Ненаблюдаемой экономики




страница19/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   62

5.2 Расчет ВВП производственным методом: общие методы

5.2.1 Введение


5.13 В этом разделе описываются общие методы, т.е. процедуры расчетов, которые, в принципе, могут быть применены к любой отрасли экономической деятельности при наличии необходимых данных. Выбор подходящего метода зависит от наличия и качества данных, которые могут быть использованы для получения индикаторов производства. Такие показатели могут относиться к использованию в производстве или к другим направлениям использования. Они могут относиться:

  • ко всему производству, включая прямо не наблюдаемое производство, например, все затраты труда, все основные фонды и т.д.; или

  • к части всего производства, включая часть прямо не наблюдаемого производства, например, покупки домашними хозяйствами различных видов бытовых услуг; или

  • к части прямо не наблюдаемого производства, например, разрешения на строительство частных жилых домов, налоги, собираемые с предпринимателей, и т.д.

5.14 Процесс включения прямо не наблюдаемого производства в расчеты ВВП предполагает использование сложных методов. Необходимо принять во внимание следующие моменты.

  • Некоторые методы позволяют производить расчеты общего объема производства для того или иного вида деятельности без выделения различных типов прямо не наблюдаемой деятельности.

  • Для эффективного использования имеющихся источников информации часто требуются специальные дополнительные данные; например, оценки добавленной стоимости могут быть получены на основе расчетов выпуска с помощью метода товарных потоков путем использования соотношения добавленной стоимости и выпуска, рассчитанного на базе специального исследования.

  • Расчет должен основываться на детальных и специальных корректировках с использованием специальных источников информации и известных связей и соотношений.

  • Там, где это возможно, следует производить альтернативные расчеты для сравнения и оценки правдоподобия результатов. Данные, относящиеся к схожим областям, но полученные из разных источников, должны сравниваться и анализироваться для выявления ошибок или имеющихся пробелов.

  • Предположения, лежащие в основе методов расчетов, должны быть показаны в расчетах в явной форме, и их правдоподобность следует регулярно проверять.

5.15 Общие косвенные методы расчетов, которые можно использовать для включения ННЭ в расчеты ВВП, выполняемые производственным методом, могут быть подразделены по их видам на методы на базе ресурсов, включая метод затрат труда, методы на базе использования, методы на базе доходов и методы товарных потоков. Они описываются в следующих подразделах.

5.2.2 Методы на базе ресурсов


5.16 Методы на базе ресурсов основываются на данных о ресурсах, используемых в производстве товаров и услуг. Эти ресурсы могут включать различные виды первичного сырья, один основной вид сырья, труд, землю, основной капитал и т.д. Если имеются данные об одном или нескольких видах ресурсов, используемых в данной производственной деятельности, то можно рассчитать общий объем производственной деятельности, использующей эти ресурсы.

5.17 Для расчета выпуска и добавленной стоимости на базе данных о ресурсах нужны соотношения затраты/выпуск и затраты/добавленная стоимость. Желательно, чтобы эти соотношения были получены с помощью специальных обследований в текущем периоде, так как производительность или относительные цены затрат и выпуска могут меняться. При использовании соотношений прошлых периодов, рекомендуется сначала производить расчеты выпуска и добавленной стоимости в постоянных ценах, а их величины в текущих ценах получать с помощью соответствующих индексов цен. Фиксированные соотношения прошлых периодов можно использовать, если предположение о сохранении прежней технологии является действительным, но их не следует применять к величинам в текущих ценах в последующем периоде при условии изменений в относительных ценах.

5.18 Факторы, которые следует учитывать при корректировках на базе ресурсов, включают:


  • изменения в производительности труда;

  • изменения в использовании капитала;

  • использование некоторых ресурсов не в производстве, а на иные цели;

  • различия в оценке ресурсов (время и место) и использования (время и место);

  • выполнение и обновление всеобъемлющих расчетов за базисные годы; и

  • дополнительную информацию для получения оценок выпуска и добавленной стоимости на базе индикаторов затрат.

5.19 Особенности использования методов на базе ресурсов зависят от обстоятельств, как показано на следующих примерах в отношении сельскохозяйственного производства и жилищного строительства. В Российской Федерации корректировки производства зерновых и других культур сельскохозяйственными предприятиями делаются на основе количества семян, требуемых на один гектар. Сначала определяется неучтенная посевная площадь путем использования отчетных данных предприятий о потреблении семян и данных о среднем стандартном количестве семян, потребляемых на один гектар в различных регионах. Затем определяется общий объем производства путем умножения всей расчетной посевной площади, занятой той или иной культурой, на расчетную среднюю урожайность с гектара. Корректировки продукции животноводства делаются на основе среднего производства мяса в расчете на тонну затраченных кормов. Отчетные данные о затратах кормов считаются достоверными. Средний объем продукции в расчете на тонну кормов определяется на основе данных обследований сельских домашних хозяйств и экспертных решений. (См. Госкомстат России, 1998, стр. 91-92.)

5.20 Во многих странах продукция строительства рассчитывается путем использования данных о ресурсах строительных материалов. Например, в Индии продукция строительства, использующего современные строительные материалы промышленного производства, определяется путем использования расчетной величины ресурсов основных строительных материалов на отечественном рынке. Имеющиеся товары оцениваются по ценам, по которым они поступают на строительную площадку, путем использования информации о розничных ценах, торговых наценках, затратах на транспорт и налогах на продукты. Соотношение стоимости основных материалов и выпуска берется из научных исследований различных видов строительства (Центральная статистическая организация, Правительство Индии, 1989, стр. 99-104).


5.2.3 Метод затрат труда


5.21 Наиболее значимым методом на базе ресурсов является метод затрат труда. Он был впервые применен НСИ Италии в 1980-х годах и используется достаточно широко для того, чтобы посвятить ему специальный раздел. Суть метода состоит в трех основных шагах:

  • получение оценок ресурсов затрат труда на производство ВВП для некоторых видов экономической деятельности и для предприятий определенного размера по данным обследования рабочей силы и/или другого демографического источника;

  • получение оценок выпуска на единицу затрат труда и добавленной стоимости на единицу затрат труда для одного и того же вида деятельности и группы предприятий одного и того же размера по данным регулярного или специального обследования предприятий; и

  • умножение расчетной величины затрат труда на вышеуказанные соотношения на единицу затрат труда, чтобы получить выпуск и добавленную стоимость по видам деятельности и категориям предприятий в зависимости от их размера.

5.22 В действительности для каждого вида экономической деятельности, разбитого по категориям предприятий в зависимости от их размера, оценки затрат труда обеспечивают веса, с помощью которых оценки выпуска и добавленной стоимости, полученные на базе обследований предприятий, приводятся к итоговым величинам. Можно ожидать, что этот метод улучшит охват производства, если данные обследования домашних хозяйств обеспечивают более полный охват затрат труда на производство ВВП, чем данные обследования предприятий. Есть две причины, подтверждающие вероятность этого.

  • Обследования домашних хозяйств подхватывают затраты труда на предприятиях, которые не включаются в обследования предприятий, например, из-за того, что эти предприятия слишком малы, чтобы быть зарегистрированными в массивах, на основе которых строится обследование, или из-за того, что они слишком малы, чтобы быть включенными в обследование.

  • Отдельные лица могут сообщить о своих затратах труда в ходе обследований домашних хозяйств, в то время как предприятия могут скрывать эти же затраты для уклонения от уплаты налогов или соблюдения административных предписаний.

5.23 Метод зависит от надежных оценок затрат труда и соотношений на их единицу на уровне детальной разбивки по видам экономической деятельности и группам предприятий по их размерам. Он может применяться только для тех отраслей экономики, для которых есть эти данные. Обычно уровень возможной детализации определяется данными обследования рабочей силы. Таким образом, широкое применение метода подразумевает необходимость очень хорошего обследования рабочей силы. Метод может использоваться для оценки производства в целом для отрасли экономической деятельности или только для той части производства, которая не наблюдается с помощью обследований предприятий. Более подробно об элементах метода говорится ниже.

5.24 Расчет затрат труда на производство на базе данных домашних хозяйств. Данные получаются из обследования рабочей силы и дополняются любой другой подходящей информацией из демографических и административных источников о трудовом участии в производстве. Обследование домашних хозяйств должно включать вопросы о виде деятельности, отработанных часах и размере предприятия работодателя. Эти вопросы обеспечивают основу для разбивки данного вида деятельности по группам предприятий в зависимости от их размера и для перехода от данных о занятости к стандартным единицам затрат труда, таким как отработанные часы или эквивалент полной занятости. Вместе с размером выборки и уровнем получения ответов вопросы определяют также уровень детализации, для которого данные могут считаться достоверными.

5.25 Расчет затрат труда на производство на базе данных предприятий. Данные должны быть разбиты по видам деятельности и группам предприятий в зависимости от их размера с уровнем детализации, по крайней мере, таким же, как в обследованиях домашних хозяйств. Они также должны обеспечивать достаточную информацию, чтобы данные о наемных работниках можно было привести к стандартным единицам затрат труда.

5.26 Стандартизация расчетов затрат труда. Данные обследований домашних хозяйств обычно выражены в терминах занятости. Данные предприятий обычно выражены в терминах рабочих мест. Одно лицо может иметь больше одного рабочего места. Таким образом, чтобы сравнение данных из этих двух источников имело смысл, они должны быть приведены к одним и тем же стандартным единицам затрат труда: отработанным часам или эквиваленту полной занятости. Кроме этого, следует учитывать любые различия между этими двумя источниками в отношении базисного периода или географического охвата.

5.27 Сравнение различных оценок. Оценки затрат труда на базе данных предприятий и на базе данных домашних хозяйств сравниваются. Расхождения анализируются с учетом качественных характеристик различных источников. Как отмечено выше, можно ожидать, что обследования домашних хозяйств обеспечивают больший охват и, таким образом, рассматриваются как первичный источник. Однако следует учитывать тот факт, что данные на базе предприятий могут обеспечивать более достоверную информацию о разбивке деятельности по группам предприятий в зависимости от их размера.

5.28 Определение затрат труда, недостающих в обследованиях предприятий. Превышение оценок на базе данных домашних хозяйств над оценками на базе данных предприятий представляет собой оценку производства (в единицах затрат труда), не наблюдаемого с помощью обследований предприятий. Это нижний предел, так как какой-то объем затрат труда может не учитываться обоими источниками.

5.29 Расчет соотношений выпуска и добавленной стоимости на единицу затрат труда. Эти соотношения нужны для таких же уровней группировки видов деятельности по размерам предприятий, по каким рассчитываются затраты труда. В идеале эти соотношения получают с помощью специальных обследований или исследований. Если это невозможно, можно использовать данные из обследований предприятий и административных источников. Следует рассмотреть вопрос о необходимости корректировки выпуска в связи с недоучетом.

5.30 Определение досчета к ВВП на основе данных о затратах труда и соотношений. Последний шаг состоит в расчете выпуска и добавленной стоимости для отдельных видов экономической деятельности и групп предприятий в зависимости от их размера.

5.31 Пример применения метода затрат труда приведен в рекомендациях, предложенных Европейской Комиссией для стран-членов ЕС для оценки полноты охвата. Как было описано в общих чертах в разделе 4.2 в связи с описанием методов оценки и детализировано Хэйесом и Лозано (1998), эти рекомендации предусматривают использование метода затрат труда для оценки и возможной корректировки. Затраты труда на производство ВВП, рассчитанные каким-либо другим методом, сравниваются с затратами труда, рассчитанными с помощью метода затрат труда. Если величина последних больше, это предполагает, что имеет место неучтенное производство, которое должно оплачиваться. При определении корректировок необходимо иметь в виду следующее:


  • по каждой отрасли добавленная стоимость на единицу затрат труда для прямо не наблюдаемого производства может быть принята в той же величине, что и для производства, которое фактически измерено ;

  • делается допущение в отношении вероятных различий в размерах предприятий, где осуществляются дополнительные затраты труда, и любых других значимых характеристик;

  • полученные корректировки не должны дублировать результаты других расчетов или корректировок, сделанных в счетах.

5.32 Другое применение метода имеет место в рамках итальянского подхода к расчету ВВП, описанного ниже в разделе 5.4.

5.2.4 Методы на базе спроса


5.33 Методы на базе спроса направлены на определение производства с помощью индикаторных данных о специфическом использовании товаров и услуг. Этими индикаторами могут быть любые виды использования товаров и услуг, которые удовлетворительно характеризуют их производство. Это могут быть расходы домашних хозяйств на конечное потребление какого-то продукта (например, услуг здравоохранения или бытовых услуг), использование основных продуктов в качестве сырья (например, переработка сельскохозяйственных продуктов), для экспорта (например, основные экспортные товары) или административные данные, характеризующие спрос на какой-либо продукт (например, о регистрации автомобилей и разрешениях на строительство). После получения оценки выпуска можно рассчитать добавленную стоимость с помощью соотношения выпуска и добавленной стоимости, как и в методах на базе ресурсов.

5.34 Индикаторы спроса обычно являются неполными. В большинстве случаев имеются данные только об одном или об ограниченном числе основных видов использования. Например, стоимость экспорта товара, который, в основном, экспортируется, не охватывает отечественное использование этого товара. Аналогично, потребление домашними хозяйствами бытовых услуг не включает другие направления их использования, такие как их использование производителями или на экспорт, но оно может включать импорт, то есть расходы на эти цели домашними хозяйствами-резидентами за границей. Поэтому следует рассмотреть все возможные направления использования данного продукта. Методы на базе спроса работают лучше всего, когда продукт используется по одному главному направлению, для которого можно произвести всеобъемлющую оценку. Имеются также различия в оценке использования и выпуска. Все виды использования должны оцениваться в ценах покупателя, в то время как выпуск должен оцениваться в основных ценах или ценах производителя (см.


СНС-93, 6.204 – 6.217).

5.35 Особенности применения методов на базе спроса различаются в разных странах. Например, в Гане выпуск работ по ремонту и содержанию зданий определяется в размере месячной арендной платы, таким образом его оценка связывается с наличием зданий. (О подробностях см. АФРИСТАТ, 1997). В Непале выпуск услуг по ремонту автомобилей рассчитывается исходя из количества автомобилей по видам и средних затрат на их ремонт и содержание. (Центральное бюро статистики Непала, 1994).


5.2.5 Методы на базе доходов


5.36 Данные о некоторых категориях доходов можно получить из административных источников, и их можно использовать в качестве индикаторов для расчета производства, учитываемого административной системой. Информация о налогах на доходы или об отчислениях на социальное страхование, уплачиваемых самозанятыми лицами (или частными предпринимателями) часто является легко доступной. Однако обычно необходимы корректировки для учета деятельности, не охваченной налоговым законодательством, и в связи с занижением доходов, сообщаемых для целей налогообложения.

5.37 Кальцарони и Мейделин (2000) описывают, как в Национальном институте статистики и экономических исследований (INSEE) во Франции рассчитывают коэффициенты для корректировки выпуска и добавленной стоимости с помощью данных проверок правильности начисления налогов, проводимых французскими налоговыми органами. Эти данные передаются институту без деталей, позволяющих идентифицировать предприятия. Методы корректировок варьируются в соответствии с системой налогообложения, применяемой в отношении предприятий. Данные группируются по юридическому статусу, сектору деятельности и размеру предприятий. Отчеты об их состоянии до и после проверки, а также причины изменений анализируются. Учитываются только корректировки в сторону увеличения, являющиеся результатом сокрытия доходов или ошибок в отчетах. На основе этих данных рассчитываются корректировочные коэффициенты отдельно для корпоративных и некорпоративных предприятий по секторам.

5.38 Во многих странах расчеты выпуска для некоторых видов профессиональных деловых услуг, таких как бухгалтерских и юридических услуг, таких индивидуальных услуг, как услуги частнопрактикующих врачей, производятся на основе данных о среднем доходе специалистов, полученных из налоговых отчетов, из исследований рынка или с помощью консультаций с некоторыми специалистами.

5.2.6 Метод потоков товаров


5.39 Метод потоков товаров предусматривает балансировку общих величин ресурсов и использования отдельных продуктов. Он используется для расчета выпуска товара путем балансировки ресурсов и использования этого товара с помощью следующего уравнения:

выпуск = сумме всего промежуточного потребления, конечного потребления, изменения (положительного или отрицательного) запасов материальных оборотных средств, валового накопления основного капитала, приобретения за вычетом выбытия ценностей и экспорта минус импорт.

5.40 Этот метод является эффективным, если продукт используется преимущественно по одному направлению или по их ограниченному числу, и если имеются точные данные об этом использовании. Кроме того, цены выпуска (основные или цены производителей) отличаются от цен, уплачиваемых покупателями, поэтому должны делаться допущения в отношении разницы в ценах, если выпуск продукта рассчитывается с помощью метода потоков товаров. Метод может быть полезен для анализа цен, уплачиваемых конечным покупателями товара, и цен, получаемых производителями, а также для оценки точности торговой наценки.

5.41 Метод товарных потоков имеет особенное применение для расчета выпуска розничной торговли на базе данных о ресурсах товаров. Часто данные о ресурсах товаров рассчитываются на детальном уровне (обычно отдельно для сельскохозяйственных продуктов, продуктов отечественной обрабатывающей промышленности и импортных товаров). Информация об относительных объемах потоков продуктов, проходящих через розничную торговлю, и о торговых наценках получается из обследований за базисные годы, выборочных проверок и опросов. Эти данные затем могут использоваться совместно с данными о ресурсах товаров для расчета выпуска розничной торговли.


1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница