Ненаблюдаемой экономики




страница24/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   62

5.7 Таблицы ресурсов и использования

5.7.1 Введение


5.126 Использование таблиц ресурсов и использования в качестве статистического инструмента возросло в последние годы. Они обеспечивают основу для полных, систематических и согласованных корректировок для получения исчерпывающих оценок ВВП, даже если прямо не наблюдаемая деятельность была оценена с помощью методов корректировок, описанных в предыдущих разделах. В частности, они способствуют:

  • выявлению пробелов и несогласованности в источниках первичных данных;

  • заполнению пробелов путем расчетов недостающих величин ресурсов или использования остаточным методом;

  • перекрестному контролю и согласованию, а также повышению уровня согласованности, достоверности и полноты расчетов ресурсов и использования; и

  • проведению расчетов за периоды, для которых имеются менее детальные и\или менее достоверные данные, с помощью коэффициентов и другой информации из таблиц базисных расчетов.

5.127 Таблицы ресурсов и использования обеспечивают детальную основу для анализа отраслей и продуктов с помощью детальной и систематической разбивки:

  • счета товаров и услуг, показывающего общую величину ресурсов товаров и услуг (выпуск и импорт) и их использования (промежуточное потребление, конечное потребление, изменение запасов материальных оборотных средств. валовое накопление основного капитала, приобретение за вычетом выбытия ценностей и экспорт);

  • счета производства, показывающего выпуск, промежуточное потребление товаров и услуг и добавленную стоимость; и

  • счета образования доходов, показывающего добавленную стоимость и первичные доходы, созданные в процессе производства, являющиеся ее компонентами.

5.128 Таблицы ресурсов и использования содержат два типа балансов:

  • для каждой отрасли, выпуск равен промежуточному потреблению плюс добавленная стоимость, и

  • для каждого продукта все ресурсы равны всему использованию.

5.129 Таблицы ресурсов и использования можно представить как всеобъемлющее, систематическое и охватывающее всю экономику применение метода потоков товаров. Расхождения между ресурсами и использованием указывают на недостающие статьи или другие слабые места. Эти расхождения и анализ их причин приводят к условным досчетам недостающих статей или к корректировкам статей с плохими расчетами. Эти корректировки можно использовать также при составлении национальных счетов в период после составления последних таблиц ресурсов и использования. Однако эффективность таких методов расчетов зависит от того, в какой степени корректировки в связи с занижением, непредоставлением данных и систематическими ошибками могут быть и были сделаны в отношении источников данных. Кроме того, методы потоков товаров не охватывают те аспекты экономической деятельности, которые не учитываются ни в ресурсах, ни в использовании. СНС-93 (параграфы 15.54–15.119) описывает концепции и методологию, и более детальное описание представлено в документах ООН (1999).

5.7.2 Основная структура таблиц ресурсов и использования


5.130 Чтобы составить таблицы ресурсов и использования, необходимо обеспечить следующие восемь составляющих блоков:

  • Определение продуктов, которые должны быть выделены в таблицах ресурсов и использования в соответствии с классификациями продуктов. СНС-93 рекомендует Классификацию основных продуктов (КОП), но можно рассмотреть и другие классификационные системы, такие как Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС).

  • Переходной ключ между классификациями, используемыми в отечественной статистике производства и статистике международной торговли, и группами продуктов, используемыми в таблицах ресурсов и использования.

  • Разбивка общей величины выпуска или продаж по продуктам для большинства отраслей, производящих товары, а также, по возможности, для услуг.

  • Данные международной статистики торговли о товарах и данные учета экспорта и импорта услуг. Последние обычно получают из платежного баланса, и они имеют высокую степень агрегации.

  • Переходные ключи между выпуском видов деятельности, не охватываемых статистикой продуктов, и группами продуктов, используемыми в системе потоков товаров. Это часто может быть необходимо для деятельности в области услуг. Определение групп услуг в соответствии с классами МСОК является недостаточным решением.

  • Расчеты соотношений промежуточного потребления и выпуска для различных отраслей. В некоторых странах эти данные собираются с помощью специальных обследований затрат на производство.

  • Обследования структуры затрат на производство, обеспечивающие разбивку промежуточного потребления по продуктам, по крайней мере, по группам продуктов, определенным для таблицы ресурсов и использования. Минимальным требованием является обследование промежуточного потребления отраслей обрабатывающей промышленности за базисный год.

  • Источники данных для определения расходов на конечное потребление домашних хозяйств, валового накопления основного капитала и изменения запасов материальных оборотных средств по группам продуктов. Желательно, чтобы это были ежегодные данные; при невозможности этого минимальным требованием является обследование бюджетов домашних хозяйств за базисный год.

5.131 При составлении таблиц ресурсов и использования с помощью метода потоков товаров третий и четвертый пункты являются обязательными, поскольку вся идея заключается в том, чтобы сочетать данные об отечественном производстве и импорте для определения общей величины ресурсов каждого продукта, имеющегося для использования в стране. В идеале другие вышеупомянутые пункты должны обеспечиваться ежегодно и с полным охватом, но на практике некоторые из этих пунктов могут соблюдаться лишь частично или с интервалами в несколько лет. Метод потоков товаров можно также использовать, если основные статистические источники редко используются при применении базисных данных для расчетов за другие годы.

5.132 Внедрение таблиц ресурсов и использования и применение метода потоков товаров не следует рассматривать как процедуру, применимую только, если имеется такое изобилие данных, что можно прямо заполнить каждую клетку. Напротив, формат таблиц ресурсов и использования представляет собой способ максимального использования имеющейся информации, независимо от того, насколько она ограничена. Основной принцип состоит в том, чтобы избежать потерь любой информации, которая является потенциально полезной для составления национальных счетов.

5.133 Следующие два сценария показывают полезность таблиц ресурсов и использования даже при очень ограниченных возможностях их применения.

Сценарий первый: имеются преимущественно данные на стороне ресурсов

5.134 В большинстве стран можно определить ресурсы для отечественного рынка (как отечественное производство, плюс импорт, минус экспорт) на достаточно детальном уровне, так как данные международной торговли обычно рассчитываются на детальном уровне, и выпуск отраслей также обычно имеется на довольно детальном уровне. Для услуг обычно необходимо принять более агрегированную классификацию, возможно, соответствующую МСОК, 3-й пересмотр. Несмотря на эти недостатки, получение достаточно детальных данных о ресурсах продуктов для отечественного рынка помогает составителям национальных счетов сделать некоторые обоснованные выводы об использовании продуктов, исходя из их типов и других характеристик. Основное различие имеет место между промежуточным потреблением и конечным использованием, и для конечного использования характер продукта часто служит указанием его предназначения для потребления или накопления основного капитала. Такое примерное распределение помогает идентифицировать основные слабые места и проявления несогласованности в счетах, хотя и не дает полного представления о более подробных деталях.



Сценарий второй: макробалансировка за исключением нескольких основных продуктов

5.135 Счет товаров и услуг для экономики в целом можно рассматривать как высокоагрегированную таблицу ресурсов и использования, содержащую лишь одну группу продуктов и не показывающую разбивку промежуточного потребления по отраслям. Если это все, что имеется вначале, одной из дальнейших возможностей является применение метода потоков товаров “сверху вниз”, выделив один, хорошо определенный продукт и оценив согласованность детальной информации об этом продукте с агрегированным счетом товаров и услуг. Выбранный продукт должен быть одним из наиболее важных для экономики (энергетические продукты, зерно, сталь или металлы, рыба, цемент и т.д.), о котором благодаря его важности можно получить детальную информацию из нескольких источников. Это может оказать влияние на остальной “агрегированный продукт”, т.е. все другие продукты, для которых нельзя получить более детальный баланс ресурсов и использования. Таким же образом возможно отделить промежуточное потребление стратегической отрасли от общего итога. Эта разбивка на стороне ресурсов и использования может быть продолжена и распространена на большее число продуктов и отраслей. Сильная сторона такого частичного подхода состоит в том, что он может обнаружить ранее скрытые взаимно уравновешивающиеся статистические расхождения.



5.136 Основополагающая идея состоит в том, что организация всех имеющихся данных в формате таблицы ресурсов и использования позволяет сочетать информацию о характеристиках различных продуктов с правилами учета в системе для заполнения пустых ячеек, для которых отсутствует прямая информация.

5.7.3 Выбор классификаций продуктов, отраслей и конечного использования


5.137 Выбор классификаций продуктов и отраслей является решающим шагом при разработке системы таблиц ресурсов и использования. Когда эти классификации установлены, они определяют основные характеристики системы, и все данные, вводимые в систему, должны быть скорректированы и классифицированы соответствующим образом. В связи с этим необходимо рассмотреть следующие вопросы:

  • Таблицы ресурсов и использования не могут иметь более детальную отраслевую группировку, чем та, которую имеют исходные данные. Группировку по продуктам обычно устанавливают на уровне детализации, имеющейся в статистике отечественного выпуска, так как статистика международной торговли обычно является намного более детальной. Для услуг может быть необходим специальный подход, так как статистики продуктов обычно нет. Следовательно продукты в части услуг , возможно, придется определять в соответствии с отраслевой классификацией, такой как МСОК, 3-й пересмотр.

  • Агрегирование означает потерю информации, и поэтому система таблиц ресурсов и использования должна быть как можно более детальной. Большая детализация не обязательно требует значительной дополнительной работы. Некоторые ограничения, с которыми составителям приходилось встречаться в прошлом из-за ограниченных возможностей вычислительной техники, больше не существуют.

  • При определении групп отраслей и продуктов необходимо учитывать некоторые технические особенности, такие как выделение продуктов, имеющих только одно или преимущественно одно направление использования. По причинам практического характера и для удовлетворения потребностей пользователей рекомендуется выбирать отраслевую классификацию с детализацией, по крайней мере, на двузначном уровне МСОК.

  • Экспорт и импорт может быть показан с большей детализацией, чем отечественное производство. Это может помочь в процессе балансировки ресурсов и использования.

5.138 При выборе классификации продуктов и уровня детализации следует также учитывать классификацию, в соответствии с которой определяются индексы цен. Индексы цен требуются для групп продуктов при расчетах для измерения физических объемов на основе сбалансированной таблицы ресурсов и использования. В конечном использовании экспорт обычно отражается только в одной колонке и не представляет проблем для классификации. Для аналитических целей, как и для расчетов, может быть желательным иметь дополнительную классификацию экспорта. Валовое накопление основного капитала может классифицироваться как по видам товаров капитального характера (это является обязательным), так и по видам деятельности, которыми занимаются производители, приобретающие активы. Изменение запасов материальных оборотных средств вызывает особую проблему в отношении расчетов по детальным группам продуктов. Обычно спецификация запасов определяется с учетом предположений о продуктовом составе или готовой продукции или сырья в отдельных отраслях, для которых может иметься информация об изменении запасов материальных оборотных средств.

5.7.4 Ввод данных


5.139 Выбор классификации определяет формат. Когда определен формат, можно вводить в таблицы все имеющиеся данные. Данные о ресурсах и использовании продуктов, которые имеются в статистике международной торговли и статистике производства, должны быть введены в систему с максимальной детализацией. Некоторые источники обеспечивают полные или частичные данные как о ресурсах, так и об использовании продуктов. Например, данные о ресурсах и использовании электроэнергии, по крайней мере, по основным категориям использования могут быть получены от производителей или дистрибьюторов электроэнергии. Детальные продуктовые классификации могут обеспечить возможность заполнить ячейки ресурсов и использования некоторых продуктов, у которых имеется тесная или даже однозначная связь между типами продуктов и их использованием, хотя стоимостная оценка спроса и ресурсов может различаться из-за торговой и транспортной наценок и налогов и субсидий на продукты. Например, импорт самолетов почти всегда будет показан как накопление основного капитала.

5.140 Очевидно, не все ячейки в таблицах ресурсов и использования могут быть прямо заполнены с помощью имеющихся данных. Особенно, если система разрабатывается впервые, наибольшей проблемой является получение первоначальной структуры затрат и структуры конечного использования по продуктам. Прежде, чем эти структуры могут быть получены, необходимо сделать расчеты всех важных конечных и промежуточных итогов, а именно, всего валового выпуска и всех промежуточных затрат для всех отраслей. Кроме того, нужны расчеты всех категорий конечного использования. Если данные национальных счетов разрабатываются на детальном уровне, большинство этих агрегатов (многие из которых могут быть рассчитаны с помощью косвенных методов, описанных в предыдущих разделах) должны иметься в наличии. Первоначальные расчеты таблиц ресурсов и использования не обязательно должны показывать баланс между ресурсами и использованием.

5.141 Как только формат таблиц ресурсов и использования определен, желательно разработать систему программного обеспечения для осуществления контроля за согласованностью.

5.7.5 Балансировка


5.142 После ввода в систему всех имеющихся данных и оценок появляются расхождения, которые нужно устранить. Этот процесс известен как балансировка. Необходимо проводить различие между балансировкой данных за базисный год (для которых источники данных обычно являются более полными) и за текущие годы, кроме базисного года, когда имеются менее полные данные. Балансировка данных за базисный год требует больше человеческих ресурсов и времени, чем за другие годы, так как данные за базисный год должны разрабатываться с самого начала, в то время как в следующие годы точкой отправления служит сбалансированная система предыдущего года. Это, в частности, имеет место в случае таблицы использования. Таблица ресурсов обычно лучше заполняется текущими данными.

5.143 Хотя система использует то преимущество, что ресурсы и использование для каждой отдельной группы продуктов должны балансироваться, это не обязательно подразумевает, что нужно последовательно балансировать все продукты один за другим. На самом деле, такая процедура сделала бы работу по балансировке необъятной и практически невыполнимой. Процедуры балансировки должны одновременно учитывать многие ограничения, предъявляемые к системе другими товарными балансами и первоначальными расчетами агрегатов и субагрегатов системы. Именно это делает балансировку эффективной, и это подчеркивает необходимость относительно сложной компьютеризированной системы балансировки. Для небазисных лет при балансировке обычно используется больше косвенных предположений, чем для базисного года, основанных на соотношениях, установленных для базисного года (таких, как соотношения затрат и выпуска). Это, однако, не означает, что эти соотношения сохраняются также в итогах текущего года, а означает только то, что они взяты в качестве отправной точки и затем скорректированы, как это требуется для получения баланса в текущем году.

5.144 Обычно является возможным и желательным заранее разработать сбалансированные подсистемы для важных продуктов, таких как энергетические продукты, некоторые сельскохозяйственные продукты, продукты добычи полезных ископаемых и др.

5.7.6 Расчеты для измерения физического объема


5.145 Для пересчета в постоянные цены данных в текущих ценах следует использовать наиболее детальную информацию о ценах, которая может быть получена на базе индекса потребительских цен, индекса цен производителей, индексов импортных и экспортных цен или единицы стоимости. На практике баланс каждого продукта связан с одним или несколькими индексами цен в зависимости от того, имеются ли индексы цен для отдельных источников ресурсов или видов использования. Так, импорт обычно дефлятируется отдельно с помощью соответствующих индексов цен или единицы стоимости, в то время как отечественный выпуск может дефлятироваться с помощью индексов потребительских цен или цен производителей.

5.146 Аналогичная ситуация имеет место в отношении таких видов конечного использования, как потребление домашних хозяйств и накопление основного капитала. Для статей продуктового баланса, которые не ассоциируются с отдельным индексом цен, можно рассчитать индекс цен остаточным методом таким образом, чтобы продуктовая группа была сбалансирована также при оценке в постоянных ценах. В идеале составление таблиц ресурсов и использования в текущих ценах должно осуществляться одновременно с составлением таблиц ресурсов и использования в постоянных ценах, так как эти два измерения в сочетании с измерением цен могут обеспечить контроль достоверности данных с помощью рассчитанных косвенным образом темпов роста.


1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница