Методические рекомендации по расчету индекса стоимости жизни




страница1/3
Дата04.05.2016
Размер0.67 Mb.
  1   2   3






УТВЕРЖДЕНО


Заместителем руководителя

Федеральной службы

государственной статистики

К.Э. Лайкамом

27 декабря 2006 г.












МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ
ИНДЕКСА СТОИМОСТИ ЖИЗНИ

1. Общие положения

Настоящие методологические рекомендации разработаны в целях обеспечения расчета показателя «индекс стоимости жизни», как одного из индикаторов, характеризующих социально-экономические процессы в стране. При этом индекс стоимости жизни (ИСЖ) является одним из системы показателей, характеризующих изменения в социально-экономическом положении как населения в целом, так и его отдельных социально-демографических групп.

Индекс, измеряющий влияние изменений цен на стоимость достижения постоянного уровня жизни, называется индексом стоимости жизни. В соответствии с содержанием и особенностями его построения, данный показатель отражает динамику расходов на конечное потребление населения в отчетном периоде для обеспечения уровня жизни эквивалентного уровню базисного периода.

Для его построения необходимо решение следующих задач:

- формирование общей модели и алгоритма расчета индекса стоимости жизни,

- описание потребительской корзины для проведения расчетов,

- разработка весовых параметров и периодичности их пересмотра.

Учитывая, что индекс потребительских цен используется во многих целях, он не располагает возможностью в одинаковой степени удовлетворять требованиям, предъявляемым к нему. В этих условиях возникает объективная необходимость в разработке методологии и организации проведения систематических расчетов системы индексов цен. Именно разработанная система дополнительных индексов цен позволяет получать ответы на конкретные вопросы о влиянии изменения цен на благосостояние населения страны.

Во избежании исключения возможностей использования тех или иных индексов цен не по целям, для которых они были разработаны, каждый индекс цен должен иметь соответствующее название. При этом основным индексом цен, характеризующем инфляционные процессы на потребительском рынке, должен оставаться индекс потребительских цен (ИПЦ).

Таким образом индекс стоимости жизни ни в коей мере не претендует на замену такого показателя, как индекс потребительских цен, который предназначен, главным образом, для измерения изменений во времени в общем уровне цен на товары и услуги, которые население приобретает.

В отличие от индекса потребительских цен, индекс стоимости жизни показывает, во сколько раз изменилась денежная стоимость хозяйственных благ, которые необходимы для поддержания определенного уровня жизни.

Другое важное отличие состоит в том, что жизненный уровень (а не потребительская корзина, как в расчете индекса потребительских цен) выступает в качестве неизменного, фиксированного компонента индекса стоимости жизни.

В реальных условиях набор продукции базисного года не остается постоянным. Он меняется с изменением относительных цен, реального дохода семьи, ее состава и других факторов. Если в индексе потребительских цен этот процесс игнорируется, то в индексе стоимости жизни он учитывается явным образом в той мере, в какой он связан с первым фактором, а именно, со сдвигами в структуре цен.

Актуальность разработки настоящих методологических рекомендаций на современном этапе реформирования российской статистики определяется наблюдаемыми кардинальными изменениями в системе обеспечения населения социальными услугами (жилищно-коммунальными, медицинскими, услугами пассажирского транспорта и др.), а также в характере социальных трансфертов для отдельных категорий населения (в части денежных и натуральных социальных льгот).

2. Описание общих процедурных аспектов расчета
индекса стоимости жизни

В качестве одного из важнейших элементов, определяющих основы настоящих методологических рекомендаций, базирующихся на концепции наблюдения за потребительскими ценами и обследований домашних хозяйств, явилась «Резолюция об индексах потребительских цен», принятая XVII Международной конференцией статистиков по труду (МКСТ) 2003г., которая содержит важнейшие положения, обобщающие опыт современной международной статистики в части построения индексов цен на потребительском рынке.

Для организации расчета индекса стоимости жизни, в первую очередь, определяется набор потребительских благ или «потребительская корзина». В настоящей методике в качестве потребительской корзины используется набор товаров (услуг) – представителей, разработанный для исчисления индекса потребительских цен.

Предполагается, что рациональный потребитель каждый раз сталкивается с одним и тем же составом предложения товаров и услуг. Ассортимент продукции в большинстве случаев не подвержен ни долгосрочным сдвигам, ни краткосрочным сезонным колебаниям. Неизменным остается и качество продукции. Единственное, что подвержено изменениям, это уровень цен и тарифов на товары и услуги.

Если потребительская корзина дорожает, то при условии постоянных доходов, население потребляет меньше, а в условиях преобладающего роста доходов над ростом стоимости потребительской корзины, население будет потреблять больше, чем прежде.

При исчислении индекса стоимости жизни учитывается изменение стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг в условиях изменяющейся структуры потребления.

Таким образом установленный фиксированный набор потребительских товаров и услуг оценивается в базисных и текущих ценах, при этом в качестве весов при формировании сводного показателя используется текущая и базисная структура потребления. В этом случае общая формула определения индекса стоимости жизни будет иметь следующий вид:


, где:







- индекс стоимости жизни отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

j,t; j,t-1

- цены j-того товара (услуги) в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах

qj,t; qj,t-1

- количество j-того товара (услуги) в общих потребительских расходах товаров (услуг) отчетного (t) и базисного (t-1) периодов

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

n

- количество товаров (услуг) в наборе товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

Приведенная выше формула может быть отображена в следующем виде:

st/t-1pt/t-1qt/t-1=(pj,t*qj,t-1)( pj,t-1*qj,t-1)( qj,t*pj,t)( qj,t-1*pj,t),
где:



- индекс стоимости жизни отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

pt/t-1

- индекс цен отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

qt/t-1

- модифицированный индекс физического объема отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

j,t; j,t-1

- цены j-того товара (услуги) в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах

qj,t; qj,t-1

- количество j-того товара (услуги), потребленное в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

n

- количество товаров (услуг) в наборе товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

Приведенное выше уравнение предусматривает использование вместо классической формулы построения индекса физического объема (базисные цены в качестве весов) его модифицированную интерпретацию, предполагающую применение в качестве весов отчетных цен.

Для формирования сводного индекса стоимости жизни необходимо наличие следующей исходной информации:

- цены (pt, pt-1) на отдельные товары (услуги) (j), входящие в набор товаров (услуг) – представителей в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах;

- количество (qt, qt-1) отдельных видов товаров (услуг) (j), потребленных населением в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах;

- стоимость потребительских расходов населения в отчетном (pj,t qj,t) и базисном (pj,t-1 qj,t-1) периодах.

Одной из основных информационных составляющих при построении индекса стоимости жизни является цена. В отличие от индекса потребительских цен в расчетах индекса стоимости жизни используются не сопоставимые цены, когда цена отчетного периода непосредственно сравнивается с ценой базисного периода, а средние цены на конкретный товар. Средние цены по товарам (услугам) складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и других факторов. Изменение средних цен на товары (услуги) отличается по своему экономическому содержанию от индексов потребительских цен, исчисленных по отдельным товарам услугам)-представителям, прежде всего тем, что учитывает не только изменение конкретных цен на отдельные товары (услуги), но и структурные, ассортиментные сдвиги. Таким образом, измеряя изменение стоимости жизни, предполагается, что в условиях временного отсутствия товара (услуги) во включенной в наблюдение организации, потребитель возмещает необходимую потребность в нем в той организации, где этот товар (услуга) может быть получен.

Кроме приобретения товара путем прямых денежных покупок на рынке, население может получить его посредством собственного производства. Следовательно, помимо цен, по которым товар (услуга), реализуются на потребительском рынке, в расчете индекса стоимости жизни должна быть дана оценка той части товаров (услуг), которую население может получить другим путем. Оценка товаров (услуг), полученных населением посредством собственного производства, осуществляется по ценам, по которым население реализует произведенную им сельскохозяйственную продукцию.

Так, цены, полученные на основе ежемесячной их регистрации, используются по непродовольственным товарам, продовольственным товарам, приобретаемым домашними хозяйствами на потребительском рынке для собственного использования, и платным услугам, которые население оплачивает полностью.

По продовольственным товарам, производимым домашними хозяйствами для собственного потребления, используются средние цены на сельскохозяйственную продукцию, реализуемую населением. Такое решение обосновано тем, что оценка продукции собственного производства и потребленная самим домашним хозяйством должна производиться по ценам, не включающим различные налоги, сборы, посреднические и другие расходы товаропроводящей сети.

Показатель изменения средних цен применяется также и в тех случаях, когда вопрос увеличения стоимости жизни касается отдельных социально-экономических групп населения в условиях пересмотра порядка предоставления и оплаты гражданами тех или иных видов услуг.

В основном это относится к таким услугам, как медицинское обслуживание, проезд городским или иными видами транспорта, жилищные и коммунальные услуги, услуги телефонной связи и др.

В отличие от рассчитываемого индекса потребительских цен, весами для которого являются потребительские расходы населения за определенный период (в российской статистической практике - за «смещенный» базисный год), для расчета индекса стоимости жизни требуется решить вопрос формирования принципиально другой системы взвешивания.

Такая система весов предусматривает квартальную основу. В этих условиях переход на новую систему весов осуществляется ежеквартально, так как только такая система их формирования позволяет максимально учитывать потребительские изменения в связи с ростом цен. При этом при расчете индекса стоимости жизни используются квартальные веса «конечного потребления домашних хозяйств», которые учитывают не только потребительские расходы населения на покупку тех или иных товаров, но и объемы потребления домашними хозяйствами продуктов собственного производства. Кроме того, в весах конечного потребления учтены и объемы социальных трансфертов, предоставленных домашним хозяйствам.

Таким образом для построения индекса стоимости жизни источниками информационного обеспечения для получения цен на отдельные товары (услуги) из установленного набора товаров (услуг) – представителей являются две формы федерального государственного статистического наблюдения:

- форма 1-потребительские цены «Бланк регистрации цен и тарифов на товары и платные услуги населению» (используемая при исчислении индекса потребительских цен);

- форма выборочного обследования № 2 «Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах».

Индивидуальные индексы цен на отдельные позиции товаров (услуг) определяются по формуле:


ipj,t/t-1



, где





ipj,t/t-1

- индивидуальный индекс цен на j-тый товар (услугу) отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

j,t; j,t-1

- цены j-того товара (услуги) в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

При построении индекса стоимости жизни (Ist/t-1) данные об индивидуальных индексах цен по отдельным товарам (услугам) (ipj,t/t-1) в той их части, которая реализуется на потребительском рынке, используются из расчета индекса потребительских цен, в части товаров (услуг), полученных посредством собственного производства, получаются путем применения выше приведенной формулы, на основе информации формы № 2 за отчетный и базисный периоды.

Для того, чтобы определить индивидуальные индексы физического объема (iqj,t/t-1) по каждому товару (услуге) – представителю (j), на первом этапе рассчитываются данные о количестве (qj,t, qj,t-1) отдельных видов товаров (услуг) (j), потребленных населением в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах.




qj,t,(t-1)



, где





qj,t,(t-1)

- количество j-того товара (услуги), потребленное в отчетном (t) или базисном (t-1) периоде

pj,t,(t-1)qj,t,(t-1)

- стоимость потребительских расходов населения на j-тый товар (услугу) в отчетном (t) или базисном (t-1) периоде

j,t,(t-1)

- цены j-того товара (услуги) в отчетном (t) или базисном (t-1) периоде

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

После расчета данных о количестве потребленных товаров следующим шагом построения индекса стоимости жизни является определение индивидуальных индексов физического объема (iqj,t/t-1) по каждому товару (услуге) – представителю (j), которые исчисляются с применением следующего алгоритма:


iqj,t/t-1



, где





iqj,t/t-1

- индивидуальный индекс физического объема на j-тый товар (услугу) отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

qj,t; qj,t-1

- количество j-того товара (услуги), потребленное населением в отчетном (t) и базисном (t-1) периодах

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

После определения индивидуальных индексов цен (ipj,t/t-1) и физического объема (iqj,t/t-1) по каждому товару (услуге) – представителю (j) осуществляется расчет индивидуальных индексов стоимости жизни по ним:

isj,t/t-1=ipj,t/t-1*iqj,t/t-1 , где

isj,t/t-1

- индивидуальный индекс стоимости жизни j-того товара (услуги) отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

iqj,t/t-1

- индивидуальный индекс физического объема на j-тый товар (услугу) отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

ipj,t/t-1

- индивидуальный индекс цен на j-тый товар (услугу) отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

Определив индивидуальные индексы стоимости жизни (isj,t/t-1) по каждому товару (услуге) - представителю (j), путем их взвешивания на долю в общих потребительских расходах населения в базисном периоде (pj,t-1 qj,t-1) формируем сводный индекс стоимости жизни (). Таким образом в отличие от первоначальной версии формула расчета индекса стоимости жизни будет иметь следующий модифицированный вид.


, где:







- индекс стоимости жизни отчетного периода (t) по отношению к базисному (t-1) периоду

isj,t/t-1

- индивидуальный индекс стоимости жизни j-того товара (услуги) отчетного периода (t) по отношению к базисному периоду (t-1)



- доля j-того товара (услуги) в общих потребительских расходах населения в базисном периоде (t-1)



- потребительские расходы населения на все товары (услуги) в базисном периоде (t-1)

j

- товар (услуга) из набора товаров (услуг) - представителей

n

- количество товаров (услуг) в наборе товаров (услуг) - представителей

t

- отчетный период

t-1

- базисный период

Приведенная выше формула путем математических преобразований может быть трансформирована в первоначальный вид:





=









*






















В отличие от индекса потребительских цен, в котором эти элементы рассчитываются по отношению к фиксированной величине базисной потребительской корзины, при расчетах индекса стоимости жизни учитываются возможные изменения их ассортиментных характеристик. На практике это связано с необходимостью осуществления стоимостных оценок для различных потребительских корзин: базисной (относящейся к базисному периоду) и эквивалентной ее совокупным потребительским характеристикам корзины, относящейся к текущему периоду (по другой терминологии - корзины с фиксированным уровнем полезности).

3. Формирование потребительской корзины для проведения расчетов индекса стоимости жизни

Основная задача расчета индекса потребительских цен, как основного измерителя инфляции, решается не в полном объеме, так как он отражает только чистое изменение цен и тарифов на фиксированный набор потребительских товаров и услуг.

Однако учитывая, что индекс потребительских цен охватывает практически весь перечень товаров и услуг, от которого непосредственно зависит уровень жизни подавляющей части населения, этот набор товаров (услуг) – представителей может быть использован в качестве достаточно репрезентативного при формировании показателей, характеризующих изменение в уровне жизни населения и, в частности, индекса стоимости жизни.

Принятие решения об использовании одного и того же набора как для расчета индекса потребительских цен, так и индекса стоимости жизни позволяет обеспечить возможность сопоставления значений этих двух показателей, анализа их динамики и, что немаловажно, значительно сэкономить затраты на регистрацию потребительских цен и тарифов на товары и услуги. По мере совершенствования обследования домашних хозяйств набор товаров и услуг для регистрации потребительских цен может быть расширен.

Отбор товаров (услуг)-представителей для регистрации цен производится поэтапно методом направленной выборки.

В набор товаров (услуг) - представителей, разработанный для наблюдения за ценами, репрезентативно включены товары и услуги массового потребительского спроса, а также отдельные товары и услуги необязательного пользования (легковые автомобили, ювелирные изделия из золота, деликатесные продукты и т.д.). Отбор позиций произведен с учетом их относительной важности для потребления населения, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже. Критерием для включения в набор товаров и услуг является их доля в общих потребительских расходах населения. Новые товары и услуги включаются в набор для наблюдения за потребительскими ценами в тех случаях, когда их доля составляет не менее 0,1% от общих потребительских расходов населения.

Совершенно новые виды товаров и услуг (т.е. товары и услуги, которые невозможно отнести к тем или иным наблюдаемым позициям) могут включаться в набор товаров (услуг) - представителей, используемый для расчета ИСЖ, в течение одного из периодических мероприятий по пересмотру перечня наблюдаемых позиций набора товаров и услуг, который может проводиться только с начала года.

При этом новые виды товаров (услуг)-представителей должны включаться в набор по мере насыщения ими потребительского рынка, то есть когда их доля на рынке начинает расцениваться как существенная и устойчивая.

Потребители могут заменять одни товары другими без ущерба для своего уровня жизни, несколько сокращая объемы потребления дорогостоящих товаров или товаров, темп роста цен на которые более высокий, и в то же время увеличивая объемы приобретения относительно дешевых товаров или товаров, цены на которые растут медленными темпами.

Набор состоит из трех крупных групп: продовольственные товары, непродовольственные товары и платные услуги населению.

Каждая из перечисленных групп представлена подгруппами товаров и услуг, включающих в себя несколько товаров (услуг)-представителей.

Таким образом потребительская корзина, используемая при расчете индекса стоимости жизни включает:

- репрезентативный перечень потребительских товаров (услуг), которые приобретаются и потребляются домашними хозяйствами практически ежедневно,

- товары, приобретение которых осуществляется достаточно долго и срок их службы исчисляется от одного года до нескольких лет,

- представительный перечень платных услуг, которые не могут приобретаться впрок,

- а также, в отличие от индекса потребительских цен, отдельные элементы потребления в натуральной форме (например, социальные трансферты в натуральной форме, поступившие в домохозяйства от государства и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства), а также льготы по оплате отдельных видов товаров (услуг) (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и т.п.).

При формировании потребительской корзины товаров и услуг учитываются следующие специфические особенности ее формирования в условиях российской экономики:

- сохранение постоянной полезности потребительской корзины, соответствующей определенному уровню доходов, рассматривается в качестве основы при оценке стоимости жизни и ее динамики;

- характер модели потребительских предпочтений и, соответственно, состав потребительской корзины определяется уровнем доходов, региональными и социально-демографическими характеристиками потребителей;

- при фактическом отсутствии дефицита товаров и услуг формирование потребительских корзин определяется только конкретными потребительскими предпочтениями и принципами оптимизации их структуры в соответствии с динамикой цен, изменением ассортимента и качества включаемых в ее состав товаров и услуг;

- в условиях динамичного изменения цен, качества и ассортимента рыночных товаров и услуг, сохранение определенного уровня полезности потребительской корзины может обеспечиваться за счет изменения ее структуры в результате использования товаров-заменителей в рамках существующей потребительской корзины, а также включения в ее состав новых или более качественных товаров и услуг;

- в условиях динамичных ассортиментных сдвигов потребительский выбор определяется соотношением динамики цен и качественных характеристик товаров и услуг в соответствии с концепцией сохранения максимальной полезности потребительской корзины;

- дополнительным фактором, определяющим ассортиментные сдвиги и соответствующие изменения структуры потребительской корзины в условиях проведения реформ в социальной сфере, являются процессы, связанные с преобразованием системы трансфертных отношений, прежде всего, в части изменения условий предоставления потребителям нерыночных товаров и услуг.



4. Формирование весовых параметров и периодичность их корректировки для проведения расчетов индекса стоимости жизни

Так как индекс стоимости жизни, наряду с индексом потребительских цен, является одним из основных показателей, измеряющих инфляцию, и может быть использован в качестве индикатора, характеризующего изменения в социально-экономическом положении населения, правомерно использование при их расчете единой исходной базы, которая может быть подвержена трансформации в зависимости от того, какой из двух индексов предполагается построить.

В связи с тем, что целью индекса стоимости жизни является измерение влияния изменений цен на стоимость определенного набора благ для достижения постоянного уровня жизни населения (т.е. уровня полезности или благополучия), он исчисляется как индекс цен с фиксированной корзиной на основании расходов домашних хозяйств на конечное потребление.

В отличие от индекса потребительских цен, весами для которого являются потребительские расходы населения за определенный период времени (в российской статистической практике - за «смещенный» базисный год), при построении индекса стоимости жизни используется метод переменных весов, при котором веса отдельных товаров и услуг изменяются ежеквартально.

Такая система формирования весов позволяет максимально учитывать изменения в расходах потребителей в связи с ростом цен.

Решение о выборе подхода в отношении конкретной группы элементов потребления основывается на цели индекса, на имеющих место информационных возможностях, затратах а также исходя из приемлемости этого решения для пользователей.



4.1. Методологические подходы к формированию весов для построения индекса стоимости жизни

При расчете индекса стоимости жизни используются квартальные веса домашних хозяйств на «конечное потребление», которые учитывают не только потребительские расходы населения на покупку тех или иных товаров и оплату услуг, но и объемы потребления домашними хозяйствами продуктов собственного производства. Кроме того, в весах конечного потребления учтены объемы социальных трансфертов, предоставленных домашним хозяйствам. Следовательно при расчете индекса стоимости жизни применяется комбинированный метод формирования весов. Такой метод включает в себя систему формирования весов, построенных как на методах использования, так и потребления, что соответствует цели индекса - измерения изменений в стоимости жизни.

В отличие от индекса потребительских цен, при разработке весов для которого учитываются только данные потребительских расходов населения, при разработке весов для индекса стоимости жизни одной из проблем, требующих решения, является возможность определения стоимостной оценки потребления для собственных нужд и вознаграждения в натуральной форме. Кроме того, по товарам и услугам, предоставляемым населению безвозмездно или по ценам, субсидируемым государством (некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства), требуются специальные методы оценки стоимости.

Классификация, используемая при составлении индекса стоимости жизни, должна соответствовать классификации, используемой при разработке данных о расходах домашних хозяйств.

Классификация также должна соответствовать стандартной международной Классификации индивидуального потребления по целям ООН (КИПЦ). В целях обеспечения анализа индекса стоимости жизни может оказаться целесообразным проводить классификацию товаров и услуг в соответствии с различными дополнительными классификациями.

В классификации также должна предусматриваться основа для распределения расходов. Данные о расходах на самом нижнем уровне системы классификации, выраженные как доля от общей суммы расходов, определяют веса, которые следует применять на этом уровне.

Информация из основного источника (обследования расходов домашних хозяйств) должна дополняться любой иной доступной информацией, способствующей разработке структуры.

Источниками такой информации, которая может использоваться для дезагрегации данных расходов домашних хозяйств, являются обследования продаж в розничных торговых организациях, обследования производства, данные об экспорте, импорте и административные источники.

При определении веса некоторых позиций, например, таких как сезонные товары, комиссионные товары, собственное производство возможно проведение дополнительных расчетов. Определение веса таких позиций должно определяться с учетом основной цели индекса, национальных условий и практических аспектов формирования индекса.

Веса расходов на комиссионные товары, например, на подержанные автомобили, должны строиться либо на имеющихся фактических данных о расходах на такие товары обследуемого населения, либо на общих расходах на автомобили в зависимости от целенаправленности индекса и наличия информационной базы.

Когда сфера наблюдения индекса цен охватывает потребление «за счет собственного производства», веса должны учитывать данные о стоимости объемов, потребляемых за счет собственного производства.

Стоимость натуральных поступлений за счет произведенной домашними хозяйствами сельскохозяйственной продукции (мяса, овощей, фруктов, картофеля) оценивается в ценах производителей сельскохозяйственной продукции, а стоимость натуральных поступлений за счет произведенных домашними хозяйствами овощных консервов, полуфабрикатов и готовых изделий из овощей оценивается в ценах потребительского рынка.



4.2. Обследование расходов домашних хозяйств – как источник формирования весов для расчета индекса стоимости жизни

Основой информационной базы для формирования структуры расходов населения, предназначенной для расчета индекса стоимости жизни, так же как и для расчета индекса потребительских цен, являются данные о расходах домашних хозяйств, полученные по итогам выборочного обследования домашних хозяйств (текущая статистика семейных бюджетов) по категории «Все домохозяйства». Однако в отличие от индекса потребительских цен, формирование структуры весов для которого осуществляется на основе данных о потребительских (денежных) расходах населения, для формирования структуры весов в целях исчисления индекса стоимости жизни используются данные о расходах домашних хозяйств на конечное потребление.

Обследование расходов домашних хозяйств организовано во всех субъектах Российской Федерации по выборочному методу.

Охват выборки: все домашние хозяйства, проживающие в Российской Федерации, за исключением коллективных (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах для престарелых, школах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

Объем выборки: обследование охватывает свыше 49 тысяч домашних хозяйств ежеквартально.

Расходы домашних хозяйств на конечное потребление формируются на основе денежных расходов, которые направляются на приобретение потребительских товаров и услуг, а также стоимости натуральных поступлений товаров, для которых не существует реальной рыночной цены (собственное потребление сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах), что соответствует концепции индекса стоимости жизни, который допускает подход формирования расходов на потребление на основе «использования».

Денежные расходы домашних хозяйств представляют собой сумму фактических затрат, произведенных членами домохозяйств в течение учетного периода обследования, и включают в себя потребительские расходы, на базе которых формируются веса для индекса потребительских цен, а также расходы, не связанные с потреблением.

Следовательно расходы домашних хозяйств на конечное потребление, используемые для разработки индекса стоимости жизни, превышают потребительские расходы домашних хозяйств на величину расходов не связанных с потреблением, а также величину стоимости натуральных поступлений товаров.

В потребительские расходы домашних хозяйств не включается стоимость товаров и услуг, расходуемых на цели инвестиций, накопления.

В частности, в составе потребительских расходов не учитываются расходы на покупку произведений искусства, антиквариата и ювелирных изделий (приобретенных в качестве капиталовложений), оплату материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений, являющихся инвестициями в основной капитал. В потребительские расходы населения также не включаются подоходный налог, сбережения, взносы в пенсионные фонды.

При осуществлении разработки структуры расходов домашних хозяйств на конечное потребление по отдельным регионам учитываются местные особенности как социально-экономического, так и природно-климатического характера.
4.3. Порядок формирования весов для построения индекса стоимости жизни в соответствии с информационной базой, имеющейся в российских органах государственной статистики

В целях формирования весов структуры расходов используется информация о расходах домашних хозяйств на конечное потребление, исчисленная в расчете на одного человека за один месяц (в рублях).

С этой целью постатейные данные расходов домашних хозяйств на конечное потребление по отдельным статьям расходов, в рублях, сформированные поквартально в расчете на 100 лиц, разделены на 300 (3 – число месяцев в квартале, 100 - число лиц).

В ходе формирования структуры расходов домашних хозяйств на конечное потребление осуществляется увязка показателей отдельных статей расходов домашних хозяйств с набором товаров (услуг) - представителей, разработанным для наблюдения за уровнем и динамикой цен (тарифов).

В связи с тем, что расходы домашних хозяйств на конечное потребление по отдельным статьям представлены агрегированными данными по группам товаров и услуг, а для расчета индекса стоимости жизни необходимо, чтобы каждый товар (услуга) имел свой вес, проводится перераспределение расходов домашних хозяйств - формируется вес каждого товара (услуги) в структуре расходов домашних хозяйств на конечное потребление. С этой целью при разработке структуры расходов, используемой для разработки индекса стоимости жизни, отдельные статьи расходов домашних хозяйств на конечное потребление разукрупняются или наоборот объединяются.

Основными этапами подготовки информационной базы для формирования весов для расчета индекса стоимости жизни на базе расходов домашних хозяйств на конечное потребление являются:

- разработка алгоритмов распределения статей расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг) – представителей для расчета индекса стоимости жизни;

- определение коэффициентов распределения расходов домашних хозяйств, применяемых в алгоритмах;

- проведение корректировки веса отдельных статей расходов домашних хозяйств на приобретение алкогольных напитков с целью увеличения их доли в соответствии с реальными объемами потребления.

Разработка алгоритмов распределения расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг) – представителей для расчета индекса стоимости жизни аналогична их разработке для расчета индекса потребительских цен.

Однако в отличие от индекса потребительских цен, при разработке весов для которого по всему набору товаров (услуг) - представителей отдельные статьи потребительских расходов домашних хозяйств распределяются однотипно по соответствующим позициям набора товаров (услуг) – представителей, распределение отдельных статей расходов домашних хозяйств на конечное потребление при разработке весов для исчисления индекса стоимости жизни производится двумя способами.

По продуктам питания и безалкогольным напиткам, по которым расходы домашних хозяйств на конечное потребление включают в себя денежные расходы, а также стоимость натуральных поступлений товаров, распределение расходов домашних хозяйств производится по соответствующим двум позициям набора товаров (услуг) - представителей для расчета индекса стоимости жизни – по товарам, приобретенным населением, а также по продукции собственного производства.

В то же время по статьям расходов домашних хозяйств на конечное потребление, которые включают в себя только денежные расходы, распределение расходов домашних хозяйств производится по соответствующим позициям набора товаров (услуг) - представителей для расчета индекса стоимости жизни аналогично распределению расходов для индекса потребительских цен.

В целях распределения статей расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг) – представителей разрабатываются алгоритмы распределения.

Методы формирования алгоритмов распределения статей расходов домашних хозяйств для формирования структуры весов, используемых при расчете индекса стоимости жизни, идентичны методам, применяемым при формировании структуры весов для индекса потребительских цен.

Данные методы формирования алгоритмов, в зависимости от способа распределения расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг) – представителей, на базе которого производится расчет индекса стоимости жизни, можно условно представить в виде трех групп:

- метод прямого включения расходов домашних хозяйств по статьям, имеющим идентичные позиции в наборе товаров (услуг) – представителей.

Например, расходы домашних хозяйств на конечное потребление, учтенные по статье «Хлеб ржаной и прочий», целиком включаются в расходы населения набора товаров (услуг) – представителей, на базе которого производится расчет индекса стоимости жизни по позиции «Хлеб ржаной, ржано-пшеничный».

- метод долевого распределения (при помощи коэффициентов) статьи расходов домашних хозяйств по двум или нескольким однородным позициям набора товаров (услуг) – представителей.



Например, расходы домашних хозяйств, учтенные по статье «Автомобили», при помощи коэффициентов распределяются в определенных долях по позициям набора товаров (услуг) – представителей «Легковой автомобиль отечественный», «Легковой автомобиль импортный новый», «Легковой автомобиль импортный подержанный», «Легковой автомобиль иностранной марки, собранный на автомобильном заводе на территории России».

- метод условного включения или распределения (при помощи коэффициентов) расходов домашних хозяйств, учтенных по отдельным статьям, не имеющим однородных позиций в наборе товаров (услуг) – представителей.



Например, расходы домашних хозяйств, учтенные по статье «Сушильные устройства», не имеющей в наборе товаров (услуг) – представителей однородной позиции, могут быть включены в вес одного из следующих бытовых приборов: «Машина стиральная малогабаритна, отечественная», «Машина стиральная автоматическая отечественная», «Машина стиральная с программным управлением импортная» или распределены на веса двух или всех трех товаров из числа перечисленных( так как все эти товары входят в один раздел классификатора).

Для применения методов долевого или условного распределения расходов домашних хозяйств по отдельным видам товаров (услуг) - представителей, в соответствии с алгоритмами, осуществляется разработка коэффициентов распределения.

Распределение исходной информации при формировании структуры расходов домашних хозяйств на конечное потребление при помощи алгоритмов проводится с использованием группировки отдельных позиций набора товаров (услуг) – представителей, которая соответствует Классификатору индивидуального потребления домашних хозяйств по целям (КИПЦ).

Названный отраслевой классификатор является стандартным средством сбора, обработки и представления статистической информации, характеризующей уровень и динамику цен и тарифов на потребительском рынке.

Высший уровень классификации в КИПЦ составляют 12 разделов, характеризующих основные направления потребления домашних хозяйств:

1. Продукты питания и безалкогольные напитки

2. Алкогольные напитки и табачные изделия

3. Одежда и обувь

4. Жилищные услуги, вода, электроэнергия, газ и другие виды топлива

5. Предметы домашнего обихода, бытовая техника и повседневный уход за домом

6. Здравоохранение

7. Транспорт

8. Связь

9. Организация отдыха и культурные мероприятия

10. Образование

11. Гостиницы, кафе и рестораны

12. Другие товары и услуги

Разделы Классификатора последовательно детализируются на группы, классы, категории, в состав которых входят соответствующие виды товаров и услуг, имеющие сходное направление потребления, а также отдельные товары (услуги).

Каждая позиция – товар, услуга (в соответствии с классификатором КИПЦ) имеет семизначный код.

Например, товар «Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки высшего сорта» имеющий локальный код 2202, в соответствии с классификатором КИПЦ будет иметь код 01.1.1.3.1.1, цифры которого последовательно означают:



1-ая - 2-ая цифры

3-ая цифра

4-ая цифра

5-ая цифра

6-ая цифра

7-ая цифра

01

1

1

3

1

1

Раздел

Группа

Класс

Категория

Вид

Товар

Продукты питания и безалко-гольные напитки

Продукты питания

Хлебо-булочные изделия и крупы

Хлеб

Хлеб пшеничный

Хлеб и булочные изделия из пшеничной муки высшего сорта

При разработке структуры расходов, применяемой для расчета индекса стоимости жизни, используются коэффициенты распределения расходов домашних хозяйств по отдельным позициям набора товаров (услуг) - представителей (К).

Распределение расходов домашних хозяйств при формировании структуры потребительских расходов населения при помощи алгоритмов и коэффициентов распределения проводится, в основном, внутри соответствующих классов, категорий, видов товаров.

В КИПЦ внутри многих категорий имеются отдельные виды статей расходов домашних хозяйств, под названием «Другие...», которые не имеют идентичных позиций в наборе товаров (услуг) - представителей для расчета индекса стоимости жизни.

Распределение этих расходов домашних хозяйств по соответствующим позициям набора товаров (услуг) – представителей осуществляется на основании данных о составе указанных статей расходов в КИПЦ.

Распределение расходов домашних хозяйств, по статье «Другие...», в каждом конкретном случае может быть проведено различными способами.

Например, распределение таких расходов домашних хозяйств как «Другие крупы», «Другие ягоды», «Другие сыры и брынза» и т.д., которые не имеют идентичных позиций в наборе товаров (услуг) для расчета индекса стоимости жизни, производится внутри соответствующих классов и категорий «Мука и другие крупы», «Свежие и охлажденные фрукты», «Сыр и творог».

В то же время некоторые виды статей расходов домашних хозяйств из числа «Другие…» непосредственно включаются в конкретные позиции набора товаров и услуг для расчета индекса стоимости жизни.



Например, расходы домашних хозяйств по статье «Другие макаронные изделия» целиком включаются в отдельную позицию набора товаров (услуг) для расчета индекса стоимости жизни «Макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта».

В другом случае, например, по классу «Хлебобулочные изделия и крупы», расходы домашних хозяйств по категории «Другие крупяные изделия» распределяются по отдельным позициям набора товаров-представителей пропорционально весу расходов товаров, представленных в обоих наборах идентичными позициями внутри того же класса.



Пример распределения расходов по статьям "Другие крупы" и "Другие крупяные изделия".

Расходы на покупку продуктов питания, непродовольственных товаров и оплату услуг домашних хозяйств с различными среднедушевыми располагаемыми ресурсами

Коэффициент распределения расходов (доля в распределенных расходах)

Номер статьи табл. №133

Перечень товаров

Удельный вес во всех расходах домашних хозяйств, %

2

Рис

0,302

0,266=К1

3

Мука

0,546

0,481=К2

4

Крупа манная

0,029

0,026=К3

5

Пшено

0,036

0,032=К4

6

Крупа гречневая

0,209

0,184=К5

7

Крупа овсяная и перловая

0,013

0,011=К6




Сумма расходов по учтенным товарам

1,135

1,000

8

Другие крупы

0,013




22

Другие крупяные изделия

0,019



  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница