Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения програмными методами




Скачать 145.23 Kb.
Дата05.05.2016
Размер145.23 Kb.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАМНЫМИ МЕТОДАМИ

Пожарная опасность в современной обстановке стала серьезной угрозой для общественной стабильности, спокойствия и материального достатка людей.

Начиная с 2000 года в Александровском районе заметно снизилось число пожаров за счет профилактических мероприятий, проводимых сотрудниками государственной противопожарной службы. Однако гибель людей на пожарах в 2008 году возрасла в 3 (три) раза и составила 9 (девять) человек. В период некоторого подъема экономики в области с одной стороны, и снижения уровня жизни ряда слоев населения с другой. Самыми незащищенными, в плане пожарной безопасности, являются мало обеспеченные граждане - пенсионеры, лица без определённого рода занятий, социально-разложившиеся личности. По вине данных категорий граждан в период с 01.01.08г. по 01.08.08г. произошло 43 пожара, или 50,5 % от всех зарегистрированных в этот период. Большая часть погибших при пожарах людей - 6 из 9, находились в состоянии алкогольного опьянения (69,1 % от всех погибших). По вине лиц в состоянии алкогольного опьянения произошло 22 пожара. (38,1 %). 9 человек погибли среди которых 1 ребенок.

Противодействовать пожарам, являющимся следствием нищеты и алкоголизма становится с каждым годом все сложнее. Не дают должного эффекта меры административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.

Обновление парка специальной автотехники, ведение строительства, увеличение до нормы численности личного состава и реализация мер социального обеспечения пожарных, требуют больших капитальных вложений.

С целью снижения материального ущерба и гибели людей в результате пожаров одним из рычагов в этой работе является Целевая программа «Пожарная безопасность на 2009 - 2012 годы Муниципального образования город Александров» (далее Программа).

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы является создание условий, направленных на повышение эффективности деятельности подразделений пожарной охраны по защите населения и территории от пожаров, сокращение людских и материальных потерь от огня.

Для достижения этих целей необходимо решить ряд основных задач:


  • обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения, подъездных путей к ним;

  • устройство подъездных путей для пожарных автомобилей;

  • обучение населения в области пожарной безопасности;

  • осуществление мероприятий по укреплению материально - технической базы ГПС.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

Заказчиком Программы является Муниципальное образование

город Александров. Исполнителем Программы являются МП «Спецавтобаза», МП «ПУВКХ». Соисполнителями Программы являются: Александровский отряд Государственной противопожарной службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района ГУ МЧС России по Владимирской области, другие объединения, организации по согласованию.


ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

Экономический эффект от реализации Программы определяется размером спасенных от пожаров материальных средств и имущества населения, социальный эффект - созданием условий для защиты населения от пожаров и осуществлением мер по социальной защите личного состава.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций предполагается сокращение материальных потерь от пожаров примерно на 5-10% ежегодно и снижение гибели и травматизма людей на пожарах.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ



Наименование Программы

Целевая программа «Пожарная безопасность на 2009 - 2012 годы муниципального образования город Александров»

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69 - ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

Государсвенный

заказик


Администрация города Александров

Разработчик

Александровский отряд Государственной противопожарной службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района ГУ МЧС России по Владимирской области, МУ «Управление по делам ГО и ЧС Александровского района».


Важнейшие цели и задачи Программы

Усиление работы по предупреждению пожаров и гибели людей, активизация работы среди населения по предупреждению пожаров в жилом секторе, особенно среди лиц

злоупотребляющих алкоголем и неблагополучных семей, состоящих на учете; укрепление законности в части привлечения к административной ответственности нарушителей противопожарных норм и правил, участие в раскрытии преступлений, связанных с пожарами и изобличение виновных в их возникновении лиц; внедрение современных методов в проведении агитмассовых мероприятий, освещение противопожарной тематики в средствах массовой информации (печать, радио, телевидение); повышение качества пожарно-технических обследований и предлагаемых мероприятий по противопожарной защите объектов города; укрепление материально технической базы Госу­дарственной противопожарной службы; оперативное реагирование и сокращение времени на ликвидацию пожаров, повышение уровня



Важнейшие цели и задачи Программы


исполнения первоочередных мер по спасению людей; формирование системы обучения мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях, на предприятиях и в быту; совершенствование и расширение института
внештатных сотрудников, членов ДПО.



Срок реализации Программы

Мероприятия Программы будут осуществляться в период с 2009 по 2012 годы.


Исполнители

МП «Спецавтобаза», МП «ПУВКХ», Александровский отряд Государственной противопожарной службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района ГУ МЧС России по Владимирской области, МУ «Управление по делам ГО и ЧС Александровского района».

Объем финансирования из местного бюджета в тыс. руб.

7 250,8 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- поступательное снижение общего количества
пожаров и гибели людей;

повышение раскрываемости преступлений, связанных с пожарами, и установления виновных в их возникновении лиц;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших


людей на пожарах в результате правильных
действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

- повышение уровня пожарной безопасности и


обеспечение оптимального реагирования на угрозы
возникновения пожаров со стороны населения;

снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- участие общественности в профилактических
мероприятиях по предупреждению пожаров и
гибели людей.


Контроль за исполнением программы

Общий контроль за исполнением целевой программы осуществляет администрация города Александров, оперативный контроль - КЧС и БП района.




Ход выполнения целевой программы рассматривается на сессиях Совета народных депутатов города, заседаниях его комиссий, КЧС и ПБ

Подразделения, службы администрации города, организации, указанные первыми в графе «Исполнители» являются главными исполнителями мероприятий программы.





МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА 2009 - 2012 ГОДЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АЛЕКСАНДРОВ»

п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок

исполнения



Финанси­рование в тыс. руб.

1

2

3

4

5

1.

Мероприятия по совершенствованию системы обеспечения пожарной

безопасности

1.1.

Организация работы по предупреждению пожаров на объектах различной форм собственности и в жилом секторе.

Александровский отряд Государст­венной противопо­жарной службы и Отдел Государст­венного пожарного надзора Александ­ровского района

2009-2012 г.


Без


материаль­ных затрат

1.2.

Создание добровольных пожарных дружин, оперативного привлечения населения к тушению пожаров с применением необходимых средств.

Определение порядка хранения на дому и доставка к месту пожара (для частного индивидуального сектора) противопожарного инвентаря (вёдра, лопаты, багры, топоры).



Александровский отряд Государст­венной противо­пожарной службы и Отдел Государ­ственного пожар­ного надзора Алек­сандровского района , МП «Спецавтобаза»

2009 г.

Без

материаль­ных



затрат


1.3.

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей.

Александровский отряд Государст­венной противо­пожарной службы и Отдел Государ­ственного пожар­ного надзора Алек­сандровского района

2009-2012 г.



800,0


1.4.

Внедрение, согласно дейст­вующих норм на новостроящихся, реконструируемых и действующих объектах, современных автоматических

систем обнаружения и тушения пожаров.



Руководители подведомственных объектов

2009-2012 г.

Организац

ия работы

МО на местах




2.

Мероприятия по укреплению системы обучения населения муниципального образования города Александров в области пожарной безопасности

2.1.

Обучение сотрудников и работников мерам пожарной безопасности в соответствии с нормативными докумен­тами по пожарной безопасно­сти по специальным про­граммам, утвержденным в установленном порядке.

Руководители предприятий и

организаций независимо от форм собственности



2009-2012 г.

Организац ия работы МО на местах

2.2.

Обучение детей мерам пожарной безопасности в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях муниципального образования. Организация в общеобразовательных учреждениях дружин юных пожарных.

Александровский отряд Государственной противопожарной службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района

2009-2012 г.

Без

материальных затрат



2.3.

Информирование населения о

проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, обучение

основам безопасного поведения людей при пожаре. Доведение до сведения граждан информации о

пожарах, причинах их возникновения и виновных.



Александровский отряд Государственной противопожарной службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района

2009-2012 г.

Без материальных затрат

2.4.

Во исполнении Постановления главы Александровского района от

17.03.2006г. №683 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности» при жилищно-эксплуатационных органах оформление стендов пожарной безопасности. Усиление участия муниципальных образований в проведении

Противопожарной пропаганды, в плане установления агитационных

щитов (плакатов). Изготовление и

распространение памяток, листовок на противопожарную тематику.


Александровский отряд Государственной противопожарной службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района

2009-2012 г.

1 500, 0

3.

Мероприятия по оборудованию источников противопожарного

Водоснабжения

3.1.

Принять к исполнению Постановление Главы района от 13.06.2007года№1768 «Об укреплении противопожарной безопасности на территории района».

Администрация города

2009-2012 г.

2 000, 0

3.2.

Обеспечить обслуживание пожарных гидрантов (ремонт, гидрантов и колодцев, откачка воды из колодцев, установка указателей гид- рантов и.т.д.) на подведомственной

территории.



МП ПУВКХ

2009-2012 г.

2 000, 0

3.3.

Организовать регулярный плановый контроль за состоянием источников противопожарного водоснабжения.

Александровский

Отряд Государственной противопожарной

службы и Отдел Государственного пожарного надзора Александровского района ГУ МЧС России по

Владимирской области



2009-2012 г.

Без

материальных затрат



3.4.

Обеспечение подъездных путей к пирсам водоёмов по ул. Калининская и ул. Запрудная в г. Александрове принять меры по их очистке

и углублению.



МП ПУВКХ
МП «Спецавтобаза»

МП ПУВКХ


2009-2012 г.


200,0

3.5.

Разработка плана мероприятий по

оборудованию подъездными путями и пирсами для забора воды из р. Серая в районе частного сектора г.

Александрова.








150,0

3.6.

Установка водонапорных башен, (насосных установок) обеспечивающих требуемый напор воды в водопроводе во вновь строящихся

микрорайонах города.









500,0

4.

Устройство и содержание в исправном состоянии защитных полос между населенным пунктом и лесными массивами

4.1.

Создание защитных минерализованных полос, шириной не менее 3 метров по периметру лесных массивов, прилегающих к населенным пунктам, детским оздоровительным лагерям, местам массового

отдыха и пром. предприятиям.



МП «Спецавтобаза»

2009-2012 г.




100,0



База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница