I. Общие положения. Настоящее областное отраслевое соглашение




Скачать 415.91 Kb.
страница1/3
Дата26.04.2016
Размер415.91 Kb.
  1   2   3
С О Г Л А Ш Е Н И Е


между Министерством образования Саратовской области и Саратовской областной организацией Профессионального союза работников народного образования и науки

Российской Федерации на 2009- 2011 годы

I. Общие положения.
1.1. Настоящее областное отраслевое соглашение (в дальнейшем Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Соглашением между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области, Федеральным отраслевым Соглашением и направлено на осуществление комплекса мер по обеспечению трудовых, профессиональных, социально-экономических и правовых гарантий работников образовательных учреждений и учащейся молодежи Саратовской области.

Соглашение рекомендовано к применению при заключении отраслевых соглашений на районном и городском уровнях, коллективных договоров в учреждениях, трудовых договоров с работниками учреждений и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.


1.2. Сторонами Соглашения являются:

- Саратовская областная организация Профессионального союза работников народного образования и науки РФ, действующая от имени членов Профсоюза;

- Министерство образования Саратовской области, действующее от имени работодателей.

Действие Соглашения распространяется на всех работников областных образовательных учреждений, являющихся членами Профсоюза, а также на работников учреждений, делегировавших областной профсоюзной организации право на заключение данного Соглашения, на работодателей, руководителей областных образовательных учреждений.


1.3. Стороны способствуют заключению территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров образовательных учреждений и исходят из того, что территориальные Соглашения, коллективные договоры учреждений не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством и настоящим Соглашением.

В территориальных соглашениях, коллективных договорах учреждений с учетом особенностей деятельности, в том числе дополнительных бюджетных источников, могут предусматриваться дополнительные меры социальной поддержки, льготы, гарантии и преимущества для работников, более благоприятные условия труда по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами и настоящим Соглашением.




1.4. Стороны договорились:

1.4.1. В целях развития социального партнерства на равноправной основе создается областная комиссия для ведения переговоров по заключению Соглашения, по внесению в него дополнений и изменений, урегулированию возникающих разногласий и для обеспечения постоянного (не реже одного раза в полугодие) контроля за ходом выполнения Соглашения (далее – областная комиссия).

1.4.2. По согласованию с областной организацией Профсоюза Министерство образования области обеспечивает участие представителей профсоюза в работе коллегии, комиссий, рабочих групп, образованных для рассмотрения вопросов, связанных с реализацией социально-экономических интересов работников образовательных учреждений и учащейся молодежи. Министерство образования направляет в обком Профсоюза проекты нормативно-правовых актов, вносимых в Правительство области, и проекты ведомственных нормативных актов, затрагивающих социально-экономические и трудовые права и интересы работников (вопросы оплаты труда, аттестации работников, времени их труда и отдыха и т.д.), для учета по ним мнения и позиции Профсоюза.

1.4.3. Проводить взаимные консультации (переговоры) по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики в сфере образования по вопросам регулирования трудовых отношений, обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников учреждений, совершенствования ведомственной нормативной правовой базы и по другим социально значимым вопросам.


1.5. Стороны Соглашения несут ответственность за выполнение принятых обязательств в порядке, установленном действующим законодательством, обязуются признавать и уважать права каждой из сторон. Стороны разрабатывают план мероприятий по выполнению Соглашения. Отчеты о выполнении настоящего Соглашения рассматриваются по предложению одной из сторон на совместном заседании коллегии Министерства образования области и президиума обкома Профсоюза и доводятся до сведения районных (городских) органов управления образованием, районных (городских) и первичных профсоюзных организаций, подведомственных учреждений.
1.6. Министерство образования области и обком Профсоюза доводят настоящее Соглашение для использования в деятельности соответственно до органов управления образованием, районных (городских) и первичных профсоюзных организаций и содействуют его реализации.
II. Управление образованием.

2.1. Стороны считают необходимым совместно разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства области, соответствующих областных органов исполнительной власти предложения по:

2.1.1. Выделению в консолидированном бюджете области на очередной финансовый год ассигнований в полном объёме на оплату труда и социальные выплаты работникам, стипендии и социальные выплаты обучающимся, повышение (индексацию) их размеров, обеспечение, предусмотренных законодательством социальных гарантий, на охрану труда, пожарную безопасность, повышение квалификации работников и другие статьи расходов, связанных с обеспечением нормальных условий труда работников и учебой обучающихся.

2.1.2. Обеспечению своевременного и в полном объеме снабжения топливно-энергетическими и водными ресурсами образовательных учреждений; регулированию для учреждений образования тарифов на оплату тепло - энергоснабжения, других коммунальных и прочих услуг.

2.1.3. Установлению порядка создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, а также размера условий и порядка возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках.

2.1.4. Оптимизации малокомплектных сельских образовательных учреждений с учетом данных демографического прогноза, материальной базы, кадрового обеспечения.

2.1.5. Разработке в 2009 году критериев для обоснования целесообразности изменения типа существующего областного государственного учреждения на автономное учреждение, в том числе механизмов оценки возможного нарушения конституционного права граждан на получение бесплатного образования и возможных социально-экономических последствий, а также доступности такого учреждения для населения и качества выполняемых работ и оказываемых им образовательных и иных услуг.

2.1.6. Разработке областной Программы по обеспечению жильем работников образовательных учреждений области.

2.1.7. Выработке предложений по организации санаторно-курортного лечения работников образования.


2.2. Стороны договорились о совместной деятельности по:

2.2.1. Повышению качества образования, результативности деятельности учреждений, конкурентоспособности работников на рынке труда при реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года и принятых приоритетных направлений развития образовательной системы, национальных проектов в сфере образования.

2.2.2. Решению в установленном порядке, в пределах компетенции, при формировании областного бюджета следующих вопросов:

- совершенствование отраслевой системы оплаты труда работников образования;

- своевременной индексация заработной платы работников образовательных учреждений в связи с ростом потребительских цен;

- выполнение областной целевой программы «Развитие образования» на 2009-2011 годы, а также закона области «Об образовании» в части оплаты труда работников учреждений образования и выплаты стипендий обучающимся, социальных выплат и компенсаций работникам и обучающимся;

- своевременная и полная выплата педагогическим работникам дополнительного вознаграждения за классное руководство.

2.2.3. Усилению ответственности органов местного самоуправления за материально-техническое обеспечение образовательных учреждений, предоставление социальных гарантий и льгот работникам отрасли.

2.2.4. Полному возмещению из областного бюджета расходов на предоставление жилищно-коммунальных льгот педагогическим работникам, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

2.2.5. Выполнению норм законодательства в части оплаты за проживание в студенческих общежитиях, выплаты в полном объеме пособий обучающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

2.2.6. Запрету на приватизацию образовательных учреждений и на их перепрофилирование при изменении их организационно-правовых форм.

2.2.7. Принятию мер по недопущению и незамедлительному устранению нарушений установленного федеральными законами порядка изменения типа существующих областных государственных учреждений на основе принципов добровольности и коллегиальности при принятии решений об изменении типа учреждения, о внесении изменений в устав учреждений

( в связи с изменением типа учреждения) на общем собрании (конференции) работников и обучающихся учреждений, а также порядка участия представителей работников в управлении автономным учреждением и порядка регулирования трудовых отношений.

2.2.8. Осуществлению в учреждениях мероприятий по внесению изменений и дополнений в уставы учреждений в связи с изменением типа учреждения при условии обязательного участия первичных профсоюзных организаций, включая закрепление в уставе порядка принятия решения о назначении представителя работников автономного учреждения членом наблюдательного совета или досрочном прекращении его полномочий, предусматривающего включение представителя первичной профсоюзной организации (председателя профкома) в состав наблюдательного совета.


2.3. Стороны согласились:

2.3.1. Проводить совместные проверки по вопросам выполнения законодательства в области заработной платы, рейды «Как живешь, молодой учитель?», совместный смотр-конкурс на лучшее учреждение по охране труда и пожарной безопасности.

2.3.2. Осуществлять методическую помощь в разработке муниципальными образованиями нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы работающих и работодателей в сфере социально-трудовых отношений.

2.3.3. Содействовать реализации принципа государственно-общественного управления образования. Обеспечивать право участия представителей работников в работе управляющих советов.

2.3.4. Обеспечивать в областных государственных учреждениях обязательное рассмотрение и принятие решения по вопросу об изменении типа существующего учреждения на автономное учреждение на заседании соответствующего высшего коллегиального органа управления учреждением.

2.3.5. Способствовать закреплению в уставах подведомственных образовательных учреждений порядка управления учреждением, предусматривающего полномочия общего собрания (конференции) работников и обучающихся по рассмотрению и принятию решения об изменении типа существующего областного учреждения на автономное учреждение.


2.4. Министерство образования обязуется:

2.4.1. По запросу обкома Профсоюза направлять следующую информацию:

- об исполнении бюджетных назначений, а также прогнозные показатели бюджета области на очередной финансовый год;

- о выплате заработной платы, денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений;

- о состоянии материальной базы образовательных учреждений;

- об охране труда и травматизме;

- о кадровом составе образовательных учреждений.

2.4.2. Содействовать хозяйственной самостоятельности подведомственных образовательных учреждений, привлечению внебюджетных источников финансирования образования.

2.4.3. Осуществлять контроль за целевым использованием ассигнований областного бюджета, выделяемых на образование, за своевременностью выплаты заработной платы и других социальных выплат; содействовать своевременному и полному текущему финансированию, обращаясь при необходимости в финансовые органы, государственную инспекцию труда.

2.4.4. Проводить систематический анализ состояния материально-технической базы и кадрового состава учреждений образования и принимать меры по их укреплению.

2.4.5. Доводить до учреждений областного подчинения годовые объемы финансирования по кварталам по всем статьям экономической классификации расходов после их утверждения Минфином области, обеспечить выплаты работникам образовательных учреждений областного подчинения заработной платы не реже двух раз в месяц.

2.5. Областная организация Профессионального союза обязуется:

2.5.1. Анализировать поступающие от трудовых коллективов и отдельных членов Профсоюза предложения по улучшению работы учреждений образования и направлять предложения в Правительство области, Министерство образования области.

2.5.2. Осуществлять профсоюзный контроль за ходом выполнения региональной программы развития образования области и закона Саратовской области «Об образовании».

2.5.3. Принимать меры по предупреждению и урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

2.5.4. Вносить предложения в соответствующие органы государственной и муниципальной власти по созданию нормативно-правовой базы в связи с реализацией комплексного проекта модернизации образования, по реализации существующих законов и нормативных актов по вопросам труда и заработной платы, по сохранению социальных гарантий и льгот работников отрасли. Проводить экспертизу законопроектов и других нормативных актов в области экономики, социальных вопросов и охраны труда.

2.5.5. Анализировать социально-экономическое положение работников отрасли, взаимодействовать с депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания РФ, областной Думы при разработке предложений, проектов нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательной базы образования, усиление социальной защищенности работников и обучающихся.


2.6. Стороны рекомендуют представителям работодателей учреждений:

2.6.1. Устанавливать надбавки к ставкам заработной платы (должностным окладам) работников, награжденных ведомственными наградами, в том числе действовавшими до 1995 года за счет собственных средств учреждения, что закрепляется в коллективных договорах и других локальных нормативных актах.

2.6.2. При принятии решения об изменении подчиненности объектов социально-культурной сферы, при передаче в аренду зданий, помещений,

сооружений, оборудования, находящихся в оперативном управлении учреждений:

- учитывать мнение выборного профсоюзного органа в целях предотвращения ухудшения условий труда и быта работников;

- предусматривать в коллективном договоре размеры и порядок использования полученных и оставшихся в распоряжении учреждения внебюджетных средств.


III. Трудовые отношения. Рабочее время и время отдыха.
3.1. Стороны договорились выполнять следующие положения:

3.1.1. Трудовые отношения между работниками и работодателями, возникшие на основании трудового договора регулируются Трудовым кодексом РФ.

Условия трудовых договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы труда, настоящим Соглашением, коллективным договором, являются недействительными.

3.1.2. При приеме на работу, до подписания трудового договора, работодатель обязан ознакомить работника под роспись с уставом образовательного учреждения, настоящим Соглашением, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника.

3.1.3. Трудовой договор с работниками образовательных учреждений заключаются в письменной форме на неопределенный срок. Заключение срочного трудового договора допускается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, предусмотренных законом.

3.1.4. С руководителями образовательных учреждений заключается либо трудовой договор на неопределенный срок, либо срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется соглашением сторон.

В случае прекращения трудового договора с руководителем образовательного учреждения в соответствии со статьей 278 Трудового кодекса РФ выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

3.1.5. Аудиторная и неаудиторная занятость педработникам на новый учебный год устанавливается администрацией учреждения общего образования по согласованию с выборным профсоюзным органом до ухода работника в отпуск, о чем последний знакомится под роспись.

3.1.6. Установление либо изменение условий труда и иных социально-экономических условий в учреждениях, в случаях, предусмотренных

законодательством, осуществляется по согласованию с соответствующим профсоюзным органом. Администрация учреждения и профсоюзный орган обеспечивают друг друга получаемой нормативной информацией по этим вопросам.

3.1.7. Привлечение отдельных работников образовательных учреждений к работе в выходные и праздничные дни допускается в исключительных случаях, предусмотренных законодательством, с согласия работника и выборного профсоюзного органа по письменному приказу (распоряжению) руководителя учреждения с доплатой не менее, чем в двойном размере, что фиксируется в коллективном договоре, или работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха по согласию работника.

В учреждениях с непрерывным режимом работы выходные дни отдельных работников определяют по графику. Категории таких работников оговариваются в коллективном договоре.

3.1.8. Сверхурочные работы, вызванные необходимостью подменять отсутствующих работников, допускаются при наличии приказа администрации и согласования его с профсоюзным комитетом учреждения.

3.1.9. Время каникул, не совпадающее с отпуском работников, является их рабочим временем. В эти периоды работники привлекаются администрацией учреждений образования к педагогической и организационной работе в пределах времени, не превышающего их аудиторной занятости до начала каникул.

3.1.10. Учебно-вспомогательный и обслуживающий персонал в каникулярное время привлекается к выполнению хозяйственных работ, не требующих специальных знаний (мелкий ремонт, работа на территории и др.) в пределах установленного им рабочего времени с сохранением заработной платы.

3.1.11. Предоставление ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков осуществляется, как правило, по окончании учебного года в летний период в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.

Разделение отпуска, предоставление отпуска по частям, перенос отпуска полностью или частично на другой год работодателем может осуществляться с согласия работника и выборного профсоюзного органа.

Отзыв работника из отпуска осуществляется по письменному распоряжению работодателя только с согласия работника и выборного профсоюзного органа. При этом денежные суммы, приходящиеся на дни неиспользованного отпуска, направляются на выплату текущей заработной платы за время работы, а при предоставлении дней отпуска в другое время средний заработок для их оплаты определяется в установленном порядке. По

соглашению сторон трудового договора денежные суммы, приходящиеся на часть неиспользованного отпуска, превышающую 28 календарных дней, могут быть предоставлены в виде компенсации за неиспользованный отпуск, что закрепляется в коллективном договоре.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Ежегодный отпуск должен быть перенесен на другой срок по соглашению между работником и работодателем в случаях, предусмотренных законодательством, в том числе если работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска либо работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала. При переносе отпуска по указанным причинам в коллективном договоре целесообразно закреплять преимущество работника в выборе новой даты начала отпуска.

3.1.12. При предоставлении ежегодного отпуска педагогическим работникам за первый год работы в каникулярный период, в том числе до истечения шести месяцев работы его продолжительность должна соответствовать установленной для этих должностей продолжительности и оплачиваться в полном размере.

Исчисление продолжительности отпуска пропорционально проработанному времени осуществляется только в случае выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении работника.

3.1.13. Работникам с ненормированным рабочим днем, включая руководителей учреждений, их заместителей, руководителей структурных подразделений, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Перечень категорий работников, эпизодически привлекаемых к выполнению своих трудовых функций за пределами нормативной продолжительности рабочего времени, а также продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день, составляющая не менее 3 календарных дней, предусматриваются коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка учреждения в зависимости от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормативной продолжительности рабочего времени и других условий.

3.1.14. Образовательное учреждение с учетом производственных и финансовых возможностей может предоставлять работникам дополнительные оплачиваемые отпуска за счет имеющихся собственных средств, которые присоединяются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску. Условия предоставления и длительность дополнительных оплачиваемых отпусков предусматриваются в коллективном договоре.

Работникам может быть предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам (собственная свадьба или свадьба детей, рождение ребенка, уход за больными членами семьи, смерть членов семьи и другие уважительные причины) на условиях, предусмотренных в коллективных договорах, соглашениях.

3.1.15. Порядок и условия предоставляется педагогическим работникам длительного отпуска продолжительностью до 1 года определяется в соответствии с приказом Министерства образования области от 07.12.2000 года №3570 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления отпуска до 1 года».

3.1.16. Работникам, занятых на работах с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов, предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, в том числе:

- врачам и среднему медицинскому персоналу образовательных учреждений – 14 календарных дней;

- повару, работающему у плиты, – 6 дней.
3.2. Обком профсоюза обязуется:

- представлять и защищать трудовые социально-экономические и профессиональные права и интересы членов профсоюза, в том числе в судебных и иных государственных органах, оказывать бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза;

- осуществлять контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства, социальных гарантий работников образования в вопросах обеспечения занятости, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством РФ и настоящим Соглашением.
3.3. Стороны договорились рекомендовать органам управления образованием, образовательным учреждениям осуществлять в образовательных учреждениях организационно-штатные мероприятия, которые могут повлечь высвобождение всех категорий педагогических работников до начала учебного года.

  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница