Ненаблюдаемой экономики




страница1/62
Дата22.04.2016
Размер6.32 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62
ИЗМЕРЕНИе
НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ:
РУКОВОДСТВО

Предисловие


Полный охват экономического производства является важнейшим аспектом качества национальных счетов. Эта полнота является трудно достижимой из-за трудностей учета определенных видов производственной деятельности. Виды деятельности, которые не учтены в основных данных, используемых для составления национальных счетов вследствие того, что они являются теневыми, незаконными, неформальными, производством домашних хозяйств для собственного конечного использования, или вследствие недостатков в системе сбора основных данных, называются ненаблюдаемой экономикой. Они по определению составляют ненаблюдаемую экономику (ННЭ), и их включение в национальные счета называется измерением ННЭ.

Ввиду значительного разнообразия возможных подходов к измерению ННЭ, существует необходимость в установлении и широком освещении наилучшей международной практики. Это является целью Руководства. Оно представляет систематическую стратегию для получения всеохватывающих оценок валового внутреннего продукта, согласованных с международными стандартами и, в частности, с системой национальных счетов 1993 года.

Руководство подготовлено командой экспертов из национальных и международных статистических организаций. Наибольший вклад внесли Адриан Блюм (Adriaan Bloem), Манлио Калцарони (Manlio Calzaroni), Жак Шарм (Jacques Charmes), Майкл Колледж (Michael Colledge) (редактор), Ральф Хассманн (Ralf Hussmanns), Юрий Иванов (Youri Ivanov), Брут Каземьер (Brugt Kazemier), Андрей Косарев (Andrei Kosarev), Рональд Луттихайзен (Ronald Luttikhuizen), Сабина Ронкони (Sabina Ronconi), Маник Шреста (Manik Shrestha), Сеппо Варьонен (Seppo Varjonen), Питер ван де Вен (Peter van de Ven) и Денис Вард (Denis Ward). Дерек Блейдс (Derek Blades) дал детальные комментарии ко всем главам. Полезные советы и комментарии были также получены от Мишы Белкиндаса (Misha Belkindas), Питера Харпера (Peter Harper), Энн Харрисон (Anne Harrison), Ральфа Хейна (Ralf Hein), Виктора Головко (Victor Holovko), Ольги Ивановой (Olga Ivanova), Ирины Масаковой (Irina Masakova), Поля МакКарти (Paul McCarthy), Брайна Ньюсона (Brian Newson), Витеслава Ондруса (Vitezslav Ondrus), Герхарда Рейнеке (Gerhard Reinecke), Силки Стапель (Silke Stapel), Александра Суринова (Alexander Surinov) и Йири Воправила (Jiri Vopravil). Особую благодарность за активную поддержу данного проекта следует выразить Национальному статистическому институту Италии (НСИ Италии), Государственному комитету по статистике Российской Федерации и Статуправлению Нидерландов.

Электронную копию Руководства и вспомогательную документацию можно получить через Интернет по адресу www.oecd.org/std/dnm. Комментарии к Руководству приветствуются и могут быть направлены по электронной почте по адресу NOEhandbook@oecd.org. Они будут использованы при будущей переработке издания.

Энрико Джованнини (Enrico Giovannini)

Главный статистик и Директор статистического директората

Организации Экономического Сотрудничества и Развития
Кэрол С. Карсон (Carol S. Carson)

Директор Статистического департамента Международного валютного фонда


Абимбола Сильвестер Юнг (Abimbola Sylvester Young)

Директор Статистического Бюро Международной организации труда


Михаил Королев (Mikhail Korolev)

Председатель Межгосударственного статистического комитета


Содружества Независимых Государств
Содержание

Предисловие 2

Аббревиатуры и акронимы 8

1. Введение 9

1.1 Введение 9

1.2 Предметная область и цели 10

1.3 Пользователи Руководства 12

1.4 Концепции и терминология 12

1.5 Стратегия измерения 14

1.6 Путеводитель по Руководству 15

2. Концептуальная основа 18

2.1 Введение 18

2.2 Границы сферы производства 19

2.3 Операции и другие потоки 23

2.4 Единицы и классификации единиц 24

2.4.1 Институциональные единицы, секторы и подсекторы 24

2.4.2 Единицы вида деятельности, местные единицы и заведения 26

2.5 Экономическая территория и резидентство (место пребывания) 27

2.6 Измерители текущих цен и физического объема 28

2.7 Концепции, связанные с трудовой деятельностью 28

2.8 Производственный метод 32

2.8.1 Введение 32

2.8.2 Выпуск (производство продукции) 32

2.8.3 Промежуточное потребление 34

2.8.4 Стоимостная оценка и время регистрации операций 35

2.9 Метод конечного использования 36



2.9.1 Введение 36

2.9.2 Расходы на конечное потребление домашних хозяйств 37

2.9.3 Расходы на конечное потребление органов государственного управления 38

2.9.4 Расходы на конечное потребление НКООДХ 38

2.9.5 Валовое накопление основного капитала 38

2.9.6 Изменение запасов материальных оборотных средств 39

2.9.7 Приобретение и выбытие ценностей 39

2.9.8 Экспорт и импорт 40

2.10 Метод суммирования доходов 40



3. Понятия ненаблюдаемой экономики 42

3.1 Определение ненаблюдаемой экономики 42

3.2 Проблемные области ННЭ 42

3.2.1 Теневое производство 43

3.2.2 Незаконное производство 44

3.2.3 Производство неформального сектора 45

3.2.4 Производство продукции домашними хозяйствами для собственного
конечного использования 47


3.2.5 Производство, не учтенное вследствие недостатков в программе
сбора данных 48

3.3 Аналитическая основа для ННЭ 49



3.3.1 Введение 49

3.3.2 Аналитическая основа НСИ Италии 50

3.3.3 Аналитическая основа Евростата в табличном представлении 54

3.3.4 Аналитическая основа «единицы и затраты труда» 55

3.3.5 Аналитическая основа «Произведенный доход» 57

3.3.6 Заключительные замечания 57

4. ОценКА национальных счетов 58

4.1 Введение 58

4.2 Сопоставление данных и анализ расхождений 58

4.3 Оценка верхней границы 62



4.3.1 Введение 62

4.3.2 Верхняя граница – метод конечного использования 63

4.3.3 Верхняя граница – производственный метод 67

4.4 Аналитический материал из вспомогательных обследований и обследований специального назначения 69

4.5 Система оценки качества данных МВФ 73

4.6 Таблица обработки национальных счетов Евростата 77



5. МЕТОДЫ ДОСТИЖЕНИЯ ПОЛНОТЫ ОХВАТА
В НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТАХ 80

5.1.Введение 80

5.2 Расчет ВВП производственным методом: общие методы 82

5.2.1 Введение 82

5.2.2 Методы на базе ресурсов 83

5.2.3 Метод затрат труда 84

5.2.4 Методы на базе спроса 87

5.2.5 Методы на базе доходов 87

5.2.6 Метод потоков товаров 88

5.3 Производственный метод: специальные методы для отраслей 89

5.4 Итальянский подход к производственному методу 94

5.5 Производственный метод: проблемы расчетов 97

5.6 Метод конечного использования: источники информации и методы расчетов 99

5.6.1 Расходы на конечное потребление домашних хозяйств 100

5.6.2 Расходы на конечное потребление государственного управления 105

5.6.3 Расходы на конечное потребление НКООДХ 106

5.6.4 Валовое накопление основного капитала 106

5.6.5 Изменение запасов материальных оборотных средств 108

5.6.6 Приобретение за вычетом выбытия ценностей 108

5.6.7 Импорт и экспорт товаров и услуг 108

5.7 Таблицы ресурсов и использования 109



5.7.1 Введение 109

5.7.2 Основная структура таблиц ресурсов и использования 110

5.7.3 Выбор классификаций продуктов, отраслей и конечного использования 112

5.7.4 Ввод данных 113

5.7.5 Балансировка 114

5.7.6 Расчеты для измерения физического объема 114

6. оценка и совершенствование программы сбора данных 116

6.1 Введение 116

6.2 Требования, предъявляемые к статистическим данным 117

6.3 Институциональная основа 119



6.3.1 Законодательство 119

6.3.2 Организационная структура 120

6.3.3 Схема планирования 121

6.3.4 Сознательное отношение к качеству и организационная культура 122

6.3.5 Управление данными и метаданными 125

6.4 Концептуальная основа 126



6.4.1 Введение 126

6.4.2 Статистические единицы 126

6.4.4 Классификация по отраслям 127

6.4.5 Территориальная классификация 127

6.4.6 Классификация по размерам 128

6.5 Процедуры сбора данных 129



6.5.1 Введение 129

6.5.2 Административные источники данных 129

6.5.3 Статистические обследования 130

6.6 Основа обследования и регистр предприятий 136



6.6.1 Требования к основе обследования и ее характеристики 136

6.6.2 Потребность в регистре предприятий 136

6.6.3 Разработка регистра предприятий 137

6.6.4 Ведение регистра предприятий: отражение динамики
(демографии) предприятий 140


6.6.5 Территориальная основа для обследований домашних хозяйств и предприятий 142

6.7 Принципы и методы разработки плана обследования 143



6.7.1 Введение 143

6.7.2 Цели обследования, пользователи и направления использования данных 144

6.7.3 Техника сбора данных и разработка проекта вопросника 145

6.7.4 Процедуры отбора и оценивания 146

6.7.5 Взаимодействие с респондентами: сбор данных, привлечение респондентов и повторная рассылка вопросников 148

6.7.6. Редактирование, замещение отсутствующих данных и оценивание данных 148

6.7.7 Анализ, распространение, пересмотр и переоценка данных 150

6.7.8 Данные из административных источников 151

6.8 Дополнительные обследования и сбор данных из административных источников 151

6.9 Взаимосвязь с аналитическими основами ненаблюдаемой экономики 153

7. СтратегиЯ применения методов измерения
ненаблюдаемой экономики 155

7.1 Введение 155

158

7.2 Элементы стратегии применения методов измерения ненаблюдаемой экономики 159



7.2.1 Формулирование широких целей и консультации с пользователями 159

7.2.2 Выбор аналитической основы (аналитических рамок) 159

7.2.3 Оценка национальных счетов и программы сбора основных данных 160

7.2.4 Определение и установление приоритетов для инициатив (мероприятий)
по совершенствованию измерения ННЭ 160


7.2.5 План применения методов измерения ненаблюдаемой экономики 161

7.2.6 Документация и оценка 163

7.3 Стратегия применения для стран с переходной экономикой 164

7.4 Стратегия применения для стран с большим объемом производства в секторе домашних хозяйств 166

7.5 Введение изменений в оценках 171



8. ТЕНЕВОЕ ПРОИЗВОДСТВО 173

8.1 Введение 173

8.2 Альтернативные значения, синонимы и тесно связанные термины 173

8.3 Методы измерения 176



8.3.1 Введение 176

8.3.2 Обследования расходов на товары и услуги, получаемые от теневого производства 177

8.3.3 Обследования затрат труда и доходов, связанных с теневым производством 178

8.3.4 Обследования использования времени 178

8.3.5 Опросы мнений 179

8.3.6 Данные налогового аудита 180

8.4. Измерение теневого производства и связанные с этим вопросы 181



8.4.1 Введение 181

8.4.2 Теневое производство 181

8.4.3 Теневое производство, не измеряемое статистическим наблюдением 183

8.4.4 Уклонение от уплаты налогов 183

8.4.5 Челночная торговля 183

8.4.6 Покупки физическими лицами на приграничных территориях 184

8.4.7 Бартерная торговля 184

8.4.8 Утечка капитала 184

9. незаконное производство 186

9.1 Введение 186

9.2 Типы незаконной деятельности 187

9.3 Вопросы учета незаконной деятельности 188

9.4 Методы наблюдения и измерения 192

9.5 Проблемы двойного счета 195



10. ПРОИЗВОДСТВО В НЕФОРМАЛЬНОМ СЕКТОРЕ 197

10.1 Введение 197

10.2 Определение неформального сектора 198

10.2.1 Предпосылки 198

10.2.2 Основное определение 200

10.2.3 Неформальные предприятия, работающие за свой счет 201

10.2.4 Предприятия неформальных работодателей 202

10.2.5 Дополнительные положения 204

10.2.6 Рекомендации Делийской группы 207

10.3 Измерение неформального сектора 208



10.3.1 Цели измерения 208

10.3.2 Обследования рабочей силы 209

10.3.3 Обследования доходов и расходов домашних хозяйств 211

10.3.4 Обследования предприятий неформального сектора3 211

10.3.5 Смешанные обследования домашних хозяйств и предприятий неформального сектора 212

10.3.6 Вопросы плана обследования и качества 217

11. ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ ДОМАШНИМИ ХОЗЯЙСТВАМИ
ДЛЯ СОБСТВЕННОГО КОНЕЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 219

11.1 Введение 219

11.2 Производство домашними хозяйствами товаров для собственного
конечного использования 219

11.3 Производство домашними хозяйствами услуг для собственного


конечного использования 222

11.4 Источники данных 222

11.5 Методы оценки 224

12. макромодельные методы 227

12.1 Введение 227

12.2 Монетарные методы 228

12.2.1 Введение 228

12.2.2 Метод операций 228

12.2.3 Метод налично/депозитного соотношения 230

12.2.4 Метод спроса на наличные деньги 231

12.2.5 Резюме 232

12.3 Методы глобальных индикаторов 232

12.4 Метод скрытой переменной 233

12.5 Заключительные замечания 234



ПРИЛОЖЕНИЕ 1: СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 235

Вводные замечания 235

Литература ко всему Руководству по ННЭ 235

Литература к главе 1 235

Литература к главе 2 236

Литература к главе 3 236

Литература к главе 4 237

Литература к главе 5 239

Литература к главе 6 240

Литература к главе 7 242

Литература к главе 8 243

Литература к главе 9 244

Литература к главе 10 244

Литература к главе 11 246

Литература к главе 12 246

приложение 2: глоссарий 248

Приложение 3: Требования к данным и источники ДАННЫХ 276

Приложение 3.1 Результаты реализации программы сбора основных данных по направлениям использования 276

Приложение 3.2 Mинимальные требования к данным для составления годовых национальных счетов и их источники 277

Приложение 3.3 Минимальные требования к данным для составления национальных счетов и их источники (для секторальных счетов) 279

Приложение 3.4 Статистические обследования, типичные для национальной статистической системы 282

Приложение 3.5 Административные источники, типичные для использования в национальной статистической системе 283



ПРИЛОЖЕНИЕ 4 АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ 284

Приложение 4.1 Проект по достижению полноты охвата показателей для стран-кандидатов в ЕС: основы построения таблиц 284



Ненаблюдаемая экономика: классификация по видам 284

Приложение 4.2 Схема взаимосвязей между единицами и трудовыми затратами (разработана Статистическим управлением Нидерландов) 294



Ненаблюдаемая экономика: классификация по видам 294

Ненаблюдаемая экономика: шаблоны документации 297

ПРИЛОЖЕНИЕ 5: ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ДАННЫХ - ОБЩАЯ СистеМА МВФ 299

0
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   62


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница