Государственная инспекция труда в Хабаровском крае




страница1/4
Дата29.04.2016
Размер0.98 Mb.
  1   2   3   4


Министерство социальной защиты населения

Хабаровского края

Государственная инспекция труда в Хабаровском крае



Практическое пособие

"Особенности регулирования труда женщин"





г. Хабаровск 2010 г.

Под общей редакцией В.В. Кондрашова,

Редакционная коллегия:

П.В. Непомнящий, К.Г. Непомнящий, А.А. Читайко,

Д.В. Цуриков, А.В. Лабутин

Практическое пособие "Особенности регулирования труда женщин" подготовлено управлением труда министерства социальной защиты населения Хабаровского края и Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 02.10.2008 № 231-пр "Об Основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2009-2011 годы".

Основной целью Практического пособия является оказание консультативной и правовой помощи работодателям, специалистам по охране труда, руководителям и специалистам организаций в организации труда женщин в соответствии с требованиями действующего законодательства в области охраны труда.

Данное пособие также рассчитано на руководителей, специалистов и работников: органов государственной власти и местного самоуправления края; профессиональных объединений предпринимателей; выборных органов первичных профсоюзных организаций; а также преподавателей и студентов образовательных учреждений.

С предложениями и замечаниями по данному пособию обращаться в управление труда министерства социальной защиты населения края:

680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 39А

Телефоны (4212) 21-33-84, 21-22-96. Факс: (4212) 21-33-84,

СОДЕРЖАНИЕ


1. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными 4

обязанностями

2. Условия труда женщин 4

3. Рабочее время женщин и лиц с семейными обязанностями 5

3.1. Установление неполного рабочего времени женщинам

и лицам с семейными обязанностями 6

3.2. Запрет или ограничения на применение труда женщин

и лиц с семейными обязанностями 7

3.3. Дополнительные перерывы для кормления ребенка 8

4. Время отдыха лиц с семейными обязанностями 8

5. Прием на работу женщин 9

5.1. Отказ женщине в приеме на работу 9

5.2. Документы, предъявляемые при приеме на работу 10

5.3. Оформление трудовых отношений 11

6. Диспансерное обследование беременной женщины 12

7. Перевод женщины на другую работу 13

7.1. Перевод беременной женщины на другую работу 13

7.2. Перевод женщины, имеющей детей в возрасте

до полутора лет, на другую работу 16

8. Отпуска, пособия лицам с семейными обязанностями 16

8.1. Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков 17

8.2. Отпуск по беременности и родам 17

8.2.1. Пособие по беременности и родам 19

8.2.2. Единовременное пособие женщине, вставшей на учет

в ранние сроки беременности 21

8.3. Отпуск по уходу за ребенком 22

8.3.1. Работа на дому или на условиях неполного рабочего

времени в период отпуска по уходу за ребенком 23

8.3.2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 24

8.3.3. Единовременное пособие при рождении ребенка 26

8.3.4. Компенсационные выплаты 28

8.4. Отпуска работникам, усыновившим ребенка 29

8.4.1. Единовременное пособие при передаче ребенка на

воспитание в семью 30

8.5. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы 30

9. Прекращение трудовых отношений с женщинами и лицами

с семейными обязанностями 31

9.1. Расторжение трудового договора с беременной женщиной 32

9.2. Расторжение трудового договора с лицом с семейными

обязанностями 34

9.2.1. Одинокая мать 35

Приложения 36

Список литературы 57

1. Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями


Трудовой кодекс РФ содержит нормы, касающиеся особенностей регулирования труда отдельных категорий работников. Данные нормы частично ограничивают применение общих правил либо предусматривают для этих работников дополнительные правила (ст. 251 ТК РФ). В частности, гл. 41 ТК РФ устанавливает особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями (ст. ст. 253 - 264 ТК РФ).

Следует обратить внимание, что снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной (материальной) ответственности может быть предусмотрено только Трудовым кодексом РФ или в случаях и порядке, им установленных (ст. 252 ТК РФ).

Согласно ст. 264 ТК РФ гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством (например, ограничения на работу в ночное время, привлечение к сверхурочным работам, направление в командировки), распространяются также на следующих лиц:

- отцов, воспитывающих детей без матерей;

- опекунов (попечителей) несовершеннолетних.
2. Условия труда женщин
Статьей 253 ТК РФ предусмотрено ограничение труда женщин на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Для определения того, какие работы или условия труда относятся к указанным, следует руководствоваться Перечнем тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 (далее - Перечень тяжелых работ).

Запрет на использование труда женщин на подземных работах не распространяется, если женщина осуществляет:

- руководство без выполнения физической работы;

- санитарное и бытовое обслуживание.

Кроме того, женщины допускаются к выполнению подземных работ в следующих случаях:

- при прохождении курса обучения со стажировкой в подземных частях организации;

- для выполнения работ нефизического характера при периодической необходимости спуска в подземные части организации.

Перечень должностей руководителей, специалистов и других работников, связанных с подземными работами, на которых разрешается, в виде исключения, применение женского труда, приведен в п. 2 примечания к Перечню тяжелых работ.

В соответствии с п. 1 примечания к Перечню тяжелых работ при принятии работодателем решений о применении труда женщин на работах (профессиях, должностях), включенных в указанный Перечень, необходимо выполнить следующее:

- создать безопасные условия труда, подтвержденные аттестацией рабочих мест;

- получить положительное заключение территориальных органов Роспотребнадзора.

К полномочиям данных органов относится санитарно-эпидемиологический надзор за условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, организацией рабочих мест и др. (п. 8.1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 24.04.2006 № 308).

При использовании труда женщин, помимо перечня работ, следует учитывать положения ч. 2 ст. 253 ТК РФ, которая запрещает применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, которые превышают предельно допустимые нормы. Такие нормы установлены Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 № 105.

В организациях, где допускается применять труд женщин, при оборудовании рабочих мест нужно руководствоваться Санитарными правилами и нормами "Гигиенические требования к условиям труда женщин" СанПиН 2.2.0.555-96 (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 N 32).

Статьей 298 ТК РФ предусмотрен запрет на применение труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, на работах, которые выполняются вахтовым методом. Таким образом, работодатель не вправе устанавливать для указанных категорий женщин вахтовый метод работы.


3. Рабочее время женщин и лиц с семейными обязанностями
На женщин, в том числе беременных и имеющих детей, в части регулирования рабочего времени и времени отдыха распространяются общие нормы трудового законодательства.

Нормальная продолжительность рабочего времени женщины не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

Трудовым кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами предусмотрены категории работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, т.е. менее 40 часов в неделю. К ним относятся:

- женщины, работающие в сельской местности (п. 1.3 Постановления ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе");

- женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ);

- медицинские работники (ст. 350 ТК РФ) и др.

При оформлении трудовых отношений с женщиной, для которой предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени, в договор необходимо включить условие о режиме рабочего времени (ч. 2 ст. 57 ТК РФ), поскольку он отличается от общих правил, действующих у работодателя.
3.1. Установление неполного рабочего времени женщинам и лицам с семейными обязанностями
Наряду с нормальной или сокращенной продолжительностью рабочего времени, предусмотренной Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, женщине может быть установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) как по инициативе работодателя, так и по просьбе работника. Установление такой продолжительности оформляется дополнительным соглашением сторон.

Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени некоторым категориям работников по их просьбе. Согласно ст. ст. 93, 256 ТК РФ к ним относятся:

- беременные женщины;

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);

- женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, отец ребенка, бабушка, дед, другой родственник или опекун, фактически осуществляющий уход за ребенком, при их желании работать на условиях неполного рабочего времени с сохранением права на получение пособия.

Неполное рабочее время устанавливается указанным работникам при наличии документов, подтверждающих право на предоставление соответствующей гарантии (например, справки о беременности).

Процедура установления неполного рабочего времени по просьбе работника заключается в следующем:

- представление заявления об установлении неполного рабочего времени и документов, подтверждающих статус работника (например, свидетельство о рождении ребенка и справка об установлении ему инвалидности);

- включение в трудовой договор условия о режиме рабочего времени, если договоренность о продолжительности рабочего времени достигнута при оформлении трудовых отношений. Если неполное рабочее время устанавливается в процессе трудовой деятельности работника, то необходимо заключить дополнительное соглашение об изменении режима рабочего времени в связи с изменением продолжительности рабочего времени;

- издание приказа, если неполное рабочее время устанавливается при приеме на работу, или в произвольной форме, если условие о продолжительности рабочего времени и его режиме изменилось после заключения трудового договора.

См. образец заполнения дополнительного соглашения Приложение 1.

См. образец заполнения приказа о приеме на работу на условиях неполного рабочего времени Приложение 2.

См. образец заполнения приказа об установлении неполного рабочего времени Приложение 3.
3.2. Запрет или ограничения на применение труда женщин и лиц с семейными обязанностями
Для лиц с семейными обязанностями Трудовым кодексом РФ предусмотрены гарантии в части регулирования рабочего времени.

1. К осуществлению работ в ночное время (ст. 96 ТК РФ):




Не допускаются

Допускаются (при согласии работника)

Беременные женщины

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Работники, имеющие детей-инвалидов.
Работники, осуществляющие уход за .
больными членами их семей (на основании листка нетрудоспособности).
Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет.
Опекуны детей в возрасте до пяти лет

От работника, которого можно привлекать к работе в ночное время, следует получить письменное согласие. При этом должно быть соблюдено условие о том, что такая работа не противопоказана ему по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96 ТК РФ). С правом отказаться от работы в ночное время работника необходимо ознакомить под роспись.

Учет часов, фактически отработанных работником, работодатель должен вести в табеле учета рабочего времени.

2. К выполнению сверхурочных работ (ст. ст. 99, 264, 259 ТК РФ):




Не допускаются

Допускаются (при согласии работника)

Беременные женщины

Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.
Работники, имеющие детей-инвалидов.
Работники, осуществляющие уход за больными членами их семей (на основании листка нетрудоспособности).
Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет .
Опекуны (попечители) несовершеннолетних

Работники, которых можно привлекать к сверхурочной работе, должны дать соответствующее письменное согласие. При этом они не должны иметь противопоказаний по состоянию здоровья (ст. ст. 259, 264 ТК РФ). С правом отказаться от такой работы следует ознакомить работников под роспись.

Учет часов, фактически отработанных работником, необходимо вести в табеле учета рабочего времени.
3.3. Дополнительные перерывы для кормления ребенка
При установлении режима рабочего времени для женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, следует учитывать, что ст. 258 ТК РФ предусмотрены дополнительные перерывы для кормления ребенка. Данные перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ч. 4 ст. 258 ТК РФ). Таким образом, если продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю, то перерывы не увеличивают эту норму, а включаются в нее.

В трудовом договоре необходимо указать количество, продолжительность перерывов для кормления ребенка и периоды их предоставления. В соответствии с ч. 3 ст. 258 ТК РФ на основании заявления женщины такие перерывы могут:

- присоединяться к перерыву для отдыха и питания без уменьшения времени отдыха;

- переноситься на начало или окончание рабочего дня (смены).

Хотя перерывы для кормления ребенка и приравниваются к рабочему времени, рассчитываются они в размере среднего заработка. Поэтому в табеле учета рабочего времени такие перерывы должны отражаться отдельно.
4. Время отдыха лиц с семейными обязанностями
На лиц с семейными обязанностями распространяются общие нормы трудового законодательства, регулирующие время отдыха. В разд. V ТК РФ установлены виды времени отдыха, к которым относятся:

- перерывы в течение рабочего дня (смены);

- ежедневный (междусменный) отдых;

- выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

- нерабочие праздничные дни;

- отпуска.

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) каждому работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания не менее 30 минут. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ). Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью не менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

Помимо указанных видов отдыха, гарантированного законодателем, отдельным категориям работников должны предоставляться дополнительные выходные дни. В соответствии со ст. ст. 262, 319 ТК РФ к таким работникам относятся:

- один из родителей (опекун, попечитель), имеющий ребенка-инвалида. Такому работнику предоставляется четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (ч. 1 ст. 262 ТК РФ). При их предоставлении необходимо руководствоваться нормами Порядка предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами (утв. Постановлением Минтруда РФ N 26, ФСС РФ N 34 от 04.04.2000). В соответствии с данным Порядком работник, написавший заявление на дополнительные выходные дни, должен представить справку органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием на то, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении, а также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.

Оплата каждого дополнительного выходного дня в данном случае производится в размере среднего заработка (ст. 262 ТК РФ);

- женщины, работающие в сельской местности. В данном случае предоставляется один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ч. 2 ст. 262 ТК РФ);

- один из родителей (опекун, попечитель, приемный родитель), имеющий ребенка в возрасте до 16 лет и работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такому работнику предоставляется один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ).

Дополнительные выходные дни предоставляются как с оплатой в размере среднего заработка, так и без нее, т.е. без сохранения заработной платы.

Основанием для оформления приказа о предоставлении дополнительного выходного дня является заявление работника в письменной форме. Приказ издается по форме, которую работодатель разрабатывает самостоятельно. В нем следует отразить фамилию, имя, отчество и должность работника, дату предоставления выходного дня, причину, по которой он предоставляется, а также указать, оплачивается данный день или нет. С приказом необходимо ознакомить работника под роспись. В случае отказа от подписи работодатель должен составить соответствующий акт.


5. Прием на работу женщин

5.1. Отказ женщине в приеме на работу


При приеме на работу любой категории работников (женщин, подростков, пенсионеров и др.) следует учитывать, что ч. 1 ст. 64 ТК РФ установлен запрет на необоснованный отказ в заключение трудового договора. Согласно ч. 3 данной статьи нельзя отказать женщине в заключение договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Таким образом, женщина, которой отказано в приеме на работу, может потребовать от работодателя сообщить ей причину отказа в письменной форме (ч. 5 ст. 64 ТК РФ).

Причинами отказа в оформлении трудовых отношений могут выступать только обстоятельства, связанные с деловыми качествами, например недостаточный уровень образования или отсутствие документов, подтверждающих повышение квалификации, если работа этого требует (ч. 2 ст. 64 ТК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 64 ТК РФ отказ в заключение трудового договора может быть обжалован в суде.

Статьей 145 УК РФ за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, предусмотрена ответственность в виде:

- штрафа в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательных работ на срок от 120 до 180 часов.


5.2. Документы, предъявляемые при приеме на работу
В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на основную работу, должно предъявить следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

При заключении трудового договора с гражданами (независимо от их пола) следует обращать внимание на страницу паспорта "Воинская обязанность", где ставится штамп о постановке или снятии с воинского учета.

Согласно п. 4 ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" первоначальная постановка на воинский учет граждан женского пола происходит после получения ими военно-учетной специальности.

В соответствии с п. 14 Положения о воинском учете (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719) воинскому учету в организациях подлежат лица женского пола, имеющие военно-учетные специальности. Указанное Положение содержит перечень военно-учетных специальностей, а также профессий, специальностей, при наличии которых граждане женского пола получают военно-учетные специальности и подлежат постановке на воинский учет.

При приеме на работу по совместительству работник должен представить следующие документы (ст. 283 ТК РФ):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- диплом (иной документ) об образовании или профессиональной подготовке либо его надлежаще заверенную копию, если работа требует специальных знаний;

- справку о характере и условиях труда по основному месту работы (при приеме на тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда).

Помимо перечисленных документов, работник в отдельных случаях должен предъявить дополнительные документы, например:

- справку о прохождении медицинского осмотра (ст. 213 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов");

- справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (Указ Президента РФ от 18.05.2009 N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера").

Необходимость представления дополнительных документов может быть установлена только федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Соответственно, указание в локальных нормативных актах работодателя перечня документов, не отнесенных законом к обязательным для представления, является неправомерным.

Работодатель не вправе требовать от женщины представления справки из медицинского учреждения, если очевидно, что она беременна.

В соответствии со ст. ст. 65, 283 ТК РФ справка о беременности не включена в перечень обязательных документов, предъявляемых при приеме на работу.

В данной ситуации справка из медицинского учреждения будет являться основанием для предоставления гарантий, установленных законодательством в отношении беременных женщин (например, сохранение среднего заработка на время диспансерного обследования, запрет на направление в командировки и др. - ст. 259 ТК РФ).


5.3. Оформление трудовых отношений
Трудовые отношения с женщиной оформляются по общим правилам, установленным трудовым законодательством РФ.

В случаях, предусмотренных законом, до заключения договора женщина направляется на медицинский осмотр (например, при приеме на работу в организации общественного питания в соответствии со ст. 213 ТК РФ).

До подписания трудового договора женщину необходимо ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, связанными с ее трудовой деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

В трудовом договоре с работницей необходимо отразить сведения и условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ.

В трудовом договоре и приказе о приеме на работу особое состояние работницы не указывается.

В ст. 57 ТК РФ перечислены сведения и обязательные условия, которые должны быть включены в договор с любым работником независимо от его пола, вида выполняемой работы и др.

Согласно указанной статье сведения о физическом состоянии работника не являются обязательными для внесения в трудовой договор. В приказе о приеме на работу также не нужно отражать особенное состояние женщины.

В данных документах указывается режим рабочего времени, если он отличается от общепринятого у работодателя (например, при установлении неполного рабочего времени).

В соответствии с ч. 4 ст. 70 ТК РФ испытание при приме на работу не устанавливается беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет. Таким образом, трудовой договор с этими категориями работников не может содержать подобное условие. В противном случае согласно ч. 2 ст. 9 ТК РФ оно не подлежит применению.

Работодатель не имеет законных оснований для увольнения работницы, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

Если на момент установления испытания ребенку исполнилось полтора года, то условие об испытании могло быть включено в трудовой договор. Однако в случае неудовлетворительного результата испытания работодатель не вправе уволить работницу в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК РФ. Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, недопустимо.
6. Диспансерное обследование беременной женщины

  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница