Приказом управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области




страница1/4
Дата29.04.2016
Размер0.78 Mb.
  1   2   3   4






УТВЕРЖДЕНА

приказом управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области



от «___» _______ 2013 г. № ____



УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА

управления делами Губернатора Иркутской области

и Правительства Иркутской области
Раздел I. Общие положения


  1. Учетная политика управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – Учетная политика) и является одним из основных документов, устанавливающих правила ведения бухгалтерского (бюджетного) учета в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управление делами).

  2. Бухгалтерский (бюджетный) учет в управлении делами ведется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ (далее – Федеральный закон № 402-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 171н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 15 декабря 2010 года №173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методическими указаниями по их применению» (далее- Инструкция №173н), от 1 декабря 2010 года №157н « Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению (далее – Инструкция №157н), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учета, и предназначен для формирования полной и достоверной информации об объектах учета: фактах хозяйственной жизни, активах; обязательствах, доходах, расходах и составления на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности о деятельности управления делами (далее – бюджетная отчетность) по главе 817 «Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» (далее – 817).

  3. Учетная политика в управлении делами реализуется через:

  1. рабочий план счетов бухгалтерского (бюджетного) учета (Приложение 1);

  2. методы оценки отдельных видов имущества и обязательств;

  3. порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

  4. правила документооборота и технологии обработки учетной информации, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов в соответствии с утвержденным графиком документооборота для отражения в бухгалтерском учете;

  5. формы первичных (сводных) учетных документов, применяемых для оформления объектов учета, по которым законодательством Российской Федерации не установлены обязательные для их оформления формы документов;

  6. порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего финансового контроля;

  7. иные решения, необходимые для организации и ведения бухгалтерского учета.

  1. Настоящая Учетная политика применяется последовательно из года в год. В нее могут вноситься поправки в случаях изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки новых способов ведения бухгалтерского учета или существенного изменения условий деятельности управления делами. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения в учетную политику вводятся с начала очередного финансового года.

Раздел II. Организация бухгалтерского (бюджетного) учета




  1. Организация и ведение управлением делами бухгалтерского (бюджетного) учета по осуществлению функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств по главе 817 осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 402-ФЗ, бюджетным законодательством, Инструкцией № 157н, Инструкцией № 173н федеральными и отраслевыми стандартами, рекомендациями в области бухгалтерского учета, а также настоящей Учетной политикой.

  2. Ответственным за организацию бухгалтерского (бюджетного) учета и соблюдение законодательства при осуществлении фактов хозяйственной жизни является управляющий делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области (далее – управляющий делами).

Управление делами является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора Иркутской области, Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, других органов государственной власти Иркутской области, а также финансовое обеспечение мероприятий, проводимых с участием Губернатора Иркутской области, должностных лиц Правительства Иркутской области и аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, и других специальных мероприятий (совещаний, конференций и т.д.), проводимых государственными органами Иркутской области, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29.12.2009 г. № 386/165-пп «Об управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области» (далее – Положение).

Управление делами обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать, иные штампы и бланки.



  1. Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета в управлении делами осуществляется управлением финансового обеспечения, являющимися структурным подразделением управления делами (далее–УФО), возглавляемым начальником управления финансового обеспечения - главным бухгалтером (далее–главный бухгалтер).

  2. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно управляющему делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области и обеспечивает соответствие осуществляемых фактов хозяйственной жизни законодательству Российской Федерации и Иркутской области, контроль движения активов и выполнение обязательств.

Требования главного бухгалтера по документальному оформлению фактов хозяйственной жизни и представлению в УФО необходимых подтверждающих документов и сведений обязательны для всех работников управления делами.

10. Деятельность УФО и его структурных подразделений регламентируется положением об управлении финансового обеспечения, положениями об отделах, должностными регламентами и должностными инструкциями сотрудников УФО.

11. Бухгалтерский (бюджетный) учет в подведомственных учреждениях,

наделенных полномочиями юридического лица, ведут соответствующие структурные подразделения указанных учреждений.

12. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется методом начисления, согласно которому результаты операций признаются по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

13. При оформлении фактов хозяйственной жизни применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.12.2010 г.


№ 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее – Приказ № 173н).

При отражении фактов хозяйственной жизни, для оформления которых не предусмотрены унифицированные формы первичных учетных документов, а также при подготовке внутренней бухгалтерской отчетности применяются формы первичных документов и формы внутренней отчетности, установленные настоящей Учетной политикой с учетом требований к составу обязательных реквизитов, предусмотренных Федеральным законом № 402-ФЗ.

14. Расходование бюджетных средств осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.


    1. Учет исполнения расходов осуществляется раздельно с учетом источников финансирования.

16. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется автоматизировано в соответствии с Инструкцией № 157н.

17. Обработка учетной информации ведется с применением программного комплекса «1С: Бухгалтерия», «1С: Заработная плата и кадры».

В условиях автоматизации бухгалтерского (бюджетного) учета в управлении делами операции формируются в базах данных используемого программного комплекса.

Периодичность формирования регистров бюджетного учета на бумажных носителях в условиях автоматизации бюджетного учета производится в соответствии с Приложением 2 к настоящей Учетной политике.



  1. Журналам операций присваиваются номера согласно
    Приложению 3 к настоящей Учетной политике.

Записи в Журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и ответственным лицом, составившим Журнал операций.

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим Журналам операций, хронологически подбираются и брошюруются. На обложке указывается: полное наименование управления делами; наименование структурного подразделения управления делами, сформировавшего дело, название и порядковый номер папки (дела); период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (Журнал операций), с указанием года и месяца (числа); наименование регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), с указанием при наличии его номера; количества листов в папке (деле).


  1. При отражении фактов хозяйственной жизни на счетах бухгалтерского (бюджетного) учета в 18-м разряде (код вида деятельности) указывается:

1 – деятельность, осуществляемая за счет средств бюджета (бюджетная деятельность);

3 – средства во временном распоряжении.

20. График документооборота устанавливается в соответствии с Приложением 4 к настоящей Учетной политике.


  1. Бухгалтерский (бюджетный) учет ведется с помощью регистров в следующем порядке:

        1. первичные учетные документы по приложению 1 к
          Приказу № 173н составляются по мере осуществления фактов хозяйственной жизни;

        2. инвентарная карточка учета основных средств оформляется при принятии объекта к учету, по мере внесения изменений (данных о переоценке модернизации, реконструкции и пр.) и при выбытии. При отсутствии указанных событий – ежегодно, на последний рабочий день года, со сведениями о начисленной амортизации;

        3. опись инвентарных карточек по учету основных средств, инвентарный список основных средств, реестр карточек заполняется ежегодно, в последний день года;

        4. книга учета бланков строгой отчетности заполняется по мере движения бланков, в последний день месяца;

        5. авансовые отчеты брошюруются в порядке возрастания номеров и нумеруются в последний день отчетного месяца;

        6. журналы операций, главная книга заполняются ежемесячно;

        7. другие регистры, не указанные выше, заполняются по мере необходимости, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

  2. Право подписи первичных учетных документов предоставлено:

первая подпись: управляющему делами;

вторая подпись: главному бухгалтеру.



  1. Перечень лиц, имеющих право на получение под отчет наличных денежных средств на хозяйственные цели, определяется распоряжением управления делами.

Денежные средства на хозяйственные нужды выдаются под отчет на срок не более 15 дней. Выдача денежных средств производится подотчетным лицам, не имеющим задолженности по ранее выданным суммам.

Наличные денежные средства выдаются под отчет на хозяйственно-операционные расходы только подотчетным лицам, работающим в управлении делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,

Допускается, приобретение товара за счет собственных средств, на сумму до 20000 рублей в месяц, а затем, по факту закупки управление делами возмещает произведенные расходы на основании служебной записки и авансового отчета в течение одного месяца.

Сотрудники управления делами, направленные в командировку, обязаны не позднее 3-х рабочих дней со дня возвращения из командировки предъявить в УФО авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы, утвержденный управляющим делами. Если сотрудник не отчитался за полученные суммы в течение установленного срока, сумма задолженности удерживается из заработной платы. Допускается направление сотрудников управления делами в командировку за счет собственных средств, а по факту предоставления подтверждающих документов возмещение данных расходов.



  1. Ведение кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, установленным Центральным Банком Российской Федерации. Внезапная ревизия кассы проводится в сроки, установленные управляющим делами.

  2. Инвентаризация объектов учета проводится в соответствии с федеральными стандартами и рекомендациями в области бухгалтерского учета в порядке и сроки, установленные настоящей Учетной политикой.

  3. Порядок и срок сдачи бюджетной отчетности устанавливаются в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной соответствующим приказом Минфина России.

Раздел III. Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета




  1. Учет нефинансовых активов.

1) Учет объектов основных средств.

В качестве основных средств принимаются к учету материальные объекты активов независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности управления делами при выполнении им работ, оказании услуг, для осуществления государственных полномочий (функций) либо управленческих нужд учреждения. К основным средствам не относятся предметы, служащие менее 12 месяцев, независимо от их стоимости, материальные объекты имущества, относящиеся к материальным запасам, находящиеся в пути.

Первоначальной стоимостью основных средств признается сумма фактических вложений в приобретение, сооружение и изготовление объектов основных средств.

Учет основных средств на соответствующих счетах Плана счетов бюджетного учета ведется в соответствии с требованиями Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 359 (далее – ОКОФ) (пункт 45 Инструкции № 157н)..

К объектам учета «Жилые помещения» относятся здания, предназначенные для невременного проживания.

К объектам учета «Нежилые помещения» относятся здания, представляемые собой архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и прочее) для труда, социально-культурного обслуживания и хранения материальных ценностей.

Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то: система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании); внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами; внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой; внутренние телефонные и сигнализационные сети; вентиляционные устройства общесанитарного назначения; подъемники и лифты.

Встроенные котельные установки (бойлерные, тепловые пункты), включая их оборудование по принадлежности также относятся к зданиям.

К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления различных непроизводственных функций.

Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.

К машинам и оборудованию относятся устройства, преобразующие энергию, материалы и информацию.

В зависимости от основного (преобладающего) назначения машины и оборудование делятся на энергетические (силовые), рабочие и информационные.

К энергетическому оборудованию (силовым машинам и оборудованию) относятся машины-генераторы, производящие тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, превращающие энергию любого вида в механическую.

К рабочим машинам и оборудованию относятся: машины, инструменты, аппараты и прочие виды оборудования, предназначенные для механического, термического и химического воздействия на предмет труда (обрабатываемый предмет), который может находиться в твердом, жидком или газообразном состоянии, с целью изменения его формы, свойств, состояния или положения.

К рабочим машинам и оборудованию относятся, например, переплетные машины, уничтожители бумаг, все виды технологического оборудования, включая автоматические машины и оборудование, оборудование складское, водоснабжения и канализации, санитарно-гигиеническое и другие виды машин и оборудования, кроме энергетического и информационного.

Информационное оборудование предназначено для преобразования и хранения информации.

К информационному оборудованию относятся оборудование систем связи, средства измерения и управления, средства вычислительной техники и оргтехники, средства визуального и акустического отображения информации, средства хранения информации.

К оборудованию систем связи относятся: оконечные аппараты (передающие и приемные), устройства коммутационных систем - станции, узлы, используемые для передачи информации любого вида (речевой, буквенно-цифровой, зрительной и т.п.) сигналами распространяемыми по проводам, оптическим волокнам или радиосигналами, т.е. оборудование телефонной, телеграфной, факсимильной, телекодовой связи, кабельного радио- и телевещания.

К средствам измерения и управления относятся:

измерительные приборы для анализа, обработки и предоставления информации (приборы и устройства для измерения толщины, диаметра, площади, массы, интервалов времени, давления, скорости, числа оборотов, мощности, напряжения, силы тока и других величин);

устройства для регулирования производственных и непроизводственных процессов (регулирующие устройства электрические, пневматические и гидравлические);

аппаратура блокировки, линейные устройства диспетчерского контроля, оборудование и устройства сигнализации, центральные трансляционные пункты диспетчерского контроля.

К вычислительной технике относятся аналоговые и аналогово-цифровые машины для автоматической обработки данных, вычислительные электронные, электромеханические и механические комплексы и машины, устройства, предназначенные для автоматизации процессов хранения, поиска и обработки данных, связанных с решением различных задач.

К оргтехнике относятся множительно-копировальная техника, офисные АТС, пишущие машины, калькуляторы и другие.

К транспортным средствам относятся: средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, - подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, прицепы и полуприцепы); средства напольного производственного транспорта.

К производственному и хозяйственному инвентарю относятся:

а) производственный инвентарь - предметы технического назначения, которые участвуют в основной деятельности, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям (мебель, холодильники и морозильные камеры, электроприборы для приготовления пищи, машины и приборы для механизации кухонных работ, электроприборы для нагрева жидкостей, электроприборы для отопления, электроприборы мягкой теплоты и излучатели (электроодеяла, электроподушки, электрогрелки, электроковрики, электроматрасы и др.), машины посудомоечные, машины стиральные, электроприборы для глажения, электроприборы санитарно-гигиенические, емкости для хранения жидкостей и т.п).;

б) хозяйственный инвентарь - предметы конторского и хозяйственного обзаведения, непосредственно не используемые в производственном процессе, - мебель для административных помещений, изделия текстильные швейные (кроме одежды), ковры и ковровые изделия, часы, сейфы, несгораемые шкафы, бронированные двери и камеры, приборы бытовые электрообогревательные, предметы противопожарного назначения, спортивный инвентарь.

В случае принятия к учету объектов нефинансовых активов, которые невозможно отнести к определенным разделам классификации, установленной ОКОФ, такие объекты отражаются в бюджетном учете в составе прочих основных средств без указания кода по ОКОФ.

Принадлежность основных средств к учетной группе определяется на основании паспортов, инструкций по эксплуатации, описаний и другой технической документации.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект. Каждому объекту основных средств и нематериальных активов стоимостью свыше 3 000 рублей присваивается уникальный инвентарный номер, состоящий из 12 знаков (пункт 46 Инструкции №157н).

Инвентарный номер объектов основных средств присваивается в соответствие со структурой кодовых обозначений, согласно Приложению 7 к настоящей Учетной политике.

Объекты нефинансовых активов принимаются к бюджетному учету по их первоначальной (фактической) стоимости.

Балансовой стоимостью объектов нефинансовых активов является их первоначальная стоимость с учетом ее изменений.

Объекты нефинансовых активов учитываются на соответствующих счетах Единого плана счетов по аналитическим группам синтетического счета объекта учета.

Принятие и выбытие объектов основных средств к учету осуществляется комиссией по приему - передачи и выбытию нефинансовых активов управления делами.

Комиссия создается распоряжением управления делами, в ее состав входят:

Первый заместитель управляющего делами (заместитель управляющего делами) или иные должностные лица, обладающие распорядительными правами (председатель комиссии);

главный бухгалтер или его заместитель;

лица, ответственные за сохранность объектов;

другие специалисты управления делами, имеющими соответствующую квалификацию.

Для оформления учета основных средств применяются следующие унифицированные формы первичных учетных документов:



1) поступление, принятие к учету и внутреннее перемещение основных средств:

в части объектов недвижимого имущества:

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001);

Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма по ОКУД 0306030), с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию объектов недвижимости в установленных законодательством случаях;

в части объектов движимого имущества:

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001), кроме объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости;

Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306031);

Накладная на внутреннее перемещение объектов основных средств (форма по ОКУД 0306032);

Акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (форма по ОКУД 0306002);

Требование-накладная (форма по ОКУД 0315006);

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма 0504210).

2) выдача основных средств в эксплуатацию:

стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением объектов недвижимого имущества - на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210);

стоимостью свыше 3000 рублей, за исключением объектов недвижимого имущества а также библиотечного фонда, независимо от стоимости, - на основании Требований-накладных (форма по ОКУД 0315006).

3) выбытие основных средств:

в части объектов недвижимого имущества:

Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306003);

Акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001);

Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма по ОКУД 0306030) с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности (права оперативного управления) на объекты недвижимого имущества в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

в части объектов движимого имущества:

Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306003);

Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (форма по ОКУД 0306033);

Акт о списании автотранспортных средств (форма по ОКУД 0306004);

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143). (применяется для списания однородных предметов хозяйственного инвентаря);

Акт о списании исключенной из библиотеки литературы (форма по ОКУД 0504144) с приложением списков исключенной литературы;

Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306001);

Акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (форма по ОКУД 0306031).

Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно, введенные в эксплуатацию списываются с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете 21(пункт 373 Инструкции №157н).

Аналитический учет указанных основных средств ведется в количественном выражении по их видам материально-ответственными лицами в Карточке количественно-суммового учета материальных ценностей.

Компьютер учитывается как единый инвентарный объект основных средств, так как любая его часть не может выполнять свои функции по отдельности.

Принтеры, сканеры, внешние модемы и иная периферия учитываются в качестве отдельных инвентарных объектов.

При наличии в документах поставщика информации о стоимости комплектующих компьютера, ее следует отразить в Инвентарной карточке (форма ОС-6) в целях грамотного оформления модернизации, частичной ликвидации компьютера, а также принятия к учету запчастей, полученных в результате ремонта или списания компьютера.

Приобретаемые по отдельности комплектующие компьютера для последующей сборки или для замены его отдельных деталей: системных блоков, мониторов, клавиатур, мышей, звуковых карт, видеокарт и т. п. отражаются по подстатье кода операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ) 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» и учитываются на счете 1 105 36 000 «Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения».

Стоимость запасных частей, использованных в дальнейшем при сборке компьютера, списывается с кредита счета 1 105 36 440 «Прочие материальные запасы - иное движимое имущество учреждения» в дебет счета 1 106 01 310 «Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения».

Если в составе компьютера было приобретено также программное обеспечение, на которое у управления делами отсутствуют исключительные права (например, Windows, AntiVirus и т.п.), его стоимость включается в стоимость компьютера.

В случаях изменения первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств, в том числе в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации, срок полезного использования по этому объекту пересматривается по решению комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

Определение целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также оформление документации при списании (выбытии) объектов в управлении делами возлагается на комиссию по поступлению и выбытию нефинансовых активов.

Выбытие основных средств в управлении делами может происходить по следующим причинам: списание по причине непригодности к дальнейшей эксплуатации вследствие физического износа, морального устаревания, безвозмездной передачи, внутриведомственной передачи, недостачи, хищения, реализации объектов основных средств.

Выбытие объектов основных средств включает в себя следующие мероприятия: определение технического состояния каждой единицы основных средств, оформление необходимой документации, получение разрешения на списание, демонтаж, разборка, утилизация объектов основных средств и постановка на учет материалов, полученных от их ликвидации, списание с балансового (забалансового) учета учреждения.

Основанием для получения разрешения на выбытие основных средств являются: техническое состояние объекта, не соответствующее требованиям нормативно-технической документации, правилам государственных органов, осуществляющих надзорные функции, нецелесообразность дальнейшего использования.

Списание с баланса объектов основных средств, пришедших в негодность, при реализации, при безвозмездной передаче сторонней бюджетной организации осуществляется после получения документов, согласованных в установленном порядке с министерством имущественных отношений Иркутской области (приказ агентства имущественных отношений Иркутской области от 2 апреля 2008 № 102/и «Об утверждении Порядка списания областного государственного имущества»).

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках в разрезе материально ответственных лиц и видов имущества.

Инвентарная карточка учета основных средств (форма по ОКУД 0504031) применяется для индивидуального учета объектов основных средств, открывается на каждый отдельный объект.

Инвентарная карточка учета основных средств формы 0504031 заполняется на основании актов формы ОС-1, ОС-1а, паспортов заводов-изготовителей, технической и другой документации на данный объект.

В соответствии с прилагаемой документацией в карточке указываются признаки объектов: инвентарный номер объекта, чертеж, проект, модель, тип, марка, заводской (или иной) номер, дата выпуска (изготовления), дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию, первоначальная (восстановительная), кадастровая стоимость, сведения по амортизации по документам приобретения, сведения о переоценке.

В случаях, когда в составе оборудования, приборов, вычислительной техники и т.д. имеются драгоценные металлы, указывается перечень деталей, в составе которых имеется драгоценный металл, наименование детали и масса металла, указанные в паспорте.

В карточке производятся записи о завершенных работах по реконструкции, модернизации, достройке существующего объекта и капитальным вложениям на основании акта формы ОС-3.

На оборотной стороне карточки приводятся сведения: о поступлении объектов основных средств (на основании акта формы ОС-1), о перемещении объектов основных средств (на основании Накладной формы ОС-2), о выбытии объектов основных средств (на основании актов формы  ОС-4,
ОС-4а), краткая индивидуальная характеристика объекта, перечень предметов его составляющих с его основными качественными и количественными показателями, а также важнейших пристроек, приспособлений и принадлежностей на основании данных актов и прилагаемой технической документации.

В случае если в документации поставщиков отдельно указана стоимость приспособлений и принадлежностей объекта, ее необходимо также занести в инвентарную карточку.

Инвентарная карточка группового учета основных средств (форма по ОКУД 0504032) предназначена для учета группы однородных предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью до 10 000 рублей за единицу (комплект). Карточка открывается на основании акта формы 
ОС-1б, Накладной формы ОС-2.

Списание объектов учета производится на основании требования-накладной формы М-11, актов формы ОС-4б, формы 0504143, 0504144.

Учет объектов основных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, приобретенного единовременно по одной учетной стоимости, имеющего одно и то же производственное и хозяйственное назначение, технические характеристики осуществляется с присвоением индивидуального инвентарного номера каждому объекту основных средств стоимостью свыше 3 000 рублей в количественном и стоимостном выражении.

Суммарные итоги инвентарных карточек сверяются с данными синтетического учета основных средств.

Инвентарные карточки регистрируются в Описи инвентарных карточек по учету основных средств (форма по ОКУД 0504033).

Опись инвентарных карточек по учету основных средств


формы 0504033 применяется для регистрации открываемых Инвентарных карточек учета основных средств, Инвентарных карточек группового учета основных средств.

Опись ведется в целях контроля за сохранностью инвентарных карточек.

Опись инвентарных карточек по учету основных средств
формы 0504033 сдается в архив, когда в ней имеются отметки о списании инвентаря по последней инвентарной карточке.

Регистрация производится в разрезе соответствующих счетов бюджетного учета. По каждому счету нумерация начинается с номера 1. При выбытии и перемещении основных средств указываются дата (число, месяц, год) и номер Журнала операций. Опись ведется в одном экземпляре.

Лица, ответственные за хранение основных средств, ведут Инвентарные списки нефинансовых активов (форма по ОКУД 0504034).

В Инвентарный список формы 0504034 записывается каждый объект с указанием номера инвентарной карточки, заводского номера, инвентарного номера, наименования объекта. При выбытии объектов указывается дата и номер документа и причина выбытия.

Сдача инвентарных карточек в архив производится по Реестру сдачи документов (форма по ОКУД 0504053). В Реестре формы 0504053 указываются номер карточки и название списанного инвентаря.

Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов по выбытию и внутреннему перемещению основных средств систематизируются по датам совершения операций и отражаются накопительным способом в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Для обобщения данных о наличии и стоимости основных средств и проверки правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета, с данными Главной книги составляется Оборотная ведомость по нефинансовым активам.

Оборотная ведомость составляется ежемесячно по всем объектам учета.

Учет операций по выбытию и перемещению объектов основных средств ведется в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

Учет операций по поступлению объектов основных средств ведется в:

Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов в части операций принятия к учету объектов основных средств по сформированной первоначальной стоимости или операций по увеличению первоначальной (балансовой) стоимости объектов основных средств на сумму фактических затрат по их достройке, реконструкции, модернизации, дооборудованию;

Журнале по прочим операциям - по безвозмездному поступлению объектов основных средств.



2) Учет амортизации.

На принятые к бюджетному учету объекты основных средств начисляется амортизация.

Расчет годовой суммы начисления амортизации основных средств производится линейным способом исходя из балансовой стоимости объектов основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования объекта основных средств.

Сроком полезного использования объекта основных средств является период, в течение которого предусматривается использование в процессе деятельности учреждения объекта нефинансовых активов в тех целях, ради которых он был приобретен или получен. Срок полезного использования объектов нефинансовых активов в целях принятия к учету в составе основных средств и начисления амортизации определяется исходя из информации, содержащейся в законодательстве Российской Федерации, устанавливающем сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации.

По объектам основных средств, включенным согласно Постановлению Правительства РФ от 01.01.2002 г. № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» в амортизационные группы с первой по девятую, срок полезного использования определяется по наибольшему сроку, установленному для указанных амортизационных групп, в десятую амортизационную группу - исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 г. № 1072.

При отсутствии в законодательстве Российской Федерации норм, устанавливающих сроки полезного использования имущества в целях начисления амортизации, срок полезного использования устанавливается в соответствии с рекомендациями, содержащимися в документах производителя, входящими в комплектацию объекта имущества.

В случаях отсутствия информации в законодательстве Российской Федерации и в документах производителя срок полезного использования устанавливается на основании решения комиссии управления делами по поступлению и выбытию активов с учетом: ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью, ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта, нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта, гарантийного срока использования объекта.

Для объектов основных средств, полученных безвозмездно от учреждений, состоящих на бюджетах бюджетной системы Российской Федерации и от государственных и муниципальных организаций, срок полезного использования основных средств определяется с учетом сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации.

Для объектов основных средств, полученных от иных юридических лиц (коммерческих и некоммерческих организаций) и физических лиц, срок полезного использования объектов определяется комиссией управления делами исходя из рыночной стоимости и сроков эксплуатации.

В течение отчетного года амортизация на основные средства начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.

В случаях улучшения (повышения) первоначально принятых нормативных показателей функционирования объекта основных средств в результате проведенной достройки, дооборудования, реконструкции или модернизации срок полезного использования по этому объекту пересматривается.

Конкретные параметры улучшения нормативных показателей функционирования объекта основных средств, которые приводят к необходимости увеличения срока полезного использования этого объекта, должны быть технически обоснованы специалистами соответствующих служб и документально зафиксированы в акте.

При увеличении срока полезного использования объекта в результате произведенных работ по достройке, дооборудованию, реконструкции, модернизации ежегодная сумма амортизации пересчитывается по следующей формуле:

Ежегодная сумма амортизации

=

Первоначальная стоимость объекта + затраты на проведение работ - сумма начисленной ранее амортизации

Первоначальный срок полезного использования + увеличение срока полезного использования - период, в течение которого объект эксплуатировался до проведения работ

Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бюджетному учету, и производится до полного погашения его стоимости либо списания этого объекта с бюджетного учета.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100% стоимости объектов основных средств.

Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания этого объекта с бюджетного учета.

Начисленная амортизация в размере 100% стоимости на объекты, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.

По объектам основных средств амортизация, в целях бюджетного учета, начисляется в следующем порядке:

на объекты основных средств стоимостью до 3 000 рублей включительно, а так же на библиотечный фонд, независимо от стоимости, амортизация не начисляется;

на объекты основных средств стоимостью от 3 000 рублей до 40 000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

на объекты основных средств стоимостью свыше 40 000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами (пункт 92 Инструкции № 157н).

Аналитический учет начисленной амортизации объектов нефинансовых активов ведется в Оборотная ведомость по нефинансовым активам (форма по ОКУД 0504035).

Операции по амортизации нефинансовых активов отражаются в Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.



3) Учет материальных запасов.

a) К материальным запасам в управлении делами относятся:

предметы, используемые в деятельности учреждений в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости;

предметы, используемые в деятельности учреждений в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящиеся к основным средствам в соответствии с ОКОФ (пункт 99, 100 инструкции № 157н);

следующие материальные ценности независимо от их стоимости и срока службы:

специальные инструменты и специальные приспособления (инструменты и приспособления целевого назначения, предназначенные для серийного и массового производства определенных изделий или для изготовления индивидуального заказа), независимо от их стоимости; сменное оборудование, многократно используемые в производстве приспособления к основным средствам и другие вызываемые специфическими условиями изготовления устройства - изложницы и принадлежности к ним, прокатные валки, воздушные фурмы, челноки, катализаторы и сорбенты твердого агрегатного состояния и т.п.;

специальная одежда, специальная обувь, форменная одежда, вещевое имущество, одежда и обувь, а также спортивная одежда и обувь в учреждениях здравоохранения, просвещения, социального обеспечения и других учреждениях;

постельное белье и постельные принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни, пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные и т.п.) и иной мягкий инвентарь;

временные сооружения, приспособления и устройства, затраты по возведению которых относятся на стоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов;

тара для хранения товарно-материальных ценностей;

готовые к установке строительные конструкции и детали (металлические, железобетонные и деревянные конструкции, блоки и сборные части зданий и сооружений, сборные элементы; оборудование для отопительной, вентиляционной, санитарно-технической и иных систем (отопительные котлы, радиаторы и т.п.);

оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки. К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ;

инвалидная техника и средства передвижения для инвалидов;

драгоценные и другие металлы для протезирования;

спецоборудование для научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приобретенное по договорам с заказчиками для обеспечения выполнения условий договоров до передачи его в научное подразделение;

материальные ценности специального назначения.

Материальные запасы принимаются к бюджетному учету на основании сопроводительных документов поставщика (накладных и т.п.).

Во время приемки производится проверка соответствия объема, ассортимента, цен, качества материалов указанных в сопроводительном документе.

Получение материальных запасов оформляется распиской материально ответственного лица в сопроводительных документах поставщика.

Сопроводительные документы поставщика поступают в УФО после регистрации материалов на складе в Книге учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504042).

Учет в карточке формы по ОКУД 0504042 ведется по наименованиям, сортам и количеству материалов, мягкого инвентаря, посуды с использованием отдельных страниц по каждому наименованию объекта учета с применением технических средств.

Если при приемке материалов обнаружены количественные и качественные расхождения, а также расхождения по ассортименту с данными сопроводительных документов поставщика, то приемка приостанавливается и продолжается уже в присутствии комиссии, назначенной управляющим делами.

По выявленным расхождениям составляется Акт о приемке материалов № М-7 (форма по ОКУД 0315004), который является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику, отправителю.

Акт о приемке материалов № М-7 формы 0315004 составляется также при приемке материалов, поступивших без документов.

Акт о приемке материалов составляется в двух экземплярах членами приемной комиссии с обязательным участием материально ответственного лица и представителя отправителя (поставщика) или представителя незаинтересованной организации.

Необходимые дополнительные данные, не выделенные в форме отдельными строками, записываются в разделе «Другие данные»

После приемки материалов акты с приложением документов (транспортных накладных и т.д.) передают: один экземпляр - в УФО для учета движения материалов, другой - в соответствующее подразделение управления делами для направления претензионного письма поставщику.

Объекты материальных запасов учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета.

Аналитический учет материальных запасов ведется по группам (видам), наименованиям, сортам и количеству, в разрезе материально ответственных лиц и мест хранения на Карточках количественно-суммового учета материальных ценностей (форма по ОКУД 0504041).

Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в карточках по наименованиям, сортам и количеству.



Отражение в учете операций по перемещению материальных запасов внутри учреждения, передаче их в эксплуатацию осуществляется в регистрах аналитического учета материальных запасов путем изменения материально ответственного лица на основании следующих первичных документов:

Требование-накладная ( форма по ОКУД 0315006);

Меню - требование на выдачу продуктов питания (форма по ОКУД 0504202);

Ведомость на выдачу кормов и фуража (форма по ОКУД 0504203);

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210).

Списание материалов и продуктов питания производится на основании следующих документов:

Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (форма по ОКУД 0504210);

Путевой лист (формы по ОКУД 0340002, 0345001, 0345002, 0345004, 0345005, 0345007) применяющийся для списания в расход всех видов топлива;

Акт о списании материальных запасов (форма по ОКУД 0504230);

Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (форма по ОКУД 0504143), применяющийся для списания мягкого инвентаря и посуды. При этом решение о списании посуды принимается с учетом данных Книги регистрации боя посуды (форма по ОКУД 0504044).

Учет операций по поступлению материальных запасов ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции:

в Журнале операций по выбытию и перемещению материальных активов в части:

а) операций принятия к учету материалов, товаров по сформированной фактической стоимости (в сумме фактических вложений);

б) операций по увеличению фактической (балансовой) стоимости материалов (оборудования, учитываемого в составе материалов, и т.п.) на сумму фактических затрат по их дооборудованию, модернизации;

в Журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками либо Журнале операций расчетов с подотчетными лицами в части операций поступления материальных запасов по фактической стоимости их приобретения (изготовления);

в Журнале по прочим операциям - по безвозмездным поступлениям объектов материальных запасов.

Учет операций по расходу материальных запасов, их выбытию из эксплуатации, перемещению внутри управления делами ведется в Журнале


операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.

В Журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов отражаются операции выбытия материальных запасов, используемых на нужды управления делами, пришедших в негодность, выбывших вследствие недостачи, а также безвозмездной передачи.

Оценка материальных запасов в бухгалтерском (бюджетном) учете осуществляется по фактической стоимости каждой единицы.

Списание материальных запасов производится по средней фактической стоимости (пункт 108 Инструкции №157н).


  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница