Программа 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области»




Скачать 198.59 Kb.
Дата29.04.2016
Размер198.59 Kb.


Подпрограмма 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области»

муниципальной программы Курчатовского района Курской области «Развитие экономики Курчатовского района Курской области»
П А С П О Р Т

подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области»




Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Отдел экономического развития Курчатовского района Курской области

Участники

-

Администрация Курчатовского района Курской области;



Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата. Улучшение инвестиционного климата в Курчатовском районе Курской области и, обеспечивающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Курчатовского района Курской области


Задачи подпрограммы

-

Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
1. снижение административных барьеров;

формирование механизмов стимулирования спроса;

2. формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса;

3.создание условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области;

4.создание благоприятной для инвестиций административной среды.

5. Формирование позитивного инвестиционного имиджа.

6. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности


Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

1. Объем инвестиций в основной капитал (в млн. рублей).

2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме промышленной продукции в целом по району (в процентах).

3. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей, ежегодно;

4.Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году).

5.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах).


Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014-2020 годы, в один этап


Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы


-

объемы финансирования подпрограммы составляют: расходы, связанные с реализацией мероприятий подпрограммы, финансируемые за счет средств о бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области – 1410 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 30 000 рублей;

2015 год – 30 000 рублей;

2016 год – 30 000 рублей;

2017 год – 330 000 рублей;

2018 год – 330 000 рублей.

2019 год – 330 000 рублей;

2020 год – 330 000 рублей.

Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

в количественном выражении:

1.увеличение прироста инвестиций в основной капитал с 3,5 % в 2014 году до 9,6 % в 2020 году;

2.обеспечение прироста доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2020 году к 2012 году на 6 процентных пунктов;

3.обеспечение ежегодного прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Курской области, на уровне не менее 2,2 % к предыдущему году;



в качественном выражении:

улучшение условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области (снижение инвестиционных и предпринимательских рисков);

снижение избыточных административных и иных ограничений у субъектов предпринимательской и иной деятельности;



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В условиях сегодняшнего времени развитие инвестиционной деятельности является наиболее значимым вопросом в социально-экономическом развитии Курчатовского района.

Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств, внедрения передовых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности предприятий и организаций. Поэтому основой дальнейшего социально-экономического развития Курчатовского района Курской области является увеличение уровня инвестиций в создание новых эффективных производств, прежде всего, в обрабатывающих отраслях, а также модернизацию действующих производств.

По итогам 2012 года инвестиции в основной капитал составили 62600 тыс. рублей или 127 % к уровню 2011 года.
Показатели объема инвестиций в основной капитал

по Курчатовскому району Курской области за 2010-2012 годы


Наименование показателя

Ед.

изм.


2010

год


2011

год


2012

год


Объем инвестиций в основной капитал по Курчатовскому району

(в действующих ценах каждого года)



тыс.

руб.


20600

49054

62600

Индекс физического объема инвестиций

%

25,4

175

127

Объем инвестиций на душу населения,

(в действующих ценах каждого года)



тыс.

руб.


1,141

2,722

3,467

Исходя из анализа данных таблицы, прослеживается тенденция изменений объема инвестиций в основной капитал с динамикой увеличения.

По оценке 2014 года в районе планируется освоить около 120 млн.рублей инвестиций. Увеличение показателя будет достигнуто в результате освоения инвестиций в основной капитал ООО «ПО «Технологии и системы водоочистки». Данное предприятие осуществляет производственно-финансовую деятельность в районе с 2012 года, т.к. предприятие входило в разряд малых предприятий, оно не осуществляло статистическую отчетность. С 2014 года предприятие перешло в разряд крупных и средних предприятий, согласно федеральному законодательству будет предоставлять статистическую отчетность в органы государственной статистики, в связи с чем, объемы освоенных инвестиций будут учитываться при составлении отчетности.

На данном предприятии реализуется ряд инвестиционных проектов.

Реализация инвестиционных проектов способствует росту показателей экономического и социального развития, как района так и области в целом.

В связи с этим, в районе разрабатываются мероприятия по реализации инвестиционной политики.

На сегодняшний день одна из основных задач Администрации Курчатовского района – создание максимально благоприятных условий для ведения бизнеса в районе, для привлечения инвесторов. Она решается путём законодательного регулирования инвестиционной деятельности, повышения открытости власти для инвесторов, создания позитивного имиджа района внутри региона и за его пределами.

Инвестиционная политика Курчатовского района Курской области реализуется по различным направлениям, что позволяет решать задачи по развитию экономики и социальной сферы района, так и некоторые проблемы, имеющиеся в производственных отраслях.

Сегодня в районе созданы условия для привлечения инвестиций.

Предусмотрено предоставление инвесторам:

-Земельных участков (промышленных площадок)для строительства объектов инвестиционной деятельности.

-Создание благоприятных условий и ускорение административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру.

-Организация взаимодействия между инвесторами, службой занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала, создаваемого в процессе реализации инвестиционных проектов.

-Проведение мониторинга предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курчатовского района Курской области по вопросам инвестиционной деятельности.

-Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций, предоставление муниципальных гарантий производится в соответствии с действующим Положением об инвестиционной деятельности в Курчатовском районе Курской области.

На территории района продолжается реализация таких инвестиционных проектов как, строительство сортовой мельницы ОАО «Лукашевское ХПП» по производству муки первого и высшего сорта.

На базе бывшего завода «Машиностроитель» создано новое предприятие ООО «ПО «Технологии и системы водоочистки» на котором установлена и введена в эксплуатацию линия по производству крышек люков полувагонов и начаты работы по созданию нового предприятия по выпуску систем водоочистки для промышленности, жилищно-коммунального хозяйства.

За 2012 год в результате реализации инвестиционных проектов создано более 150 новых рабочих мест, растет оплата труда работников, повышается уровень налоговых поступлений в бюджет.

С 2012 года реализуется районная программа «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области на 2012-2015 годы», в которой предусмотрен целый комплекс мероприятий, направленных на привлечение инвестиций.

Программой запланировано проведение более 17 мероприятий, направленных на решение задач по улучшению инвестиционного климата района.

Создан и действует Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, основной задачей которого является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере.

В Курчатовском районе имеются четыре земельных участка, которые предназначены для инвесторов и вошли в Реестр свободных земельных участков на территории Курской области. После уточнения информации реестр был размещён на сайте Администрации Курской области.

Однако, несмотря на принимаемые Администрацией Курчатовского района Курской области меры, сохранились проблемы, сдерживающие приток инвестиций.

Это:


ограниченность средств бюджета муниципального района «Курчатовский район», направляемых на поддержку инвестиционной деятельности;

отсутствие подготовленной инфраструктуры на земельных участках, предлагаемых для создания промышленных парков;

незначительное число новых инновационных проектов, которые были бы направлены на модернизацию экономики и её диверсификацию и как следствие, низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию;

неравномерность в развитии, в том числе инвестиционном, муниципальных образований района.

Учитывая имеющиеся проблемы, намечены пути дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности Курчатовского района Курской области.

Для дальнейшего развития инвестиционной деятельности необходимо продолжать реализацию комплекса мероприятий не только законодательного, но и практического характера, которые позволят обеспечить приток инвестиций в экономику района.

В сложившихся условиях положительные темпы развития экономики могут быть обеспечены лишь путем реструктуризации и диверсификации имеющихся отраслей экономики, расширением сферы услуг, созданием новых высокоэффективных направлений занятости населения, сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением трудовых ресурсов по секторам экономики.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетом инвестиционной политики на территории района является содействие модернизации производства, повышению конкурентоспособности промышленности, инвестиционному развитию важнейших секторов экономики.

Основным приоритетом в сфере реализации данной подпрограммы является содействие:

модернизации производства;

повышению конкурентоспособности промышленности;

инвестиционному развитию важнейших секторов экономики;

повышение инвестиционной привлекательности Курчатовского района Курской области для инвесторов;

создание административных и финансовых условий для развития инвестиционной деятельности;

повышение доступности для инвесторов объектов инженерной инфраструктуры, сокращение сроков прохождения инвесторами согласовательных и разрешительных процедур для начала реализации инвестиционного проекта в части касающейся;

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата. Улучшение инвестиционного климата в Курчатовском районе Курской области и, обеспечивающее создание новых рабочих мест с высокой производительностью труда, рост объемов производства товаров (работ, услуг), достижение на этой основе устойчивого социально-экономического развития Курчатовского района Курской области

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

1. Снижение административных барьеров;

формирование механизмов стимулирования спроса;

2. Формирование благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса;

3.Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского

района Курской области;

4. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

5. Формирование позитивного инвестиционного имиджа.

6. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности

Достижение цели и решение поставленных подпрограммой задач целесообразно осуществить программно-целевым методом путем объединения ресурсов по различным мероприятиям и единообразия программно-технических решений.

Целесообразность решения проблемы улучшения условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области программно-целевым методом определяется следующими факторами:

социальной значимостью проблемы;

районным значением проблем, что определяется наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов местного самоуправления, решение которых связано с эффективным развитием всего социально-экономического комплекса;

необходимостью системного подхода и комплексного решения отдельных направлений политики в сфере инвестиционной деятельности.

Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы будут являться:

1. Объем инвестиций в основной капитал (в млн. рублей).

2. Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме промышленной продукции в целом по району (в процентах).

3. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей, ежегодно;

4.Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году).

5.Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах).

В результате реализации подпрограммы ожидается:



в количественном выражении:

1. увеличение прироста инвестиций в основной капитал с 3,5 % в 2014 году до 9,6 % в 2020 году;

2. обеспечение прироста доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта в 2020 году к 2012 году на 6 процентных пунктов;

3. объем инвестиций в основной капитал на душу населения в 2020 году составит 15,0 тыс. рублей;

4. обеспечение ежегодного прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Курчатовского района Курской области, на уровне не менее 1,4 % к предыдущему году;

5. доведение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в 2020 году до 25 процентов;


в качественном выражении:

-Улучшение условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области (снижение инвестиционных и предпринимательских рисков);

-Снижение избыточных административных и иных ограничений у субъектов предпринимательской и иной деятельности;

Сведения о показателях подпрограммы и их значения по годам указаны в приложении №1 к муниципальной программе.

Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы, контрольные этапы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы;
В рамках подпрограммы будут реализованы следующие основные мероприятия:


  1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды.

2.Создание условий для привлечения инвестиций.

3.Формирование финансовых механизмов привлечения и
поддержки инвестиций.

В рамках исполнения основного мероприятия 1 «Создание благоприятной для инвестиций административной среды» будут осуществляться следующие мероприятия:



    1. Создание в Курчатовском районе Курской области постоянно
      действующего Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами.

    2. Разработка положения о ведении реестра инвестиционных проектов, реализуемых на территории Курчатовского района Курской области.

    3. Мониторинг инвестиционных правовых актов Курчатовского района Курской области и подготовка предложений по его совершенствованию.

    4. Заключение соглашения о сотрудничестве Администрации Курчатовского района с Курской Торгово-промышленной палатой в сфере привлечения инвестиций.

    5. Оказание методической помощи организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Курчатовского района Курской области, в разработке бизнес-планов инвестиционных проектов.

    6. Обучение специалистов Администрации Курчатовского района Курской области, занимающихся вопросами инвестиционной деятельности.

1.7. Создание на сайте Администрации Курчатовского района Курской области раздела об инвестиционной деятельности в Курчатовском районе Курской области, который обеспечит наглядное представление инвестиционных возможностей района, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, с включением сформированного перечня свободных земельных участков, в том числе находящихся в муниципальной собственности.

1.8. Обеспечение участия руководителей Курчатовского района Курской области в тематических российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конференциях с целью доведения информации об инвестиционном климате и возможностях Курчатовского района Курской области.

1.9. Модернизация выставочной экспозиции Курчатовского района (с обновлением выставочного стенда) для участия в выставках и ярмарках, проводимых на территории района, области и других регионах.

В рамках исполнения основного мероприятия 2 «Создание условий для привлечения инвестиций» предусматривается осуществление следующих мероприятий:

2.1. Предоставление земельных участков (промышленных площадок)для строительства объектов инвестиционной деятельности.

2.2. Создание благоприятных условий и ускорение административных и разрешительных процедур, снижения расходов инвесторов на инфраструктуру.

2.3. Организация взаимодействия между инвесторами, службой занятости по содействию в подборе квалифицированного персонала, создаваемого в процессе реализации инвестиционных проектов.

2.4. Проведение мониторинга предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Курчатовского района Курской области по вопросам инвестиционной деятельности.

В рамках исполнения основного мероприятия 3 «Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций» должны осуществляться следующие мероприятия:

3.1.Организация взаимодействия Администрации Курчатовского района Курской области с инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Курчатовского района Курской области.

3.2.Разработка плана размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Обеспечение открытости и доступности этого плана, создающего ориентиры спроса целевым инвесторам.

3.3.Информационное содействие производителям конкурентоспособной продукции при заключении договоров с


розничными сетями и оптовыми организациями.

3.4.Предоставление муниципальных гарантий Курчатовского района Курской области в соответствии с действующим Положением об инвестиционной деятельности в Курчатовском районе Курской области.

Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности является одним из важнейших направлений работы органов местного самоуправления по созданию благоприятного инвестиционного климата. Актуализация инвестиционного законодательства будет осуществляться на предмет его соответствия федеральному и областному законодательству, а также с целью использования положительного опыта других муниципальных районов в обеспечении деятельности инвесторов.
4. Характеристика мер муниципального регулирования
Применение мер муниципального регулирования в рамках реализации подпрограммы 1 «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курчатовского района Курской области» не предусмотрено, но предусмотрены меры нормативно-правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов подпрограммы, предусматривают внесение изменений в постановления Администрации Курчатовского района Курской области:

«О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу «Экономическое развитие Курчатовского района Курской области»; О внесении изменений в постановление Администрации Курчатовского района Курской области от 13.02.2012 г. № 154 г. «О создании Совета по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами»


5. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы муниципальными учреждениями, муниципальные услуги (работы) не оказываются.
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Курчатовского района Курской области в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы
Муниципальные образования Курчатовского района Курской области не принимают участие в разработке и реализации подпрограммы.
7. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также внебюджетных источников в реализации муниципальной программы

Для реализации исполнения мероприятий подпрограммы по участию в выставках и ярмарках, проводимых на территории района, области и других регионах привлекаются: Муниципальное казенное учреждение «Управление обеспечения деятельности Администрации Курчатовского района Курской области», МКОУ ДОД «Центр детского творчества» Курчатовского района, МКУК « Районный центр культуры и досуга» Курчатовского района Курской области, МАУК «Центр народных традиционных промыслов» Курчатовского района Курской области, отдел культуры, по делам молодежи, физкультуре и спорту Администрации Курчатовского района Курской области.


8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Курской области» составит 1410 тыс. рублей.

Объемы финансирования настоящей подпрограммы подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального района «Курчатовский район» Курской области на соответствующий год.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основные риски при реализации подпрограммы могут быть рисками внутреннего характера и рисками, обусловленными действием внешних факторов.

1. Внутренние риски:

неполное финансирование подпрограммы, не позволяющее при отсутствии финансирования реализовать, а при неполном финансировании – эффективно и в полной мере реализовать запланированные мероприятия.

2. Внешние риски:

возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования подпрограммных мероприятий при ухудшении экономической ситуации, изменения порядка предоставления иных мер поддержки.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.

Меры управления внутренними рисками:

формирование ежегодных планов реализации подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры;

принятие решений, направленных на достижение высокоэффективного взаимодействия сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы.



Меры управления внешними рисками:

проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим принятием решений по возможному снижению негативных последствий для организаций Курчатовского района Курской области, т.е. пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий.


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница