Лекция № Понятие о производстве и воспроизводстве




страница8/11
Дата28.04.2016
Размер1.68 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

4. Основные направления государственного регулирования экономики

Как правило, государственное регулирование экономики осуществляется в двух нишах, а именно на уровне федерального правительства и различных местных органов власти. В каждом из них государственный сектор обладает собственными доходами из определенных денежных источников и соответственно расходами своих бюджетов. Однако на любом уровне политика государства ведется в нескольких основных направлениях.


Одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики является социальная политика государства. Она в первую очередь основана на перераспределении доходов. Дело в том, что в любой стране имеет место дифференциация населения по размеру получаемого дохода, вследствие чего и возникает социальное неравенство и конфликты между разными общественными классами. Это может происходить в результате различий в способностях людей, уровне образования и квалификации, владении семейной собственностью и т. п.
Для того чтобы снизить социальное напряжение, государство старается уменьшить неравенство доходов посредством социального страхования, социальной защиты (например, трансфертные платежи и другие выплаты нуждающимся малообеспеченным, инвалидам или безработным), политики заработной платы и жилищной политики. Основным направлением государственного регулирования перераспределения дохода можно назвать социальные меры, принимаемые на рынке труда.
Правительство является активным субъектом политики занятости рынка труда. На нем лежат следующие функции
1) создание спроса на рабочую силу в государственном секторе экономики;
2) контроль спроса на рабочую силу в частном секторе посредством налоговых льгот и регулирования численности армии, студентов и т. д.
Кроме того, правительство в этом направлении применяет следующие меры регулирования занятости.
1) организацию работы бирж труда и модернизацию системы информации о свободных рабочих местах для сокращения общего времени поиска работы;
2) содержание учреждений подготовки, профессионального обучения и переквалификации кадров;
3) контроль и демонополизацию рынка труда;
4) организацию общественных работ для создания новых рабочих мест;
5) стимулирование НТП (научно-технического прогресса) и развития трудоемких отраслей, что влечет за собой появление новых рабочих мест;
6) поддержку малого бизнеса;
7) разработку и внедрение специальных программ с целью облегчения трудоустройства наиболее социально уязвимых слоев населения.
К пассивной политике занятости, направленной на борьбу с последствиями безработицы, относится социальная поддержка безработных, а именно
1) выплата компенсаций незанятым за потерю работы;
2) выплата пособий по безработице и предоставление помощи безработным.
Еще одним направлением государственного регулирования экономики является вмешательство государства в формирование рыночных цен. Это делается, например, посредством установления минимального размера оплаты труда. Помимо этого, правительство стимулирует спрос на товары и услуги, потребление которых приносит обществу пользу, например, некоторые виды товаров и услуг (общественные блага) рыночная система не может производить по причине слишком высокой стоимости или минимальной прибыли. К таким товарам (услугам) можно отнести организации экологического назначения, навигационные системы, национальную оборону, строительство дорог и т. д. Производство этих услуг связано с некомпенсируемыми издержками (издержки перелива, которые образуются, когда затраты превышают выручку от реализации). Для того чтобы общество могло пользоваться этими благами и услугами, государство их финансирует из своего бюджета, который пополняется за счет налогов.
Другое направление воздействия государства на экономику – стимулирование развития производства. Для этого проводится так называемая политика полной занятости ресурсов, таких как капитал, сырье, рабочая сила, и поддержание уровня цен.
Интересно и такое направление государственного регулирования экономической системы, как нейтрализация внешних эффектов.
Внешние эффекты, или экстерналии, представляют собой издержки или выгоды от рыночных сделок, не отраженные в ценах. Эффекты могут быть положительные и отрицательные.
Отрицательные возникают в случае, если деятельность одного экономического агента обусловливает издержки другого, например экология сточные воды, выбросы в атмосферу, шумы и т. п.
Положительные эффекты приносят выгоду для отдельных граждан и общества в целом, например образование, театр и т. п.
Для нейтрализации внешних эффектов правительство осуществляет следующие мероприятия
1) корректировку налога, представляющую собой введение дополнительной налоговой нагрузки на производителя вредных товаров;
2) корректировку субсидий, применяемую при положительном эффекте для трансформации внешних эффектов во внутренние;
3) льготное налогообложение (при положительном эффекте);
4) административные санкции (при отрицательном эффекте);
5) введение лицензирования рыночной деятельности, для регулирования и контроля выбросов отходов.

5. Теневая экономика и факторы, влияющие на ее развитие

Теневая экономика – это весьма трудное для исследования явление, которое легко определить, но невозможно точно вычислить его масштабы, так как все данные, которые возможно получить, являются конфиденциальной информацией и огласке не подлежат.


Исследование теневой экономики весьма важно ввиду того, что она оказывает влияние на ход многих экономических явлений формирование и распределение дохода, торговли, инвестирование и экономический рост. Масштабы этого влияния в России стали настолько угрожающе большими, что теневая экономика стала представлять опасность суверенитету государства в целом и, кроме того, совершенно очевидно, что их необходимо анализировать.
Теневая экономика развивается параллельно со всей рыночной системой. Происходит неконтролируемый оборот товарно-материальных ценностей и услуг, т. е. укрываемые от государства социально-экономические отношения между отдельными участниками и социальными группами. К теневой экономике относят неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. Теневая экономика, кроме рыночной системы, может развиваться также в командной, при этом ее масштабы существенно различаются. Основной причиной появления и развития теневой экономики является несбалансированность спроса и предложения, которая вызывает дефицит товаров и услуг. Последствия этого – перетекание средств из легальной экономики и, как следствие, снижение объема инвестиций. А далее появляются неплатежи, снижение уровня производства, а также сокращение налоговых взносов в бюджет, в свою очередь вызывающие задержки выплаты заработной платы как источника существования большинства населения страны. По различным оценкам, средняя доля неформального производства составляет от 5 до 10 % валового внутреннего продукта, а в России она превышает 30 %.
Теневую экономику принято разделять на три типа
1) подпольный бизнес – экономическая деятельность, запрещенная законом торговля оружием, наркотиками, «живым товаром», рэкет, проституция, заказные убийства и т. п.;
2) неофициальная экономика – разрешенные законом виды экономической деятельности, в которых количество производимых товаров и услуг не фиксируется официальной статистикой, сокрытие доходов от налогов, неофициальная работа сотрудников и т. п.;
3) фиктивная экономика – экономика приписок, спекулятивных сделок, взяточничества, мошенничества и т. п.
Приведенное разделение типов теневой экономики весьма условно. Во многих случаях они пересекаются или имеют общие сферы интересов – получение неофициального дохода вне правового поля. Однако есть и принципиальные различия. Криминальные структуры, как правило, ведут свою деятельность в сфере распределения и перераспределения доходов. Субъекты некриминальной экономики являются законными собственниками производимых доходов, а в процессе экономической деятельности укрывают свои доходы от действия законов, так как выполнение действующих экономических правил грозит крахом их собственного дела.
Теневая экономика в России укоренилась особенно сильно. Наиболее ярко она проявляется на рынке ценных бумаг.
В этой области сосредоточены такие виды теневой экономики, как мошенничество, фальсификация документов, незаконные сделки с ценными бумагами, хищение. Своего максимума теневая экономика достигла на почве приватизации.

6. Национальное богатство

Национальным богатством принято называть совокупность материальных благ, которыми располагает на определенный момент времени общество и которые создавались трудом людей за предшествующий период его развития.


Национальное богатство в системе национальных счетов рассчитывается как сумма чистого собственного капитала хозяйственных субъектов, в которую входят материальные ресурсы, финансовые активы, непроизводственные материальные активы за вычетом финансовых обязательств.
Национальное богатство представляет собой все, чем обладает нация. Ввиду этого к национальному богатству относят не только материальные блага, но и природные ресурсы, климатические особенности, произведения искусства и многое другое.
В узком смысле можно определить национальное богатство как все, что создано человеческим трудом и может быть повторено, а именно материальные и культурные блага, накопленные страной в ходе ее развития к данному моменту времени. Это продукт деятельности нескольких поколений людей.
Национальное богатство – важный параметр, характеризующий эффективность развития национальной экономики, благосостояние народа. Экономический потенциал страны тем выше, чем больше уровень национального богатства. Национальное богатство играет одновременно роль причины и следствия экономического прогресса и является существенным фактором общественного воспроизводства.
Национальное богатство разделяют на различные элементы, имеющие свою структуру. По мнению некоторых экономистов, элементы национального богатства должны отвечать следующим требованиям материальности, накопляемости, долговременности использования, воспроизводимости, возможности превращаться в элемент рыночного оборота.
К национальному богатству относят накопленные в результате трудовой деятельности людей материальные блага и природные ресурсы, ввиду чего его разделяют на общественное богатство (продукты труда людей) и естественное богатство (природные ресурсы).
Общественное богатство занимает важное место в жизни и развитии общества. Его качественным состоянием определяются возможности освоения дополнительных природных ресурсов, рациональное их использование при соблюдении требований охраны окружающей среды.
Естественное богатство, состоящее из природных ресурсов, подразделяется на воспроизводимую часть (восстановление лесов, разведение животных, рыбы) и часть естественного богатства, которая не может быть воспроизведена. Причем при пользовании этими благами они не восполняются. Непосредственным национальным богатством, по мнению большинства экономистов, являются природные ресурсы со следами труда человека, т. е. богатства природы, использованные человеком. Остальные ресурсы, по их мнению, это потенциальное богатство, которое может при определенных условиях и по прошествии определенного временного интервала превратиться в реальное.
Многие экономисты разделяют национальное богатство на следующие элементы
1) основной производительный капитал (действующие заводы, фабрики, производственный потенциал);
2) оборотный капитал (сырье и материалы, используемые при производстве);
3) резервы (они имеются на каждом предприятии);
4) основной капитал, функционирующий в непроизводственной сфере (жилые дома, учреждения социально-культурной сферы);
5) имущество, находящееся в собственности населения (все то, что накоплено населением за определенный период).
Кроме того, некоторые специалисты делят национальное богатство на такие элементы, как
1) производственные фонды – это основные производственные фонды, представляющие собой наибольшую часть в составе национального богатства. Поэтому именно их уровень показывает перспективы роста национального богатства;
2) материальные запасы и резервы, включающие в себя готовую продукцию в сфере обращения, материальные запасы частного сектора, а также государственные материальные резервы и страховые фонды;
3) природные ресурсы. Здесь имеются в виду природные ресурсы, задействованные в хозяйственном обороте или подготовленные для использования в скором времени.
Если рассматривать национальное богатство в наиболее широком смысле, то в это понятие также можно включить нематериальные (духовные) ценности, которыми обладает нация. К ним относят и накопленный производственный опыт общества, и образовательный потенциал людей, и достижения научно-технического прогресса, а также информацию и культурные ценности. Причем интеллектуальное и духовное богатство населения наиболее часто причисляется к национальному богатству. Из-за этого меняется характер социально-экономических отношений в стране, и все большее значение придается защите интеллектуальной собственности, ведь ее существование становится одним из важнейших условий эффективного функционирования рыночной экономики страны.
Многие специалисты также часто включают человеческий капитал в состав национального богатства. Здесь человеческим капиталом называют имеющийся у индивида запас здоровья, знаний, навыков и опыта, которые могут быть использованы в производстве для получения высоких заработков. Хотя не следует однобоко воспринимать понятие «человеческий капитал». К нему относят не просто совокупность навыков, знаний и способностей, которые есть у человека. Это, с одной стороны, накопленный запас навыков, знаний и способностей, а с другой – такой запас, который эффективно используется в какой-либо сфере общественного производства и стимулирует рост производительности труда. Кроме того, эффективное использование рассматриваемого запаса в высокопроизводительной деятельности должно приводить к росту доходов человека, что соответственно может заинтересовать его в накоплении нового запаса навыков, знаний и способностей для более эффективного их применения в дальнейшем.


ЛЕКЦИЯ № 10. Мировое сообщество

1. Понятие о мировом сообществе

В функционировании современной мировой экономики все заметнее становится поступательное развитие мирохозяйственных связей. В каждой стране существуют свои условия и ресурсы, дающие ей преимущества перед другими. К таким преимуществам можно отнести возможности производить некоторые виды товаров с наименьшими издержками или большую производительность труда. В результате многие страны специализируются на таком производстве, в котором они имеют преимущества, и экспортируют продукты производства в обмен на товары, производимые другими странами также с преимуществом. Таким образом, достигается общая экономия затрат.


Большинство экономистов считают, что на протяжении прошлого века масштабы постоянных контактов между различными странами, группами государств, национальными и международными организациями, экономическими блоками и группировками, а также отдельными предприятиями в международной хозяйственной сфере неуклонно росли. Так образовалось мировое сообщество стран, в которых постоянно поддерживаются и совершенствуются мирохозяйственные связи. Причем образование и развитие такого мирового сообщества характеризуется прежде всего тем, что стремление к экономической независимости и укреплению отдельных национальных хозяйств в современном мире привело к интернационализации хозяйственной жизни, увеличению уровня открытости национальных экономик друг другу и, как следствие, к возрастанию их взаимозависимости на базе дальнейшего усиления международного разделения труда.
Между странами мирового сообщества постоянно расширяются взаимные хозяйственные связи, что стимулирует развитие международной экономики. Такая экономика стран мирового сообщества представляет собой сложную многоуровневую систему, которая отражает наивысшую ступень развития общественного производства, действующего на интернациональном уровне.
Итак, страны мирового сообщества активно участвуют в развитии международной экономики, и конечно, выполняют разные функции и решают соответствующие задачи для того, чтобы добиться основной цели – наиболее эффективного использования преимуществ общего экономического потенциала всего мирового сообщества.
Наиболее радикальное действие на мировое хозяйство оказали такие процессы, как интернационализация и глобализация мирового производства и капитала, а соответственно и большинства сфер жизнедеятельности человека и общества в целом. В настоящее время основной тенденцией мирового развития постепенно становится нарастание взаимосвязанности и целостности мировой экономики, которая начинает функционировать как саморазвивающаяся система. Однако отдельные составляющие описанной системы играют разные роли в мирохозяйственных отношениях. Так, мировая значимость какой-либо страны или даже ее отдельного региона во многом зависит от экономического потенциала, ступени в международной системе товаропроизводства, технологий, финансов и т. д.

2. Международные экономические отношения

В основном на ход международных экономических отношений влияет участие стран мирового сообщества в международном разделении труда, а также политические, социально-экономические и правовые факторы, так как функционирование международных экономических отношений основано на организационных и правовых нормах и зависит от инструментов их реализации. К таким инструментам относятся международные экономические договора и соглашения, регламентирующие определенную деятельность международных экономических организаций и координирующие развитие международных экономических отношений. Как показывает практика, современные международные экономические отношения нуждаются в постоянном осуществлении наднационального, межгосударственного регулирования.


Кроме того, отношения стран мирового сообщества включают в себя систему международного маркетинга и организации внешнеэкономической деятельности. Такая система внешне похожа на внутренний маркетинг, однако это специфический инструмент управления отношениями на более сложном – международном уровне. Здесь применяются особые методы изучения национальных и мировых рынков различных товаров и услуг, деятельность которых отличается от работы внутреннего рынка.
Во многих последних публицистических изданиях и различной научной литературе часто поднимается тема намечающегося крупного технологического переворота в международных отношениях и его возможных экономических и социальных последствий. Для их прогноза и анализа пока недостаточно информации, так как простое суммирование прогнозируемых результатов от реализации каких-либо открытий, внедрения новых технологических решений, возникновения новых сфер хозяйственной деятельности не дает специалистам нужных результатов.
К тому же в процессе решения научно-производственных задач в странах мирового сообщества наблюдается увеличивающаяся взаимозависимость экономического и духовного прогресса общества, что в целом вносит положительный вклад в решение современных глобальных проблем. Россия также стремится к расширению международного сотрудничества. Поэтому идет политика развития активного сотрудничество со странами содружества по всем направлениям, в том числе и в экономике. Такая политика с одной стороны выгодна России, а с другой – это большой вклад в дело мира, прогресса и безопасности народов мира. Здесь важно отметить, что основные возможности ускорения технического прогресса в рамках международных экономических отношений базируются на совершенствовании системы международного разделения труда (модернизации его структуры и форм реализации) и развитии международной торговли.
Экономико-социальные проблемы международных отношений и прогнозируемого технологического переворота достаточно сложны и разнообразны. Исследовать их возможно только коллективными усилиями специалистов различных экономических направлений.
Итак, международные экономические отношения – сложная, многофункциональная система хозяйственных связей между различными странами, их региональными объединениями, а также национальными и международными компаниями на базе мирового хозяйства.

3. Основные формы международных экономических отношений

Международные хозяйственные отношения как таковые существуют уже более века и за это время были достаточно сильно развиты и усовершенствованы. В настоящее же время международные экономические отношения осуществляются в сферах международной торговли товарами и услугами, международного движения капитала и международной миграции рабочей силы.


Одной из основных форм международных экономических отношений большинство специалистов называет международную торговлю.
По современной классификации внешнеторговая деятельность разделяется по товарной специализации, а именно обмен готовой продукцией, машинами и оборудованием, сырьем, услугами. В данном случае международная торговля выступает как совокупный товарооборот между странами-участниками данных отношений. Торговый баланс представляет собой соотношение между экспортом и импортом.
В своем развитии эта форма международных экономических отношений зиждется на выгоде, получаемой странами-участниками процесса. По сути теория международной торговли поясняет, что же именно лежит в основе этой выгоды от внешней торговли, а также чем вызваны те или иные направления внешнеторговых потоков.
Таким образом, международная торговля является инструментом, с помощью которого страны в процессе развития своей специализации повышают производительность ресурсов, которыми располагают, вследствие чего могут увеличить объем производимых ими товаров (услуг) и повысить уровень благосостояния своего населения.
Еще одной важной формой международных экономических отношений является международное разделение труда. Суть ее в том, что, основываясь на согласованной долгосрочной политике, можно рациональнее использовать национальные научно-технические и производственные потенциалы стран посредством дальнейшего развития устойчивого разделения труда и сотрудничества в проблемах ускоренной разработки и внедрения в производство прогрессивных технологий, новой техники, новых материалов.
Таким образом, можно предотвратить как чисто коммерческие потери, так и возникновение в ряде стран похожих производств с использованием разнородной техники и технологии, разных стандартов, что усложняет развитие технического прогресса, посредством коллективных усилий стран мирового сообщества.
Экономическая, научно-техническая и структурная политика стран должна быть согласована ими между собой в целом и по отдельным параметрам и базироваться на системе внутрихозяйственных мер, помогающих обеспечить единство экономических и технологических задач, целостность взаимодействия науки, техники и производства, а также целесообразное согласование планов развития науки и техники с остальными разделами планов развития мирового хозяйства. Здесь также важен фактор своевременности в подготовке необходимых средств и производственных мощностей и согласованности соответствующих мероприятий научно-технического и производственно-экономического сотрудничества.
Кроме того, с точки зрения этой формы международных экономических отношений, важно развивать внедренческие системы и в отдельных странах, и на международном уровне для ускорения роста эффективности производства и технической модернизации продукции, а также увеличивать разграничение внутренних цен на простые товары и новейшие научно-технические разработки. Основной смысл здесь в том, чтобы на практике превратить долгосрочную научно-техническую политику в главную составляющую системы экономической интеграции, определяющую важные структурные и качественные сдвиги в международных экономических отношениях и в области международного разделения труда.
Исходя из рассмотренных положений как форму международных экономических отношений можно также рассмотреть международную кооперацию производства. Основной смысл здесь кроется в совершении конкретных шагов в направлении углубления международной специализации и, конечно, кооперации производства. Дело в том, что многие специалисты считают такие действия главным условием экономического роста в странах-участниках процесса, основанного на современной технической базе.
Достижение новой ступени в развитии производительных сил – это и новый виток в совершенствовании международного разделения труда. Поэтому в последнее время такой форме отношений, как кооперация производства, уделяется много внимания.
Помимо рассмотренных форм международных экономических отношений, интересно также упомянуть о международном движении капитала. Между странами мирового сообщества часто осуществляются сделки с ценными бумагами, которые производятся на международном рынке ссудных капиталов и отражают реальный воспроизводственный процесс в масштабе мировой экономики. Однако международный финансовый рынок все же функционирует относительно самостоятельно, по своим особым правилам, и в то же время оказывает большое обратное воздействие на производство на национальном и общемировом уровнях.
Такой финансовый рынок осуществляет международный оборот ссудного капитала и тем самым способствует постоянному кругообороту промышленного и торгового капиталов стран-участников процесса. По функциональным параметрам международный рынок ссудных капиталов представляет собой систему рыночных отношений, помогающих аккумулировать и перераспределять ссудный капитал между различными странами. С институциальной же точки зрения международный финансовый рынок – это совокупность кредитно-финансовых учреждений, посредством которых происходит рыночное движение ссудного капитала между странами, под воздействием спроса и предложения на него.
Развитие мирохозяйственных связей привело к переплетению денежных потоков между странами и образованию разграничений между понятиями мирового, международного и национального рынков ссудных капиталов. Мировой рынок ссудных капиталов – самый крупный. Он включает в себя всю совокупность самостоятельных, обособленных национальных и международных финансовых рынков, у которых есть свои особенности, т. е. мировой рынок ссудных капиталов не может существовать в виде единого рынка.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница