Ненаблюдаемой экономики




страница9/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   62

2.8 Производственный метод

2.8.1 Введение


2.55 В соответствии с производственным методом ВВП измеряется как сумма добавленных стоимостей отраслей, плюс чистые налоги на продукты (то есть налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты). Добавленная стоимость есть разность между совокупным выпуском и промежуточным потреблением (товарами и услугами, использованными в производственном процессе) и может измеряться на валовой основе (до вычета потребления основного капитала) или чистой основе (после вычета потребления основного капитала).

2.56 Не является само собой разумеющимся, какие товары и услуги должны рассматриваться как выпуск, а какие товары и услуги могут считаться промежуточным потреблением. Как указывалось ранее, существуют различные мнения относительно того, какие виды деятельности домашних хозяйств (такие как приготовление пищи и уборка) и виды деятельности, осуществляемые собственными силами (например, ремонт автомобилей), являются производственными и должны включаться в выпуск, который измеряется в национальных счетах. Подобно этому, высказывается мнение, что использование окружающей среды должно отражаться как промежуточное потребление. Как объяснялось выше, для принятия решений по данным вопросам в целях измерения ВВП СНС-93 содержит очень важную концепцию, а именно, границы сферы производства. Хотя границы сферы производства обеспечивают общее правило, остаются всего несколько случаев, которые непосредственно из него не вытекают. В данной связи в подразделе 2.8.2 обсуждаются наиболее существенные аспекты из СНС-93. После принятия решения, что должно включаться в счета как выпуск и промежуточное потребление, также должно быть определено, как это следует отражать: по какой стоимости и на какой момент времени. Кроме того, должно быть решено, каким образом следует ограничить национальные счета любой конкретной страны от остального мира. Соответствующие правила СНС-93 обсуждаются в последующих подразделах.


2.8.2 Выпуск (производство продукции)


2.57 Особенности, которые необходимо отметить в отношении производства продукции, касаются разграничения между рыночным и нерыночным выпуском и измерением этих видов выпуска. Рыночным выпуском является выпуск, который реализуется по договорной цене, которая, в принципе, покрывает издержки и обеспечивает прибыль/смешанный доход. Такой выпуск может быть продан с оплатой в любых денежных единицах, о которых договорились стороны по сделке купли-продажи, или обменен на другие товары и услуги, что получило название бартерной торговли.

2.58 Особым случаем бартера является то, когда производитель передает часть собственного выпуска своим наемным работникам в качестве заработной платы в натуральной форме. Распространенными примерами такого выпуска являются бесплатная еда в ресторанах, бесплатное медицинское обслуживание, оказываемое работодателем (или заведением того же предприятия), или использование средств для отдыха, содержащихся работодателем (последние два примера являются особенно характерными для экономик, в которых ранее осуществлялось централизованное планирование). Такой выпуск должен включаться в производство продукции самих единиц или специальных заведений, в зависимости от имеющей место административной структуры.

2.59 Другой особый случай выпуска связан с банковскими услугами. Эти услуги обычно только частично оплачиваются за счет комиссионных сборов, хотя последние могут быть весьма внушительными в некоторых странах. В любом случае, СНС-93 требует полного включения банковских услуг в выпуск, в том числе в той части, которая непосредственно не оплачивается. Этот вид выпуска получил название косвенно измеряемых услуг финансового посредничества (КИУФП) и определяется как разность между процентами, полученными и выплаченными банками.

2.60 Нерыночным выпуском является выпуск, который предназначен для собственного конечного использования производителя или для предоставления потребителям по экономически незначимым ценам, которые определяются как цены, ощутимо не влияющие на спрос и предложение. Выпуск, предназначенный для собственного конечного использования, может быть производством товаров для потребления в домашнем хозяйстве, для накопления основного капитала и незавершенным производством. Важным примером собственного производства товаров для домашних хозяйств является сельскохозяйственное производство продуктов питания, предназначенных для потребления в рамках домашних хозяйств-производителей. Другим важным примером является производство жилищных услуг лицами, проживающими в собственном жилье. Если домашние хозяйства владеют жильем, в котором они сами проживают, в системе счетов это трактуется как производство жилищных услуг, потребляемых в рамках того же самого домашнего хозяйства.

2.61 Важными примерами накопления основного капитала для собственного конечного использования является разработка программного обеспечения на предприятии, строительство жилых помещений для собственного проживания в них и подсобных помещений для ведения сельского хозяйства. В частности, в развитых странах около земельных участков фермеры часто сооружают подсобные помещения и используют их как убежище и в целях хранения. Другими примерами накопления основного капитала для собственного конечного использования являются разведения скота для целей воспроизводства и выращивание фруктовых деревьев.

2.62 Незавершенное производство может рассматриваться как выпуск для собственного конечного использования в том смысле, что он предназначен для дальнейшей переработки, которая требуется для реализации готовой продукции. Можно оспаривать характер “собственного конечного использования” такого выпуска (см. работы Блюма и других, Bloem et al., 2001), но основная проблема состоит в том, что в производственных процессах, длительность которых превышает отчетный период, выпуск должен регистрироваться в том периоде, в котором он происходит, нежели в момент реализации готовой продукции. Примерами видов деятельности, для которых характерно незавершенное производство являются строительство, производство машин и оборудования, сельское хозяйство (например, несобранный урожай, овцы для производства шерсти), производство кинофильмов и организация крупных мероприятий.

2.63 Нерыночный выпуск обычно производится органами государственного управления и НКООДХ. Нерыночные услуги могут быть для индивидуального потребления или потребления обществом в целом. Необходимо отметить, что приобретение органами государственного управления или НКООДХ продуктов у других производителей для их последующего бесплатного предоставления другим единицам не влияет на выпуск самих органов государственного управления или НКООДХ (за исключением видов деятельности, связанных с распределением таких продуктов).

2.64 Выпуск предприятий /заведений обычно не совпадает с объемов продаж. Для производящих товары предприятий часть проданных товаров поступает из товарных запасов, произведенных или приобретенных для перепродажи в более ранние периоды. Аналогично, часть товаров, произведенных или приобретенных в текущем периоде, поступят в запасы для продажи в последующие периоды. Запасы материальных оборотных средств включают незавершенное производство. Вместо того, чтобы быть проданными, произведенные и приобретенные товары могут быть также использованы для собственного потребления домашним хозяйством собственника предприятия или переданы наемным работникам в качестве заработной платы в натуральной форме. В развивающихся странах подобное использование вносит больший вклад в образование разницы между валовым выпуском и стоимостью продаж, чем изменение запасов материальных оборотных средств.


2.8.3 Промежуточное потребление


2.65 Концептуально, промежуточное потребление является измерителем товаров и услуг, использованных в течение периода в производственном процессе. На практике, предприятия прямо не измеряют свое промежуточное использование товаров и услуг. Вместо этого они регистрируют их приобретение и изменение запасов горюче-смазочных и других материалов. Следовательно, промежуточное потребление необходимо оценивать как:

  • расходы на приобретение сырья и материалов и услуги, используемые в качестве затрат на производство;

  • за вычетом изменений запасов сырья и материалов (запасы материальных оборотных средств включают незавершенное производство).

2.66 Особенности, заслуживающие рассмотрения в отношении промежуточного потребления, касаются разграничения между промежуточным потреблением и оплатой труда наемных работников и разграничения между промежуточным потреблением и накоплением основного капитала. Что касается выпуска, промежуточное потребление может быть связано с бартерной торговлей и поставками между заведениями одного и то же предприятия.

2.67 Что касается разграничения между промежуточным потреблением и оплатой труда наемных работников основной вопрос состоит в том, предназначены ли товары и услуги, предоставляемые наемным работникам, для их собственного конечного использования или для использования в производственном процессе. Примером пограничного случая является одежда, которая предоставляется наемным работникам, но использование которой не ограничивается сферой производства, а возможно вне службы (примером является военная форма).

2.68 В отношении разграничения между промежуточным потреблением и накоплением основного капитала, основной вопрос состоит в том, используется ли продукт полностью в отчетном периоде или он может использоваться в течение нескольких периодов. Для его практического решения в СНС-93 применяется условное правило, согласно которому продукт, используемый в течение более одного года, рассматривается как основные фонды, а если используется менее одного года, то – как промежуточное потребление. Если такой продукт рассматривается как промежуточное потребление, то при расчете добавленной стоимости из выпуска необходимо вычесть его полную стоимость. Если продукт рассматривается как основные средства, его использование не влияет на валовую добавленную стоимость, но чистая добавленная стоимость уменьшается на сумму потребления основного капитала в течение периода его использования.

2.8.4 Стоимостная оценка и время регистрации операций


2.69 У сторон договора купли-продажи часто различаются точки зрения как на стоимостную оценку, так и на время регистрации операции, и СНС-93 должна предложить решения, обеспечивающие согласованность. В СНС-93, выпуск и промежуточное потребление оцениваются в рыночных ценах, то есть, в ценах, о которых договорились добровольные покупатели и продавцы. Часто, такие цены не имеются в наличии для всего выпуска (например, для незавершенного производства), и в таких случаях СНС-93 предлагает в качестве альтернативы использовать цены на схожие продукты, или издержки производства плюс наценка прибыли.

2.70 Согласно общему правилу, нерыночный выпуск органов государственного управления и НКООДХ оценивается на уровне издержек производства. Эти издержки включают оплату труда, промежуточное потребление и потребление основного капитала. Промежуточное потребление органов государственного управления включает вооружение, танки, военные корабли, ракеты и т.д., приобретаемые вооруженными силами, но не включает такие позиции, как транспортные средства, госпитальное оборудование, компьютеры и т.д., которые рассматриваются как накопление капитала. Промежуточное потребление органов государственного управления не включает товары и услуги, приобретаемые для бесплатного предоставления другим единицам; это также верно для НКООДХ. В соответствии с общим правилом СНС-93 у единиц государственного управления и НКООДХ не отражаются никакие налоги на продукты. Однако такие единицы могут уплачивать налоги на производство (например, налоги на недвижимость), и последние должны включаться в выпуск.

2.71 Рыночные цены у производителей отличаются от рыночных цен у потребителей. Для производителей наиболее важной является основная цена, которая является ценой до включения налогов на продукты за вычетом субсидий на продукты и торгово-транспортных наценок. Она также является наиболее предпочтительной оценкой выпуска в СНС-93. Поскольку в некоторых случаях трудно измерить выпуск в основных ценах, в СНС-93 разрешается использовать цены производителей, которые являются основными ценами плюс налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты (не включая подлежащие вычету налоги на добавленную стоимость). Для потребителей наиболее важной ценой является цены покупателей, которые включают все налоги за вычетом субсидий на продукты и торгово-транспортные наценки. В них СНС-93 также рекомендует оценивать промежуточное потребление.

2.72 Общий ВВП также включает налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты. Для производственного метода это означает, что если выпуск оценен в основных ценах, для того, чтобы получить оценку ВВП, к общей добавленной стоимости отраслей должны быть прибавлены чистые налоги на продукты.

2.73 Что касается времени регистрации, СНС-93 рассматривает две основные альтернативы, а именно: кассовую основу и основу начислений. Вообще говоря, кассовая основа соответствует времени фактического платежа, а основа начислений – времени, когда осуществляется переход прав собственности. СНС-93 требует отражения операций на основе начислений.

1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница