Г. Екатеринбург, 18 марта 2015 г. Том 1 Екатеринбург – Алматы – Харьков – Елабуга 2015




Скачать 13.52 Mb.
страница15/61
Дата22.04.2016
Размер13.52 Mb.
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   61

Литература

  1. Актуальные проблемы социальной поддержки пенсионеров / Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации ФС РФ. 2000. 43 с.

  2. Вишневский А. Великая малонаселенная держава. Россия-2013: высокая смертность, низкая рождаемость / Россия в глобальной политике.

  3. Владимиров Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития России. М: ИСПИ РАН, 2004. 11 с.

  4. Волынская Л.Б. Престижность возраста // СОЦИС. 2009. №7. С.34-41.

  5. Демографический сборник России 2002. М.: Госкомстат РФ. 2002.


СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
А.К. Медешева,

научный руководитель Н.Н. Авгамбаева



Казахстан, г. Алматы,

Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Экономика Казахстана развивается в условиях большого притока иностранной валюты, роста объема внешнего заимствования реального и банковского секторов, а также иностранных инвестиций. Все это оказывает инфляционное давление на экономику и обменный курс тенге в сторону укрепления. Создается угроза для финансовой стабильности экономики. Расширение кредитного портфеля за счет иностранного капитала может негативно отразиться на качестве активов банков и хозяйствующих субъектов в случае замедления роста экономики и ухудшения конъюнктуры мировых рынков.

Существует проблема концентрации кредитования по отраслям, так как основная доля выданных кредитов приходится на торговлю, строительство, непроизводственную сферу и индивидуальную деятельность, что может способствовать «перегреву» отдельных отраслей экономики. Сырьевая направленность экономики по-прежнему доминирует. Наибольший поток инвестиций направляется в добывающий сектор. Несырьевой экспорт остается на низком уровне. Потенциал диверсификации и модернизации экономики не реализован.

Приоритеты развития науки не определены. Формирование национальной инновационной системы не завершено. Отсутствуют конкретные результаты по крупным системообразующим инвестиционным проектам, направленным на диверсификацию экономики страны. Отечественный крупный бизнес не в полной мере вовлечен в процесс диверсификации экономики. Банки второго уровня не стремятся финансировать проекты обрабатывающей промышленности. Качество инфраструктуры и услуг не соответствует уровню экономического развития страны. Это касается и качества оказываемых государственных услуг, в том числе медицинских и образовательных.

Работа по проведению административной реформы в системе государственного управления затянулась. Все это требует конкретных мер по устойчивому развитию страны на основе обеспечения баланса экономических, социальных и экологических факторов. Казахстан станет реально конкурентоспособным только при усилении эффективности структурных изменений в экономике. Стратегической целью деятельности Правительства в среднесрочном периоде является повышение конкурентоспособности страны на основе принципов устойчивого развития. Максимальные усилия Правительство направит на создание благоприятных институциональных и экономических условий для повышения международной конкурентоспособности Казахстана и качества жизни его граждан. Это позволит обеспечить решение стратегической задачи по вхождению Казахстана в ближайшие десять лет в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

В части повышения эффективности проведения экономической политики предстоит решить ряд задач путем реформирования системы государственного планирования, бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики, развития финансового сектора, регулирования деятельности естественных монополий, развития конкуренции и предпринимательства, а также внедрения принципов корпоративного управления. Повышение эффективности экономической политики будет осуществляться через внедрение системы управления, ориентированной на результаты. Правительство разработает и внедрит целевые индикаторы результативности и эффективности государственных, отраслевых (секторальных), региональных и бюджетных программ, а также каждого государственного органа.

На это будет направлена система планирования, координации и контроля. Будут приняты нормативные правовые акты, которые позволят эффективно функционировать системе государственного планирования в условиях рыночных отношений, повысить качество государственных услуг, ориентировать деятельность государственных органов на достижение стратегических целей. Правительство обеспечит условия создания благоприятного налогового и инвестиционного климата, развития бизнеса, активизирует работу по снижению административных барьеров, повышению производительности экономики. Будут совершенствоваться методы государственного регулирования экономики с акцентом на уменьшение бюрократического вмешательства в вопросы развития бизнеса. Отношения с предпринимательством будут выстроены на принципах партнерства, честности и прозрачности. Наряду с этим, планируется принять меры по укреплению института частной собственности как основы гарантий прав и свобод граждан.

Государственное планирование будет направлено на сопровождение и управление процессами по обеспечению роста конкурентоспособности страны.

В связи с этим будут разработаны Стратегия устойчивого роста конкурентоспособности Республики Казахстан, а также ряд нормативных правовых актов по государственному планированию, регламентирующих вопросы стратегического, среднесрочного и бюджетного планирования, мониторинга, контроля и ответственности всех субъектов планирования, направления деятельности органов государственного управления на конечные результаты. Правительством будет продолжена работа по совершенствованию бюджетного планирования. Главной целью этой работы станет внедрение системы бюджетного планирования, ориентированной на результаты. Такая система позволит оценивать качество предоставления государственных услуг, степень достижения стратегических целей и задач, а также будет использована как инструмент повышения производительности работы государственных органов. Фискальной политикой предусмотрено эффективное применение налогово бюджетных инструментов в условиях повышения конкурентоспособности экономики страны, прежде всего, для решения приоритетных задач социально-экономического развития.

Правительство продолжит работу по совершенствованию налогового администрирования. Налоговая политика будет направлена на стимулирование индустриально-инновационного развития страны, повышение конкурентоспособности, сокращение доли теневой экономики и создание рационального баланса налоговой нагрузки в экономике. Предстоит провести глубокий анализ по налоговым льготам, оценить степень их влияния на эффективность экономики. Поэтапно будет решаться задача перераспределения налогового бремени с доходов юридических лиц на доходы физических лиц, а также изучен вопрос внедрения всеобщего декларирования доходов и расходов населения.

В области денежно-кредитной политики и развития финансового сектора основные усилия Правительства, Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций будут направлены на повышение эффективности регулирования инфляционных процессов и обеспечение стабильности развития финансового сектора. Денежно-кредитная политика сориентирована на решение таких задач, как повышение эффективности мер денежно-кредитной политики для поддержания прогнозируемого уровня инфляции, обеспечение валютного регулирования и контроля, функционирование платежных систем на высоком технологическом уровне, содействие обеспечению стабильности финансовой системы в целом. В условиях полной конвертируемости тенге по текущим и капитальным операциям будет значительно расширен мониторинг ситуации на валютном и финансовом рынках, а также продолжены работы по совершенствованию информационной базы по внешнеэкономическим операциям. С целью поддержания эффективного функционирования платежных систем особое внимание будет уделено развитию Национальной системы платежных карточек и созданию нового Резервного центра для платежных систем.

Продолжится работа по реализации Концепции развития финансового сектора Республики Казахстан. При этом, Правительством будут предприняты все усилия для становления Казахстана как основного финансового центра региона, обеспечивающего эффективное перераспределение финансовых потоков в СНГ и Центральной Азии. Дальнейшее развитие финансового сектора республики связано с повышением качества услуг и их доступностью, а также стандартов регулирования финансового сектора, формированием ликвидного фондового рынка и его составляющих, либерализацией финансового сектора в целях повышения конкуренции на рынке финансовых услуг.

В целях обеспечения качественного роста экономики Правительство будет уделять повышенное внимание вопросам развития конкурентной среды и предотвращения монополизации рынка. В этой связи Правительство намерено проводить работу по определению отраслей экономики с недостаточно развитым уровнем конкуренции, снижению степени монополизации рынка, устранению барьеров, препятствующих вхождению на рынок новых компаний, проведению институционального преобразования антимонопольного органа, а также развитию биржевой торговли в Республике Казахстан.

Правительство предусматривает регулярное проведение анализа внутренних рынков товаров и услуг с целью определения отраслей и секторов экономики, где присутствуют необоснованная (искусственная) монополизация рынка и высокая степень рыночной концентрации в «одних руках». Развитие бизнес-среды и поддержка предпринимательства предполагают решение задач по упорядочению разрешительной системы, устранению дублирования и сокращению разрешительных процедур, таких как лицензирование, сертификация, стандартизация, аккредитация, а также создание предпосылок для перехода на более высокий уровень развития малого и среднего бизнеса.

В этой связи для развития предпринимательства будет предусматриваться дальнейшее сокращение административных барьеров, в том числе путем оптимизации различных видов отчетности. Планируется полностью завершить процесс перехода всех субъектов предпринимательства на международные стандарты финансовой отчетности.

Правительством будут предприняты последовательные меры, направленные, в первую очередь, на консолидацию усилий всех заинтересованных сторон по дальнейшему развитию системы корпоративного управления в Казахстане. Во главу деятельности Правительства будут поставлены вопросы повышения качества жизни населения страны, которое складывается из экономического благосостояния, эффективной системы образования, здравоохранения, активной социальной политики, демографической стабильности и состояния окружающей среды.

В целях перехода к устойчивому развитию будет обеспечена практическая реализация положений Экологического кодекса, разработан и принят комплекс мер по эффективному и рациональному использованию возобновляемых ресурсов и источников энергии. Будут выработаны единые подходы к управлению отходами производства и потребления. Правительство обеспечит внедрение целевых показателей и индикаторов, характеризующих различные аспекты устойчивого развития в разрезе каждого региона и по отраслям. Правительство примет конкретные меры по улучшению состояния здоровья населения, в том числе репродуктивного, а также по стимулированию рождаемости, укреплению института семьи.

Основной целью деятельности Правительства в области образования является построение конкурентоспособной системы образования, подготовки и переподготовки кадров, адекватной реальным экономическим условиям. Основными целями и задачами Правительства в сфере науки являются становление национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное создание, поддержку и использование новых научных знаний за счет формирования условий по повышению качества подготовки научных кадров, интеграции образования с наукой, а также интеграции казахстанской науки в мировую науку.

Основными целями и задачами в сфере здравоохранения являются создание конкурентоспособной системы современного здравоохранения за счет формирования условий, обеспечивающих повышение доступности и качества медицинской помощи с приближением ее к мировым стандартам, проведения модернизации системы здравоохранения. Правительством будут приняты меры по реформированию системы управления в здравоохранении, которая должна предоставлять качественные медицинские услуги населению при эффективном распределении финансовых ресурсов государства. Повышение качества медицинской помощи с поэтапным достижением мировых стандартов будет обеспечено за счет внедрения современных технологий профилактики и лечения заболеваний, в том числе посредством использования передовых зарубежных методов.

Таким образом, Правительство решило не останавливаться на достигнутых положительных результатах социально-экономического развития и продолжить политику оптимальной и грамотной модернизации всех сфер деятельности республики.
Литература


  1. Турысов К. Казахстан: Становление рыночной экономики. Астана, 2003. 124 с.

  2. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы // Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан [сайт]. URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/U030001096_/info

  3. Келимбетов К.Н. Стратегия экономического роста. Проблемы и перспективы / К.Н. Келимбетов. Астана: Елорда, 2000.

  4. Павлов С. Финансово-бюджетная политика Казахстана в условиях трансформации экономики // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 2000, № 7. С. 124.



НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС КАК ОСНОВА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Р.В. Миннегареев

научный руководитель И.В. Ухлов



Россия, г. Екатеринбург,

Российский государственный профессионально-педагогический университет
Научно-технический прогресс представляет собой использование передовых достижений в науке и техники, технологии в хозяйстве, технологии в производстве для повышения эффективности и качества производства, лучшего удовлетворения потребностей человека.

Использование мировых производственных ресурсов находит свое количественное и качественное выражение в экономическом росте. Экономический рост выступает как результат взаимодействия факторов производства и внешних условий - экономических, политических, социальных. Производство и экономический рост могут стимулироваться инвестициями. Они же увеличивают и модернизируют средства производства с помощью инноваций и технических изменений, которые не только улучшают производительность труда, но и создают конкурентные преимущества новых товаров и услуг.

Бесспорное влияние на хозяйственный рост и структуру экономики оказывает научно-технический прогресс (НТП), который затрагивает все элементы производительных сил. Технический прогресс включает в себя процесс инноваций, при этом предполагается, что новые пути обеспечивают выпуск существующих товаров и услуг с использованием меньшего количества капитала и рабочей силы. Также технический процесс включает обновление продукта, создание нового или улучшение качеств старого продукта. Научно-технологический прогресс может пониматься и как возрастающий объем технических и управленческих знаний, используемых в производстве и сбыте. Часть этих знаний воплощается в машинах, другая - в умении человека, методах управления, организационных структурах.

Технический прогресс часто рассматривается как самостоятельный фактор производства и как способ увеличения факторов производства.

Технология влияет на хозяйственный рост несколькими путями. А.А. Баранникова и А.Ш. Субхонбердиев выделяют следующие пути:

1. Улучшение технологии позволяет национальному хозяйству увеличить выпуск товаров при том же уровне затрат за счет увеличения производительности факторов производства.

2. Технология способствует хозяйственному росту через производство новых товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью и высокой эластичностью к доходам.

3. Усиление влияния на экономический рост научно-технического и образовательно-квалификационного потенциалов. Сегодня нововведения и связанные с ним процессы управления и повышения качества обеспечивают решающий вклад в экономический рост.

4. Наука и технология жизненноважные элементы для производительности и вносят вклад в благосостояние общества.

5. НТП приводит к крупным изменениям в предметах труда. Среди них огромную роль играют различные виды синтетического сырья, обладающие свойствами, не существующими в природных материалах. Они требуют куда меньше затрат труда на обработку. Поэтому современный этап НТП относительно снижает роль природных материалов в экономическом развитии и ослабляет зависимость обрабатывающей промышленности от минерального сырья.

6. Под влиянием НТП происходят изменения в средствах труда. В последние десятилетия они связаны с развитием микроэлектроники, робототехники, информационной и биотехнологии.

Гибкие производственные системы значительно расширяют возможности автоматизации, они способны быстро перестраиваться на выпуск новых моделей изделий, включая мелкосерийное производство. Их применение значительно увеличивает производительность труда в результате повышения коэффициента использования оборудования и сокращения затрат времени на вспомогательные операции.

Произошли серьезные разрушения в научно-техническом потенциале страны, который является главным источником современного роста. На долю НТП приходится основная часть прироста национального дохода, а его ослабление приведет к утрате возможностей будущего социально-экономического развития страны, роста и конкурентоспособности экономики на мировом рынке.

К сожалению, научно-технический потенциал в рамках проводимой экономической политики остается невостребованным, большие открытия и технологические решения годами «пылятся» на полках мертвым грузом. Игнорирование достижений наших ученых и техников, недопонимание их обрекает производительные силы страны на зависимость от других государств, а нашу экономику - на застой и падение.

Сегодня нужно по-новому пересмотреть научную продукцию, на создание которой выделяют десятки миллиардов рублей. Нужно провести глобальную инвентаризацию научных идей, разработок, открытий и изобретений, определить работы, соответствующие мировому уровню, провести их лицензирование и предъявить на рынок научной продукции. Самые упрощенные расчеты показывают, что доход бюджета от реализации научной продукции (включая мировой рынок) сопоставим, например, с всем нефтегазовым комплексом страны. НТП занимает ключевую роль в государственном регулировании и направлений развития экономики.
Литература


  1. Баранникова А.А., Субхонбердиев А.Ш. Основа подьема экономики – научно-технический прогресс [Электронный ресурс] URL: http://www. scienceforum.ru/2013/180/5045.

  2. Дубровкина А.Н. Управление научно-техническим прогрессом и роль государства при внедрении достижений НТП // Информационно-образовательный портал Ханадеевой Е.А.: URL: http: //www.hanadeeva.ru /biblioteka/referati_ po_economike/NTP/index.html.

  3. Влияние современных технологий на экономический рост // Диаграмма. URL: http://www.diagram.com.ua/info/konspekti-shpargalki/konspekti-hpargalki 167.shtml.

  4. Гладышев А.Н. Актуальные проблемы социально-экономического развития России // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование 2000. № 1 (2). URL: http://dpr.ru/journal/journal_2_2.htm.


МОДЕЛИ И МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Д.С. Морковкина,

научный руководитель Л.А. Скороходова



Россия, г. Екатеринбург,

Уральский юридический институт МВД России
В последние время в России деструктивные и кризисные явления затрагивают практически все сферы жизни и деятельности общества. Они проявляются в сокращении объемов производства, росте доли сырьевых отраслей в структуре экспорта, наращивание импорта товаров народного потребления, продуктов питания, росте зависимости национальной экономики от экономик зарубежных стран, конъюнктуры мирового рынка товаров и услуг, в том числе касающихся научно-технического потенциала страны. Все это сказывается на экономической безопасности России, которая нуждается в выработке комплекса защитных мер, а также механизма ее обеспечения.

Для повышения экономической безопасности страны необходима разработка соответствующего механизма обеспечения научно-технического потенциала Российской Федерации. Он представляет собой систему организационных, экономических и правовых мер по предотвращению экономических угроз.

В современных условиях обеспечения экономической безопасности государства, результативность науки все в большей степени определяются характеристиками научно-технического потенциала, который включает в себя совокупность кадровых, финансовых, материально-технических, информационных, организационных и иных ресурсов, необходимых для осуществления научной и научно-технической деятельности.

Мировая практика показывает, что наука не может нормально и результативно функционировать без стабильного наращивания научно-технического потенциала, состояние которого во многом зависит от объемов ее финансирования из бюджетов всех уровней, средств предпринимательского сектора экономики, частных бесприбыльных организаций, собственных средств научных организаций и вузов, других источников. Это объясняется тем, что чем глубже исследователь проникает в тайны природы, человека и общества, тем больше становятся затраты на приборы и, на сбор, анализ и переработку информации и др. Динамика НТП требует непрерывного увеличения затрат на НИОКР, поскольку процесс получения новых знаний с ростом фактора времени становится все более дорогостоящим.

Научный и научно-технический потенциал является частью системного экономического потенциала и поэтому находится в определённом пропорциональном соотношении с производственным потенциалом национальной экономики. Данное соотношение находится в зависимости от согласованности по количественным и качественным параметрам 2-х важнейших фаз в общественном воспроизводстве – предпроизводственной и производственной.

Научный и научно-технический потенциал являются относительно самостоятельным образованием в экономическом потенциале страны, так как он развивается с учетом спроса и мировых рынков на результаты научной и научно-технической деятельности. Он предопределён по содержанию, структуре и новизне целями и задачами тактического и стратегического развития экономики страны. Отсюда вытекает необходимость выделения тактических и стратегических компонентов научного и научно-технического потенциала.

Состояние и перспективы научного и научно-технического потенциала зависят от совокупности условий, которые создаёт государство для его развития и использования. Эти условия напрямую связаны с такими категориями, как инвестиционный, предпринимательский, научно-технический климат, институциональная среда, качество управления и другие.

Преобразующие возможности данного потенциала, проявляются, прежде всего, через обновление совокупности факторов, ресурсов, процессов в общественном воспроизводстве и позитивные изменения в основных свойствах и способностях экономики (конкурентоспособность, ресурсоэффективность, экономическая устойчивость, способность к саморазвитию, технологическая и энергетическая безопасность, инновационная направленность развития и др.).

Преобразующие способности в целом потенциала и отдельных его компонентов измеряются приростом возможностей тех систем, в которые их вводят в общественном воспроизводстве (технические, технологические, информационные, квалификационные, интеллектуальные, мотивационные, организационно-управленческие и пр. системы).

Качество научного и научно-технического потенциала предопределяется степенью технологической новизны, которая заложена в основе производимых с его помощью товаров и услуг, а также основных факторов (ресурсов). Развитие научного и научно-технического потенциала страны объективно предопределяется логикой, динамикой и закономерными тенденциями мирового научно-технологического прогресса. Конкурентоспособность данного потенциала характеризуется, прежде всего, конкурентными преимуществами по сравнению с соответствующим потенциалом страны-конкурента.

Измерение научного и научно-технического потенциала следует проводить в несколько последовательных этапов:

Этап 1. Оценка возможностей готовых к использованию инноваций во всех структурных звеньях научного и научно-технического комплекса с точки зрения изменения свойств товаров и технологической базы их производства (повышение качества, улучшение потребительских свойств, рост производительности труда, экологическая чистота и т. д.).

Этап 2. Изучение существующего задела в совокупности фундаментальных знаний, прикладных исследований, опытно-конструкторских работ (ОКР) и опытных производств на предмет преобразования их в полноценные инновации для использования в действующем воспроизводстве, определение времени этих преобразований и необходимой совокупности ресурсов (Изучение возможных инноваций с точки зрения их преобразующих воздействий на изменение свойств товаров и факторов-ресурсов и времени этого воздействия).

Этап 3. Оценка различных последствий (социальных, экологических, экономических и пр.) использования научного и научно-технического потенциала для роста конкурентоспособности экономики, укрепления её национальной, в том числе и технологической безопасности, для обеспечения качественного экономического рост.

Приведем некоторые характеристики состояния, и динамики научного и научно-технического потенциала в России [3, с.125]. Научные исследования и разработки в России в начале 2013 года выполняли 3566 организаций. Это 78% к уровню 2002 года. Среди них 2115 научно-исследовательских организаций – 102% к 2002 г., 489 КБ -56%, 61 проектная и проектно-изыскательская организация – немногим более 12%, 30 опытных заводов – 100%, 406 ВУЗов – 91%, 231 промышленное предприятие – 68%, 234 прочие организации – 34,5% всех этих организаций составляют государственный сектор и 52% - предпринимательский сектор. 61 научно-исследовательская организация в России имеет статус Государственного научного центра. В них работает 64,5 тыс. человек, которые выполнили в 2012 году исследований и разработок объёмом свыше 1млрд. 120 млн. рублей. В составе научного и научно-технического потенциала России 21 тыс. малых предприятий отрасли «наука и научное обслуживание», в которых работает около 140 тыс. человек. Персонал, занятый исследованиями и разработками, составлял к началу 2013 года 813,2 тыс. человек (53% к уровню 2002 г.), из них 391,1 тыс. человек – исследователи (48,6% к уровню 2002 г.) [1, с. 216-217].

Финансирование науки из средств федерального бюджета в % к ВВП составило в 2013 году всего 0,36%, а к расходам федерального бюджета – 2,19%. При этом удельный вес средств бюджета во всех внутренних затратах на исследования и разработки составил почти 61%. Внутренние затраты на исследования и разработки в 2005 году составили 230,8 млрд. руб. или 1,07% к ВВП (в 2000 году – 2,03%) [1, с. 226].

Практически не снижается интенсивность «утечки научных мозгов» из России. В соответствии с экспертными оценками с 1989 по 2002 год за рубеж уехали более 20 тыс. ученых и около 30 тыс. человек работают за границей по временным контрактам. Это составляет примерно 6% кадровой численности научного потенциала страны. Уехавшие являются наиболее конкурентоспособными учёными, находящимися в самом продуктивном возрасте. Главной причиной отъезда жить и работать за границей для большинства (90%) – низкая оплата труда в России.

Материально-техническая база российской науки по количественным и качественным параметрам продолжает меняться в худшую сторону. В общей стоимости основных средств снижается доля машин и оборудования. За последнее 10-летие ХХ века эта доля сократилась примерно с 60% до 30%. Удельный вес оборудования старше 11 лет превышает 32% (в 2010 году доля такого оборудования составляла 27%). С 1995 года к 2006 году объём основных средств исследований и разработок в постоянных ценах сократился в 2 раза, а по отношению к уровню 1990 года – почти в 4 раза. Число создаваемых ежегодно передовых производственных технологий за последние 5 лет составляло всего 700-750 единиц. Из них новые в стране – 550-650.

Созданные с использованием патентов на изобретения, полезную модель, на промышленные образцы технологии составляли 237 технологий или 30% от общего числа созданных. Однако принципиально новые технологии составляли всего 50-70 технологий или всего 10-12%. В 2013 году число использованных передовых производственных технологий составило 168 тыс. единиц (в производстве, обработке и сборке 50 тыс. или 30%). В сопоставлении с общим количеством производственных предприятий это количество явно недостаточное.

Важной составной частью научного и научно-технического потенциала являются патенты. В 2012 году выдано в России 35,5 тыс. патентов (в 2010 г. – 23,3 тыс., в 2013 г. – 33,1 тыс.), из них 30 тыс. (85%) отечественным заявителям. На начало 2007 года в России действовало почти 172 тыс. патентов. Инвестиционная ценность патентов очень велика. Средняя цена одного патента составляет примерно 50-70 тыс. долл. США. Ежегодно в числе использованных передовых производственных технологий лишь 5-10% технологий имеют патенты на изобретения или около 3000 ед.

Таким образом, мы можем констатировать, что современное состояние научного и научно-технического потенциала нашей страны находится в достаточно плачевном состоянии. Важно отметить не только недостаточное финансирование научно-технического потенциала из бюджетов всех уровней, но и недостаточную мотивацию российских ученых для повышения рассматриваемого потенциала не только в рамках нашей странны, но и в мировом пространстве, сто конечно негативно сказывается на обеспечении экономической безопасности страны.

ᅟЦелью ᅟгосударственной ᅟполитики ᅟв ᅟобласти ᅟразвития ᅟинновационной ᅟсистемы ᅟявляется ᅟперевод ᅟРоссии ᅟна ᅟинновационный ᅟпуть ᅟразвития, ᅟт.ᅟе. ᅟпостроение ᅟэкономики, ᅟоснованной ᅟна ᅟзнаниях, ᅟспособной ᅟобеспечить ᅟустойчивую ᅟдинамику ᅟэкономического ᅟроста ᅟв ᅟстране ᅟза ᅟсчёт ᅟрасширения ᅟвыпуска ᅟконкурентоспособной ᅟна ᅟвнутреннем ᅟи ᅟмировом ᅟрынках ᅟнаукоёмкой ᅟпродукции [5, с. 42-46]. ᅟОсновными ᅟуровнями ᅟуправления ᅟреализацией ᅟпоставленных ᅟзадач ᅟявляются ᅟсубъекты ᅟРоссии ᅟи ᅟмуниципальные ᅟобразования, ᅟнепосредственно ᅟрасполагающие ᅟсовокупностью ᅟэкономических ᅟресурсов ᅟи ᅟадаптирующиеся ᅟк ᅟизменяющимся ᅟусловиям. ᅟИменно ᅟэтим ᅟобъясняется ᅟусиление ᅟвнимания ᅟк ᅟактивизации ᅟинновационной ᅟдеятельности ᅟрегиональных ᅟэкономических ᅟсистем [5, с. 47].

ᅟВ ᅟоснове ᅟуправления ᅟинновационной ᅟдеятельностью ᅟрегиона ᅟлежит ᅟинновационная ᅟполитика, ᅟкоторая ᅟдолжна ᅟбыть ᅟнаправлена ᅟна ᅟповышение ᅟвклада ᅟнаучно-ᅟинновационной ᅟсферы ᅟв ᅟНТП ᅟстраны, ᅟувеличение ᅟВРП ᅟна ᅟэтой ᅟоснове, ᅟулучшение ᅟсоциально-ᅟэкономического ᅟположения ᅟнаселения. ᅟЕе ᅟглавной ᅟзадачей ᅟявляется ᅟреальное ᅟпревращение ᅟинновационного ᅟпотенциала ᅟв ᅟосновной ᅟфактор, ᅟобеспечивающий ᅟпереход ᅟэкономической ᅟсистемы ᅟмезоуровня ᅟна ᅟинновационный ᅟпуть ᅟразвития.

ᅟРассмотрим ᅟподходы ᅟк ᅟобеспечению ᅟнаучно-ᅟтехнического ᅟпотенциала ᅟна ᅟуровне ᅟСвердловской ᅟобласти.

ᅟВ ᅟпервую ᅟочередь, ᅟв ᅟточки ᅟзрения ᅟэкономических ᅟподходов, ᅟдля ᅟэффективного ᅟуправления ᅟинновационным ᅟпотенциалом ᅟрегиона ᅟего ᅟнеобходимо ᅟоценивать. ᅟТакие ᅟоценки ᅟосуществляются ᅟпостоянно, ᅟоднако ᅟони ᅟфиксируют ᅟтолько ᅟимеющиеся ᅟрегиональные ᅟинновации, ᅟно ᅟне ᅟдают ᅟпредставления ᅟо ᅟфакторах, ᅟвлияющих ᅟна ᅟинновационную ᅟдеятельность. ᅟБолее ᅟтого, ᅟнет ᅟединого ᅟмнения ᅟв ᅟподходах ᅟк ᅟметодам ᅟоценки ᅟи ᅟанализа ᅟинновационного ᅟпотенциала ᅟи ᅟвыработке ᅟсоответствующей ᅟинновационной ᅟполитики.

ᅟᅟПравомерно ᅟутверждать, ᅟчто ᅟнаучно-ᅟтехнический ᅟпотенциал ᅟдолжен ᅟбыть ᅟтесно ᅟсвязан ᅟс ᅟресурсным ᅟблоком, ᅟопираться ᅟна ᅟнего, ᅟпоскольку ᅟпоявление ᅟизобретений, ᅟновшеств, ᅟинновационных ᅟпрограмм ᅟневозможно ᅟбез ᅟвзаимодействия ᅟлюдей, ᅟоборудования ᅟи ᅟтехнологий, ᅟфинансовых ᅟресурсов, ᅟа ᅟтакже ᅟинформации.

ᅟСвязующим ᅟзвеном ᅟили ᅟстержнем ᅟсистемы ᅟявляется ᅟуправленческий ᅟпотенциал. ᅟИменно ᅟот ᅟправильных, ᅟсвоевременных ᅟрешений ᅟзависит, ᅟбудут ᅟли ᅟраскрыты ᅟвозможности ᅟхозяйствующего ᅟсубъекта ᅟпо ᅟсозданию ᅟвостребованной ᅟконкурентоспособной ᅟпродукции, ᅟпоэтому ᅟвыходом, ᅟотражающим ᅟуспешность, ᅟэффективность ᅟразвития ᅟсистемы, ᅟявляется ᅟпотребительский ᅟпотенциал ᅟи ᅟинновационная ᅟкультура, ᅟсформированная ᅟв ᅟрегионе.

ᅟСовершенствование ᅟструктуры ᅟинновационного ᅟпотенциала, ᅟа ᅟтакже ᅟметодов ᅟуправления ᅟим ᅟдостигается ᅟмониторингом ᅟинновационных ᅟпроцессов, ᅟпроисходящих ᅟв ᅟрегионе ᅟна ᅟоснове ᅟэконометрических ᅟмоделей, ᅟотражающих ᅟвлияние ᅟфакторов ᅟинновационного ᅟпотенциала ᅟна ᅟрезультативный ᅟэкономический ᅟпоказатель ᅟразвития ᅟрегиона. ᅟЭто ᅟпозволяет ᅟпринимать ᅟуправленческие ᅟи ᅟорганизационные ᅟрешения ᅟпо ᅟраспределению ᅟресурсов ᅟфинансового ᅟпотенциала ᅟс ᅟцелью ᅟих ᅟболее ᅟэффективной ᅟреализации [2, с. 103-115].

ᅟГлавной ᅟзадачей ᅟуправления ᅟявляется ᅟучёт ᅟсложившихся ᅟтенденций ᅟи ᅟперевод ᅟвсех ᅟотрицательных ᅟфакторов ᅟв ᅟположительные ᅟс ᅟпомощью ᅟразличных ᅟмер, ᅟтаких, ᅟкак ᅟразработка ᅟи ᅟпринятие ᅟинновационной ᅟпрограммы ᅟрегиона.

ᅟГлавной ᅟзадачей ᅟорганизационной ᅟмодели ᅟпроцесса ᅟуправления ᅟинновационным ᅟпотенциалом ᅟявляется ᅟреальное ᅟпревращение ᅟинновационного ᅟпотенциала ᅟобласти ᅟв ᅟосновной ᅟфактор, ᅟобеспечивающий ᅟпереход ᅟпроизводственно-ᅟсоциального ᅟкомплекса ᅟна ᅟинновационный ᅟпуть ᅟразвития.



ᅟДля ᅟразвития ᅟинновационного ᅟпотенциала ᅟрегиона, ᅟнеобходимо ᅟреализовать ᅟследующие ᅟцели ᅟи ᅟмероприятия:

  • ᅟстимулирование ᅟэффективного ᅟиспользования ᅟресурсного ᅟблока ᅟинновационного ᅟпотенциала: ᅟпроизводственно-ᅟтехнологической ᅟбазы, ᅟкадрового ᅟпотенциала, ᅟинформации ᅟи ᅟфинансов;

  • ᅟстимулирование ᅟразвития ᅟнаучно-ᅟтехнического ᅟпотенциала;

  • ᅟразвитие ᅟорганизационного ᅟпотенциала ᅟи ᅟсоздание ᅟэффективной ᅟинфраструктуры ᅟдля ᅟподдержки ᅟинноваций, ᅟповышение ᅟуровня ᅟуправленческого ᅟпотенциала;

  • ᅟсовершенствование ᅟуровня ᅟинновационной ᅟкультуры ᅟв ᅟрегионе;

  • ᅟповышение ᅟроли ᅟи ᅟразвитие ᅟпотребительского ᅟсегмента.

ᅟНеобходимы ᅟследующие ᅟмероприятия ᅟпо ᅟактивизации ᅟинновационной ᅟдеятельности ᅟрегиона:

  • ᅟсформировать ᅟи ᅟрегулярно ᅟобновлять ᅟбазу ᅟданных ᅟс ᅟвнесением ᅟв ᅟнеё ᅟкак ᅟнаиболее ᅟперспективных ᅟкомпаний ᅟи ᅟпредприятий, ᅟобладающих ᅟвысоким ᅟпотенциалом ᅟразвития, ᅟтак ᅟи ᅟкомпаний, ᅟне ᅟзанимающихся ᅟинновационной ᅟдеятельностью, ᅟаутсайдеров, ᅟа ᅟтакже ᅟпроанализировать ᅟсложившуюся ᅟв ᅟкомпаниях ᅟситуацию, ᅟпотребности, ᅟпроблемы, ᅟосновные ᅟпричины, ᅟпрепятствующие ᅟразвитию;

  • ᅟвыбрать ᅟнаиболее ᅟэффективное ᅟнаправление ᅟработы ᅟобласти (ᅟтранспортноемашиностроение, ᅟпроизводство ᅟстроительных ᅟматериалов, ᅟлесная, ᅟдеревообрабатывающая, ᅟэлектронная ᅟпромышленность ᅟна ᅟбазе ᅟОПК, ᅟпроизводства, ᅟнаправленные ᅟна ᅟпереработку ᅟсельскохозяйственной ᅟпродукции) ᅟи ᅟосновные ᅟпредприятия, ᅟт.ᅟк. ᅟрегион ᅟне ᅟможет ᅟобеспечить ᅟподдержку ᅟвсех ᅟпредприятий ᅟи ᅟорганизаций. ᅟИм ᅟбудет ᅟобеспечена ᅟпостоянная ᅟподдержка ᅟсо ᅟстороны ᅟнаучно-ᅟтехнического, ᅟобразовательного ᅟкомплекса, ᅟорганов ᅟгосударственной ᅟвласти, ᅟорганизаций ᅟинфраструктуры ᅟпо ᅟвсем ᅟвидам ᅟресурсов: ᅟфинансам, ᅟквалифицированным ᅟкадрам, ᅟпоиску ᅟпартнеров, ᅟпо ᅟспросу ᅟна ᅟпродукцию ᅟи ᅟдр.;

  • ᅟсформировать ᅟбанк ᅟданных ᅟо ᅟразработках, ᅟпроводимых ᅟи ᅟзавершённых ᅟна ᅟпредприятиях, ᅟо ᅟполученных ᅟпатентах, ᅟсвидетельствах;

  • ᅟпринять ᅟзакон ᅟо ᅟзащите ᅟинтеллектуальной ᅟсобственности;

  • ᅟсодействовать ᅟобновлению ᅟматериально-ᅟтехнической ᅟбазы ᅟперспективных ᅟпредприятий ᅟпутем ᅟцелевого ᅟфинансирования ᅟиз ᅟсредств ᅟбюджета, ᅟвыдачи ᅟльготных ᅟкредитов, ᅟсовершенствования ᅟлизинга;

  • ᅟсодействовать ᅟсозданию ᅟкомплекса ᅟорганов ᅟгосударственной ᅟвласти, ᅟорганизаций ᅟинфраструктуры ᅟпо ᅟвсем ᅟвидам ᅟресурсов: ᅟфинансам, ᅟквалифицированным ᅟкадрам, ᅟпоиску ᅟпартнеров, ᅟпо ᅟспросу ᅟна ᅟпродукцию ᅟи ᅟдр.;

  • ᅟстимулировать (ᅟкадровое, ᅟинформационное, ᅟфинансовое ᅟобеспечение) ᅟисследования ᅟи ᅟразработки, ᅟнаправленные ᅟна ᅟнужды ᅟобласти [4, с. 229-256].

ᅟТаким ᅟобразом, ᅟобозначенные ᅟвыше ᅟмеры ᅟпозволят ᅟрегиону ᅟобеспечить ᅟосновные ᅟмодели ᅟи ᅟмеханизмы ᅟразвития ᅟи ᅟзащиты ᅟсвоего ᅟнаучно-ᅟтехнического ᅟпотенциала.
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   61


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница