Ненаблюдаемой экономики




страница45/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   62

11.3 Производство домашними хозяйствами услуг для собственного
конечного использования


11.11 Производство домашними хозяйствами услуг для собственного конечного использования находится согласно СНС за пределами границ сферы производства, за исключением двух случаев: платных домашних услуг и услуг, оказываемых владельцами жилищ для собственного потребления.

11.12 Что касается платных домашних услуг, можно различать два случая. Во многих развитых странах домашняя прислуга работает неполное рабочее время в нескольких домашних хозяйствах и может рассматриваться как самозанятые лица (предприятия), предоставляющие услуги домашним хозяйствам. Делийской группой было определено, что эти работники являются компонентом неформального сектора, если они отвечают критериям, определяющим неформальный сектор. С другой стороны, в некоторых развивающихся странах домашняя прислуга обычно работает полное рабочее время в одном домашнем хозяйстве. В некоторых развивающихся странах Африки и Азии многие лица из домашней прислуги являются неоплачиваемыми работниками, часто дети, проживающие в тех же жилищах, что и их работодатели. Иногда они являются связанными договором работниками, которых или продали в услужение их юридические опекуны, или которые работают, чтобы выплатить долги. Хотя такие работники и не получают наличных денег, их работодатели кормят их и предоставляют жилище. Поэтому они получают доход в натуральном виде и должны рассматриваться так же, как и домашняя прислуга, которой платят наличные деньги.

11.13 Оценки услуг, оказываемых владельцами жилищ для собственного потребления, всегда включались в национальные счета, как это указано в главе 5. Методы, используемые здесь, не получают дальнейшего развития, хотя следует заметить, что при большинстве переписей населения и обследований домашних хозяйств собираются данные о собственности жилищ, в которых проживают члены домашних хозяйств. Кроме того, если оценку в денежном выражении можно сделать легко в городских районах, где существует рынок услуг по аренде, то она более трудна в сельских районах, особенно в тех странах, где такие районы преобладают.

11.4 Источники данных

Обследования доходов и расходов домашних хозяйств


11.14 Обследования домашних хозяйств, по-разному описываемые как обследования доходов и расходов, бюджетов и потребления, бюджетов домашних хозяйств, или уровня жизни, проводятся во многих развивающихся странах на регулярной основе (по крайней мере каждые 10 лет) и заполняют основные пробелы в национальных счетах.

11.15 Для большей части видов производства продукции для собственного конечного использования домашними хозяйствами сельских районов достоверные данные могут быть получены только путем прямых обследований потребления. Для того, чтобы сделать оценку выпуска натурального сельскохозяйственного производства, лучше измерить потребление своей собственной продукции в момент, когда это фактически происходит, вместо того, чтобы просить фермеров дать прогноз или вспомнить, какой продукцией они располагают. То же самое справедливо и в отношении производства других видов первичных продуктов, таких как охота, рыболовство и сбор дров. Кроме того, обследования домашних хозяйств часто являются лучшим источником основных данных о переработке продуктов натурального производства, кустарных работах, строительстве домов и других видах строительной деятельности.

11.16 Для измерения натурального производства пищевых продуктов все используемые продукты должны быть взвешены, а их происхождение должно быть установлено на момент приготовления пищи. Поскольку структура потребления обычно варьируется от одного региона к другому и от сезона к сезону, следует использовать выборку домашних хозяйств для всей страны с проведением опроса в ровной разбивке по всему периоду в двенадцать месяцев. Обследования такого рода требуют довольно большого количества интервьюеров и контролеров; также весьма значительными могут быть расходы на транспорт, обработку данных и другие административные расходы. К сожалению, те страны, где натуральное производство является особенно важным, менее всего способны проводить такие крупномасштабные опросы домашних хозяйств. Тем не менее, такие обследования дают единственную твердую основу для оценки большей части выпуска натурального производства. По самому крайнему минимуму они должны проводиться каждые десять лет. Без разработки программы регулярных обследований сельских домашних хозяйств нельзя добиться значительного улучшения достоверности оценок натурального производства.

Обследования использования времени


11.17 Обследования использования времени проводятся на регулярной основе во многих развитых странах, и при поддержке программ ПРООН они недавно были опробованы в ряде развивающихся стран, например, в Бенине и Морокко в 1998 году, Нигерии, Индии, Непале и Филиппинах в 1999 году и в Южной Африке в 2000 году. В отношении развивающихся стран одной из основных целей обследований использования времени является получение лучших оценок участия женщин в трудовой деятельности путем оценок вторичной деятельности респондентов, которая не всегда регистрируется при проведении обследований рабочей силы.

11.18 Если имеются данные, полученные по результатам обследований использования времени, они могут в значительной степени помочь в применении СНС-93 в странах, где широко распространено производство продукции домашними хозяйствами для собственного конечного использования, но где рыночные цены на такую продукцию имеются только в городских районах и не подходят к сельским районам, где проживает большая часть населения. В этих странах оценка затрат на производство продукции в денежном выражении может быть более надежным методом, чем оценка выпуска в рыночных ценах, когда основными затратами в процесс производства является труд и известно время, затраченное на производство.

11.19 Однако, при использовании данного метода встречаются некоторые потенциальные проблемы. Во-первых, объем использованного труда может быть не единственным фактором, определяющим выпуск. Даже в тех случаях, когда два фактора тесно связаны друг с другом, например, при осуществлении такой деятельности, как сбор дров, где труд является единственными затратами, могут быть другие факторы, влияющие на выпуск. Время, затраченное домашними хозяйствами на сбор дров, может меняться без изменения выпуска просто по той причине, что найти дрова можно легче или труднее.

11.20 Второй проблемой может быть оценка времени, затраченного на деятельность, связанную с натуральным производством. Обычной процедурой является использование средних ставок заработной платы в сельской местности при условии, что они измеряют альтернативные издержки (упущенную выгоду), т.е. доход, от которого отказываются при осуществлении конкретной деятельности, связанной с натуральным производством, вместо работы в качестве оплачиваемого работника. Однако, часто бывает нереальным допустить, что такой выбор существует. В отделенных районах может, вообще, не быть возможностей оплачиваемой занятости, тогда как в других местах заработная плата может быть установлена административным путем на таком уровне, при котором предложение труда намного превышает количество имеющихся рабочих мест. Это не обязательно означает, что при осуществлении деятельности, связанной с натуральным производством, не имеют места альтернативные издержки, а, скорее всего, означает, что доход от оплачиваемой занятости может не быть подходящим способом измерения этих издержек. Вполне вероятно, что альтернативные издержки в связи с затратами труда на осуществление конкретных видов деятельности натурального производства можно измерить реалистично только через другие виды такой деятельности.


1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница