления.

  7. Основные системы управления ГЧП в странах мира.

  8. Характеристика форм ГЧП. Их общие черты и различия.

  9. Определение концессии. Место и роль концессий в системе других форм ГЧП.

  10. Общие масштабы и отраслевая структура ГЧП в мире на современном этапе.

  11. Основные тенденции развития ГЧП в настоящее время.

  12. Модели систем управления ГЧП за рубежом.

  13. Факторы успеха, основные проблемы развития ГЧП и пути их преодоления.

  14. Структура и содержание контракта ГЧП.

  15. Классификация рисков при выполнении проектов ГЧП.

  16. Современное состояние и перспективы развития ГЧП в России.

  17. Роль и значение ГЧП при проведении государственной инвестиционной политики Правительством РФ.

  18. Исторический опыт ГЧП в России по сооружению железных дорог.

  19. Формы и масштабы использования ГЧП при проведении Новой экономической политики в 1920-1930-е годы в СССР.

  20. Система управления ГЧП в России.

  21. ГЧП в сфере автодорожного строительства в России.

  22. ГЧП в железных дорогах России.

  23. ГЧП в морских портах России.

  24. ГЧП в ЖКХ России.

  25. ГЧП в социальной сфере России.

  26. Специфические инструменты ГЧП в России.

  27. Характеристика проектов ГЧП, которые финансируются из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

  28. Основные достижения и проблемы работы Инвестиционного фонда.

  29. Экономический кризис в России и судьба проектов, финансируемых из Инвестиционного фонда.

  30. Характеристика Центра ГЧП при Внешэкономбанке.

  31. Масштабы и отраслевая структура российских концессий за рубежом.

  32. Потенциальные возможности для развития государственно-частного партнерства в России.

  33. Перспективные проекты платных дорог в России.




База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница