Отчет о ходе выполнения Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011 2015 годы




страница10/10
Дата05.05.2016
Размер1.18 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

3. Выполнение мероприятий по формированию Национальной инновационной системы

Мероприятия по формированию эффективной Национальной инновационной системы на 2014 год выполнялись в соответствии с главой 3 Государственной программы.






Повышение эффективности системы управления научно-технической и инновационной деятельностью

В целях повышения эффективности системы управления научно-технической и инновационной деятельностью и создания отраслевой практикоориентированной, интегрированной системы подготовки специалистов на базе предприятий отраслевых министрерств, концернов республики, учреждений НАН Беларуси в отчетный период (январь – декабрь 2014 года) продолжено создание учебно-научно-производственных центров.

В ОАО «Белорусский металлургический завод – управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания» при участии Гомельского филиала НАН Беларуси образован Научно-производственный центр «ОАО «Белорусский металлургический завод – управляющая компания холдинга «Белорусская металлургическая компания» – Национальная академия наук Беларуси».

В подчиненных НАН Беларуси организациях ведутся работы по созданию научно-производственного центра биотехнологий в ГНУ «Институт микробиологии НАН Беларуси», биотехнологического комплекса по микроклональному размножению растений в ГНУ «Центральный ботанический сад НАН Беларуси» и др.

ГНУ «Институт биоорганической химии НАН Беларуси» совместно с ОАО «Фармсинтез» (Российская Федерация) создано ООО «Праймсинтез». Основная задача организации – производство конкурентоспособной фармацевтической продукции и реализация ее на рынках Республики Беларусь, Российской Федерации и других стран.

Открыты филиалы кафедры коммерции и логистики УО «Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации» на ОАО «Диалог-Гомель», кафедры радиофизики и электроники УО «Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины» на базе ГНУ «Институт механики металлополимерных систем имени В.А. Белого НАН Беларуси».

По состоянию на 20.01.2015 в Республике Беларусь зарегистрировано 78 республиканских и региональных интегрированных структур – холдингов, в том числе: с долей государства в уставном фонде 50 и более процентов – 42 холдинга (из них: 29 – республиканской формы собственности, 13 – коммунальной), с долей государства в уставном фонде менее 50 процентов – 2 холдинга, без ведомственной подчиненности – 34 холдинга.

В течение 2014 года зарегистрировано 20 холдингов.

В целях совершенствования структуры, подходов и методов управления отраслью, проведения единой промышленной политики, повышения эффективности управления, наращивания экспорта конкурентоспособной продукции, повышения инновационной активности и инвестиционной привлекательности Министерство промышленности проводит работу по созданию холдингов.



В настоящее время зарегистрировано 17 холдингов: «Горизонт» (управляющая компания – ОАО «Горизонт»), «БелОМО» (управляющая компания – ОАО «ММЗ им. С.И.Вавилова»), «Автокомпоненты» (управляющая компания – ОАО «БАТЭ»), «БЕЛАВТОМАЗ» (управляющая компания – ОАО «МАЗ»), «АМКОДОР» (управляющая компания – ОАО «АМКОДОР»), «Белстанкоинструмент» (управляющая компания – ОАО «МЗОР»), «Белорусская металлургическая компания» (управляющая компания – «Белорусский металлургический завод»), «БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ» (управляющая компания – ОАО «БЕЛАЗ»), «Лидсельмаш» (ОАО «Управляющая компания холдинга «Лидсельмаш»), «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД» (ОАО «Управляющая компания холдинга «МИНСКИЙ МОТОРНЫЙ ЗАВОД»), «Бобруйскагромаш» (ОАО «Управляющая компания холдинга «Бобруйскагромаш»), «ИНТЕГРАЛ» (управляющая компания холдинга – ОАО «ИНТЕГРАЛ»), «МТЗ-ХОЛДИНГ» (управляющая компания холдинга ОАО «МТЗ»), «ГОМСЕЛЬМАШ» (управляющая компания холдинга ОАО «ГОМСЕЛЬМАШ»), Научно-производственный холдинг точного машиностроения «Планар» (управляющая компания холдинга ОАО «Планар»), «МЭТЗ им. В.И. Козлова» (управляющая компания холдинга ОАО «МЭТЗ им. В.И. Козлова»), «Могилевлифтмаш» (управляющая компания холдинга ОАО «Могилевлифтмаш»).


Совершенствование системы финансирования научно-технической и инновационной деятельности

В целях совершенствования системы финансирования научно-технической и инновационной деятельности в отчетный период принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2014 г. № 187 «Об установлении соотношения затрат на исследования и разработки новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов к объему отгруженной продукции (работ, услуг)», разработчиком которого является Министерство экономики Республики Беларусь (далее – Минэкономики). Постановлением предусмотрены нормативы затрат на исследования и разработки, обязательные для республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.


Интеллектуальная собственность как ресурс инновационного развития экономики

В отчетный период в обеспечение развития законодательства в сфере интеллектуальной собственности, его гармонизации с законодательствами основных геополитических и экономических партнеров Республики Беларусь, охраны прав на объекты интеллектуальной собственности Национальным центром интеллектуальной собственности (далее – Центр) проводилась работа по подготовке 47 проектов нормативных правовых актов и международных договоров сфере интеллектуальной собственности, в том числе 4 проектов указов Президента Республики Беларусь, 7 проектов законов Республики Беларусь, 7 проектов международных договоров, 18 проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 11 проектов постановлений Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

В указанный период приняты:

Указ Президента Республики Беларусь «О вопросах осуществления административных процедур» (принят 4 декабря 2014 г. № 566), подготовлен в целях приведения положений Указа Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» в соответствие с Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» и с Сингапурским договором о законах по товарным знакам, принятым в г. Сингапуре 27 марта 2006 г.;

9 постановлений Совета Министров Республики Беларусь:

«О представителях Республики Беларусь в Административном совете Евразийской патентной организации» (издано 20 января 2014 г. № 46);

«О представителях Правительства Республики Беларусь в Межгосударственном совете по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности» (издано 20 января 2014 г. № 47).

«О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2004 г. № 641 и от 29 ноября 2011 г. № 1609» в части актуализации состава комиссии по государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами и приведения в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (издано 24 февраля 2014 г. № 155);

«О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь» (издано 27 февраля 2014 г. № 173) (в части подачи и рассмотрения заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы).

«Об установлении дополнительных требований к наименованию сорта растения и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 2009 г. № 1152» (издано 30 мая 2014 г. № 525);

«О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» (издано 20 июня 2014 г. № 603) (предусматривает внесение изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 «Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части приведения его положений в соответствие с Законом Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» и в соответствие с Сингапурским договором;

«Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы заявки на выдачу патента на сорт растения и вынесения решения по ее результатам, внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2010 г. № 492 и признании утратившими силу постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их структурных элементов» (издано 12 июля 2014 г. №  675);

«О вопросах ведения Государственного реестра охраняемых сортов растений Республики Беларусь» (издано 12 августа 2014 г. № 781);

«О внесении изменений и дополнения в стратегию Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012 – 2020 годы» (издано 28 октября 2014 г. № 1013);

4 постановления Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь:

«О внесении изменений в постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 15 января 2008 г. № 2» (принято 24 марта 2014 г. № 5);

«О внесении изменения в постановление Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 5 мая 2007 г. № 6» (принято 2 апреля 2014 г. № 7);

«О некоторых вопросах оформления заявки на выдачу патента на сорт растения» (принято 12 июля 2014 г. № 9);

«О порядке подтверждения согласия автором (соавторами) сорта растения на наименование сорта растения» (принято 12 июля 2014 г. № 10).

В 2014 году Центром проведена экспертиза по 19 739 объектам промышленной собственности, осуществлена государственная регистрация 6 571 объекта промышленной собственности, выдано 6 859 охранных документов на объекты промышленной собственности.

В отчетный период было зарегистрировано 197 патентных исследований; продлен 1 771 охранный документ на объекты промышленной собственности, зарегистрировано 760 договоров о передаче (предоставлении) права на объекты промышленной собственности.

По состоянию на 1 января 2015 г. в Республике Беларусь действует 3178 патентов на изобретения, принадлежащих белорусским субъектам. В Государственном реестре прав на результаты научной и научно-технической деятельности зарегистрировано 673 права на результаты научной и научно-технической деятельности.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании в Центре получила развитие система дополнительного образования взрослых, которая в целом решает задачи обеспечения отраслей экономики профессиональными кадрами требуемого уровня знаний. В 2014 году в Центре по обучающим программам дополнительного образования взрослых прошли обучение 59 руководителей и специалистов (4 группы).

Совместно с органами государственного управления и государственными учреждениями проведено 13 семинаров.

Физическим лицам и организациям оказано около 6000 консультаций справочно-информационного характера по вопросам оформления прав на объекты промышленной собственности, заключено 886 договоров по оказанию патентно-информационных услуг на сумму около 2 млрд. рублей.

Центром проводится работа по оптимизации сроков рассмотрения заявок на выдачу охранных документов на объекты права промышленной собственности. К концу 2015 года планируется сократить средний срок рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания до полутора лет.

С целью совершенствования деятельности Центра по обеспечению охраны прав на объекты интеллектуальной собственности прорабатывается предложение о создании при Центре организации патентных поверенных, а также организации по защите прав авторов и иных обладателей прав на объекты интеллектуальной собственности в форме самостоятельных юридических лиц.

Деятельность Центра в области международного сотрудничества в 2014 году, как и в предыдущие годы, была направлена на обеспечение соблюдения интересов и выполнение международных обязательств Республики Беларусь, вытекающих из соответствующих международных и двусторонних договоров, а также на развитие сотрудничества с международными организациями и зарубежными партнерами.

Осуществлялось сотрудничество с Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Международной конфедерацией обществ авторов и композиторов (CISAC), с Евразийской патентной организацией и др.

В 2015 году Центр продолжит осуществлять функции, возложенные на него в соответствии с Положением и Уставом.

Согласно плану подготовки законопроектов на 2015 год, утверждаемому ежегодно Президентом Республики Беларусь, планируется внесение изменений и дополнений в законы Республики Беларусь по вопросам правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания, о патентах на изобретения, в Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Кроме этого, будет продолжена работа по подготовке предложений об участии Республики Беларусь в международных договорах в сфере охраны объектов интеллектуальной собственности, в том числе: в договоре о патентном праве, Пекинском договоре по аудиовизуальным исполнениям, Марракешском договоре об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Также будет продолжаться работа по проектам международных договоров Республики Беларусь, разрабатываемых в рамках Евразийского экономического союза, приведению в соответствие с ними законодательства Республики Беларусь.

Учебно-методическая работа в Центре в 2015 году будет включать:

организацию повышения квалификации в сфере интеллектуальной собственности для руководящих работников и специалистов, имеющих высшее и среднее специальное образование, совместно с организациями Министерства образования Республики Беларусь;

реализацию иных видов образовательных программ дополнительного образования взрослых в сфере интеллектуальной собственности для руководящих работников, специалистов и других заинтересованных;

организацию проведения семинаров-совещаний, научно-практических конференций по актуальным вопросам интеллектуальной собственности;

сотрудничество по вопросам образования с учреждениями высшего образования и иными организациями, реализующими образовательные программы;

организацию дополнительного образования работников Центра.

В 2015 году будет продолжена работа, в том числе, по активизации деятельности с Всемирной организацией интеллектуальной собственности по осуществлению проектов в рамках Соглашения по технической модернизации Центра, а также с некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Сколково).




Поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства, развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере

В целях поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства в отчетный период Минэкономики разработан проект Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве».

Проект Закона направлен на развитие инновационной деятельности, наукоемких производств, повышение технического уровня производства, совершенствование технологических процессов, развитие инфраструктурных объектов, повышение эффективности использования имущества, в том числе земельных участков, находящихся в государственной собственности, эффективное использование бюджетных средств, повышение качества товаров (работ, услуг), реализуемых (выполняемых, оказываемых) населению, обеспечение роста занятости населения.

В рамках проведения работы по организационно-информационной поддержке стартап-движения в Республике Беларусь и развития инновационного предпринимательства посредством проведения мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в инженерно-техническое творчество, изобретательскую и рационализаторскую деятельность, Минэкономики разработан План мероприятий по организации в регионах сети startup-школ и проведению регулярных интерактивных конкурсов инновационных бизнес-проектов для начинающих предпринимателей с обязательным участием частных инвесторов, предусматривающий проведение в течении 2014 года 180 мероприятий (экспертные советы, презентационные сессии, мастер-классы, Стартап Уикенды, Инвест Уикенды, конкурсы стартап-проектов и др.). В отчетный период проведено более 120 мероприятий, в которых приняло участие около 5 000 человек.

В рамках подготовки проектных предложений, планируемых к реализации Рамочной программы сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) на 2013 – 2017 годы, направлено в Министерство иностранных дел Республики Беларусь (далее – МИД) проектное предложение на тему «Формирование сетевой инфраструктуры комплексной поддержки молодежного инновационного предпринимательства и инженерно-технического творчества в Республике Беларусь», подготовленное с участием РИУП «Научно-технологический парк БНТУ «Политехник», ООО «Стартап Технологии», ОО «Белорусский Республиканский Союз Молодежи», ОО «Сообщество бизнес-ангелов и венчурных инвесторов «БАВИН».

Гомельским облисполкомом осуществляется выполнение мероприятий Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Гомельской области на 2013 – 2015 годы, целью которой является повышение вклада малого предпринимательства в развитие экономики Гомельской области за счет более широкого использования его потенциала в сферах производства и оказания услуг, активизации его инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности.

Справочно. Мероприятия программы направлены на финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства; совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями; совершенствование информационного обеспечения; развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства; совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства. 

Финансовая поддержка предоставляется на конкурсной основе при реализации субъектами малого предпринимательства инвестиционных и бизнес-проектов, направленных на создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг), организацию и развитие производства экспортоориентированной, импортозамещающей продукции, производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение, внедрение новых технологий. Обязательным условием также является создание новых рабочих мест.

В 2014 году Гомельским облисполкомом оказана финансовая поддержка 8 субъектам малого предпринимательства на сумму 5 673 млн рублей из средств областного бюджета.


Содействие привлечению инвестиций в научно-техническую и инновационную сферу

Минэкономики в отчетный период создана нормативная правовая база для развития инновационных производств с соответствующим набором стимулов для инвесторов в рамках Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень».

Инвестиционным проектам, реализующимся в данном индустриальном Парке, предусматривающим создание и развитие производств в сферах электроники, фармацевтики, тонкой химии, биотехнологий, машиностроения и новых материалов, НИОКР и логистики, предоставляется пакет беспрецедентных льгот – особый правовой режим, включая особый порядок налогового, таможенного и иного регулирования, регистрации субъектов хозяйствования, использования земель.



Справочно: 30 июня 2014 г. подписан Указ Президента Республики Беларусь № 326 «О деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень». Данным Указом усовершенствован ряд норм Указа Президента Республики Беларусь от 5 июня 2012 г. № 253 «О Китайско-Белорусском индустриальном парке»  с учетом практики их применения с момента создания индустриального парка в 2012 году.

Для резидентов парка предусматриваются следующие преференции:

льготное налогообложение по формуле «10+10»: освобождение от всех корпоративных налогов на 10 лет с момента регистрации в качестве резидента парка и снижение действующих ставок налогов на 50% в последующие 10 лет деятельности в парке;

таможенный режим свободной таможенной зоны, дающий право без уплаты таможенных платежей (пошлин, НДС, акцизов) ввоза товаров (сырья, материалов) при условии их последующей переработки и экспорте за пределы стран Таможенного союза;

преимущества для сотрудников предприятий, работающих в индустриальном парке: ставка индивидуального подоходного налога фиксированная и составляет всего 9%, что на 25% меньше общереспубликанской;

резиденты парка, а также их работники из числа иностранных граждан, освобождаются от уплаты обязательных страховых взносов с фонда их заработной платы. На часть дохода работников резидентов парка из числа граждан Беларуси, превышающую однократный размер среднемесячной заработной платы в республике, обязательные страховые взносы не начисляются;

вычет в полном объеме НДС, уплаченного при приобретении товаров (работ, услуг, имущественных прав), использованных для проектирования, строительства и оснащения зданий и сооружений в парке;

освобождение (в течение 5 лет с года возникновения валовой прибыли резидента парка) от налога на прибыль по дивидендам, начисленным учредителям;

разрешение использования иностранной валюты, ценных бумаг и (или) платежных документов в иностранной валюте при проведении расчетов между резидентами индустриального парка и резидентами Республики Беларусь по валютным операциям, направленным на проектирование и строительство объектов парка;

освобождение от возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, причиненных изъятием или временным занятием сельскохозяйственных земель и земель лесного фонда в границах парка, а также от компенсационных посадок и компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, компенсационных выплат за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания;

Справочно. Среди наиболее важных проектов, реализующихся в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень»:

в области биотехнологий: «Глубокая переработка зерна с производством лизина и клейковины», «Производство пигментов», «Производство лекарственных средств дженериков», «Производство биотехнологической продукции»;

в области машиностроения и металлообработки: «Создание специализированного совместного предприятия по производству железнодорожного и крупногабаритного литья», «Организация производства и реализация гусеничных тракторов», «Реконструкция прессово-кузовного завода», «Освоение нового и расширение действующего производства» изделий для комплектации автомобильной и сельскохозяйственной техники»;

в области энергетики: «Строительство Верхнедвинской гидроэлектростанции мощностью 13 МВт», «Строительство Бешенковичской гидроэлектростанции мощностью 33 МВт»

в области электротехнического машиностроения: «Создание конкурентоспособного производства лифтов нового поколения», Организация производства проводов и кабелей с безгалогенной изоляцией и оболочкой на ОАО «Беларускабель» и др.


Совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научно – технической деятельности

В 2014 году ГКНТ совместно с республиканскими органами государственного управления, иными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, облисполкомами и Минским горисполкомом велась работа по повышению эффективности коммерциализации результатов научно-технической деятельности (далее – НТД).

В рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь № 59 «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств» (далее – Указ) в целях развития инфраструктуры коммерциализации результатов НТД, прежде всего созданных за счет бюджетных средств, 1 апреля 2014 г. в структуре центрального аппарата ГКНТ создан отдел коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности со штатной численностью 3 единицы. Основными задачами отдела являются координация и контроль процесса коммерциализации, методологическое обеспечение и содействие ведению государственного реестра прав на результаты НТД, консультационно-методическое содействие коммерциализации.

В соответствии с пунктом 2 Указа ГКНТ приняты меры по созданию и обеспечению функционирования государственного реестра прав на результаты научной и научно-технической, в том числе:

разработана нормативная правовая база по ведению государственного реестра;

разработана и введена в эксплуатацию автоматизированная информационная система ведения государственного реестра.

Справочно. В 2014 г. в государственном реестре зарегистрировано 666  результатов научной и научно-технической деятельности.

В том числе: МНС – 2 результата НТД, Минсвязи – 5, Минприроды – 53, Минюст – 13, Минжилкомхоз – 7, Минобразования – 558, концерн «Беллегпром» – 20, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь – 3, НАН Беларуси – 5.

В целях упрощения процедуры передачи прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств, ГКНТ разработал и довел до сведения заинтересованных методические рекомендации о порядке и условиях безвозмездного приобретения научными работниками прав на коммерческое использование служебных результатов научных исследований и разработок, которые направлены на обеспечение эффективного использования научными работниками и их нанимателями возможностей, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы выполнения научных исследований и разработок, закрепления и передачи (предоставления) прав на их результаты.



Справочно. В указанных методических рекомендациях обращается внимание на то, что безвозмездное приобретение научным работником прав на коммерческое использование результатов научных исследований и разработок согласно законодательству может осуществляться:

при изначальном закреплении за научным работником имущественных прав на результат его научных исследований и разработок, если это предусмотрено трудовым (гражданско-правовым) договором;

при безвозмездной передаче научному работнику имущественных прав  (прав использования)  на результат его научных исследований и разработок субъектом, в том числе нанимателем, являющимся обладателем имущественных прав на данный результат.

В целях повышения эффективности коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, прежде всего созданных с привлечением бюджетных средств, интенсификации связей науки и производства ГКНТ на систематической основе организовано проведение ярмарок инновационных разработок (далее – ярмарки).

Проведены ярмарки по темам «Новые материалы в промышленности, природопользовании, строительстве и медицине» (19 июня 2014 г.), «Инновации в приборостроении и электронной промышленности» (25 сентября 2014 г.), «Инновационные технологии в медицинской технике» (11 декабря 2014 г.).

Приняты меры по распространению практики проведения подобных мероприятий на региональном уровне.

В рамках проведенного ГКНТ на базе РУП «Научно-аналитический центр информации, инновации и трансфера технологий» (г. Могилев) 20 – 21 ноября 2014 г. Республиканского научно-методического семинара-совещания по вопросам коммерциализации результатов НТД состоялась ярмарка инновационных разработок.

Справочно. Участие в указанных ярмарках приняли представители 105 организаций-разработчиков, предоставивших 168 экспонатов. С экспонатами ярмарок ознакомились более 457 посетителей. Издано 4 каталога инновационных разработок, доступ к электронным версиям которых обеспечен на официальном сайте ГУ «БелИСА».

В результате контактов участников ярмарок проведены консультации и переговоры между разработчиками и потенциальными потребителями представленных разработок. Несмотря на то, что деятельность в этом направлении находится на начальном этапе, уже заключено 14 протоколов о намерениях сотрудничества, 4 договора о сотрудничестве и 1 договор на изготовление и поставку продукции (между НИИПФП им. А.Н. Севченко БГУ, г. Минск и ОАО «Гомельхимторг», г. Гомель, договор №2041/2014 от 28.10.2014 г. на сумму 288 млн рублей на изготовление и поставку продукции «Автоматизированная установка для нанесения на вертикальные и горизонтальные поверхности покрытия из наполненного резиновой крошкой пенополиуретана»).

ГКНТ реализовывался проект «Биржа интеллектуальной собственности», предоставляющий возможность ознакомиться с перспективными изобретениями, соответствующими приоритетным направлениям научно-технической деятельности, и коммерческими предложениями правообладателей в отношении лицензирования, уступки и других форм коммерциализации принадлежащих им изобретений.

Справочно. По состоянию на 31.12.2014 на Бирже размещено 1194 перспективных изобретений и коммерческих предложений.

О практической значимости указанного проекта позволяют судить как заключение 12 лицензионных договоров и договоров уступки прав на изобретения, зарегистрированные на Бирже интеллектуальной собственности, так и ежемесячное обращение к сайту Национального центра интеллектуальной собственности около 30 тысяч пользователей из более чем 50 стран мира, в том числе из всех стран СНГ.


Содействие развитию инновационной инфраструктуры

В отчетный период количество юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве субъектов инновационной инфраструктуры, составляет 14 единиц, из них – 12 научно-технологических парков и 2 центра трансфера технологий.

В 2014 году в составе технопарков осуществляли свою деятельность 84 резидента.

Резиденты технопарков осуществляют свою деятельность в сфере биотехнологий, медицины, ветеринарии, приборостроения, машиностроения, электроники, в области энергосбережения, информационных технологий и разработки программного обеспечения, в области экологии, охраны окружающей среды, создания новых видов топлива, энергетики, энергосбережения, в сфере охраны объектов и создания систем безопасности и др.

Справочно. Юридические лица, обладающие статусом субъекта инновационной инфраструктуры, имеют право на следующие льготы:



уплачивают налог на прибыль по ставке 10 процентов (за исключением венчурных фондов);

здания, сооружения (их части), а также земельные участки научно-технологических парков, центров трансфера технологий, до 1 января 2016 года освобождаются от налога земельного и налога на недвижимость;

субъектам инновационной инфраструктуры, которым присвоен соответствующий статус и проекты которых реализуются в рамках Государственной программы инновационного развития, дана возможность финансировать за счет средств республиканского бюджета организацию деятельности и развитие материально-технической базы, включая капитальные расходы.

Общий объем выполненных работ (услуг) всех технопарков в 2014 году составил почти 100 млрд. рублей. Общий объем выполненных технопарками работ (услуг) для развития деятельности резидентов – более 3,9 млрд. рублей (что на 60 процентов превышает данный показатель по 2013 году).

Технопарками совместно с резидентами выполнялось 115 НИОКР. За 2014 год резидентами технопарков получено 10 патентов.

За 2014 год, в целом по всем технопаркам (с учетом резидентов), создано 155 новых рабочих мест, общая численность работников резидентов составила 742 человека.

Одним из примеров успешной работы субъекта инновационной инфраструктуры в качестве технопарка является Общество с ограниченной ответственностью «Минский городской технопарк» (далее – ООО «МГТ»).

По состоянию на 1 января 2015 г. резидентами ООО «МГТ» являются 29 предприятий.

За период деятельности ООО «МГТ» сложилась специализация деятельности резидентов по приоритетным направлениям инновационного развития:

прикладные оптико-электронное и лазерные технологии, системы защиты информации, распознавания материальных и нематериальных объектов, электронные системы управления различного уровня и профиля, системы обеспечения безопасности различного назначения;

технологии в области авиастроения и навигации;

химико-биологические, фармакологические и нанотехнологии;

изготовление медицинского, реабилитационного оборудования и приборов;

изготовление электрораспределительной аппаратуры и приборов;

технологии в области очистки промышленных сред;

технологии в области энерго- и ресурсосбережения.

Объем отгруженной инновационной продукции (работ, услуг) резидентов за 2014 год составил 71 634,2 млн рублей, в том числе на экспорт 6 183,8 млн рублей, создано 43 рабочих места.

С целью систематической поддержки и постоянного сопровождения предприятий – резидентов в рамках ООО «МГТ» в 2013 году создан Инновационный центр.

На данном этапе Инновационный центр осуществляет информационное сопровождение резидентов технопарка – создан специализированный портал «Инновационная дорожная карта г. Минска», который содержит всю необходимую информацию для широкого круга заинтересованных в осуществлении инновационной деятельности, в т.ч. инвестиционный атлас г. Минска, каталог «Минск – инновационная столица», специализированную геоинформационную карту г. Минска, календарь событий и т.п.

С целью расширения международного сотрудничества, налаживания контактов с иностранными компаниями, а также иными организациями, заинтересованными в сотрудничестве с ООО «МГТ», в 2014 году заключены соглашения между технопарком и Автономным учреждением «Технопарк – Мордовия» (Российская Федерация, Республика Мордовия), Учреждением «Вентспилский Парк высоких технологий» (Латвийская Республика), ООО «АСБ Лизинг».

В октябре 2014 г. ООО «МГТ» приняло участие в Национальной выставке Республики Беларусь в Новосибирске (Российская Федерация). По результатам участия в выставке подписано соглашение между ООО «МГТ» и Фондом «Научно-технологический парк Новосибирского Академгородка» о создании совместного Белорусско – Российского центра трансфера технологий.

Стратегическим партнером ООО «МГТ» в настоящее время является Российская венчурная компания (далее – РВК), основными направлениями совместного сотрудничества с которой являются образовательная и международная деятельности.

В октябре 2014 г. ООО «МГТ» был официально принят в крупнейшую международную ассоциацию научно-технологических парков (IASP) и на данный момент является единственным в республике Беларусь полноправным членом ассоциации.

В настоящее время большинство технопарков находится в стадии становления. Выполняются работы по восстановлению переданных им зданий, помещений для дальнейшего размещения резидентов, решаются вопросы материально-технического обеспечения.

Для развития материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры (включая капитальные расходы) из республиканского бюджета в 2014 году выделено 37 150,0 млн рублей, из них освоено 35 526,4 млн рублей (95,6 %). Законом о республиканском бюджете на 2015 год предусмотрено 20 000 млн рублей.

Справочно. В 2016 – 2020 годах будет продолжена работа по развитию технопарков и центров трансфера технологий во всех областных центрах и г. Минске.

Планируется к реализации в 2016 – 2020 годах бизнес-проекты 12 субъектов инновационной инфраструктуры.

К 2020 году количественными результатами развития инновационной инфраструктуры должны стать:

увеличение количества резидентов научно-технологических парков на 25 процентов к уровню 2015 года;

увеличение количества созданных новых рабочих мест на 15 процентов к уровню 2015 года.


Развитие системы научно-технической и инновационной информации, создание инновационной информационной сети




В 2014 году Республиканской научно-технической библиотекой (далее – РНТБ) и ее филиалами было обслужено 218 тыс. пользователей, зарегистрировано около 5 тыс. новых читателей, общее количество посещений составило более полумиллиона человек. Обслужено около 2 тыс. предприятий и организаций из всех регионов республики, в т.ч. 536 из них по договорам. Читателям выдано 4,3 млн документов, в т.ч. 4 млн на электронных носителях.

В 2014 году было проведено более 30 тематических патентных поисков по запросам предприятий и организаций Республики Беларусь, подготовлено около 300 информационно-тематических библиографических списков.

В отчетный период в рамках функционирования новой формы информационного обслуживания руководителей и специалистов министерств, концернов, предприятий и организаций – системы избирательного распространения информации (АС ИРИ РНТБ) было отправлено свыше 30 тыс. информационных сообщений, содержащих более 60 тыс. библиографических описаний. По электронной доставке документов отправлено более 2 тыс. страниц копий. Для абонентов АС ИРИ РНТБ также произведен патентный поиск и отправлено более 5 тыс. описаний изобретений.

РНТБ и ее областными филиалами было проведено более 600 различных мероприятий (конференций, семинаров, научных кафе, дней информации и дней специалиста, тематических выставок, ряд видео-конференций и вэбинаров), в том числе:

– 4-я Международная научно-практическая конференция «Информационные технологии и развитие библиотек»;

– 17-й республиканский семинар для специалистов по охране и управлению интеллектуальной собственностью на тему «Актуальные проблемы интеллектуальной собственности: диалог профессионалов»;

– международный инвестиционный форум «Инвестиции в возобновляемую энергетику для устойчивого энергетического развития»;

– видеоконференция «Приграничные библиотеки: сотрудничество в интересах инновационного развития» (РНТБ с Брянской областной научной универсальной библиотекой им. Ф.И.Тютчева, Могилевской и Гомельской ОНТБ);

– научное net-кафе в рамках проекта РНТБ «Белорусские имена в мировой науке и технике», посвященное доктору технических наук, ученому и авиаконструктору, создателю сверхзвуковых самолетов Павлу Осиповичу Сухому.

– выставки-презентации информационных ресурсов и услуг на международных многоотраслевых выставках-ярмарках, таких как международный выставочный проект «Белорусский промышленный форум–2014», «Человек и безопасность», «Брест. Содружество–2014» в г. Бресте, XVI Республиканская универсальная выставка-ярмарка «Еврорегион «Неман» и др.

В указанный период продолжались работы по дальнейшей модернизации комплекса информационно-технологических систем библиотеки. Осуществлялась координация работы структурных подразделений РНТБ и ОНТБ с целью организации их взаимодействия и оптимизации технологии библиотечной деятельности.

Была проделана большая работа по внедрению системы приема заказов и расчета за услуги от удаленных пользователей. РНТБ была включена в единую республиканскую платежную систему «Расчет» (АИС ЕРИП).

После многолетних усилий с помощью ГХУ Администрации Президента Республики Беларусь и ГКНТ положительно решился вопрос о перемещении в центр города Витебской областной научно-технической библиотеки-филиала РНТБ, что позволило обеспечить ее более эффективное функционирование.


Развитие системы технологического прогнозирования и предвидения, формирование новых технологических платформ

В 2014 году ГКНТ с привлечением заинтересованных министерств и ведомств осуществлялась работа по формированию Евразийских технологических платформ как новой формы интеграции в Евразийском экономическом союзе. Согласовано распоряжение Евразийского межправительственного совета «О формировании евразийских технологических платформ», в котором определены сроки разработки проекта положения о формировании, функционировании и финансировании евразийских технологических платформ (далее – проект положения), а также перечня евразийских технологических платформ. ГКНТ совместно с Евразийской экономической комиссией начата разработка проекта положения. Проведена работа по актуализации состава рабочей группы, осуществляющей подготовку проекта положения. В формате видеоконференции состоялось четыре заседания рабочей группы с участием Евразийской экономической комиссии, казахстанской и российской части рабочей группы. В рамках заседаний выработана структура проекта положения, основные подходы к формированию евразийских технологических платформ. По результатам разработки проекта положения данный документ подлежит внесению на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.
Развитие системы инновационно-технологического мониторинга

В рамках научно-методического обеспечения проведения инновационно-технологического мониторинга в 2014 году:

принят технический кодекс установившейся практики ТКП 528-214 (03200) «Научно-техническая и инновационная деятельность. Правила и порядок проведения инновационно-технологического мониторинга и создания комиссий по его проведению. Общие положения» (утвержден приказом ГКНТ от 10 марта 2014 г. № 74 и введен в действие с 25 апреля 2014 г.). Кодекс конкретизирует общие положения по вопросам проведения инновационно-технологического мониторинга, установленные в постановлении ГКНТ от 23 января 2013 г. № 2, и предназначен для использования органами государственного управления при формировании собственных подходов к порядку и методикам его проведения в зависимости от отраслевой специфики в рамках формирования комиссий;

Справочно. Документ устанавливает общие правила и порядок проведения инновационно-технологического мониторинга и создания комиссий по его проведению, включая правила оценки объектов инновационно-технологического мониторинга, требования к компетентности экспертов, включаемых в состав комиссии по проведению инновационно-технологического мониторинга, обязанности и ответственность сторон в ходе проведения инновационно-технологического мониторинга.

разработан проект технического кодекса установившейся практики «Научно-техническая и инновационная деятельность. Правила организации работ по проведению инновационно-технологического мониторинга» (планируется к утверждению и введению в действие с 1 апреля 2015 г.).



Справочно. Документ устанавливает правила организации работ по проведению инновационно-технологического мониторинга, включая правила подготовки необходимых документов для обеспечения его проведения. Разработаны примерные формы приказа государственного органа, положения о комиссии по проведению инновационно-технологического мониторинга, заявки на проведение инновационно-технологического мониторинга, личной карты эксперта, плана проведения инновационно-технологчиеского монитоинга, договора о проведении инновационно-технологического мониторинга, журнала регистрации заключенных договоров о проведении инновационно-технологического мониторинга и результатов его проведения, задания эксперту на проведение инновационно-технологического мониторинга).

В настоящее время:

комиссии по проведению инновационно-технологического мониторинга создавались Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды), концерном «Беллегпром», Министерством архитектуры и строительства;

разработка отраслевых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила, порядок, методы, формы проведения инновационно-технологического мониторинга в организациях, выполнена Минприроды (ТКП 17.02-07-2011 (02120)), концерном «Беллегпром» (утверждено отраслевое положение), Министерством архитектуры и строительства (ТКП 45-1.01-292-2014);

формирование, ведение и актуализация отраслевых реестров экспертов, привлекаемых для участия в проведении инновационно-технологического мониторинга в соответствующей сфере деятельности, выполнялось Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, концерном «Беллегпром», Министерством архитектуры и строительства, Государственным комитетом по стандартизации (далее – Госстандарт), Министерством транспорта и коммуникаций.

Ряд органов государственного управления полагают нецелесообразным проведение работ по инновационно-технологическому мониторингу и считают достаточной проводимую текущую деятельность в области оценки инновационного потенциала организаций (Министерство промышленности, Министерство энергетики, концерн «Белнефтехим», Министерство здравоохранения, Министерство образования, концерн «Беллесбумпром» и др.).



Справочно. Деятельность в области инновационно-технологического мониторинга ряда органов государственного управления осуществляет экспертный совет, в состав которого входят компетентные представители их структурных подразделений.

Инновационно-технологический мониторинг в соответствии с положениями статьи 23 Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» проводится в добровольном порядке.


Развитие системы технического нормирования и стандартизации

Деятельность Госстандарта в отчетный период была направлена на формирование условий для повышения технического уровня, безопасности и качества выпускаемой продукции, роста экспортных возможностей отечественных изготовителей, в том числе за счет преимуществ Таможенного союза и Евразийского экономического союза, внедрения инноваций, экономии ресурсов, а также устранения технических барьеров в торговле.

Основной задачей государственной стандартизации в 2014 году было создание, развитие и поддержание в актуальном состоянии нормативной базы, обеспечивающей разработку и производство безопасной, высококачественной и конкурентоспособной продукции и услуг, а также реализацию принимаемых технических регламентов.

В 2014 году проводились работы по разработке проекта Закона Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации», основной целью которого является приведение Закона в соответствие с международными соглашениями, подписанным Договором о Евразийском экономическом союзе, а также учет правоприменительной практики.

План государственной стандартизации Республики Беларусь на 2014 год (далее – План) сформирован на основе анализа международных и европейских стандартов и их проектов, а также с учетом предложений, поступивших от республиканских органов государственного управления, предприятий и организаций республики. Госстандартом утверждены и введены в действие 1800 технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и изменений к ним, в том числе 231 государственный стандарт (СТБ).

Уровень гармонизации утвержденных государственных стандартов составил 67 % (154 государственных стандарта гармонизированы со стандартами МЭК, ИСО, ЕН).

В отчетном году велась разработка стандартов (СТБ, ГОСТ) в рамках реализации национальных и региональных программ, в том числе в области энергосбережения, научного сопровождения развития атомной энергии в Республике Беларусь, космической техники, информационной защиты и др.

В республике ведется разработка единых для Таможенного союза межгосударственных стандартов, взаимосвязанных с техническими регламентами, закрепленных за Республикой Беларусь, реализующих их требования и применяемых при подтверждении соответствия.

Данные работы ведутся в рамках реализации Планов мероприятий, необходимых для реализации принятых технических регламентов Таможенного союза. В отчетный период разработано свыше 200 межгосударственных стандартов, реализующих требования технических регламентов Таможенного союза, и применяемых при подтверждении соответствия.

С целью привлечения заинтересованных субъектов к разработке и рассмотрению проектов стандартов ведется формирование национальных технических комитетов. По состоянию на 01.01.2015 в Республике Беларусь действует 28 национальных технических комитетов по стандартизации. В 2014 г. сформирован новый национальный технический комитет ТК BY 32 «Энергоэффективность» (на базе Белорусского государственного института стандартизации и сертификации), в январе 2015 г. – ТК BY 33 «Надежность в технике» (ведение секретариата – ГНУ «Объединенный институт машиностроения НАН Беларуси»).

Деятельность национальных технических комитетов позволяет привлечь к работам по стандартизации широкий круг организаций и предприятий различных форм собственности, научно-исследовательских институтов, учреждений образования, научно-технических и общественных ассоциаций республики.

В республике активно ведется работа в области технического регулирования в Таможенном союзе.

По состоянию на 01.01.2015 принято 35 технических регламентов Таможенного союза, охватывающих такие группы продукции, как: пиротехнические изделия, игрушки, продукция, предназначенная для детей и подростков, парфюмерно-косметические изделия, бензин и различные виды топлива, средства индивидуальной защиты, продукция легкой промышленности, автомобильные дороги, колесные транспортные средства, а также ряд регламентов на железнодорожный транспорт, машины и оборудование, пищевую продукцию.

Справочно. Технические регламенты Таможенного союза разработаны в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 г. с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции, обеспечения свободного перемещения продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Госстандартом организовано эффективное взаимодействие в области стандартизации на международном уровне, в том числе в Международной организации по стандартизации (ISO), Международной электротехнической комиссии (МЭК) и на региональном уровне, в том числе Европейском комитете по стандартизации (CEN) и Европейском комитете по стандартизации в электротехнике (CENELEC), а также Межгосударственном совете по стандартизации, метрологии и сертификации (далее – МГС).

Госстандарт принял участие в 45-ом заседании МГС (24-25.06.2014, г. Сочи) и 46-ом совещании руководителей национальных органов по стандартизации (4.12.2014, г. Баку), в которых приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств-членов СНГ, а также Исполнительного комитета СНГ, международных, региональных и зарубежных организаций по стандартизации, метрологии, сертификации, аккредитации и бизнес – сообществ.

На проведенных МГС были рассмотрены и приняты согласованные решения более чем по 70 вопросам, касающимся дальнейшего развития работ по техническому регулированию, межгосударственной стандартизации, метрологии, оценке соответствия, надзору и контролю за соблюдением требований норм и правил.

Подписано Соглашение о сотрудничестве между Электроэнергетическим советом СНГ и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.

Приняты предложения по совершенствованию межгосударственной стандартизации и повышению эффективности взаимодействия национальных органов по стандартизации.

Подготовлены замечания и предложения по ряду проектов документов, определяющих деятельность МГС по техническому регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия.

В 2014 году введены в действие в качестве государственных стандартов Республики Беларусь 633 межгосударственных стандарта (ГОСТ).

Госстандартом организовано рассмотрение промышленностью республики свыше 1000 проектов межгосударственных стандартов.

Республика Беларусь принимает активное участие в работах 102 межгосударственных технических комитетов по стандартизации (далее – МТК), а также в качестве наблюдателя в 55 МТК.




Совершенствование системы международного научно-технического и инновационного сотрудничества

В рамках международного научно-технического и инновационного сотрудничества Республики Беларусь в 2014 году ГКНТ проведена работа по продлению межправительственного соглашения с Латвией, проведена работа по подготовке межправительственного соглашения с Аргентиной, Шри Ланкой.

На регулярной основе проводились заседания двусторонних межправительственных комиссий по научно-техническому сотрудничеству. В 2014 году состоялись заседания комиссий с Ираном, Сербией, Латвией, Китаем, Индией.

В 2014 году были проведены двусторонние конкурсы научно-технических проектов с Индией, Литвой, Вьетнамом. Продолжалась реализация научно-технических проектов с Литвой, Индией, Кореей, Казахстаном, Латвией, Сербией.

Продолжилась совместная работа ГКНТ и Минобрнауки России по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства. В г. Минске состоялось очередное совместное заседание коллегий ГКНТ и Минобрнауки России по вопросу «О предложениях по актуализации Основных направлений формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства и перспективных направлениях совместной работы по обеспечению его функционирования, развитию молодежного научно-технического сотрудничества в рамках Союзного государства».

В 2014 году выполнялось 10 научно-технических программ Союзного государства. Разрабатываются концепции по 20 проектам программ. Согласован ряд концепций новых программ Союзного государства (шифры «Монолит», «Луч», «Технология-СГ», «Интеграция-СГ», «ИНИТЕХ»).

Начата реализация четырех пилотных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.

В рамках ЕАЭС начата разработка Положения о формировании, функционировании и финансировании Евразийских технологических платформ как новой формы инновационной интеграции в ЕАЭС.

По вопросам научно-технического и инновационного сотрудничества в ГКНТ в 2014 году состоялись встречи с представителями научных, деловых и дипломатических кругов Армении, России, Германии, Израиля, Ирана, Китая, Молдовы, Румынии, Турции, Республики Корея, Чехии.

В 2014 году продолжилась работа по координации сотрудничества в рамках деятельности центров международного сотрудничества, подчиненных организациям и министерствам Республики Беларусь. В частности, центры международного сотрудничества при технопарке «Политехник» оказали содействие другим организациям и ведомствам республики по заключению соглашений и контрактов в 2013 году на 775 430 долларов США, в 2014 году – на 1 265 375 долларов США.

Проведен анализ эффективности организации научно-технического раздела семи международных выставок, прошедших в 2013 году: на организацию научно-технического раздела потрачено около 340 тыс. долларов США, по результатам выставок участниками научно-технического раздела заключено 54 договора, 63 соглашения о сотрудничестве на общую сумму 3,9 млн долларов США, поставлено продукции на 2,5 млн долларов США.

МИД и загранучреждения Республики Беларусь продолжали оказывать содействие заинтересованным в расширении зарубежных связей в сферах науки, высоких технологий, инноваций и т.д.

В 2014 году оказано содействие в подписании намерений о сотрудничестве и заключении контрактов с организациями Туркменистана, Монголии, Румынии, Сирии, Боливии, Бразилии, Казахстана.

Оказано содействие в организации международных научных, инновационных и деловых мероприятий и принятия участия в них представителей и делегаций Республики Беларусь. Среди наиболее значимых мероприятий следует отметить: III Московский международный форум инновационного развития «Открытые инновации» (октябрь 2014 г.); международную научно-практической конференцию «Современные аспекты научно-технологического обеспечения переработки сельскохозяйственного сырья и отходов» (8-11 октября 2014 г., г. Астана); совместную конференцию по передаче технологий НАН Беларуси и Вьетнамской академии наук (ноябрь 2014 г., г. Ханой); XXI Международный симпозиум INNOVATION 2014 (Чехия, 2-5 декабря 2014 г.) и др.


Подготовка и переподготовка специалистов в области инновационной деятельности. Совершенствование системы образования

В отчетный период в республике проводилась целенаправленная работа по развитию научной сферы и ее кадрового потенциала в соответствии с целями и задачами Государственной программы.

Государственными учреждениями высшего образования в 2014 году подготовлено для инновационной сферы Республики Беларусь более 19,7 тыс. специалистов.

В 2014 году продолжена работа по оптимизации структуры и объемов подготовки научных работников высшей квалификации. На основании предложений заказчиков ГКНТ сформированы и установлены контрольные цифры приема для получения послевузовского образования за счет средств республиканского бюджета на 2014 год (всего в аспирантуру – 1068 человек, докторантуру – 98 человек) и прогнозные показатели приема для получения послевузовского образования за счет средств республиканского бюджета на 2015 год (всего в аспирантуру – 978 человек, докторантуру – 46 человек).

По направлениям, необходимым для развития высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI укладам экономики, для получения послевузовского образования I ступени за счет средств республиканского бюджета планируется принять в 2014 и 2015 годах соответственно 16,2 % (173 человека) и 17,9 % (175 человек) от общей численности приема. Планируемая численность приема докторантов по высокотехнологичным специальностям составляет в 2014 и 2015 гг. соответственно 16,3 % (16 человек) и 19,6 % (9 человек) от общей численности приема в целом по республике.

В 2014 году в 8 учреждениях послевузовского образования открыта подготовка по 10 специальностям, из них по 3 приоритетным специальностям, необходимым для развития высокотехнологичных производств, относящихся к V и VI укладам экономики – в государственных учреждениях «Республиканский научно-практический центр эпидемиологии и микробиологии» и «Республиканский научно-практический центр «Кардиология».

В 2014 году в учреждения высшего образования согласно сформированному в установленном порядке заказу на подготовку кадров принято 23 человека по специальности «Управление инновационными проектами», 335 человек по специальности «Менеджмент (по направлениям)», из них 12 человек – по специализации «Менеджмент (инновационный)». Кроме того, в Академию управления при Президенте Республики Беларусь для переподготовки по специальности «Инновационный менеджмент» в 2014 году принято 58 человек (всего обучается 114 человек).

В соответствии с Планом повышения квалификации и переподготовки кадров образования учреждениями образования «Академия последипломного образования», «Республиканский институт высшей школы», «Республиканский институт профессионального образования», «Белорусский государственный экономический университет», Белорусский национальный технический университет в 2014 году проведено повышение квалификации педагогических кадров учреждений образования (не менее 25 человек по 12 специальностям соответствующего профиля).




Развитие системы информационного обеспечения

В отчетный период печатными и электронными средствами массовой информации (далее – СМИ) активно пропагандировался опыт работы (достижений и проблем) в сфере инновационной деятельности. В частности, ведущими государственными изданиями были опубликованы статьи и интервью Председателя ГКНТ А.Г.Шумилина под следующими рубриками: «Будем зарабатывать умом!», «За «Горизонтом» – даль», «Деньги в мозги», «Требуются идеи» («Рэспублiка»); «Наша интеллектуальная собственность» («СБ Беларусь-Сегодня»); «Где могут проявить себя белорусские ученые» («АиФ в Беларуси»); «Новые горизонты. «Единое инновационное пространство: от интереса – к инфраструктуре» (Национальная экономическая газета); «Внедрение в Беларуси RFID-технологий защитит потребителя от некачественной и контрафактной продукции» (информационное агентство «Интерфакс-Запад») и др.

В научно-практических и публицистических журналах были опубликованы статьи, посвященные инновационному развитию республики: «Инновационные перспективы белорусской медицины» («Инновационные технологии в медицине»); «Инновационная трансформация современных национальных экономических систем» («Наука и техника»); «Формирование системообразующих взаимодействий в инновационном развитии экономики» («Наука и инновации»), «Стратегия прорыва» («Белорусская думка»); «Новые подходы к управлению инновационной сферой в Республике Беларусь» («Проблемы управления»).

С целью более широкого информирования общественности о научно-технических достижениях и инновационной деятельности в Национальном пресс-центре проводились пресс-конференции, посвященные Дню белорусской науки; Республиканскому конкурсу инновационных проектов; сотрудничеству с ЕС в области науки и инноваций; реализации проектов Государственной программы; проблемам и перспективам формирования единого научно-технологического пространства и инновационной политики ЕЭП, СНГ; инновационным разработкам молодых ученых, аспирантов и студентов и др.

В отчетный период был организован интернет-видеобрифинг «Построение инновационной экономики в Республике Беларусь».

Информационные материалы по вопросам инновационного развития Республики Беларусь демонстрировались в передачах ведущих республиканских и международных телеканалов: «Молодежь. Наука. Инновации», «Белорусский инновационный фонд ищет таланты» (БТ); «Лучшие инновационные проекты выбрали в Беларуси. Сколько стоит бизнес-идея?», «Белорусских студентов бесплатно обучат в летней школе фонда «Сколково», «Белорусских учёных могут допустить к грантам российского инновационного фонда «Сколково», «Горизонт 2020»: белорусские учёные знакомятся с новой рамочной программой ЕС» (ОНТ); «Белорусские ученые и компании смогут получать гранты российского фонда «Сколково», «Подход к финансированию инновационных программ станет жестче» (СТВ); «Итоги Госпрограммы инновационного развития подвели в Беларуси» (МИР24); «Проекты белорусов способны заявить о себе на весь мир» (БЕЛАРУСЬ 24).

Эффективным путем распространения информации об инновациях в республике является участие в международных и республиканских выставках. В 2014 году ГКНТ выступил организатором научно-технического раздела шести выставок за рубежом и шести международных выставок в Республике Беларусь.

1. Белорусский раздел научно-технических разработок на XX Международной выставке-конгрессе «Высокие технологии. Инновации. Инвестиции» (HI-TECH 2014) в рамках Петербургской технической ярмарки (12-14 марта 2014 г., г. Санкт-Петербург).

2. Национальная экспозиция Республики Беларусь на Ганноверской международной промышленной ярмарке «HannoverMesse» (7 – 11 апреля 2014 г., г. Ганновер, Федеративная Республика Германия).

3. Национальная экспозиция Республики Беларусь на Международной сельскохозяйственной выставке (20-26 мая 2014 г., г. Нови Сад, Сербия).

4. Национальная экспозиция Республики Беларусь на Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ» (9-12 июля 2014 г., г. Екатеринбург, Российская Федерация).

5. Национальная выставка Республики Беларусь в г. Новосибирск (21 – 23 октября 2014 г.).

6. Национальная экспозиция Республики Беларусь на Международной торговой ярмарке «Вьетнам Экспо 2014» (3 – 6 декабря 2014 года, г. Хошимин, Социалистическая Республика Вьетнам).

Также были проведены выставочные мероприятия в Республике Беларусь:

1. VI Международная специализированная выставка «АТОМЭКСПО – Беларусь 2014» (1-3 апреля 2014 г., г. Минск).

2. XXI Международная специализированная выставка «ТИБО 2014» (22-25 апреля 2014 г., г. Минск).

3. 18-я Международная специализированная выставка «БелПромЭнерго» в рамках Белорусского промышленного форума (20 – 23 мая 2014 года, г. Минск).

4. 7-я международная выставка вооружения и военной техники «MILEX-2014» (9-12 июля 2014 г., г. Минск).

5. 6-я Международная специализированная выставка «Мир металла 2014» (16-18 сентября 2014 г., г. Минск).

6. XIX Международная специализированная выставка «Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро-2014» (14-17 октября 2014 г., г. Минск).

МИД и загранучреждениями Республики Беларусь на регулярной основе осуществляется подготовка новостных релизов о возможностях сотрудничества с Республикой Беларусь, включая достижения в сфере инноваций. Информация по научно-технической тематике регулярно размещается на официальных сайтах загранучреждений и в сети Twitter.
По итогам реализации проектов Государственной программы за 2014 год достигнуты следующие показатели (таблица 1):

в стране создано и/или модернизировано 3 268 рабочих мест;



объём производства инновационной продукции – 19,3 трлн. рублей;

общие инвестиционные затраты, связанные с реализацией проектов Госпрограммы, составили 22,5 трлн. рублей

В отчетный период значительная часть мероприятий Государственной программы была направлена на формирование Национальной инновационной системы, обеспечивающей производство, распространение и использование знаний для разработки новой продукции, технологий и услуг, обновления технологической базы экономики, стимулирования высокотехнологичного экспорта, замещение импорта ключевых товаров, а также интеллектуального и творческого потенциала. Выполнение мероприятий НИС позволило обеспечить объем экспорта высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг) на уровне 9,0 – 10,0 млрд. долларов США при плане на 2014 год – 5,6 млрд. долларов США.

ГКНТ осуществляет системный мониторинг за ходом реализации мероприятий государственной программы. В 2014 году состоялись выезды на 18 объектов ГПИР. В процессе визитов состоялись встречи с руководителями предприятий и специалистами, принимавшими участие в реализации проектов. Специалистами предприятий продемонстрированы результаты реализации заданий программы. В случае невыполнения заданий в запланированные сроки даны пояснения о причинах невыполнения и принимаемых мерах к завершению этапов проектов.

В результате данных визитов были собраны информационные материалы, дополняющие первичную отчетность о ходе реализации ГПИР, включая экономические и статистические данные.

На коллегиях ГКНТ в 2014 году рассматривались вопросы хода реализации проектов Государственной программы с целью достижения запланированных показателей.
В целом работу государственных заказчиков по реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы в отчетный период можно считать «удовлетворительной».

Следует отметить недостаточную работу руководителей (их заместителей) заказчиков Госпрограммы (Минстройархитектуры, Министерство промышленности, концерн «Белнефтехим», Брестский, Витебский облисполкомы, Минский горисполком), не обеспечивших своевременный ввод в эксплуатацию объектов и выполнение рабочих этапов в установленные сроки.

Необходимо обратить внимание государственных заказчиков на:

необходимость безусловного выполнения проектов Государственной программы в соответствии с планами-графиками работ;

наполнение Государственной программы крупными системными импортозамещающими и экспортоориентированными проектами, соответствующими требованиям Указа Президента Республики Беларусь № 357 от 7 августа 2012 г.;

активизацию работу по созданию передовых производств на основе новых технологий V, VI технологических укладов с привлечением прямых иностранных инвестиций.

В целях обеспечения финансирования реализуемых проектов Государственной программы рекомендовать заказчикам рассмотреть возможность привлечения средств Банка развития, а также долевое финансирование из местных инновационных фондов облисполкомов, на территории которых реализуются данные проекты.

Обратить внимание руководителей заказчиков Госпрограммы на персональную ответственность за выполнение требования Главы государства по обеспечению реального экономического эффекта от реализации важнейших проектов и мероприятий Госпрограммы.



Заказчикам Госпрограммы до 01.06.2015 на системной основе организовать работу по рассмотрению на заседаниях коллегиальных органов вопросы реализации важнейших проектов и проектов планов развития.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница