Хабаровская краевая организация профсоюза работников здравоохранения РФ организация работы профсоюзного комитета




страница1/8
Дата29.04.2016
Размер1.58 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8


ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Пособие для профсоюзного актива первичных профсоюзных организаций




Хабаровск, 2007

Условия, в которых действуют профсоюзы, постоянно меняются, соответственно изменяются подходы, формы, методы их работы. Особенно это относится к организаторской работе профсоюзного комитета.

От того, как работает профком, насколько его поддерживают члены профсоюза, насколько компетентно решаются задачи, стоящие перед первичной профсоюзной организацией, зависит, в конечном счете, результативность работы профсоюза в целом.

С целью совершенствования работы профкома и повышения ее эффективности, укрепления членской базы организации необходимо углублять знания профсоюзного актива в области организаторской работы.


РОЛЬ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Профсоюзная организация в учреждении здравоохранения создается для того, что бы через нее реализовывать уставные цели профсоюза работников здравоохранения РФ (далее – Профсоюза) по защите социально-трудовых прав работников отрасли в конкретном коллективе.

Интересы профсоюзной организации, как и всего Профсоюза, лежат, прежде всего, в социально-экономической плоскости и направлены на дости­жение социально-экономического благополучия работников.

Общество нуждается в квалифицированных врачах, медицинских сестрах, но их труд оценивается низкой зарплатой. Сегодня средняя зарплата в здравоохранении чуть выше 50% от таковой в промышленности.

Собственник в лице госу­дарства пытается «выжать» из работника как можно больше, заплатив ему как можно меньше и таким образом решить финансовые проблемы отрасли. В то же время работники здравоохранения заинтересованы в справед­ливом и достойном вознаграждении за свой труд.

Такой конфликт интересов, когда медик, оставаясь один на один с органом власти, работодателем или его представителем, реально не может защитить свои трудовые права, добиться изменения статуса своей профессии, привел в свое время их к осознанию необхо­димости объединения.

В одиночку невозможно защитить себя от произвола работодателя, добиться улучшения условий труда или повышения зарплаты, принятия тех или иных социальных законов на уровне субъекта или страны.

Как показала практика работы Профсоюза работников здравоохранения РФ в усло­виях рыночных преобразований последних лет, объединившись, медики могут на равных вести социальный диалог не только с отдельным работодателем, но и с органами власти и управления здравоохранением, вносить предложения по вопросам, касающимся реализации со­циально-трудовых прав работников, выдвигать требования и добиваться их удовлетворения.

Профсоюзная организация добивается реализации норм Трудового кодекса РФ, заключает коллективный договор, соглашение по охране труда, содействует гармонизации социальных отношений работников с администрацией (работодателем) в сфере труда. Все это освобождает в отдельности каждого работника от заботы о повседневной защите своих трудовых прав. Обладая определенными правами и полномочиями, профсоюзная ор­ганизация реально участвует в регулировании трудовых отношений медиков, их оплаты труда, создании нормальных условий, повыше­нии квалификации и др.

Таким образом, отличие профсоюзной организации от иных профес­сиональных общественных объединений, создаваемых в учреждении здравоохранения, заключается в том, что профсоюзные организации основываются на индивидуальном членстве в Профсоюзе и обладают значительными правами в самых различ­ных сферах жизнедеятельности трудовых коллективов. Кроме общих прав, которыми наделены российским законодательством все общественные объе­динения, профсоюзные организации имеют дополнительные, особенные пра­ва, приобретаемые профсоюзами и их организациями в социально-трудовой сфере в соответствии с законом РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и Трудовым кодексом РФ.

Исходя из этого у профсоюзной организации более широкий спектр прав и ответственности за состояние социально-трудовых отношений в учреждении, представительство и защиту прав и профессиональных интересов медицинских и других работников здравоохранения.


ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Основными целями профсоюзной организации являются:

  • представительство и защита социально-трудовых прав и профес­сиональных интересов членов Профсоюза;

  • обеспечение контроля за соблюдением законодательства о труде;

  • организация общественного контроля за состоянием охраны труда;

  • содействие улучшению материального положения, укреплению здоровья членов Профсоюза.

Для достижения целей профсоюзная организация:



  • ведет коллективные переговоры с администрацией;

  • заключает от имени медицинских и других работников здравоохранения коллективный договор и контролирует его реализацию;

  • оказывает непосредственно или через территориальный (районный, городской) комитет Профсоюза юридическую, консультативную, методическую и материальную помощь членам профсоюза;

  • осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового
    законодательства, правил и норм охраны труда в отношении членов Профсоюза;

  • осуществляет информационное обеспечение членов Профсоюза, дает разъяснения действий Профсоюза в ходе коллективных акций;

  • представляет интересы членов Профсоюза (по их поручению) при рассмотрении индивидуальных трудовых споров;

  • участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;

  • по поручению членов Профсоюза, а также по собственной
    инициативе обращается с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры и др.


ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗА
Правовую основу деятельности профсоюзов и их организаций составляют: международное, национальное (федеральное), отраслевое и локальное законодательство.
Международное законодательство

Конвенции МОТ:



  • № 87 от 1948 г. «О свободе ассоциаций и защите прав на организацию»;

  • № 98 от 1949 г. «О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров»;

  • № 135 1971 г. «О представителях трудящихся» и др.



Национальное (Федеральное) законодательство России

  • Конституция РФ;

  • Гражданский кодекс РФ;

  • Трудовой кодекс РФ;

  • ФЗ « Об общественных объединениях»;

  • ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;

  • ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»;

  • ФЗ «О некоммерческих организациях» и др.


Законодательство и нормативно-правовые документы субъектов

Российской Федерации

  • Законы и нормативно-правовые акты, действующие на территории Хабаровского края;

  • Соглашения, действующие на территории Хабаровского края;

  • Устав Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов.



Отраслевые нормативно-правовые документы

  • Специфические для отрасли нормы трудового законодательства и охраны труда;

  • Приказы министерства здравоохранения и социального развития РФ, территориальных органов управления здравоохранением, Фонда обязательного медицинского страхования;

  • Отраслевые тарифные соглашения (краевое, муниципальные);

  • Устав профсоюза работников здравоохранения РФ.


Локальное законодательство

  • Устав учреждения;

  • Коллективный договор;

  • Приказы и распоряжения администрации предприятия, организации;

  • Положение о первичной профсоюзной организации;

  • Положения, действующие в учреждении.


Юридическое значение норм Устава Профсоюза.
Значимость Устава закреплена федеральными законами: «О профсоюзах и гарантии их деятельности», «Об общественных объединениях», Трудовым кодексом РФ. В соответствии с законодательством РФ полномочия выборных профсоюзных органов определяются, в том числе, и профсоюзными норматив­ными актами: уставом, положениями, постановлениями и др.

Предметом регулирования Устава Профсоюза являются отношения внутри Профсоюза, возникающие между работником здравоохранения, вступившим в Профсоюз, профсоюзными организациями и выборными профсоюзными органами в процессе деятельности, а также между организациями и профсоюзными органами внутри Профсоюза в процессе создания, реализации уставных функций, реорганизации или ликвидации организаций Профсоюза.

Устав Профсоюза не является нормативным правовым актом в юри­дическом смысле. Он является высшим нормативным актом Профсоюза, в котором содержатся положения о членстве в Профсоюзе, правах и обязанно­стях членов Профсоюза, об организационном строении Профсоюза, внутри­союзной демократии, компетенции выборных органов Профсоюза, о проф­союзном имуществе и др.

Следует подчеркнуть, что права и обязанности членов Профсоюза, организаций и выборных профсоюзных органов, вытекающие из Устава Профсоюза, относятся к внутрисоюзным правам и действуют исключитель­но только в рамках Профсоюза. Таким образом, главным документом, регу­лирующим организационную деятельность профсоюзных организаций и вы­борных профсоюзных органов, является Устав Профсоюза.

Важной особенностью Устава Профсоюза является и то, что он пре­доставляет широкие внутрисоюзные права профсоюзным организациям через механизм, которым выступает Положение о первичной организации Профсоюза (п.17 Устава Профсоюза). В уставе определено, что организации Профсоюза, их выборные органы действуют в соответствии с Положениями, которые подле­жат утверждению и регистрации в выборных органах вышестоящих профсо­юзных организаций. Одновременно Положения об организациях Профсоюза обеспечива­ют в реальной практике дифференцированный подход к ним и оптимальное соотношение демократических норм в деятельности профсоюзных организа­ций.

Таким образом, Устав является нормативно-правовым документом, обязательным для исполнения всеми структурами, органами и членами профсоюза, документом, где строго разграничены и закреплены полномочия между структурами, органами и представителями профсоюза, учитываемые при принятии решений по соответствующим вопросам работодателями, органами исполнительной власти, судами и т.д.

Сегодня действует Устав профессионального союза работников здравоохранения РФ, принятый на Учредительном съезде Профсоюза в 1990 году и дополненный с внесенными изменениями на последующих съездах Профсоюза в 1995, 2000 и 2005 г.г.
ПРИНЦИПЫ ПРОФСОЮЗНОГО ДВИЖЕНИЯ
Организация и функционирование профсоюзных органов строится на основе определенных принципов, т.е. основополагающих идей, отражающих характер и методы осуществления поставленных профсоюзами целей.

Закономерности определяют принципы внутрисоюзной работы и выражают основные требования к содержанию, определению форм и методов организационной работы. Они выступают как стратегические нормы профсоюзной работы и относятся как к деятельности профсоюзов в целом, так и к выборным проф­союзным органам.

Среди принципов профсоюзного движения можно выделить следующие.

Организационное единство Профсоюза. Суть этого принципа заключается в том, что Профсоюз в организационном плане представляет цельную организацию с единым уставом, едиными целями и задачами, индивидуальным членством, своим профсоюзным билетом.

Исходя из этого принципа работник здравоохранения, подавая заявление в первичную профсоюзную организацию, вступает в Профсоюз, а не в отдельную его структуру.

Все структурные звенья Профсоюза (первичные и территориальные организации) действуют исходя из единых правовых и организационно-уставных норм. Реализация этого принципа обеспечивается прямым действием Устава Профсоюза во всех профсоюзных организациях.

Добровольность членства в Профсоюзе. Это базовый для Профсоюза принцип и одновременно норма внутрисоюзной демократии. Добровольность вступления в профсоюзы закреплена законодательно и членство все больше основывается на сознательном выборе и профессиональной солидарности работников здравоохранения.

Он реализуется через широкую разъяснительную работу, показ роли и значения Профсоюза для представительства и защиты прав и профессиональных интересов работников образования, сознательностью выбора при вступлении в Профсоюз.



Широкие демократические начала в работе Профсоюза - основополагающий принцип профсоюзной деятельности. Реализуется через широкое представительство членов Профсоюза в составе выборных профсоюзных органов, постоянных и временных комиссий и рабочих групп профсоюзных органов. В активной реализации этого принципа, широком участии членов Профсоюза в работе профсоюзных органов и организаций -залог успешной деятельности Профсоюза по представительству и защите трудовых, социально-экономических и иных прав членов Профсоюза.

Единство прав и обязанностей членов Профсоюза. Реализуя устав­ные цели и задачи, Профсоюз закрепляет за своими членами определенные права и обязанности. Руководство в повседневной практике данным принципом обеспечивает гармонизацию интересов членов Профсоюза и профсоюзной организации и более эффективное решение стоящих перед Профсоюзом уставных задач.

Равная ответственность профсоюзных органов перед членами профсоюза и Профсоюзом в целом. Принцип показывает, что, осуществляя полномочия и реализуя уставные права, каждая профсоюзная организация подотчетна как членам профсоюза, так и Профсоюзу в целом.

Вступив в Профсоюз, работник здравоохранения рассчитывает на обес­печение защиты его прав и профессиональных интересов со стороны Проф­союза, а не только отдельной структуры, в которой он состоит на учете.



Гласность в работе выборных профсоюзных органов. Как показывает практика, поддержание мотивации профсоюзного членства на должном уровне обеспечивается только на основе широкой гласности и прозрачности в работе. Принцип гласности по существу обеспечивает единство действий организаций Профсоюза по защите прав и интересов членов Профсоюза. Он играет исключительную роль в организационном ук­реплении Профсоюза, поскольку информированность членов Профсоюза позволяет им с большим доверием относиться к деятельности выборных профсоюзных органов, к деятельности самого Профсоюза.

Реализуется принцип через различные формы информационной работы в Профсоюзе.



Принцип разграничения полномочий в Профсоюзе реализуется через нормы Устава Профсоюза и Положения об организациях, которые принимаются на основе Примерных положений, утверждаемых Пленумом ЦК Профсоюза. В положениях об организациях Профсоюза закреплено разграничение полномочий профкомов, территориальных комитетов профсоюза в реализации прав и уставных целей по всем основным направлениям профсоюзной деятельности. Реализация принципа позволяет в реальной профсоюзной практике избегать случаев превышения полномочий той или иной профсоюзной организацией.

Выборность и регулярная отчетность профсоюзных органов. Данный принцип реализуется, прежде всего, через механизм регулярных отчетов и выборов в Профсоюзе. Реализация этого принципа обеспечивает подотчетность и подконтрольность выборных профсоюзных органов членам Профсоюза, что является важным элементом профсоюзной демократии и механизмом влияния на результативность и эффективность профсоюзной деятельности.

Единство ответственности и исполнительской дисциплины в деятельности профсоюзных организаций, кадров и актива. Принцип вытекает из уставной ответственности Профсоюза перед своими членами и обеспечивает равную ответственность профсоюзных кадров и актива за реализацию прав Профсоюза, уставных целей и задач на всех уровнях структуры Профсоюза. Профсоюзу необходимы профсоюзные активисты, которые самостоятельно находят пути решения возникающих проблем, действуют в духе ответственности за свои действия, добиваются поставленных целей.

К частным принципам работы с кадрами и активом относятся такие, как: регулярная сменяемость профсоюзных кадров и актива, их преемственность; обеспечение правовых гарантий деятельности актива и кадров; социальная защита профсоюзных работников; забота о привлечении молодежи на профсоюзную работу; широкая информационно-методическая работа; обеспечение исполнительской дисциплины; заботливое отношение к кадрам, награждение и поощрение.



Единство финансовой политики Профсоюза. Данный принцип вы­текает из норм Гражданского и Налогового кодексов РФ, других федеральных законов, Устава Профсоюза, со­гласно которым собственником имущества, в том числе и членских профсоюзных взносов, является Профсоюз, а не каждая его структура (профсоюзная организация) в отдельности.

Средства направляются на обеспечение организаторской деятельно­сти выборных коллегиальных профсоюзных органов, содержание штатных выборных работников и специалистов комитетов профсоюза, материально-техническое обеспечение, премирование профсоюзного актива, проведение разнообразных мероприятий, направленных на реализацию уставных целей Профсоюза.



Регулярность повышения квалификации профсоюзного актива. Один из важных уставных принципов, реализация которого непосредственно влияет на уровень профсоюзной работы. Профсоюз, выборные профсоюзные органы, следуя этому принципу, заботятся о повышении профессионализма и социальной мобильности профсоюзных кадров и актива. Ведется работа по обучению, повышению квалификации профсоюзных кадров, оказывается помощь в освоении ими новыми компетенциями.

Профсоюзный актив должен понимать, что в современных условиях без систематического профсоюзного образования, без соответствующего уровня компетентности в тех или иных проблемах невозможно на равных вести диалог с социальными партнерами, выявлять противоречия и обосновывать профсоюзные требования и др.



Единство подхода к работе с документами и протокольному хозяйству. Исходя из принципа организационного единства, в Профсоюзе осуществляются единые подходы к работе с документами, которые устанавливаются ЦК Профсоюза, соответствующими выборными профсоюзными органами территориальных и первичных профсоюзных организаций, исходя из их полномочий.

Единство статистического учета и отчетности в Профсоюзе. Этот принцип так же лежит в основе организационного единства Профсоюза Выборные органы всех уровней структуры Профсоюза руководствуются единой статистикой в Профсоюзе. Утверждена годовая статистическая отчетность, отчетность по итогам отчетов и выборов, утверждены формы отчетов по охране труда и правовой работе и т.д. Выборные органы территориальных организаций Профсоюза вправе в рамках своих полномочии определять и запрашивать сведения из первичных и соответствующих территориальных организаций Профсоюза.

Руководство и использование в работе выборных профсоюзных органов названных принципов создает объективные основы для развития и расширения форм и методов организационной работы профсоюзных комитетов и эффективной реализации функций Профсоюза.



ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ
В основе организационной структуры профсоюзов России лежит территориально-отраслевой принцип. Формирование Федерации Независимых Профсоюзов России идет из территориальных (краевые, областные, республиканские) объединений организаций профсоюзов и отраслевых профсоюзов (работников здравоохранения, обороны, нефтехимической промышленности, образования и пр.).

На каждом уровне системы управления деятельнос­тью профсоюзов присутствуют следующие элементы:



  • высшие органы (собрание, конференция, съезд);

  • постоянно действующие руководящие органы (ко­митет, совет);

  • исполнительные органы (президиум, исполком, пред­седатель);

  • контрольно-ревизионные органы (контрольно-реви­зионные комиссии).

Постоянно действующие руководящие органы проф­союза избираются высшим органом – съездом, конфе­ренцией, собранием. Существует вариант прямого делегирования в центральный комитет, комитет или совет профсоюза представи­телей от территориальных организаций. Сформирован­ный таким образом состав утверждается съездом, конференцией или собранием.

Исполнительные органы, как правило, формируют­ся постоянно действующим руководящим органом из числа его членов. Прямые выборы на съезде, конференции, собрании осуще­ствляются только в отношении председателя соответствующей организации профсо­юза, профобъединения. Председатель по должности входит во все руководящие, исполнительные органы, но не в контрольно-ревизионные. Контрольно-ревизи­онные комиссии избираются высшим органом на весь период его полномочий и самостоятельно избирают своего председателя.



Организационная структура профсоюзов России

ФНПР

Общероссийские отраслевые

профсоюзы

КРК








Съезд


Генеральный совет

С
КРК
ъезд

Исполком


Центральный комитет (Пленум)


Президиум




Территориальное (краевое,областное)

объединение профсоюзов

КРК







Конференция
Совет объединения (Пленум)
Президиум


Территориальная (краевая, областная) организация Профсоюза

КРК








Конференция
Территориальный комитет (Пленум)




Президиум


Городская (районная) профсоюзная организация


КРК








Городской (районный) комитет (Пленум)
Президиум



Первичная профсоюзная организация

КРК




Профсоюзное собрание (конференция)




Профсоюзный комитет


ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПРОФСОЮЗА

РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ

Профсоюз работников здравоохранения РФ

Центральный комитет

Президиум

Контрольно-ревизионная комиссия







Хабаровская краевая организация профсоюза работников

здравоохранения РФ


Краевой комитет – 39 чел.

Президиум – 11 чел.

Краевая контрольно-ревизионная

комиссия (КРК), 5 чел.









Городские организации профсоюза – 3

Районные организации Профсоюза - 3


Президиумы



Городские, районные комитеты



Городские, районные КРК




Профсоюзный комитет



Комиссии профкомов

Первичные организации

профсоюза (179)

КРК первичных организаций профсоюза







профгруппы


профгруппы



профгруппы

Профсоюз работников здравоохранения РФ строится по производственно-территориальному принципу:



  • первичные организации Профсоюза – создаются по производственному принципу;

  • территориальные организации Профсоюза – создаются по территориальному принципу (районные, городские, краевые, областные).

К высшим руководящим органам в Профсоюзе относятся

  • съезд (в целом для Профсоюза);

  • конференция (для территориальных и крупных первичных организаций);

  • профсоюзное собрание (первичная организация).

К выборным коллегиальным постоянно-действующим руководящим органам относятся:

  • Центральный комитет Профсоюза;

  • комитеты Профсоюза – для краевой, городской, районный организаций;

  • профком – для первичной организации.

К выборным коллегиальным исполнительным органам относятся:

  • Президиум ЦК Профсоюза;

  • президиумы комитетов Профсоюза – для краевой, городской, районный организаций.



ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ

ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Работа профсоюзного комитета в современных условиях условно осуществляется как бы в трех сферах:

I. Работа внутри организации:

  • Деятельность по защите социально-экономических интересов;

  • Регулирование трудовых отношений;

  • Контроль за обеспечением нормальных условий труда, охрана труда и экологии посредством заключения коллективных договоров;

  • Работа по укреплению профсоюзной организации, повышению мотивации профсоюзного членства, сплочение профсоюзного актива, подбор и обучение профсоюзного актива;

  • Информирование членов профсоюза о деятельности профкома, социально-экономической ситуации в учреждении, об изменениях в законодательстве, о ходе выполнения коллективного договора и решения профкома.

II. Работа вне организации:

  • Представление интересов членов коллектива перед работодателем, органами управления здравоохранения, органами власти;

  • Участие в заключении отраслевого соглашения;

  • Ведение переговоров с работодателем;

  • Участие в управлении учреждением;

  • Участие в выборах в органы законодательной власти, органов местного самоуправления;

  • Информирование работодателя, вышестоящих профсоюзных организаций и органов власти о деятельности первичной организации Профсоюза.

III. Поиск ресурсов.

  • Вовлечение в профсоюз новых членов;

  • Работа с молодежью;

  • Формирование и обучение профсоюзного актива и его резерва;

  • Укрепление финансового положения профсоюзной организации;

  • Работа со средствами массовой информации.

Основными направлениями работы профсоюзного комитета являются следующие.



Организационно-уставная работа профкома:

  • организация работы профсоюзного комитета;

  • планирование работы профкома и комиссий (текущие и перспективные

  • планы и программы, концепции и др.);

  • подготовка и проведение профсоюзных собраний;

  • подготовка и проведение заседаний профсоюзного комитета;

  • организация работы постоянных и временных комиссий профкома;

  • организация обучения профсоюзного актива;

  • информационная и разъяснительная работа среди членов Профсоюза;

  • организация приема в Профсоюз (выдача профсоюзных билетов);

  • учет членов Профсоюза (оформление журнала учета, проведение
    ежегодной сверки профсоюзных документов, отметка уплаты взносов, др.);

  • отчеты и выборы (1 раз в 2-3 года);

  • оформление протоколов собраний и заседаний профкома;

  • ведение делопроизводства в профкоме (папки по направлениям
    работы комиссий и членов профкома, письма и заявления членов

профсоюза и др. документы);

  • поощрение профсоюзного актива;

  • сбор членских профсоюзных взносов (сбор и хранение заявлений,
    взаимодействие с бухгалтерией и др.);

  • осуществление организационно-финансовой работы профкома (сметы,

составление актов и др. финансовых документов);

  • организация хранения профсоюзных документов (формирование текущего

архива) и др.
Организаторская работа профкома

в социально-правовой сфере:

  • подготовка и внесение на рассмотрение профсоюзных собраний вопросов по социально-трудовым проблемам;

  • рассмотрение на заседаниях профсоюзного комитета представлений
    администрации по социально-трудовым вопросам, предусмотренным ТК РФ
    (согласование, учет мотивированного мнения и т.д.);

  • обсуждение социально-трудовых проблем на заседаниях профкома
    и комиссии профсоюзного комитета (вопросы тарификации, аттестации, условия и охрана труда);

  • участие в разработке локальных нормативных актов учреждения здравоохранения;

  • подготовка и направление в администрацию предложений по всем
    проблемам социально-трудовых отношений;

  • участие в работе различных совместных комиссий (по аттестации
    охране труда, смотровых комиссиях и др.);

  • участие в рассмотрении индивидуальных трудовых споров;

  • инициирование (по необходимости), участие в разрешении коллективных трудовых споров;

  • организация (по необходимости) и участие в подготовке и проведении защитных мероприятий, в т.ч. коллективных акций (митингов, пикетов,
    шествий, забастовок и др.);

  • оказание содействия членам Профсоюза в реализации права на самозащиту трудовых прав и др.

  • изучение и рассмотрение на заседаниях профсоюзного комитета вопросов соблюдения трудового законодательства;

  • анализ приказов по вопросам приема и увольнения, подготовка информации;

  • регулярная проверка правильности заполнения трудовых книжек;

  • разъяснение норм ТК РФ среди членов Профсоюза;

  • организация работы постоянно действующих семинаров, Школы профсоюзного актива;

  • регулярный анализ соблюдения норм трудового законодательства в ЛПУ;

  • информирование (по необходимости) выборных органов вышестоящих организаций Профсоюза о состоянии соблюдения трудового законодательства в учреждении и др.


Организаторская работа профкома в процессе

социального партнерства:

  • проведение переговоров с администрацией по заключению коллективного договора;

  • участие в работе комиссии по подготовке проекта коллективного договора;

  • подготовка и внесение предложений в коллективный договор по всем вопросам социально-трудовых отношений, соблюдению прав и гарантий профсоюзной деятельности;

  • рассмотрение на заседании профкома проекта коллективного договора;

  • рассмотрение на заседании профкома хода выполнения коллективного договора;

  • проведение мероприятий, обеспечивающих доведение содержания
    колдоговора до членов Профсоюза;

  • подготовка вопросов по проблемам социального партнерства на
    рассмотрение профсоюзного комитета и собрания;

  • участие в практической деятельности по выполнению пунктов колдоговора.


Организаторская деятельность в области охраны труда:

  • подготовка вопросов по охране труда для обсуждения на заседании
    профкома;

  • создание совместной комиссии по охране труда;

  • подбор актива, утверждение и организация работы уполномоченных по охране труда;

  • участие в расследовании несчастных случаев на производстве;

  • проверка выполнения соглашений и планов по улучшению условий труда;

  • участие в контроле за соблюдением норм и правил охраны труда;

  • участие в мероприятиях по охране труда и др.

  • проведение обследований рабочих мест на предмет соответствия их
    нормам охраны труда;

  • подготовка и направление писем (предписаний) и предложений по
    устранению нарушений норм охраны труда;

  • участие в аттестации рабочих мест;

  • проверка режима труда и отдыха членов Профсоюза;

  • информирование членов Профсоюза об условиях и охране труда на
    рабочих местах;

  • участие в работе по обеспечению требований охраны труда в учреждении здравоохранения.


Деятельность профкома по организации

досуга членов профсоюза:

  • рассмотрение вопросов досуга и развития культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы на заседании профкома;

  • организации поездок выходного дня и других досуговых мероприятий;

  • оказание содействия в организации туристических поездок и др.

  • содействие членам Профсоюза в развитии художественного творчества, участии в художественной самодеятельности;

  • организация новогоднего поздравления детей членов Профсоюза;

  • участие в смотрах художественной самодеятельности;

  • участие в проведении физкультурных праздников, спортивных соревнований, спартакиад и др.

  • участие совместно с администрацией в организации и проведении в коллективе различных конкурсов, профессиональных и других праздников.



Организаторская работа профкома с ветеранами труда и профсоюза:


  • организация поздравления ветеранов с Днем рождения, профессиональными и другими праздниками;

  • регулярное приглашение ветеранов на профсоюзные собрания и
    другие мероприятия;

  • содействие нуждающимся ветеранам в получении материальной
    помощи;

  • оказание содействия ветеранам в организации их мероприятий и пр.


ПОСТОЯННО-ДЕЙСТВУЮЩИЕ КОМИСССИИ ПРОФКОМА
Вся работа выборных профсоюзных органов, мероп­риятия по ее обеспечению преследуют главную цель – добиться наиболее точного отражения в решениях и действиях профорганов интересов, воли членов проф­союзов.

Практика деятельности первичных профсоюзных организаций подтверждает необходимость формирования постоянно-действующих комиссий при профсоюзных комитетах численностью 3-5 и более человек каждая. Комиссии в профко­ме создаются не только для целей вовлечения большего числа профактивистов в работу по выработке решений, но и для разгрузки председателя (особенно, неосвобож­денного) путем перераспре-деления обязанностей.

Количество постоянных комиссий и направления их деятельности профкомом определяется самостоятельно, исходя из приоритетов организации. Возглавляют постоянные комиссии, как правило, члены профсоюзного комитета. Права и обязанности каждой комиссии определяются соответствующим Положением, которое утверждается на заседании профсоюзного комитета. Текущая работа комиссии профкома осуществляется на основании плана работы комиссии на год, который также утверждается на заседании профсоюзного комитета.
1. Комиссия по организационно-уставной работе.

В полномочия комиссии входит:

- организация разъяснительной работы о роли и задачах профсоюза, о правах, обязанностях и преимуществах членов профсоюза, анализ проблемы мотивации профчленства в коллективе;

- вовлечение и организация приема в Профсоюз, выписка и выдача профбилетов;

- учет членов профсоюза, ведение делопроизводства;

- помощь в подготовке и проведении собраний, заседаний профкома;

- обобщение итогов отчетов и выборов, разработка мероприятий по выполнению решений, предложений и замечаний;

- разработка и реализация обучения профсоюзного актива;

- оказание помощи профгруппам и профбюро в организации работы, планирования;

- контроль за правильностью уплаты членских взносов;

- контроль и осуществление работы с заявлениями, жалобами членов профсоюза;

- подготовка и проведение массовых акций (митинги, пикетирование);

- информационное обеспечение о деятельности профкома (организация профсоюзного уголка, устная информация на планерках, совещаниях, выпуск информационных листков и т.д.);

- работа по формированию резерва профсоюзного актива и т.д.


2. Комиссия по социально-экономическим и правовым вопросам.

  • контроль за выполнением колдоговора, подготовка и проведение переговоров по заключению КД;

  • реализация механизмов выплат стимулирующего характера;

  • контроль за выполнением трудового законодательства;

  • контроль по выполнению плана повышения квалификации работников;

  • контроль за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка, мероприятия по укреплению дисциплины;

  • мероприятия по защите в вопросах занятости работников, пенсионного обеспечения;

  • проведение рейдов, анкетирования по производственным вопросам и т.д.

  • подготовка проектов постановлений профкома при рассмотрении вопросов оплаты труда, тарификации, своевременности выплат зарплаты и
    т.д.;

  • рассмотрение проектов приказов и формирование предложений профкому при увольнениях членов Профсоюза по пунктам 2. 3б, 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ;

  • участие в разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;

  • участие в работе по контролю за соблюдением трудового законодательства в учреждении здравоохранения.


3. Комиссия по охране труда:

  • контроль за выполнением коллективного договора по разделу «Охрана

  • труда»;

  • участие в изучении условий труда, соблюдения техники безопасности и подготовка предложений профкому;

  • контроль за условиями труда, соблюдением техники безопасности;

  • оказание помощи в проведении мероприятий по предотвращению производственного травматизма, заболеваний в связи с экологией, профзаболеваниями;

  • вопросы страхования работников работодателями;

  • формирование института уполномоченных по охране труда в профгруппах, профбюро, проведение ими соответствующего обучения и др.


4. Комиссия по работе с молодежью:

  • мероприятия по вовлечению молодежи в профсоюзную организацию;

  • контроль за соблюдением трудового законодательства, охраны труда в отношении молодежи;

  • разработка и предоставление возможных социальных льгот для молодежи;

  • вовлечение молодежи в деятельность профсоюзной организации;

  • мероприятия по жилищно-бытовым вопросам и т.д.

  • организация разъяснительной работы и вовлечение молодежи в профсоюзную организацию;

  • оказание содействия в подборе профсоюзного актива из числа молодежи;

  • внесение предложений по рассмотрению на заседании профсоюзного
    комитета проблем молодых работников;

  • содействие организации наставничества в учреждении;

  • оказание помощи в организации и проведении разнообразных мероприятий с молодыми работниками;

  • забота о повышении профессионального мастерства, организация смотров-конкурсов среди молодых и др.


5.Комиссия по культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работе:

  • планирование и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий;

  • организация отдыха работников и членов их семей;

  • организация и проведение конкурсов профессионального мастерства, профсоюзных активистов и пр.

  • участие в работе по оздоровлению членов Профсоюза и членов их семей;

  • проведение профессиональных праздников и т.п.


6. Комиссия по работе с детьми и ветеранами:

  • мероприятия по обеспечению отдыха и оздоровления детей;

  • мероприятия по обеспечению детей образовательными учреждениями;

  • мероприятия по социальной поддержке ветеранов;

  • культурно-массовые мероприятия для детей, ветеранов и т.д.

  • осуществление учета лиц, выходящих на пенсию;

  • оказание содействия в подготовке документов для оформления пенсии по выслуге лет;

  • оказание помощи в оформлении пенсии по старости;

  • осуществление взаимодействия с отделением пенсионного фонда;

  • взаимодействие с ветеранами труда, организует поздравления с Днем медицинского работника, Днем пожилого человека, Днем защиты детей;

  • оказывает содействие в ведении персонифицированного учета в соответствии с нормативно-правовыми документами по индивидуальному
    (персонифицированному) учету в системе государственного пенсионного
    страхования» и др.


7. Комиссия по информационной работе.

  • оформление и текущее обновление профсоюзного (информационного) уголка;

  • регулярное оформление информационных листов;

  • организация встреч членов Профсоюза с руководством территориальной профсоюзной организации;

  • организация выставок информационных материалов;

  • организация подписки на газету «Солидарность», другие профсоюзные издания;

  • доведение до членов Профсоюза информации о работе вышестоящих
    органов Профсоюза, принимаемых ими решений по всем основным направлениям деятельности и др.

8. Комиссия по социальному страхованию.

В соответствии с действующим законодательством эта комиссия избирается на общем собрании трудового коллектива. Как правило, члены профкома входят в состав этой комиссии, а чаще - возглавляют её. Практическая работа комиссии проводится в соответствии с «Типовым положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию» № 556а от 15.07.1994 года, утвержденным председателем Фонда социального страхования РФ. В круг вопросов комиссии входят:



  • анализ заболеваемости работников;

  • разработка мероприятий по оздоровлению работников и снижению заболеваемости;

  • мероприятия по обеспечению детей путевками в летние оздоровительные лагеря и т.д.

  • участие в расследовании несчастных случаев на производстве;

  • решение спорных вопросов по оплате больничного листка и др.


9. Жилищно-бытовая комиссия:

  • мероприятия по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилья;

  • мероприятия по обеспечению работников общежитиями;

  • контроль за работой объектов питания в учреждениях;

  • мероприятия по реализации льгот по коммунальным услугам на селе и т.д.

  • участие в обследовании жилищных условий членов 11рофсоюза;

  • участие в работе по организации учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

  • работа по разъяснению жилищного законодательства;

  • содействие в организации горячего питания работников;

  • организация посещения заболевших членов Профсоюза;

  • совместно с администрацией участие в организации комнат психологической разгрузки, личной гигиены и др.


Помните! Ответственный профсоюзный комитет – это орган, который:

  • в своей деятельности руководствуется выработкой способов решения уставных задач путем, прежде все­го сотрудничества, а не конфронтации с работодате­лем (собственником);

  • помимо уставных задач защиты прав и интересов ра­ботников выявляет и анализирует их ожидания, ставит их вопрос в повестку дня консультаций и переговоров с работодателем на основе сделанного обоснования;

  • выступает в качестве цивилизованного партнера, трез­во оценивающего стратегию учреждения, приоритеты работодателя в условиях рыночных преобразований, а также в определенный период деятельности учреждения;

  • занимается созданием и укреплением своей организации, ее финансовой базы.

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Важным условием эффективной деятельности организации Проф­союза является хорошо поставленное планирование.

Однако среди профсоюзных лидеров бытует мнение, что сегодня нет необходимости планировать работу профсоюзного комитета и организации в целом. Зачастую отсутствие планов или их некачествен­ность активисты объясняют тем, что профсоюзная де­ятельность – это живая, творческая работа с людьми, и планы вносят в нее формализм.

В подобных возражениях против планирования спу­тано многое. Формализм и формализация далеко не одно и то же. Планы вносят в профсоюзную работу конкрет­ность и деловитость, позволяют определить эффектив­ные формы и методы достижения целей, которые обус­ловлены конкретной ситуацией, предвидеть возможность некоторых социально-экономических проблем. Это не­обходимая формализация управленческой деятельности, разновидностью которой является профсоюзная работа. Формализм же зачастую возникает как раз там, где пла­ны заменяются текучкой, где на смену одних важных задач приходят другие, «более значимые», а решение первых откладывается. Потом появляются следующие новые задачи, тоже никогда не решаемые.

Первичные профсоюзные организации имеют два основных вида планов работы: перспективный и текущий. Отдельно разрабатываются планы подготовки крупных меропри­ятий (конференций, колдоговорных кампаний и т.п.). Задачи, стоящие перед активом в рамках намечен­ного плана конкретизируются поручениями, которые вправе давать председатель или его заместители по подчиненным им структурам.

Планы работы профкома и его комиссий ут­верждаются на заседании профкома, подписываются председателем. О мероприятиях, намеченных в плане, информируется руководитель учреждения.

Как правило, в течение двухнедельного срока после завершения от­четно-выборного собрания (конференции) профсоюзный комитет должен разработать план мероприятий по реализации предложений и замечаний, вы­сказанных на собрании (конференции).



Перспективный план представляет собой программу практических действий по выполне­нию требований Устава Профсоюза, основных задач и направлений деятель­ности первичной профсоюзной организации, включает в себя основные во­просы, которые необходимо решить в течение года или всего срока полномо­чий профсоюзного комитета.

План может составляться на календарный год, либо на срок полно­мочий профсоюзного комитета (2-3 года).



Текущий план составляется на основе перспективного плана с учетом меняющихся условий жизни и деятельности первичной профсоюзной организации. Теку­щие планы составляются на квартал или месяц и в них конкретизируются объем и характер предстоящих дел на более короткий период.

Текущий план целесообразнее составлять по принципу выделения форм работы, указывая вопросы для обсуждения на собраниях или конференциях, потом на заседаниях профкома, его комиссий, а затем общие мероприятия по направлениям работы профсоюзной организации. Планы работы профкома и его комиссий утверждаются на заседании профкома.



Примерная структура текущего плана работы.




Мероприятия

Сроки

Отвест-венный

Отметка об

исполнении



I.

Провести собрания (конференции) – не менее 2-х в год










1.

Повестка собрания (конференции)










2.

Повестка собрания (конференции)










II.

Работа профсоюзного комитета










1.

Провести заседания профсоюзного комитета:













Повестка заседания













Повестка заседания










2.

Контроль за работой комиссий профкома










3.

Контроль за выполнением планов и собственных решений










III.

Общие мероприятия.










1.

Мероприятия комиссий профкома










2.

Участие в мероприятиях вышестоящих организаций










3.

Мероприятия по контролю за выполнением КД










4.

Культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия.










5.

Смотры - конкурсы










6.

Обучение профсоюзного актива










7.

Информационно-разъяснительная работа с членами профсоюза










8.

Работа по вовлечению новых членов профсоюза









Организации контроля строится на принципах систематичности, доступности информации о ходе выполнения контролируемого решения. Полезно ввести в постоянную практику рассмотрение на заседании профкома вопросы реализации планов. При этом необходимо всесторонне анализировать результативность проведенных мероприятий, выявить проблемы, причины неудач, определить меры по устранению имеющихся недостатков. Отчеты о реализации намеченных мероприятий го­товятся к заседанию комитета (совета) и представля­ются как в докладе, так и в виде раздаточ­ного материала для членов комитета.



ПРОФСОЮЗНОЕ СОБРАНИЕ И ЗАСЕДАНИЕ ПРОФКОМА

КАК ФОРМА ОРГАНИЗАТОРСКОЙ РАБОТЫ
Профсоюзное собрание и заседание профсоюзного комитета можно
рассматривать как универсальные формы организаторской работы по реализации уставных задач, поскольку через них осуществляется непосредственное взаимодействие с широкими массами членов Профсоюза и профсоюзного актива.

Профсоюзному собранию отводится важная роль в информационной


и агитационной работе. Через собрания, заседания профсоюзного комитета реализуются все основные нормы профсоюзной демократии (коллегиальность, выборность, гласность, регулярная отчетность и т.д.), нормы Устава Профсоюза. Поэтому в Профсоюзе уделяется особое внимание практике подготовки и проведения профсоюзных собраний, практике работы профсоюзных комитетов.

В соответствии с Уставом Профсоюза профсоюзное собрание является высшим органом первичной профсоюзной организации, обеспечивающим


выборы исполнительных (профком) и контрольно-ревизионных профсоюзных органов, непосредственно осуществляющим реализацию прав и уставных целей Профсоюза на уровне учреждения здравоохранения. В соответствии с Уставом Профсоюза первичная организация работает достаточно автономно и самостоятельно в пределах своих полномочий.

Профсоюзный комитет является исполнительным органом первичной


профсоюзной организации, обеспечивающим выполнение решений профсоюзного собрания и осуществляющим всю текущую деятельность профсоюзной организации по реализации ее полномочий. Профсоюзный комитет работает под руководством профсоюзного собрания и выборного органа вышестоящей организации Профсоюза.

Эффективность профсоюзного собрания и заседания профсоюзного


комитета во многом изначально предопределяется теми вопросами, которые
выносятся на их обсуждение. Шаблонный подход к рассматриваемым вопросам делает собрания и заседания профсоюзных комитетов не эффективными и не интересными для членов Профсоюза.

Устав Профсоюза и Положение о первичной организации профессионально союза работников здравоохранения РФ предусматривает проведение собраний не реже 2-х раз в год. Одно из них носит характер отчета профсоюзного комитета перед членами профсоюза о проделанной за год работе. О дате, повестке дня и месте проведения собрания (конференции) члены Профсоюза информируются не позднее, чем за две недели до установленного срока проведения собрания (конференции).

Вместе с тем, собрания могут проводиться и для обсуждения возникающих проблем и вопросов в деятельности профсоюзной организации.

Помимо этого профсоюзное собрание – это:

- способ распространения информации о деятельности профсоюзного комитета, Профсоюза в целом, межотраслевых органов профсоюзов и т.п.;

- возможность включить членов профсоюза в совместную работу по решению какой-то задачи, способ выражения их поддержки профсоюзному комитету, вышестоящим органам Профсоюза и т.д.;

- возможность через совместное обсуждение проблемы и принятия совместного решения добиваться эффекта соучастия в общем деле и формировать ответственность члена профсоюза перед организацией.

Собрание, как и любая организация, нуждается в управлении. Для подготовки и проведения собрания необходимы определенные ресурсы (как минимум, это люди, помещение, информация для обсуждения).

При подготовке к собранию есть этапы и шаги, которые помогают повысить эффективность работы профсоюзной организации.
Подготовка и проведение профсоюзного собрания (конференции)

  1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница