Курсовая работа свободные экономические зоны. Состояние, проблемы, перспективы




Скачать 435.92 Kb.
страница2/2
Дата04.05.2016
Размер435.92 Kb.
1   2

2.1 СЭЗ «Брест»
Свободная экономическая зона «Брест» создана в 1996 году сроком на 50 лет по территориальному принципу. Территория СЭЗ «Брест» составляет около 8000 га и включает в себя 3 участка: Козловичи, Аэропорт, а также территории крупнейших брестских предприятий расположенных непосредственно в городской черте. Участки СЭЗ «Брест» обладают развитой инженерно-транспортной инфраструктурой, способной обеспечить практически любые производства, включая энергоёмкие. Имеются свободные земельные участки для размещения потенциальных резидентов, а также возможен подбор помещений в аренду с последующим выкупом.

Визитной карточкой СЭЗ «Брест» могут служить следующие предприятия хорошо известные в республике и за её пределами:



  • СП «Санта Бремор» (переработка морепродуктов, производство мороженого)

  • ЧУП «Гефест-Техника» (производство бытовой газовой и электрической техники для кухонь)

  • ИП «Инко-Фуд» (переработка мяса и производство мясных изделий)

  • УП «СТиМ» (производство эмалей и пластиков дорожной разметки, машин для нанесения дорожной разметки)

  • ЗАО «Инволюкс» (производство офисной мебели)

  • ООО «Вегас» (производство матрасов всех видов)

На сегодняшний день администрация СЭЗ ведёт разработку следующих приоритетных проектов:

1. Производство напольных покрытий (линолеум, ламинат для пола);

2. Производство средств гигиены (памперсы, прокладки и др.); 3. Производство медпрепаратов и лекарственных средств для терапевтических и профилактических целей; 4. Производство санитарно-технических изделий (кабины, поддоны душевые из металлических и пластиковых конструкций, раковины и умывальники из нержавеющей стали); 5. Производство энергосберегающих приборов и оборудования 6. Производство электроники для автомобильной промышленности; 7. Производство средств малой механизации и техники для строительной индустрии; 8. Производство парфюмерно-косметической продукции; 9. Производство сывороток иммунных, вакцин для людей, вакцин ветеринарных; 10. Производство поверхностных органических и моющих средств; 11. Производство труб, фитингов, листов, ленты, пленки из пластмасс; 12. Производство сухих и консервированных кормов для животных; 13. Производство жидкостных и воздушных насосов, кранов и клапанов; 14. Производство приборов и оборудования, применяемых в медицине;

В рамках действия специального правового режима резиденты свободной экономической зоны уплачивают ограниченный перечень налогов и сборов.

Налоги и платежи, которые не уплачиваются:


  1. Налог на прибыль в течение 5 лет с момента объявления прибыли;

  2. Налог на недвижимость.

Налоги и платежи, уплачиваемые по льготной ставке:

  1. НДС по ставке 10% при реализации импортозамещающих товаров на территории Республики Беларусь;

  2. Налог на прибыль по истечении 5 лет с момента объявления прибыли уплачивается по ставке, уменьшенной на 50% от ставки, установленной законодательством (9%).

Налоги и платежи, уплачиваемые по полной ставке:

  1. Акцизы на произведенную продукцию (в зависимости от вида продукции);

  2. Экологический налог (в зависимости от вида выбросов и использованных природных ресурсов);

  3. Отчисления в фонд социальной защиты населения (35% от фонда оплаты труда);

  4. Налог на доходы иностранных юридических лиц (в зависимости от вида доходов);

  5. Подоходный налог с физических лиц (12%);

  6. Земельный налог или арендная плата (по ставкам в зависимости от качества и местоположения земельного участка). За земельные участки, предоставленные для строительства объектов резидентам СЭЗ, зарегистрированным после 1 января 2012 г., арендная плата не взимается на период проектирования и строительства этих объектов, но не более пяти лет с даты указанной регистрации.

В целом, сумма налоговых выплат на 40% ниже, чем в среднем по республике.

На территории свободной экономической зоны «Брест» для каждого резидента СЭЗ по согласованию с Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь определяется территория свободной таможенной зоны (СТЗ). На территории СТЗ в установленном порядке производится таможенное оформление ввозимых иностранных товаров, а также вывозимых с ее территории товаров, являющихся продукцией собственного производства.

Режим свободной таможенной зоны характеризуется следующими особенностями: 

1. Существует единое таможенное пространство и режим свободной торговли в рамках Таможенного союза (ТС) между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 

2. При ввозе на территорию СТЗ ввозные таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются: 

- к товарам, ввозимым из-за пределов территории Таможенного союза (ТС); 

- к товарам, ввозимым с территории ТС, происходящим из третьих стран и выпущенным в свободное обращение в странах ТС. 

3. При вывозе с территории СТЗ таможенные пошлины, налоги не взимаются и меры экономической политики не применяются: 

- к товарам, вывозимым за пределы таможенной территории ТС (заявляется режим экспорта), если они являются продукцией собственного производства и признаны происходящими с территории ТС

- к товарам, вывозимым на остальную часть таможенную территорию ТС, являющимся продукцией собственного производства, признанными происходящими с территории ТС согласно действующему законодательству.

4. Продукция собственного производства резидентов СЭЗ «Брест» не квотируется и не лицензируется при вывозе на остальную таможенную территорию ТС, за исключением товаров, по которым Республика Беларусь имеет международные обязательства [7].

свободный экономический интегрированность зона



2.2 СЭЗ «Минск»
СЭЗ «Минск» была создана сроком на 30 лет в 1998 году на территории промышленных районов города Минска, территории Национального аэропорта «Минск», а также землях Минской области, расположенных в Минском и Смолевическом районе. Основные цели создания зоны сходны с целями других СЭЗ в РБ: с целью привлечения иностранных и отечественных инвестиций, технологий, менеджмента для создания и развития на территории СЭЗ современных производств, обеспечения благоприятных условий экономического развития минского региона.

Основным направлением деятельности резидентов СЭЗ «Минск» является производство продукции машиностроения, развитие стройиндустрии, выпуск упаковки и средств энергосбережения. На эти отрасли приходится более 90% всей продукции, производимой в СЭЗ «Минск». На предприятиях СЭЗ внедрены современные технологии и оборудование, передовые методы и формы управления кадрами, производством и предприятием в целом. Все это обеспечивает высокое качество производимой продукции, повышает ее конкурентоспособность, что в свою очередь способствует увеличению доли экспорта, и расширяет его географию: резиденты СЭЗ «Минск» экспортируют товары собственного производства в более чем 38 стран мира.

Визитной карточкой СЭЗ «Минск» могут служить следующие предприятия:


  • ОАО «ИНТЕГРАЛ» Производство эпитаксиальных структур

  • СООО «Ювелирный завод «Зopка» Строительство завода и организация производства ювелирных изделий

  • СООО «Альфа-Калор» Отопительные аппараты индивидуального пользования

  • ООО «ПЛАСТИКОН» Создание производства окон и балконных дверей из ПВХ

  • СП ЗАО «ЮНИСОН» Развитие производства легковых и малотоннажных автомобилей

  • СООО «МИДЕА-ГОРИЗОНТ» Организация высокотехнологичного производства бытовой техники

  • ОАО «Сукно» Производство пряжи и ткани шерстяной

  • ОАО «Камволь» Производство пряжи и ткани шерстяной

Как и во всем мире, режим свободной экономической зоны предоставляет предприятиям возможность работать в специальных льготных условиях. Это специальный налоговый режим, при котором снижена совокупная налоговая нагрузка на предприятие–резидента СЭЗ. И специальный таможенный режим, существенно уменьшающий объем таможенных пошлин и платежей, надлежащих к уплате при ввозе на таможенную территорию РБ необходимых для производства сырья, материалов и оборудования.

Специальный налоговый режим распространяется на реализацию резидентами СЭЗ: 

– товаров (работ, услуг) собственного производства, произведенных этими резидентами на территории СЭЗ, за пределы Республики Беларусь иностранным юридическим и (или) физическим лицам в соответствии с заключенными между ними договорами;*

- товаров собственного производства, произведенных ими на территории СЭЗ и являющихся импортозамещающими в соответствии с Перечнем, определенным Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом РБ, на территории Республики Беларусь; 

- товаров (работ, услуг) собственного производства, произведенных ими на территории СЭЗ, другим резидентам СЭЗ согласно заключенным с ними договорам. 

Льготы и преференции для резидентов СЭЗ «Минск»: 

1. Резиденты СЭЗ «Минск» исчисляют и уплачивают в порядке, установленном Налоговым Кодексом, Таможенным кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь и (или) актами Президента Республики Беларусь: налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, установленной пунктом 1 статьи 142 Налогового Кодекса, но не более чем по ставке 12 процентов; налог на добавленную стоимость; акцизы; налог на недвижимость*; экологический налог; налог за добычу (изъятие) природных ресурсов; земельный налог; государственную пошлину; патентные пошлины; оффшорный сбор; гербовый сбор;

сбор при ввозе на территорию Республики Беларусь озоноразрушающих веществ; таможенные пошлины; таможенные сборы; местные налоги и сборы; 

2. Прибыль резидентов СЭЗ, полученная от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, освобождается от налога на прибыль в течение 5 (пяти) лет с даты объявления ими прибыли

3. *Резиденты СЭЗ освобождаются от налога на недвижимость по зданиям и сооружениям (в том числе сверхнормативного незавершенного строительства), расположенным на территории соответствующих СЭЗ, независимо от направления их использования. Указанное освобождение предоставляется в квартале, если в непосредственно предшествовавшем ему квартале резидентом СЭЗ осуществлялась деятельность, на которую распространяются особенности налогообложения в СЭЗ. 

4. Налог на добавленную стоимость, исчисляемый по ставкам, установленным пунктом 1 статьи 102 Налогового Кодекса, за исключением ставки 10 (9,09) процентов, уплачивается резидентами СЭЗ в размере 50 процентов от подлежащей уплате суммы указанного налога с оборотов по реализации на территории Республики Беларусь товаров собственного производства, которые произведены ими на территории СЭЗ и являются импортозамещающими в соответствии с перечнем импортозамещающих товаров, кроме случаев, указанных в пункте 5 статьи 326 Налогового Кодекса. Суммы налога на добавленную стоимость, высвобождаемые в соответствии с настоящим пунктом, не подлежат обложению налогами (сборами). 

5. Особенности налогообложения в СЭЗ, установленные пунктами 1, 2, 3 для резидентов СЭЗ, зарегистрированных до 1 апреля 2008 года, остаются неизменными до 31 марта 2015 года, а для резидентов СЭЗ, зарегистрированных после 1 апреля 2008 года, – в течение семи лет с даты регистрации в качестве резидентов СЭЗ. 

* C 1 января 2012 года внесены некоторые изменения в перечень и порядок предоставления льгот предприятиям-резидентам СЭЗ «Минск».

Между странами-участницами Таможенного союза подписано Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Согласно данному Соглашению для резидентов, зарегистрированных после 1 января 2012 года, продукция, выпущенная на территории Республики Беларусь, считается продукцией, выпущенной на территории Таможенного союза. Экспортной поставкой будет считаться только та продукция, которая будет поставляться вне территории Таможенного союза и на нее будут распространяться льготы.

Для резидентов, зарегистрированных до 1 января 2012 года, ничего нового, в плане изменения льгот и преференций, не произошло. До 1 января 2017 года они пользуются теми же льготами, что и раньше. Согласно Указу Президента Республики Беларусь №109 (от 24.02.2012 г.) резиденты, зарегистрированные после 1 января 2012 года, освобождаются от платы за право заключения договора аренды земельного участка, предоставляемого для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в границах СЭЗ, а также от взимания арендной платы на данные земельные участки на период проектирования и строительства (но не более 5 лет) [6].
2.3 СЭЗ «Витебск»
Свободная экономическая зона «Витебск» – это часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой действует специальный правовой режим налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования. Свободная экономическая зона «Витебск» является комплексной зоной, включающей производственную, экспортную и свободную таможенную зоны. Она была создана 4 августа 1999 г. сроком на 30 лет на территории г. Витебска и Витебской области.

Визитной карточкой СЭЗ «Брест» могут служить следующие предприятия:



  • ОАО «Витязь» Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи

  • РУПТП «Оршанский льнокомбинат» Производство льняных тканей

  • ИП «ВИТЕЛЛА» Производство пищевых продуктов, включая напитки

  • ООО «Грация» Производство одежды из текстильных материалов

  • СООО «ОкнаИнвест» Производство пластмассовых изделий

Также, как и в других свободных экономических зонах Беларуси, в СЭЗ «Витебск» действует специальный правовой режим, включающий льготные условия осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности, который распространяется на юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве резидентов СЭЗ «Витебск».

Все налоги на территории СЭЗ «Витебск» можно разделить на 3 группы:

1) платежи по которым не осуществляются (НДС и акцизы при ввозе товаров на территорию СЭЗ «Витебск», налог на недвижимость, налог на прибыль в течение 5-ти лет с момента объявления прибыли).

2) уплачиваемые по льготной ставке (продукция, включенная в программу импортозамещения, при реализации на внутренний рынок Республики Беларусь облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, налог на прибыль спустя 5 лет после первого прибыльного года работы по ставке, уменьшенной на 50% от общеустановленной ставки, но не более 12%).

3) уплачиваемые по полной ставке (акцизы на произведенную продукцию, экологический налог, земельный налог, отчисления в фонд социальной защиты населения, оффшорный сбор, подоходный налог с физических лиц Республики Беларусь).

Льготы вступают в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем заключения с администрацией СЭЗ договора об условиях предпринимательской деятельности на территории СЭЗ «Витебск».

На период функционирования СЭЗ «Витебск» (30 лет) не допускается увеличение перечня ставок налогов и действуют международные соглашения Республики Беларусь во избежание двойного налогообложения.

Для каждого резидента СЭЗ, по его заявлению, определяются пределы свободной таможенной зоны, после чего он имеет право поместить ввозимые иностранные товары (на усмотрение резидента и товары таможенного союза) под таможенную процедуру СТЗ.

СТЗ – таможенная процедура, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза.

При ввозе товаров на территорию СЭЗ применяется 100% освобождение от уплаты таможенных платежей.

Таможенные льготы при вывозе товаров за пределы территории СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура СТЗ:


  • 100% освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при вывозе готовой продукции за пределы СТЗ на таможенную территорию таможенного союза, в случае признания готовой продукции товаром таможенного союза (наличие сертификата о происхождении товара формы СТ-1) осуществляется до 01.01.2017 для резидентов СЭЗ, зарегистрированных до 01.01.2012;

  • 100% освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов при вывозе готовой продукции за пределы таможенной территории таможенного союза в случае несоответствия ее критериям достаточной переработки.

Продукция собственного производства резидентов СЭЗ «Витебск» не квотируется и не лицензируется при вывозе на остальную таможенную территорию Республики Беларусь и за ее пределы, за исключением товаров, по которым Республика Беларусь имеет международные обязательства. Существует единое таможенное пространство и режим свободной торговли с Российской Федерацией [5].
2.4 Сравнительная характеристика белорусских СЭЗ
Я проведу сравнительную характеристику по выбранным мною критериям. Сначала по всем шести СЭЗ, а потом только по трём, а именно СЭЗ Минск, СЭЗ Брест и СЭЗ Витебск.

Сначала проанализируем товары экспортируемые и импортируемые белорусскими СЭЗ.


Диаграмма 1. Товары, экспортируемые белорусскими СЭЗ в I полугодии 2011 г.


Диаграмма 2. Товары, импортируемые белорусскими СЭЗ в I полугодии 2011 г.


Из диаграммы 1 можно заметить, что экспортируются в основном ресурсы, а не готовая продукция. Это происходит за счет того, что экспорт производимой готовой продукции сталкивается со следующими проблемами: тенденция к снижению рентабельности продукции из-за недостаточной работы по снижению материалоемкости и энергоемкости производимой продукции. Кроме того недостаточное использование местных сырьевых ресурсов. Поэтому, если бы происходило постепенное внедрение новых технологий, то можно было бы наладить производство собственных товаров из белорусских ресурсов, что приносило бы большую прибыль. А так зарубежные страны закупают отечественные ресурсы, делают из них продукцию и продают нам. Это можно пронаблюдать на диаграмме 2, нам импортируют товары из наших же ресурсов.
Диаграмма 3. Объём производства в I полугодии 2011 г. по сравнению с I полугодием 2010 г. увеличился на (%):

Объём производства – результат деятельности предприятия по производству какой-либо продукции и представленных производственных услуг. По результатам, полученным в диаграмме 3 можно сделать вывод, что объем производства в СЭЗ «Минск» в 2011 году по сравнению с 2010 годом вырос на 91,2%. Причиной тому могут служить наиболее выгодное и удобное географическое расположение – рядом с Минской кольцевой автомобильной дорогой и Европейским транспортным коридором №2 (Берлин – Варшава – Минск – Москва), наличие доступа к железнодорожному, воздушному и автомобильному транспорту, что создает хорошие условия для организации эффективной логистики.


Диаграмма 4. Доля убыточных организаций в I полугодии 2011 (%)


Несмотря на значительные льготы, которые действуют для резидентов СЭЗ, среди них высокую долю занимают убыточные предприятия. Несмотря на быстрый рост объёма производства СЭЗ Минск имеет почти самую большую долю убыточных организаций. И это в условиях, когда для резидентов СЭЗ созданы по белорусским меркам весьма благоприятные условия. СЭЗ Могилёв имеет меньшую долю убыточных организаций из-за сравнительно небольшого количества резидентов. Инвестиции, поступающие в эту СЭЗ распределяются между меньшим количеством предприятий, они находятся в более выгодном положении.
Диаграмма 5. Территория на начало 2012 г. (га)


Диаграмма 6. Число рабочих мест на начало 2012 г.


Анализирую диаграмму 5, можно сказать, что СЭЗ Брест не имеет полной отдачи от своей территории, так как СЭЗ Минск и по другим критериям имеет лучшие показатели, хотя её территория почти в четыре раза меньше СЭЗ Брест. На диаграмме 6 мы видим, что количество рабочих мест разняться в меньшем соотношении, чем территории СЭЗ. Это может свидетельствовать о не эффективном распределении ресурсов со стороны администрации СЭЗ Брест или о не заинтересованности инвесторов работать именно с этой зоной.

Диаграмма 7. Количество резидентов на начало 2010–2012 гг.




Можно заметить, что СЭЗ Минск имеет самое большое количество резидентов по всем годам, что может быть обусловлено её расположением или более развитой инфраструктурой. Также увеличение резидентов может происходить из-за создания Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Из-за того, что российские товары теперь могут беспрепятственно попадать на белорусский рынок, товары местного производства будут покупаться в меньших количествах из-за ценовой неконкурентоспособности. Поэтому, что б уменьшить издержки, белорусские предприниматели решили переместить своё производство в зоны с меньшим налоговым режимом и большими преференциями, то есть в свободные экономические зоны.
Диаграмма 8. Объём вложенных инвестиций на начало 2011 г. (млрд. бел. руб.)


СЭЗ Минск и СЭЗ Брест имеют наибольший объём вложенных инвестиций, что можно объяснить наиболее выгодными географическим расположением и более развитой инфраструктурой, чем СЭЗ Витебск. Инвесторы предпочитают вкладывать деньги туда, где бы для них создавали дополнительные условия для инвестиций, которые включают предпринимательскую этику, хорошо работающие маркетинговые механизмы, доброжелательное отношение к иностранным инвесторам, активная инновационная деятельность, развитая инфраструктура. Близость принимающей стороны к крупным региональным рынкам и наличие научных центров инвесторы ставят на первый план.
Диаграмма 9. Экспорт в 2009–2011 гг. (млн. долл.)


Диаграмма 9. Импорт в 2009–2011 гг. (млн. долл.)


По диаграмме 9 СЭЗ Минск опять имеет лучшие показатели, что может быть обусловлено большим количеством резидентов, а значит большей суммой вложенных инвестиций. Можно предположить, что увеличение экспорта также обусловлено ростом обменного курса. Зарубежным кампаниям стало более выгодно покупать белорусскую продукцию, они экономят примерно в три раза.

По приведённым данным в диаграммах 9 и 10 можно определить сальдо торгового баланса. Сальдо торгового баланса это разница между экспортом и импортом. Сальдо становится отрицательным, когда импорт превышает экспорт, то есть покупается больше чем продаётся. В нашем случае сальдо отрицательно только в 2009 г. СЭЗ Витебск, и равняется 20 млн. долл.


2.5 Проблемы и перспективы развития свободных экономических зон в Республике Беларусь
Свободные экономические зоны традиционно считаются одной из эффективных моделей территориально-хозяйственного управления, способной обеспечить ускоренное развитие отдельных регионов и всей страны в целом за счет активного привлечения иностранных инвестиций и прогрессивных технологий. Идея создания СЭЗ получила широкое распространение в мире и на постсоветском пространстве, в том числе и в Беларуси.

Первая СЭЗ в Беларуси открылась в 1996 году в городе Бресте и на сегодняшний день число таких зон в стране достигло 6 – по одной в каждом областном центре. Таким образом, институт СЭЗ насчитывает в Беларуси уже 15 лет, при этом срок существования большинства белорусских СЭЗ определен в 30 лет, а, следовательно, можно утверждать, что для многих из них стадия становления уже позади и государство вправе требовать от них выполнения поставленных при создании задач и эффективной отдачи от предоставленных этим территориям преференций. Между тем опыт Беларуси свидетельствует о том, что оценка деятельности СЭЗ далеко не однозначна.

С точки зрения теории свободные экономические зоны сильно варьируются по своему правовому статусу и решаемым задачам, от магазинов «дьюти-фри» при аэропортах до технопарков и свободных таможенных складов. В Беларуси основное развитие получили так называемые комплексные зоны, которые поставили в качестве цели своего существования решение следующих основных задач: привлечение инвестиций (в первую очередь, зарубежных) в экономику страны; увеличение объемов экспорта; внедрение новых технологий; развитие импортозамещающих производств.

Так, несмотря на значительные льготы, которые действуют для резидентов СЭЗ, среди них высокую долю занимают убыточные предприятия. По данным за 2010 год, доля убыточных предприятий составила в белорусских СЭЗ 14,7%. При этом удельный вес убыточных предприятий в свободной экономической зоне «Брест» оказался еще больше – 22,9%, в зоне «Гомель-Ратон» – 22,7%, в СЭЗ «Витебск» – 16,7%.

И это в условиях, когда для резидентов СЭЗ созданы по белорусским меркам весьма благоприятные условия. В нашей стране для резидентов СЭЗ действуют льготы при уплате налогов на прибыль, добавленную стоимость и недвижимость.

Не справляются белорусские СЭЗ и с другой задачей, поставленной 15 лет назад, – привлечением иностранных инвестиций. Об этом позволяют говорить данные официальной статистики.

Так, по состоянию на 1 января 2011 года общий объем накопленных в СЭЗ иностранных инвестиций составлял 374,6 млн. долларов. И это – за 15 лет существования в стране свободных экономических зон. Если разделить указанную сумму на 15, инвестиционный эффект от деятельности СЭЗ в Беларуси получится очень скромным.

Отметим: по белорусскому законодательству для получения статуса резидента СЭЗ (и сопутствующих льгот) предприятие должно гарантировать привлечение инвестиций на сумму не менее чем на 1 млн. евро. С учетом того, что сегодня в белорусских СЭЗ работают 272 предприятия, можно сделать вывод, что именно по миллиону они и привлекали.

Стоит добавить, что экспорт резидентов белорусских СЭЗ такой же одновекторный, как и у остальных предприятий страны. 80% экспорта резидентов белорусских СЭЗ приходится на Россию, еще 10% – на другие страны СНГ. И только десятую часть идущей на экспорт продукции резиденты СЭЗ поставляют в страны вне СНГ.

О развитии новых и высоких технологий на территории СЭЗ тоже говорить не приходится, хотя 15 лет назад такая задача ставилась. Основу экспорта резидентов белорусских СЭЗ составляют: пластмассовая тара, рыбные консервы, мебель и части к ней, синтетические волокна, колбасные изделия и мясные консервы.

Как видно, основные цели деятельности СЭЗ достигнуты не в полном объеме. А ведь вполне очевидно, что государство, предоставляя резидентам СЭЗ налоговые и прочие льготы, вправе ожидать вполне определенной отдачи на потери потенциально возможных налоговых поступлений в бюджет. А ведь с точки зрения теории, эффективность предоставляемых льгот должна возрастать по мере «взросления» СЭЗ.

Можно обобщить выше написанное и выделить ряд причин снижения рентабельности СЭЗ.



  1. нестабильность существующей нормативно-правовой базы, т.е. государство должно быть последовательным в своих действиях и те правила, которые были установлены на момент регистрации резидентов, должны быть сохранены до конца. Если все же правила будут изменены, то этим самым будет нанесен удар по имиджу нашего государства;

  2. высокий уровень и динамика трансакционных издержек. Зарубежным инвесторам приходится тратить много времени на осуществление различного рода финансовых операций, получение необходимой справочной информации, совершение документооборота и т.п., что нередко перекрывает выгоды от полученных льгот;

  3. «недоразвитая» инфраструктура: дороги, связь, жилье, офисы;

  4. отсутствие стимулов размещать на территории республики высокотехнологичные и наукоемкие производства, т.к. налоговые льготы не зависят от уровня применяемых технологий, и продукция в основном рассчитана на потребителя с низким или средним доходами, не предъявляющего высоких требований к качеству товара;

  1. необходимость использования комплектующих белорусского производства для создания конечной продукции с целью получения льгот при недостатке сырьевых ресурсов в стране.

В целом за период своего функционирования СЭЗ доказали целесообразность их создания для социально-экономического развития регионов и республики в целом. За счет привлечения иностранных инвестиций задействуются ранее пустующие и неэффективно используемые производственные площади, создаются новые рабочие места, внедряются современные технологии, растут объемы производства и экспорта товаров из СЭЗ, увеличиваются налоговые поступления и сборы в бюджет и во внебюджетные фонды.

Несмотря на определенные позитивные результаты деятельности СЭЗ, их влияние на экономику Беларуси пока невелико. Более того, в последнее время обозначилась отрицательная тенденция снижения инвестиционной привлекательности СЭЗ. В связи с этим экономический механизм привлечения инвестиций в белорусские СЭЗ нуждается в совершенствовании, что придаст новый импульс их развитию в нашей стране, позволит в полной мере использовать имеющийся потенциал и существенно улучшить результаты их финансово-хозяйственной деятельности.

СЭЗ – это лишь один из инструментов государственного регулирования, который при умелом использовании способен принести значительную пользу белорусской экономике. Он имеет свою область эффективного применения, свои достоинства и недостатки. Поэтому важно сосредоточить свое внимание на максимально быстром и полном использовании резервов повышения эффективности деятельности СЭЗ, которые, безусловно, есть.

В частности, следует уделить особое внимание разработке госпрограммы развития СЭЗ на ближайшие 20–30 лет, определив их цели и задачи (экономические, социальные и т.д.), достижение определенных показателей в оговоренные сроки. Безусловно, что данная программа должна быть увязана с программами социально-экономического и инновационного развития страны.

Развитие методики должно вестись с учетом интересов всех сторон – от государства до рядового потребителя, и всех последствий – позитивных и негативных. Только тогда можно оценить по достоинству истинное значение СЭЗ для нашей страны.



Заключение
Процесс создания СЭЗ требует тщательной подготовки и продуманного подхода по всем вопросам. Необходимо принимать во внимание множество факторов: экономическое положение страны, стабильность её инвестиционного и налогового законодательства, внешнеторговые связи. Разработка целей и задач должна быть всесторонней и всеобъемлющей. Только в этом случае функционирование СЭЗ может быть эффективным. Через создание СЭЗ правительство пытается решить те сложные проблемы, которые возникают в стране по разным причинам. Иностранные инвестиции – это то главное, ради чего, как правило, и создаются СЭЗ. Они позволяют активизировать внешнеэкономическую деятельность, улучшить имидж страны в глазах зарубежных инвесторов, которым СЭЗ предоставляет целый ряд преференций.

Анализ современного состояния Белорусских СЭЗ позволил выявить нерешенные вопросы в их деятельности. Нестабильность налогового законодательства, неприемлемость валютного регулирования, отсутствие собственности на землю, неразвитость инфраструктуры – вот основные проблемы функционирования Белорусских СЭЗ на сегодняшний момент.



В курсовой работе я решила такие задачи:

  • Рассмотрела определение и сущность свободных экономических зон;

  • Изучила специфику создания СЭЗ;

  • Охарактеризовала цели создания СЭЗ;

  • Определила основные проблемы функционирования белорусских СЭЗ;

  • Провела сравнительную характеристику белорусских СЭЗ.

Таким образом, можно сделать вывод, что свободная экономическая зона – это часть национального экономического пространства со сложноорганизованной комплексной системой, характеризующейся целостностью и многообразием типов связей и отношений между ее элементами (субъектами), где для национальных и иностранных предпринимателей действует особый льготный, хозяйственный режим, способствуя решению различных социально-экономических и научно-технических задач.
Список использованных источников


  1. Абрамчук С.Н. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь: проблемы и перспективы развития / С.Н. Абрамчук. – 2-е изд. – Брест: Издательство С. Лаврова, 1999 г. – 88 с.

  2. Байнев В.Ф. Экономика региона / В.Ф. Байнев, С.А. Пелих. – Минск.: ИВЦ Минфина, 2007 г. – 330 с.

  3. Зименкова Р.И. Свободные экономические зоны: учебное пособие/ Р.И. Зименкова – Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2005 г. – 223 с.

  4. Клюня В.Л. Свободные экономические зоны как фактор прогресса страны: учебное пособие для студентов экономического факультета / В.Л. Клюня Минск: Белорусский государственный университет, 2008 г. – 153 с.

  5. http://www.fez-vitebsk.com

  6. http://www.fezminsk.by

  7. http://www.fez.brest.by

  8. http://www.etp2000.com/servlet/portal.main. Servlet? command=ConsultingFindParagraph&id=20161

  9. http://www.vlasovaandpartners.by/ru/pub7_sez.shtml

  10. http://www.i-bteu.by/ru/

  11. http://president.gov.by/press28534.html

1   2


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница