Исполнение обязанностей временно отсутствующих работников, временное заместительство




Скачать 437.33 Kb.
страница3/3
Дата26.04.2016
Размер437.33 Kb.
1   2   3

Оплата труда за работу по совместительству

В соответствии со статьей 285 оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится:



  • пропорционально отработанному времени;

  • в зависимости от выработки;

  • на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Указанные выше условия оплаты труда по совместительству свидетельствуют о том, что ограничений в размере оплаты труда не установлено. Лицам, работающим по совместительству на половину месячной нормы рабочего времени либо на 16 часов в неделю, но выполняющим работу в большем объеме, чем предусмотрено по должности работника, занятого на половину месячной нормы либо на 16 часов работы, оплата труда может производиться за фактически выполненную работу, в том числе путем установления доплаты за увеличение объема выполняемой работы, либо других доплат или надбавок.

Пример. При норме убираемой площади 500 м2. на одну единицу должности уборщика при 40-часовой рабочей неделе работник на условиях внешнего совместительства за 16 часов работы в неделю, ежедневно убирает (с его согласия) площадь в объеме 400 м2., тогда как для 16-часовой рабочей недели ежедневная норма убираемой площади должна составлять всего 200 м2.(16 ч. х 500 : 40 час.).

Расчет заработной платы за убираемую площадь может осуществляться, например, путем умножения размера оклада уборщика помещений на фактически убираемую площадь и деления результата на 500м2., т.е. на норму, за которую выплачивается полный должностной оклад.

В таком же порядке (при наличии вакансий) может производиться расчет заработной платы уборщиков помещений, занимаемых по основной работе 1 штатную должность, убирающих, например, площадь 1000м2.

Если конкретное нормированное задание, за которое можно было бы рассчитать заработную плату за фактически выполненную работу установить невозможно, а работник наряду со своей основной работой (в том числе выполняемой по совместительству) в пределах установленного рабочего времени соглашается выполнять работу по аналогичной должности в большем объеме или работу по другой профессии (должности), то ему может быть установлена доплата, размер которой определяется по соглашению сторон трудового договора, как это предусмотрено статьей 151 ТК РФ (смотри раздел II. «Совмещение профессий (должностей) исполнение обязанностей временно отсутствующих работников»).

Ежегодные основные и дополнительные отпуска

работающих по совместительству

В соответствии со статьей 286 Кодекса лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом, т.е. полной продолжительностью, установленной по занимаемой в порядке совместительства должности. Пропорциональное исчисление продолжительности отпуска за проработанное по совместительству время не допускается.

В случае, когда на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника установлена меньшей продолжительностью, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

В соответствии со статьей 321 Кодекса общая продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работающим по совместительству устанавливается на общих основаниях, в том числе лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

Гарантии и компенсации, предусмотренные Кодексом (за исключением гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, которые предоставляются работникам только по основному месту работы), другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме (ст. 287 Кодекса).

При применении пункта 3 постановления Минтруда России от 30.06.2003 № 41, которым признается утратившим силу постановление Минтруда России от 25 ноября 1993 г. N 173 "Об утверждении разъяснения "Об отпусках работающим по совместительству" (зарегистрировано в Минюсте России 1 декабря 1993 г. N 415), не означает утраты совместителями права на отпуск. Признание этого постановления утратившим силу связано с тем, что вопросы предоставления ежегодных основных оплачиваемых отпусков лиц, работающих по совместительству, регулируются непосредственно соответствующими статьями Трудового кодекса РФ. Следовательно, в сохранении действия постановления Минтруда РФ от 1993 года не было необходимости.


Условия выполнения работ,

не считающихся совместительством

Пунктом 2 постановления Минтруда России для педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры определены виды работ, которые не являются совместительством и не требуют заключения трудового договора.

К таким работам относится:

- педагогическая работа (в аналогичной или в другой должности в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении (подпункт «е»);

- работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы, в том числе за часы замены педагогических работников, отсутствующих по болезни и другим причинам (подпункт «з»);

- работа без занятия штатной должности в том же учреждении по выполнению педагогическими работниками образовательных учреждений работы, связанной с образовательным процессом и не входящей в круг основных обязанностей работников, например, руководство предметными и цикловыми комиссиями, руководство производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, заведование кабинетом, классное руководство, проверка письменных работ и т.п. (подпункт «ж»);

- преподавательская работа руководящих и других работников в одном и том же образовательном учреждении (подпункт «ж»);

- педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год (подпункт “в”).


В соответствии с подпунктами “е” и “з” педагогическая работа может выполняться на любых педагогических должностях, но только в одном и том же образовательном учреждении начального и среднего профессионального образования, дошкольном образовательном учреждении, образовательном учреждении общего образования, образовательном учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении.

Применительно к подпункту “е” может выполняться педагогическая работа:

- на штатных должностях, по которым установлена конкретная продолжительность рабочего времени (например, педагог-психолог может работать в том же образовательном учреждении социальным педагогом, мастером производственного обучения, методистом (имеется в виду методист, состоящий в штате образовательного учреждения); мастер производственного обучения - на другой должности мастера производственного обучения; старший воспитатель дошкольного или другого детского учреждения - воспитателем, педагогом-психологом, социальным педагогом);

либо


- в должностях, по которым (по одной или обеим) установлены нормы часов за ставку заработной платы (например, воспитатель дошкольного образовательного учреждения может работать в том же учреждении музыкальным руководителем и/или учителем-логопедом; преподаватель музыкального педколледжа – концертмейстером, воспитателем в общежитии этого же учреждения).

Возможны и другие варианты выполнения педагогической работы в том же учреждении. Все указанные выше и другие педагогические работники могут вести в том же образовательном учреждении преподавательскую работу, занятия в кружках и других объединениях обучающихся.


Подпунктом «з» регулируется педагогическая работа в образовательных учреждениях, перечисленных выше, которая осуществляется в должности с одним и тем же наименованием сверх нормы часов, установленной за ставку заработной платы.

Примеры.

1. Учитель школы выполняет преподавательскую работу в объеме 27 часов в неделю, т.е. сверх установленной 18-часовой нормы педагогической работы в неделю, за которую выплачивается ставка заработной платы.

2. Преподаватель колледжа ведет преподавательскую работу в объеме 1000 часов в год, т.е. в объеме, превышающем установленную годовую норму, составляющую 720 часов педагогической работы в год.

3. Воспитатель дошкольного образовательного учреждения, норма часов которого за ставку заработной платы составляет 36 часов в неделю, выполняет педагогическую работу в этой должности в объеме 72 или 60 часов в неделю.

В соответствии с подпунктом «в» педагогическая работа может осуществляться:

- профессорско-преподавательским составом учреждений высшего профессионального образования (вузов) либо образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (ИПК), другими педагогическими работниками этих учреждений (методистами, педагогами-психологами и др.). Данная работа может выполняться этими работниками в том же или другом образовательном учреждении, в т.ч. помимо работы на условиях совместительства.

- учителями, преподавателями, воспитателями и другими педагогическими работниками учреждений начального и среднего профессионального образования, дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений общего образования, образовательных учреждений дополнительного образования детей и иных детских учреждений, но только в другом образовательном учреждении, поскольку педагогическая работа в том же учреждении оплачивается за всю педагогическую работу на условиях тарификации (за исключением замены отсутствующих педагогических работников, продолжавшейся не более двух месяцев);

- работниками учреждений, организаций (в том числе работники органов управления образованием), работающих на должностях педагогических работников по совместительству, т.е. заключивших с образовательным учреждением на общих основаниях, предусмотренных Кодексом, трудовой договор о работе на условиях совместительства (в любом объеме, но не превышающем 16 часов в неделю, как установлено Кодексом), которые сверх объема работы по совместительству могут выполнять педагогическую работу на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год, в связи с чем в трудовой договор, заключенный о работе по совместительству, вносятся соответствующие дополнения.

Например, специалист органа управления образованием заключил со школой трудовой договор о работе по совместительству в должности учителя с объемом преподавательской работы 1 час в неделю (в этом случае он уже будет являться педагогическим работником). В этот трудовой договор может быть внесено дополнительное условие о выполнении педагогической работы в объеме 300 часов в год на условиях почасовой оплаты, которая совместительством не является.

300 часов в год в пересчете на недельный объем учебной нагрузки составляет 8-9 часов (в зависимости от количества учебных недель), что также может быть отражено в дополнении к указанному трудовому договору. Оплата за всю педагогическую работу в данном случае будет производиться за количество часов фактически выполненной педагогической работы в месяц по ставкам заработной платы, установленным по должности учителя с учетом стажа педагогической работы и образования, либо имеющейся квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации.


Основной особенностью выполнения работ, перечисленных в подпункте «ж», является то, что эти работы могут выполняться только в том же учреждении (организации) без занятия штатной должности.

В образовательных учреждениях видами работ без занятия штатной должности (помимо перечисленных) являются:

- дополнительная работа, которая по ее содержанию связана с образовательным процессом, но не входит в должностные обязанности педагогических работников (классное руководство, руководство группами, проверка письменных работ, заведование учебно-опытными участками, внеклассная работа по физвоспитанию, руководство учебно-консультационными пунктами, интернатами при общеобразовательных учреждениях, исполнение обязанностей мастера учебных мастерских);

- другие виды дополнительной работы (при отсутствии штате учреждения работников, в чьи обязанности входит ее выполнение);

- преподавательская работа (в том числе в кружках и других объединениях обучающихся), выполняемая директорами, их заместителями, библиотекарями, лаборантами, другими работниками из числа административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, объем которой определяется при заключении трудового договора по основной работе путем внесения в него соответствующих дополнений). Например, в трудовой договор, заключенный с директором школы может быть внесено дополнение о возможности выполнения преподавательской работы в определенном объеме (указывается предельный объем преподавательской работы, поскольку конкретный объем определяется при распределении нагрузки на общих условиях с учителями), а также о выполнении дополнительной работы по классному руководству, проверке письменных работ и др.

Время выполнения работы,

которая не считается совместительством, и ее объем

В соответствии с абзацем одиннадцатым пункта 2 постановления Минтруда России выполнение работ, указанных в подпунктах "б"-"з", которые не считаются совместительством, допускается в основное рабочее время с согласия работодателя. Следовательно, работодатель вправе самостоятельно определить виды работ из предусмотренных в подпунктах "б"-"з", которые без ущерба для основной работы могут выполняться в течение основного рабочего времени, а также их объем.


Следует также отметить, что несмотря на содержащуюся в указанном абзаце норму о возможности выполнении работ, предусмотренных в подпунктах «е» и «з», в основное рабочее время, на самом деле в основное рабочее время выполнять их практически невозможно.

Так, учитель одновременно не может работать в группе продленного дня (ГПД) воспитателем, а воспитатель ГПД не может вести в свое рабочее время преподавательскую работу и т.п.

Наряду с этим не может в основное рабочее время выполняться педагогическая работа, предусмотренная подпунктом «з», поскольку эта работа заранее обусловлена выполнением сверх установленной нормы часов, за которую выплачивается ставка заработной платы.

В то же время отдельным педагогическим работникам по сложившейся практике работодатель вправе разрешить выполнение другой педагогической работы в свое основное рабочее время (например, старшие вожатые могут вести преподавательскую работу в установленном объеме или частично в основное рабочее время). Решение по данному вопросу должно приниматься с учетом выполняемого объема, сменности занятий, других условий ее выполнения.

С учетом этих же условий в том же учреждении может выполняться преподавательская работа и другими педагогическими работниками, которым постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2002 г. № 191 установлены не нормы часов педагогической (преподавательской) работы за ставку заработной платы, а конкретная продолжительность рабочего времени 30 или 36 часов в неделю (пункт 1 приложения к указанному постановлению Правительства РФ), т.е. старшими воспитателями, педагогами-психологами, социальными педагогами, педагогами-организаторами.

В основное рабочее время может быть разрешена преподавательская работа без занятия штатной должности руководителям образовательных учреждений, их заместителям, другим работникам (например, библиотекарям, лаборантам) в том же образовательном учреждении (подпункт «ж»). В то же время выполнение дополнительной работы по классному руководству, проверке письменных работ и другой дополнительной работы, о которой идет речь в этом же подпункте, в основное рабочее время вряд ли возможно.

Следует отметить, что постановлением Минтруда России для видов педагогической (преподавательской) работы, предусмотренной в подпунктах «е», «ж»,«з», не установлено ее предельного объема, поскольку в соответствии со статьей 333 Кодекса учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом только в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

В настоящее время верхний предел учебной нагрузки (т.е. объем преподавательской (педагогической) работы) для педагогических работников учреждений начального профессионального образования, дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений общего образования, образовательных учреждений дополнительного образования детей и иных детских учреждений не установлен.

Для преподавателей учреждений среднего профессионального образования верхним пределом учебной нагрузки, установленным типовым положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 № 160 (с изменениями от 23 декабря 2002 г., 31 марта 2003 г.), является 1440 часов преподавательской работы в год.

Выполнение педагогическими работниками работ, предусмотренных подпунктами «е», «з» и «ж» пункта 2 постановления Минтруда России, оформляется путем внесения в трудовой договор с работодателем по основной работе соответствующих дополнений о том, что, например, работник принимает на себя обязанности выполнять:

- дополнительную педагогическую работу в другой должности (указывается в какой именно) с объемом работы (указывается количество часов);

- дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей (например, классное руководство, проверку письменных работ и т.п.);

- учебную нагрузку в объеме (указывается ее объем, в т.ч. сверх нормы часов педагогической преподавательской работы, за которую выплачивается ставка заработной платы).

Работодатель обязуется за указанные виды работ производить оплату в размере (указывается ее размер), а также определяет возможность выполнения работ в основное рабочее время либо за его пределами.


Оплата отпуска при выполнении работ,

не считающихся совместительством
Принимая во внимание, что трудовой договор о педагогической работе, предусмотренной подпунктами «е»,»ж» и «з», не заключается, возникают вопросы, связанные с предоставлением отпуска, расчетом оплаты за отпуск, сокращением объема дополнительной педагогической работы в течение учебного года либо на новый учебный год, по независящим от работника причинам, отменой доплат и т.д.

По общему правилу, отпуск работникам предоставляется продолжительностью, установленной по основной должности, а расчет оплаты за отпуск осуществляется исходя из начисленной заработной платы за расчетный период и с учетом оплаты за дополнительную педагогическую работу, а также установленных доплат.

В тех случаях, когда продолжительность отпуска по основной работе меньше, чем по другой выполняемой педагогической работе в том же учреждении, то, целесообразно применять прежний принцип исчисления отпускных, т.е. раздельно из заработка по основной должности и по педагогической работе, исходя из установленной продолжительности отпуска и начисленной заработной платы по основной и другой педагогической работе.

В учреждениях начального и среднего профессионального образования, когда отпуск по основной работе (например, директору) предоставляется не одновременно с окончанием учебного года, то расчет отпускных сумм за педагогическую работу по сложившейся практике целесообразно производить по окончании учебного года в связи с тем, что за период работы в каникулярное время его оплата труда производится без учета часов преподавательской работы.

Если в течение учебного года или на новый учебный год сокращается объем дополнительной педагогической (преподавательской работы) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, то в трудовой договор по основной работе вносятся соответствующие изменения, которые являются изменениями существенных условий трудового договора, о чем работник предупреждается не позднее чем за 2 месяца, как это установлено статьей 73 Кодекса.

II. Совмещение профессий (должностей),

исполнение обязанностей временно отсутствующего

работника

Вопросы оплаты труда при совмещении профессий (должностей) и исполнении обязанностей временно отсутствующего работника регулируются статьей 151 Кодекса, предусматривающей, что работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Следует отметить, что с введением Кодекса такая форма выполнения работ с меньшей численностью персонала, как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемой работы, также может применяться, независимо от того, что непосредственно в статье 151 Кодекса речь идет только о совмещении профессий (должностей).

Основанием к этому служит то, что и прежде непосредственно в статье 87 КЗоТ РФ, в соответствии с которой регулировались вопросы совмещения профессий (должностей), тоже не содержалось упоминания о такой форме выполнения работ, как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ, но она широко применялась, поскольку постановлением Советом Министров СССР от 04.12.81 N 1145 "О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" было установлено, что порядок и условия совмещения профессий (должностей) применяются также при расширении зон обслуживания или увеличении объема выполняемых работ (пункт 5).

Учитывая, что статья 151 Кодекса полностью воспроизводит статью 87 КЗоТ РФ, то указанное постановление в этой части продолжает действовать как не противоречащее статье 151 Кодекса.

В то же время, возникают вопросы по применению подпункта «а» пункта 15 указанного выше постановления Совета Министров СССР, в соответствии которым порядок и условия совмещения должностей не должен применяться к руководящим работникам.

В то же время, в отношении отдельных работников, отнесенных к категории руководителей, подпункт «а» пункта 15 признан недействующим.

Так, подпункт "а" пункта 15 постановления Совмина СССР от 04.12.81 N 1145 признан недействующим:

- в части слов "...главных специалистов..." (Решение Верховного Суда РФ от 20 октября 2003 г. N ГКПИ 03-1072);

- в части слов: "руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей" (Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 25 марта 2003 г. N КАС 03-90).

-------------------------------------------------

Основные характерные различия условий работы по совместительству и условий выполнения работы в порядке совмещения профессий (должностей) иллюстрирует также нижеследующая таблица



Условия работы по совместительству


Условия привлечения к работе в порядке совмещения профессий (должностей) или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника


1. Выполнение работником другой регулярной работы в свободное от основной работы время (за пределами нормальной продолжительности рабочего времени) (ст. 98, 282 Кодекса).


1. Выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) либо обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы (ст. 151 Кодекса).

В отличие от совмещения профессий (должностей) выполнение работником дополнительного объема работ по своей основной профессии (должности) рассматривается как расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (постановление Совмина СССР от 04.12. № 1145).



2. Работа выполняется на условиях другого трудового договора, заключаемого между работником и работодателем в письменном виде (98, 282 Кодекса).

2. В трудовой договор по основной работе вносится дополнение о выполнении обязанностей по другой профессии (должности) либо о расширении зон обслуживания или увеличении объема по основной выполняемой работе.

3. Работа выполняется:

  • у одного и того же работодателя – внутреннее совместительство (ст. 98 Кодекса);

  • у другого работодателя (одного или нескольких) – внешнее совместительство (ст. 98 и 282 Кодекса).

3. Работа выполняется у одного и того же работодателя (ст. 151 Кодекса).

При этом законодательство не ограничивает возможность выполнения у одного и того же работодателя одновременно работы по совместительству и в порядке совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемой работы.



4. Продолжительность работы по совместительству не должна превышать 4 часов в день и 16 часов в неделю (98 и 284 Кодекса), за исключением особенностей, установленных в соответствии со ст. 282 Кодекса, для педагогических, медицинских фармацевтических работников и работников культуры.

Работа по совместительству осуществляется в соответствии с утвержденным графиком.



4. Выполнение работы осуществляется наряду с основной работой (ст. 151 Кодекса), т.е. в основное рабочее время.

5. Оплата осуществляется пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст. 285 Кодекса).

Условия привлечения к работе совместителей не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением.

Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок (ст. 287 Кодекса).



5. Оплата осуществляется в виде доплаты, размер которой устанавливается по соглашению сторон (ст. 151 Кодекса). Максимальных и минимальных размеров доплат не установлено.

Порядок установления работнику размера доплат за совмещение профессий (должностей) одинаков с порядком, установления доплат за расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемой работы.



6. Работа по совместительству имеет следующие ограничения:

- не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ст. 282 Кодекса);

- внутреннее совместительство может осуществляться только по иной профессии, специальности или должности (статья 98 Кодекса), т.е. не совпадающей с наименованием должности по основной работе, за исключением внутреннего совместительства педагогических работников, которым оно разрешается по аналогичной должности (ст. 333 ТК РФ), а также особенностей работы по совместительству медицинских работников и работников культуры (ст. 282 Кодекса). Особенности работы по совместительству этих категорий работников и виды другой работы, которая совместительством не является, определены постановлением Минтруда РФ от 30.06.03 № 41.

- государственный и муниципальный служащий не праве заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной или иной творческой деятельностью (соответственно ст. 11 ФЗ от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г., 27 мая 2003 г.) и статья 11 ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ (с изменениями от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.)).

- руководителям государственных и муниципальных образовательных учреждений совмещение их должностей с другими руководящими должностями (кроме научно-методического руководства) внутри или вне образовательных учреждений не разрешается (ст. 35 Закона РФ «Об образовании»);

- должностные обязанности руководителей этих же учреждений, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству (ст. 35 Закона РФ «Об образовании»). -



6. На руководящих работников условия совмещения должностей и установления доплат не распространяются (пункт 15 постановления Совмина СССР от 04.12. № 1145).

Пункт 15 указанного постановления признан недействующим для руководителей структурных подразделений, отделов, цехов, служб и их заместителей, а также главных специалистов (см. раздел «Совмещение профессий (должностей), исполнение обязанностей временной отсутствующего работника»).



7. Лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 Кодекса).

При внутреннем совместительстве за одинаковое количество дней отпуска его оплата осуществляется из среднего заработка, исчисленного из заработной платы по основному и совмещаемому месту работы. За количество дней отпуска, превышающее общую продолжительность, его оплата осуществляется из среднего заработка, исчисленного из заработной платы по должности с большей продолжительностью отпуска, либо при разной продолжительности отпуска отпускные исчисляются раздельно по каждой должности.


7. При выполнении наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительных обязанностей по другой профессии (должности), а также в порядке расширения зон обслуживания или увеличении объема выполняемой работы отпуск предоставляется продолжительностью, установленной по основной работе, а оплачивается из среднего заработка, исчисленного с учетом оплаты за дополнительную работу.

8. Пособие по временной нетрудоспособности и беременности и родам не начисляется за исключением случаев, предусмотренных в разъяснении Фонда социального страхования РФ от 17.02.2004 № 02-18/07-1034 для медицинских и педагогических работников, выполняющих работу в порядке внутреннего совместительства.

При этом следует иметь в виду, что педагогическим работникам указанные пособия исчисляются из среднего заработка за всю педагогическую работу, осуществляемую по основному месту работы, включая работу на разных педагогических должностях и дополнительную работу, но такая работа совместительством не считается.





8. Исчисление пособия по временной нетрудоспособности или беременности и родам осуществляется из заработка, получаемого по основной работе с учетом оплаты за дополнительную работу.



III. Условия оплаты труда за временно отсутствующих

  работников. Временное заместительство.


Выполнение обязанностей временно отсутствующих работников может осуществляться в порядке, предусмотренном при совмещении профессий (должностей) (статья 151 Кодекса).

В тех случаях, когда указанная работа выполняется вследствие неявки сменяющего работника к моменту окончания смены и его невозможно заменить другим работником, оплата производится как за сверхурочную работу (ст. 152 Кодекса).

В соответствии со статьей 74 Кодекса в случае производственной необходимости работодатель для замещения отсутствующего работника имеет право переводить работника на срок до одного месяца в течение календарного года на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такое замещение, когда это связано с распорядительными функциями, называется временным заместительством.

Временное заместительство должно быть оформлено приказом руководителя образовательного учреждения (приказом учредителя или уполномоченного им органа - в отношении временного заместительства руководителя).

Если работа по замещению временно отсутствующего работника осуществляется не наряду с основной работой, а вместо нее, то замечающему работнику, в том числе заместителю руководителя выплачивается разница между его фактическим окладом (должностным или персональным) и должностных окладом (ставкой) замещаемого работника (без надбавок и повышений).

Такой порядок оплаты труда следует применять в связи с тем, что Определением Кассационной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 11 марта 2003 г. N КАС03-25 признан не действующим со дня вынесения настоящего решения подпункт "а" (абзац 3) и абзац 4 пункта 1 разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 года N 30/39 (в редакции Постановления от 11.12.86 N 521/30-18) "О порядке оплаты временного заместительства" в части, запрещающей выплату разницы между должностными окладами отсутствующего работника и замещающих его штатного заместителя или помощника, а также главного инженера предприятия, учреждения или организации.

Поскольку, в основном, в период временного отсутствия руководителя учреждения его обязанности учредителем возлагаются на его заместителя (одного из заместителей), ему следует производить выплату разницы в должностных окладах, предусмотренных для руководителя с тем же уровнем квалификации, что и исполняющий его обязанности заместитель, поскольку согласно ст. 21 Кодекса работник имеет право на в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Если заместитель работает в должности с оплатой в размере О,5 должностного оклада, ему при временном замещении руководителя выплачивается разница до полного должностного оклада, предусмотренного по должности руководителя с соответствующим уровнем квалификации.

В связи со спецификой оплаты труда педагогических работников по разрядам в зависимости от педагогического стажа и образования или квалификационной категории, а руководящих работников - по разрядам в зависимости от наличия первой или высшей квалификационной категории, возникает вопрос, как оплачивается их временное заместительство?

На практике этот вопрос решается следующим образом.

Учителю, временно замещающему директора образовательного учреждения, выплачивается разница (если таковая образуется) между его ставкой заработной платы и должностным окладом директора, образованным от установленного учителю разряда по ЕТС и разрядом оплаты труда по ЕТС, предусмотренным для директора, имеющего I квалификационную категорию, несмотря на то, что временно отсутствующий директор может фактически иметь высшую квалификационную категорию.

При замещении учителем временно отсутствующего директора, при решении вопроса о выплате возможной разницы в оплате в указанном порядке, одновременно решается вопрос об объеме преподавательской работы данного учителя.

Если временно отсутствующего заведующего дошкольным образовательным учреждением замещает воспитатель этого дошкольного учреждения, то он освобождается от работы воспитателем или работа воспитателем может выполняться на условиях совместительства за пределами основного рабочего времени.

С временным заместительством не следует смешивать назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности. Если в первом случае идет речь о замещении временно отсутствующего работника, то во втором – об исполнении обязанностей по должности, которая никем не занята.



Назначение работника исполняющим обязанности по вакантной должности является переводом на другую работу с его согласия. Поэтому при назначении заместителя директора учреждения исполняющим обязанности директора по вакантной должности, ему должен устанавливаться оклад, предусмотренный по должности директора с соответствующим уровнем квалификации, т.е. квалификационной категорией, которая присвоена по должности заместителя.
Эксперт ЦК профсоюза

работников народного образования и науки РФ

В.Н. Понкратова
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница