Ненаблюдаемой экономики




страница7/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   62

2.3 Операции и другие потоки


2.18 Выпуск, виды конечного использования и доходы являются концепциями, как известны как операции. Как указывалось ранее, то, что относится к операциям, в основном определяется границами сферы производства СНС-93. Однако, происходят другие события, которые воздействуют на экономику через изменение запасов. В СНС-93 эти события называются другими потоками. Другие потоки не представляют собой выпуска или видов использования как таковых, и необходимо стремиться к тому, чтобы исключить подобные потоки при измерении операций. Конкретными примерами других потоков являются холдинговые прибыли и убытки, которые должны быть исключены из выпуска и связанных с ним операций.

2.19 Большинство операций в национальных счетах имеют стоимостное выражение, совершаются между различными сторонами, и имеют характер quid pro quo (что-то за что-то). Однако, СНС-93 также признает операции, которые не имеют стоимостного выражения как такового, например, бартерные операции и выпуск для собственного потребления. В этих случаях стоимостное выражение исчисляется условно, на уровне сопоставимой рыночной цены. Кроме того, в СНС-93 признает некоторые операции, которые не совершаются между различными сторонами (например, потребление основного капитала и выпуск для собственного потребления) или которые не имеют характер quid pro quo (например, налоги). Однако, большинство операций совершаются двумя экономическими агентами либо из одного и то же, либо из различных секторов, и, таким образом, могут быть измерены с двух сторон. В этом смысле существует две возможности их измерения, что имеет огромное значение при составлении национальных счетов, когда воедино сводятся данные из многих источников.

2.20 В СНС-93 проводится различие между двумя основными группами операций, а именно, текущими операции и операциями накопления. Текущие операции могут быть поделены на производственные (операции, связанные с производственным процессом) и распределительные операции (операции, связанные с распределением, перераспределением и использованием дохода, созданного в производственном процессе). Разграничение между производственными и распределительными операциями является существенным при определении концепции незаконного производства (смотрите Главу 3). Операции накопления соответствуют процессам реального накопления капитала и финансирования.

2.21 Что касается других потоков, которые не являются операциями и никоим образом не связаны с производством, но, тем не менее, могут оказывать воздействие на экономику, в СНС-93 выделяются два их типа:



  • другие изменения физического объема – изменения физического объема запасов, которые не являются результатом производства, например, обнаружение новых месторождений полезных ископаемых и нефти и разрушение запасов в результате катастрофических потерь, например, вследствие наводнений или землетрясений;

  • изменения цен – могут являться причиной увеличения или сокращения запасов. Хотя указанные изменения не влияют на текущие операции, они оказывает воздействие на экономику посредством изменения стоимости запасов.

  • В системе счетов указанные другие потоки отражаются не в счетах операций, а в счетах других изменений активов.

2.4 Единицы и классификации единиц

2.4.1 Институциональные единицы, секторы и подсекторы


2.22 Концепция институциональной единицы является исходным пунктом для рассмотрения единиц, осуществляющих экономическую деятельность. Институциональная единица определяется как “экономическая единица, которая способна от собственного имени владеть активами, принимать обязательства и осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами” (СНС-93: 4.2). “В реальности существует всего два вида единиц, которые могут рассматриваться в качестве институциональных единиц, а именно: физические лица или их группы, составляющие домашние хозяйства, и юридические лица или общественные организации, независимое существование которых от физических лиц или других единиц, являющихся их владельцами или контролирующих их, признается законом или обществом” (СНС-93: 4.3).

2.23 В СНС-93 концепция домашнего хозяйства весьма сложна. Причина этого состоит не только в том, что домашние хозяйства могут быть очень экономически и социально разнородными, но также и в том, что с экономической точки зрения их поведение может более разнообразным по сравнению с другими институциональными единицами. В действительности, они могут заниматься любым видом экономической деятельности и выступать в роли как конечных потребителей, так и производителей. Производство в секторе домашних хозяйств происходит в рамках предприятий, которые непосредственно находятся в собственности или контролируются членами домашних хозяйств (индивидуально или в партнерстве с другими).

2.24 Институциональные единицы, выступающие в роли производственных единиц, называются предприятиями (СНС-93: 5.1). Необходимо отметить, что в СНС-93 определение предприятие является очень широким. Оно включает не только любой бизнес, как принято говорить, но и государственные предприятия, некоммерческие предприятия, мелкие рыночные производители и даже те, которые не выставляют на продажу какую-либо свою продукцию. Эти мелкие производители могут быть важным источником ненаблюдаемых видов деятельности.

2.25 Широко используемое определение предприятия содержится в документе Европейского союза – Разделе III Приложения к Решению Совета (EEC) No 696/93 от Марта 1993 по статистическим единицам для наблюдения и анализа производственной системы в Сообществе. Оно напрямую связано с описаниями, данными во введении к Международной Стандартной Отраслевой Классификации ООН всех видов экономической деятельности (МСОК, 3-й пересмотр) и СНС-93: “Предприятием является наименьше объединение юридических лиц, которое является организационной единицей, производящей товары и услуги, которое извлекает выгоду из определенной степени автономии принятия решений, особенно при распределении своих текущих ресурсов. Предприятие осуществляет один или несколько видов деятельности в одном или нескольких местах. Предприятие может состоять из единственного юридического лица”. Существует три типа предприятий в зависимости от лежащей в их основе институциональной единицы их деятельности: корпорация (включая квази-корпорацию), некоммерческая организация или некорпорированное предприятие.



  • Корпорация (СНС-93: 4.23) является “юридически лицом, которое создано в целях производства товаров и услуг для реализации на рынке и может быть источников прибыли или дохода для его владельца/владельцев; им совместно владеют акционеры, которые имеют право назначать руководителей, отвечающих за общее управление”. “Законодательство, регламентирующее создание, управление и операции корпораций может различаться между странами” (СНС-93: 4.24), но существенными чертами корпорации являются ее создание в соответствии с законом, ее ответственность за собственные действия, ее нахождение в собственности и под контролем акционеров и ее цель производить товары и услуги по экономически значимым ценам.

  • Квази-корпорация (СНС-93: 4.49-53) является некорпорированным предприятием, которое функционирует, как если бы она была корпорацией, вследствие чего, она и должна рассматриваться как таковая. Все некорпорированные предприятия, находящиеся в собственности нерезидентов определяются как квази-корпорации. Квази-корпорациями могут также владеть институциональные единицы государственного управления или домашние хозяйства. Поскольку труднее всего могут быть выявленными квази-корпорации, принадлежащие домашним хозяйствам, необходимо упомянуть, что важным элементом определения является наличие полной системы счетов.

  • Некоммерческие организации (СНС-93: 4.54) представляют собой “юридические лица или общественные организации, которые созданы в целях производства товаров и статус которых не позволяет им быть источником дохода, прибыли или других финансовых поступлений для единиц, учредивших, контролирующих или финансирующих их”.

  • Все прочие предприятия являются некорпорированными предприятиями. Некорпорированным предприятием называется институциональная единица (домашнее хозяйство или единица государственного управления) в своей роли производителя и “охватывает только те виды деятельности единицы, которые непосредственно связаны с производством товаров и услуг”, в то время как корпоративные предприятия и некоммерческие организации являются полными институциональными единицами (СНС-93: 5.1).

2.26 Как указывалось выше, некоторые государственные некорпорированные предприятия приравниваются к квази-корпорациям (СНС-93: 4.109). Однако, большинство государственных некорпорированных предприятий в основном или полностью являются нерыночными производителями, что означает, что они предоставляют выпуск своей продукции бесплатно или по экономически незначимым ценам обществу в целом или прочим единицам государственного управления.

2.27 Остальные некорпорированные предприятия находятся в собственности и управляются домашними хозяйствами. Они называются “некорпорированными предприятиями домашних хозяйств”. Термин “некорпорированный” в данном случае просто подчеркивает тот факт, что единица-производитель не является юридическим лицом, отделенным от самого домашнего хозяйства.

2.28 У большинства домашних хозяйств нет некорпорированных предприятий. Некоторые домашние хозяйства владеют долей в некорпорированном предприятии в рамках партнерства. Предприятия домашних хозяйств разбиваются на две группы: некорпорированные рыночные предприятия, в основном производящие товары и услуги для продажи или обмену по бартеру, и некорпорированные нерыночные предприятия, производящие продукцию главным образом для их собственного конечного использования (СНС-93: 4.144 и 4.147).

2.29 В целях сбора данных наиболее важным делением предприятий является деление на некорпорированные предприятия домашних хозяйств и все остальные. В этой связи, хотя это не является стандартной терминологией, в настоящем Руководстве предприятия, являющиеся корпорациями, квази-корпорациями и некоммерческими организациями, для удобства могут в совокупности называться предприятиями не домашних хозяйств, а некорпорированные предприятия домашних хозяйств – просто предприятиями домашних хозяйств.

2.30 Институциональные единицы группируются (СНС-93: 4.6) в пять взаимно непересекающихся институциональных секторов, охватывающих всю экономику. Домашние хозяйства составляют сектор домашних хозяйств, а прочие институциональные единицы подразделяются на четыре сектора, а именно: нефинансовые корпорации, финансовые корпорации, государственное управление и некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства (НКООДХ).

2.31 Фундаментальным критерием для группирования единиц по секторам является однородность единиц с точки зрения их целей, функций и поведения. В свою очередь, секторы могут быть подразделены на подсекторы в зависимости “от анализа, который необходимо предпринять, потребностей разработки политики, наличия данных, экономических условий и институционального устройства в стране. Не существует какого-либо метода выделения подсекторов, который был бы оптимален во всех случаях и для всех стран” (СНС-93: 4.12). В этой связи, СНС-93 предлагает альтернативные способы выделения подсекторов в некоторых секторах. В отношении сектора домашних хозяйств отмечается следующее: “Для многих развивающихся стран особенно важно уметь проводить различие между формальным и неформальным секторами экономики ” (СНС-93: 4.159). Более подробно это обсуждается в Разделе 3.2.3.


2.4.2 Единицы вида деятельности, местные единицы и заведения


2.32 СНС-93 и МСОК, 3-й пересмотр, признают, что предприятие, а в особенности крупное предприятие, может заниматься несколькими различными видами деятельности в различных местах. В таком случае отнесение крупного предприятия по классификации в какой-либо одной деятельности или к какому-либо одному месту приводит к потере информации, которая была бы полезной для аналитических целей. Поэтому возникает идея, что крупные предприятия должны быть поделены на меньшие, более однородные производственные единицы, которые можно точно классифицировать и которые все вместе составляют предприятие в целом.

2.33 В результате разделения предприятия в соответствии с различными видами деятельности возникают одна или несколько единиц вида деятельности. В результате разделения предприятия в соответствии с его различными местонахождениями, возникает одна или несколько местных единиц. Применение обоих методов разделения одновременно приводит к одному или нескольким заведениям. Более точно заведение определяется (СНС-93: 5.21-27) как предприятие или его часть с единственным местонахождением, занимающееся по существу одним единственным видом деятельности и способное, в принципе, предоставлять данные, необходимые для составления счетов производства и образования дохода. В европейской системе счетов 1995 года (ЕСС-95), разработанной Евростатом (1995), вместо заведения дается понятие местной единицы вида деятельности, но эти термины синонимичны.

2.34 Единицы вида деятельности и заведения группируются по их основной экономической деятельности в соответствии с классификацией видов деятельности. Для обеспечения возможности сопоставлений между странами, необходимо использовать международный стандарт. Таким стандартом является МСОК, 3-й пересмотр (СНС-93: 5.3 и 5.5). Данный стандарт используется для классификации каждого предприятия или части предприятия в соответствии с его основной деятельностью, которая определяется как деятельность, в процессе которой образуется наибольшая добавленная стоимость (СНС-93: 5.7).

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница