Ненаблюдаемой экономики




страница18/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   62

5. МЕТОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ ПОЛНОТЫ ОХВАТА
В НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТАХ

5.1.Введение


5.1 В этой главе обосновывается третье направление деятельности в стратегии измерения ННЭ, а именно, определение направлений совершенствования методов составления национальных счетов, которые обеспечат полноту охвата расчетов ВВП. В идеале к ННЭ следует обращаться через улучшение программы сбора основных данных. Это четвертая линия действия, и она обсуждается в главе 6. Однако эти действия могут потребовать длительного времени, и даже тогда не следует ожидать, что основные данные охватят все производство в границах, определенных в СНС-93. Всегда будут какие-либо виды производственной деятельности, которые нельзя наблюдать прямо. Таким образом, в этой главе описываются косвенные методы составления национальных счетов, которые можно использовать, если недостает основных данных, но оценки (корректировки на ННЭ) могут быть получены на основе динамических рядов индикаторов или расчетов из других частей счетов.

5.2 Основное внимание уделено измерению производственной деятельности, которая является прямо не наблюдаемой ввиду того, что она является теневой, осуществляется в неформальном секторе, предпринимается домашними хозяйствами для собственного конечного использования или не учитывается в результате недостатков в программе сбора основных данных. Измерение незаконного производства ставит другие задачи, и оно не рассматривается в явном виде в данной главе, хотя некоторые из описываемых методов расчетов могут фактически включать незаконную производственную деятельность, не идентифицируя ее отдельно как таковую. Специальные методы, относящиеся к незаконному производству, предлагаются в главе 9.

5.3 Методы расчетов, обеспечивающие охват прямо не наблюдаемой производственной деятельности, основываются на индикаторах этой деятельности, которые обеспечиваются имеющимися данными. Главной целью является использование имеющихся данных для получения оценки ВВП с полным охватом, избегая при этом двойного счета. Исходя из оценки характера, сферы и степени распространения ННЭ (с помощью методов, описанных в главе 4), необходимо проанализировать большой объем имеющихся данных, чтобы определить, можно ли и каким образом их использовать в качестве индикаторов для оценки прямо не наблюдаемой деятельности. В связи с этим целесообразно учесть следующие соображения.

5.4 Охват часто бывает частичным. Каждая программа сбора данных относится к своей базовой совокупности. Некоторые источники охватывают всю деятельность, например, общенациональное обследование бюджетов домашних хозяйств или обследование рабочей силы. Однако многие источники имеют специальную базовую совокупность. Поэтому косвенные показатели производства, полученные из имеющихся источников, могут все же быть неполными, особенно в случае преобладания в них некорпорированных предприятий домашних хозяйств. Таким образом, важно определить деятельность, не представленную в имеющихся данных.

5.5 Недостатки в охвате и содержании. Существующие программы сбора данных могут иметь недостатки в охвате единиц, в отчетности, в программе и выполнении обследования. Если данные содержат систематические ошибки, их следует по возможности исправить. Информация и соотношения, используемые для корректировок на ННЭ, должны основываться на скорректированных данных обследования, иначе систематические ошибки в этих данных исказят досчеты.

5.6 Дублирование в охвате. Имеющиеся источники данных могут иметь дублирование в охвате. Если используются источники с дублированием охвата, следует позаботиться о том, чтобы избежать двойного счета. Важно заметить, что некоторые виды деятельности, как правило, не охватываются никакими наблюдениями, в то время как в других обследованиях имеет место дублирование охвата. Например, обследование предприятий добывающей промышленности, охватывающее предприятия с числом работников от 5 и более, и обследование несельскохозяйственного производства городских домашних хозяйств могут иметь дублирование в охвате (предприятия обрабатывающей промышленности, принадлежащие домашним хозяйствам, с числом работников от 5 и более), но одновременно исключать предприятия обрабатывающей промышленность у домашних хозяйств в сельских районах.

5.7 Классификации, используемые в различных источниках, могут различаться. Классификации, используемые в различных источниках, могут отличаться друг от друга и от классификаций, используемых в национальных счетах. Часто структура статей доходов и затрат в исходных данных бывает недостаточно детальной для расчета промежуточного потребления, добавленной стоимости или накопления. Например, эти данные могут содержать статью «прочие расходы», включающую операции, которые должны быть отнесены к промежуточному потреблению, компонентам добавленной стоимости, накоплению или к другим потокам.

5.8 Концепции и правила учета могут различаться. Исходные данные могут основываться на концепциях, определениях и правилах учета, отличающихся от используемых в национальных счетах. Например, заработная плата в натуральной форме в бухгалтерском учете может учитываться как материальные затраты, а не затраты на оплату труда. Собранная информация не всегда может быть на начисленной основе. Период, к которому относится собранная информация, может не совпадать с отчетным периодом в национальных счетах. Могут различаться также правила учета. Например, в бухгалтерском учете обычно используется оценка запасов и основных фондов по первоначальной стоимости, в то время как в национальных счетах применяется оценка по текущей восстановительной стоимости.

5.9 Индикаторы часто являются побочными продуктами. Важно определить, получен ли индикатор как показатель из первичных данных или как побочный продукт. Например, информация о рабочей силе в обследовании рабочей силы или данные о жилищах в переписи жилищ собираются как первичные данные. В отличие от них, информация о занятости в обследовании бюджетов домашних хозяйств или данные об экономической деятельности в переписи населения обычно собираются как побочный продукт. Данные, собранные как побочный продукт, могут иметь некоторые недостатки, так как методы обследования ориентируются, в основном, не на них. Большинство индикаторов производства, полученных из административных источников, могут рассматриваться как побочные продукты функции ведения официального учета и в отношении них могут иметь место проблемы, связанные с охватом, временем регистрации, оценкой и согласованностью данных за разные периоды.

5.10 Информация является частичной. Для расчета добавленной стоимости по видам экономической деятельности требуются данные о выпуске и промежуточном потреблении (в текущих и постоянных ценах). Любой отдельный индикатор производства (такой, как затраты труда, другие затраты, спрос на продукты) обеспечивает лишь частичную информацию, необходимую для расчета добавленной стоимости в текущих и постоянных ценах. Таким образом, даже при наличии хорошего индикатора выпуска для расчета добавленной стоимости нужны соответствующие методы и дополнительные данные. В некоторых случаях для эффективного использования имеющихся исходных данных могут быть полезны или необходимы специальные дополнительные обследования.

5.11 Нерегулярная или редкая информация. В то время как некоторые источники являются доступными на регулярной основе, другие могут быть доступны лишь изредка. Такие редкие источники представляют ценность для расчетов за базисные периоды, однако для их использования в регулярных годовых или квартальных расчетах ВВП необходимо разработать соответствующие методы.

5.12 В целом в данной главе представлены источники данных и методы включения прямо не наблюдаемой деятельности в расчеты ВВП производственным методом и методом конечного использования, а также описывается применение таблиц ресурсов и использования для обеспечения полноты охвата и последовательности расчетов ВВП путем согласования результатов, полученных с помощью разных методов. В разделах 5.2-5.5, посвященных производственному методу, описываются, соответственно, общие методы (включая метод затрат труда), специальные методы для отдельных отраслей, проблемы, возникающие в ходе расчетов, и итальянский метод. В разделе 5.6 рассматриваются методы, применяемые при расчетах конечного использования ВВП, а в разделе 5.7 описывается структура и применение таблиц ресурсов и использования.


1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница