Финансы в системе денежных отношений рыночной экономики




страница1/6
Дата28.04.2016
Размер1.41 Mb.
  1   2   3   4   5   6

  1. Финансы в системе денежных отношений рыночной экономики

В последние десятилетия отмечается повышенный интерес исследователей к проблемам науки о финансах, однако отдельные теоретические положения до сих пор остаются спорными. В частности, по-разному излагаются вопросы о сущности финансов, специфических признаках этой экономической категории, выполняемых ею функциях.

К объективным причинам, которые лежат в основе дискуссионности теоретических положений о сущности финансов, следует отнести, прежде всего, гносеологическую природу явления. Она проявляется в определенной сложности познания глубинной сути, закономерностей и возможностей функционирования экономических категорий, их соотношения с объективной реальностью. Трудность процесса познания заключается еще и в том, что достоверная сущность явлений не всегда может быть раскрыта путем экспериментов, вычислений и использования других прикладных методов. Поэтому, для того, чтобы постичь глубинную суть, необходимо проводить исследования, основываясь на философской и общенаучной методологии. Кроме того, сущность финансов определяется производственными отношениями не первичного порядка: финансы производны от денег, что дополнительно затушевывает их экономическую природу и затрудняет выявление их сущностных свойств.

В качестве причины субъективного характера следует отметить недостаток теоретических исследований по вопросам сущности финансов в отечественной научной литературе.

Осуществление экономических преобразований в Республике Беларусь в современных условиях возможно при активном использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы. Приведенное положение обосновывает необходимость теоретического осмысления содержания финансов и их влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства. Исследование важнейших вопросов в области финансов является основой развития финансового механизма, соответствующего задачам финансовой политики в современных условиях, позволяет эффективнее организовать финансовые отношения на макро- и микроуровне, способствует более разумному управлению финансовыми ресурсами.

Понимание сущности финансов особенно актуально в современных условиях развития экономики, когда одни экономисты отождествляют эту объективную экономическую категорию с деньгами, а другие рассматривают финансы как метод управления денежными ресурсами. Для того чтобы понять, что собой представляют финансы, необходимо определить их сущностные признаки. Финансы как научное понятие ассоциируются с теми процессами, которые представлены в виде разнообразных операций, связанных с движением денежных средств. Формирование и распределение прибыли организации, образование денежных фондов внутрихозяйственного назначения, перечисление организациями налоговых платежей в виде налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, акцизов в бюджете, предоставление субъектам хозяйствования бюджетных субсидий, формирование и использование государственных внебюджетных фондов, уплата населением подоходного и других налогов – все эти операции связаны с движением денежных средств и относятся, соответственно, к финансовым операциям. Общим, объединяющим вышеназванные операции является то, что в основе их лежат экономические отношения, поскольку возникают они в общественном воспроизводстве. Представленные в обобщенном виде, многообразные экономические отношения выступают в качестве экономической категории рыночного хозяйства. Данная экономическая категория характеризуется свойствами, которые являются общими для всех финансовых операций, какими бы многообразными они ни были. Экономическая категория, которая определяется общими для всего многообразия финансовых операций чертами, называется финансами. Таким образом, финансы выражаются реальным движением денежных средств, но при этом они не тождественны деньгам.

В ходе стоимостного распределения возникают разнообразные денежные отношения, в том числе и финансовые. Финансы связаны с существованием денег, но производны от денежной формы стоимости. Движение денежной формы стоимости – экономическая основа функционирования финансов. Отсюда следует, что основным признаком финансов как экономической категории является денежный характер. Однако, для того чтобы выделить финансы в совокупности денежных отношений, такого признака, как денежный характер, недостаточно. Необходимо исследовать другие критерии, которые позволили бы отличить финансовые отношения от денежных. На второй стадии общественного воспроизводства при распределении реализованной стоимости в денежной форме возникают специфические экономические отношения, лежащие в основе финансовых операций и составляющие содержание особой экономической категории – финансов. Следует подчеркнуть, что на стадии распределения происходит одностороннее движение денежной формы стоимости, а на стадии обмена – двухстороннее (встречное) движение стоимости, одна из которых выражается в денежной форме, а другая – в товарной. Денежные отношения в процессе обмена получают форму расчетов, а не финансов. В связи с тем что распределительный характер присущ разным экономическим категориям, которые возникают на второй стадии воспроизводственного процесса, то распределительного признака явно недостаточно для определения сущности финансов. Необходимо выявить специфический признак, позволяющий отличить финансовые отношения от других распределительных отношений. Дифференцирующим признаком финансов, который отличает их от таких экономических категорий, как кредит, заработная плата, цена и др., является формирование и использование финансовых ресурсов на макро- и микроуровне.

Распределение и перераспределение стоимости с помощью финансов обязательно сопровождается движением денежных средств, которые принимают формы поступлений и накоплений, составляющие в совокупности финансовые ресурсы. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений, формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных поступлений и накоплений и направляются на финансирование воспроизводственных затрат, материальное стимулирование субъектов трудовой деятельности, удовлетворение социальных и других общественных потребностей.

Финансовые ресурсы организации потенциально образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость и осуществляется перенос старой. Реальное же формирование финансовых ресурсов происходит на стадии распределения, когда стоимость реализована и в составе выручки формируются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

На уровне предприятия финансовые ресурсы используются как в фондовой, так и не фондовой форме. Часть финансовых ресурсов предприятие использует на образование денежных фондов целевого назначения: фонда амортизации, фонда оплаты труда, фондов специального назначения и других. Использование финансовых ресурсов на выполнение платежных обязательств перед бюджетом и банками осуществляется в не фондовой форме. Создание и использование целевых денежных фондов за счет финансовых ресурсов позволяет обеспечить денежными средствами воспроизводственный процесс на микроуровне. Фондовая форма использования финансовых ресурсов предопределена потребностями расширенного воспроизводства и обладает некоторыми преимуществами по сравнению с не фондовой формой – дает возможность полнее увязать общественные, коллективные и личные интересы и тем самым активнее воздействовать на производство.

Фондовая форма распределения стоимости общественного продукта позволяет соединить производство с потреблением, сделав потребление началом каждого нового воспроизводственного цикла. Каждый последующий цикл воспроизводства возможен после того, как созданная в производстве стоимость подвергается распределению, в результате чего формируются целевые денежные фонды, которые используются для удовлетворения разнообразных потребностей. В ходе обмена создаются реальные возможности для удовлетворения этих потребностей на основе приобретенных потребительных стоимостей.

На практике неправомерно как единое целое воспринимаются такие понятия, как денежные средства, финансовые ресурсы, денежные фонды, финансовые фонды.

На наш взгляд, финансовые ресурсы – это часть денежных средств, находящихся в обороте предприятия, следовательно, денежные средства шире понятия финансовые фонды.

Денежным фондам, которые представляют собой суммы денежных средств, присущи следующие отличительные признаки:



  1. строго целевое назначение: амортизационный фонд, фонд оплаты труда, пенсионный фонд, ремонтный фонд, фонд накопления и другие;

  2. регламентация формирования и использования фондов нормативными актами (законом, уставом предприятия и другими);

  3. постоянное движение денежных средств в фондах, их пополнение и использование;

  4. наличие денежных фондов в собственности государства, субъектов хозяйствования.

Учитывая, что финансовые фонды – это денежные фонды, которые формируются в результате финансовых отношений и являются формой организации финансовых ресурсов, можно конкретизировать группы финансовых отношений.

Состав финансовых ресурсов определяют источники их формирования. Исследовав разные точки зрения на источники формирования финансовых ресурсов, приходим к выводу, что необходимо различать источники финансовых ресурсов при создании коммерческой организации и источники финансовых ресурсов в процессе ее функционирования.

Первоначальное формирование финансовых ресурсов происходит в момент учреждения предприятия, когда образуется уставный фонд. Его источниками в зависимости от организационно-правовых форм хозяйствования выступают акционерный капитал, паевые взносы членов кооператива, отраслевые финансовые ресурсы (при сохранении отраслевых структур), бюджетные средства и другие.

Основными источниками формирования финансовых ресурсов коммерческой организации в процессе ее функционирования является выручка от реализации продукции, работ, услуг, товаров, относящихся к уставной деятельности этой организации. Увеличение выручки от реализации – основное условие роста финансовых ресурсов коммерческой организации.

В процессе деятельности коммерческая организация получает не только выручку от реализации продукции, работ, услуг, товаров, но и доходы от операционной и внереализационной деятельности, которые выступают в качестве источников формирования финансовых ресурсов предприятия.

В современных условиях часть финансовых ресурсов организация привлекает за счет участия в финансовом рынке (продажа собственных акций, облигаций и других ценных бумаг, кредитные инвестиции).

Финансовые ресурсы коммерческих организаций могут формироваться за счет поступлений денежных средств в порядке перераспределения. средства из бюджетов поступают коммерческим организациям в рамках государственной поддержки их деятельности. В условиях рыночных преобразований удельный вес бюджетных средств в источниках финансовых ресурсов предприятий существенно снижается.

Исходя из вышеизложенного, можно обозначить следующие отличительные признаки финансов, которые позволяют выделить финансовые отношения в составе денежных:



  1. финансы проявляются в реальном движении денежных средств, но они не тождественны деньгам. Деньги являются основой и необходимым условием существования финансов;

  2. финансы – это экономическая форма общественных отношений, которая производна от денежной формы стоимости и связана с ее реальным движением;

  3. содержание финансов как экономической категории носит распределительный характер, который складывается на второй стадии общественного воспроизводства при распределении стоимости в ее денежной форме в условиях, предопределяющих появление специфических экономических отношений;

  4. важным признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые отношения всегда связаны с формированием и использованием финансовых ресурсов и финансовых фондов.

Исследование экономической сущности финансов, выявление основных признаков этой категории позволяет определить финансы как денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства, в результате чего у субъектов хозяйствования и субъектов власти формируются финансовые ресурсы, которые используются для решения экономических и социальных задач. Определение финансов, в основе которого лежит их распределительный характер, способствующий формированию финансовых ресурсов, позволяет наиболее эффективно исследовать финансовые отношения между различными экономическими субъектами в условиях новых экономических реалий.

Финансы являются объективно обусловленным инструментом стоимостного распределения; их специфическое общественное назначение состоит в том, чтобы распределять и перераспределять стоимость валового продукта, выраженную в денежной форме, между разными субъектами хозяйствования и направлениями целевого использования. Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется, прежде всего, с помощью распределительной функции.

Объективно присущее финансам свойство, заключающееся в их способности «сигнализировать» о течении распределительного процесса, проявляется через другую их функцию – контрольную.

Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов, происходящее как в фондовой, так и в нефондовой формах. Поскольку финансы «пронизывают» все общественное производство, все его сферы и подразделения, все уровни хозяйствования, они выступают универсальным орудием контроля со стороны общества за производством, распределением и обращением совокупного общественного продукта. Благодаря контрольной функции финансов, ее «сигналам» общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются, и т.д.

Контрольная функция действует не изолированно, а в тесном единстве с распределительной. Одновременное действие обеих функций позволяет полностью проявиться экономической сущности финансов. 

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями, как цена, заработная плата, кредит.

Исходным моментом появления финансовых отношений выступает процесс первичного распределения стоимости на составляющие ее элементы (c, v,m) и образование различных форм денежных доходов и накоплений. Чтобы этот процесс мог начаться, созданная в производстве стоимость должна быть реализована. Экономическим инструментом, благодаря которому стоимость продукта получает денежное выражение и становится объектом распределения, является цена. Именно она предопределяет конкретную величину денежных средств, поступающих в тот или иной сектор экономики, тому или иному собственнику. Цена и только она выступает той исходной основой, на которой совершается весь дальнейший распределительный процесс, поскольку именно в ней находят выражение различные элементы стоимости общественного продукта.

Будучи количественной мерой создаваемой в производстве стоимости, ее денежным выражением, цена предопределяет пропорции будущего стоимостного распределения, осуществляемого в соответствии с факторами производства.

В распределении стоимости общественного продукта наряду с финансами участвует и заработная плата. Эта форма распределения обусловлена необходимостью формирования доходов конкретных работников. Как экономическая категория заработная плата выражает стоимостные отношения, возникающие в процессе распределения вновь созданной стоимости путем формирования индивидуальных доходов, поступающих работникам в зависимости от количества и качества затраченного ими труда.

В стоимостном распределении участвует кредит. Он во многом однотипен с финансами. Общие черты, присущие обеим категориям, говорят об их близости, родственной экономической природе. Вместе с тем, характер их функционирования существенно различается: кредит, в отличие от финансов функционирует на возвратной основе – любая ссуда должна быть обязательно возвращена кредитору после истечения установленного договором срока. Возвратность – это важнейший признак и атрибут кредита.

Взаимосвязь экономических категорий, действующих на стадии стоимостного распределения, вызывает необходимость их комплексного использования в практике хозяйствования. При этом должны учитываться как сама специфика функционирования финансов, цены, заработной платы, кредита, так и сферы их действия. Если этого не будет, функционирование категории в процессе стоимостного распределения не окажет положительного влияния на результаты производства.

К разряду дискуссионных в финансовой науке относится прежде всего вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений. Одни ученые считают, что финансы возникают из второй стадии воспроизводственного процесса - при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта; другие рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена.

Правомерность расширительной трактовки финансов вызывает сомнение. Распределение и обмен - это разные стадии воспроизводства, имеющие свои, особые экономические формы выражения. Поэтому нелогично относить разные по характеру денежные отношения, возникающие на разных стадиях воспроизводственного процесса, к одной и той же категории – финансам. Более правомерно считать, что разные виды денежных отношений выражаются в различных экономических формах: отношения, связанные с распределением денежной формы стоимости общественного продукта, составляют содержание категории финансов, а отношения, возникающие в процессе товарного обращения на основе систематически совершаемых актов купли-продажи, принимают форму расчетов, осуществляемых посредством денег как всеобщего эквивалента и цены как денежного выражения стоимости.

Ученые, подчеркивающие распределительный характер финансовых отношений, не отрицают того, что финансы являются категорией воспроизводства. Утверждение о возникновении и функционировании финансов на второй стадии воспроизводственного процесса призвано подчеркнуть место и границы действия финансовых отношений, их специфику в системе экономических отношений, а не область и направления влияния. Финансовые отношения, будучи распределительными по характеру, одновременно являются неотъемлемой составной частью всей системы производственных отношений, органически взаимосвязанных со всеми стадиями воспроизводственного процесса и могут оказывать воздействие на них. Ограничение финансов только отношениями второй стадии воспроизводственного процесса не исключает их из состава активных экономических рычагов, поскольку распределение не является лишь пассивным результатом производства и обмена; оно оказывает на них обратное влияние.

Большинству экономистов, разделяющих распределительную трактовку сущности финансов, включают в состав последних как отношения первичного распределения стоимости, так и ее перераспределения. Они обоснованно возражают против ограничения финансов только перераспределительными отношениями (в основном - бюджетными), поскольку именно благодаря финансам (непосредственно или в сочетании с другими стоимостными категориями) осуществляют процессы первичного распределения стоимости на отдельные составные части, каждая из которых получает определенное целевое назначение.

К числу дискуссионных относится вопрос о качественных признаках, определяющих специфику финансов как экономической категории. Споры идут в основном о том, включать или не включать в определение финансов такой их признак, как императивность. Причем, термин «императивность» трактуется учеными по-разному: одни видят в нем активную роль государства по организации финансовых отношений, другие – причину, порождающую функционирование финансов. Отношение к разным трактовкам одного и того же термина не может быть однозначным.

К числу дискуссионных относится также вопрос о функциях финансов. Многие экономисты считают, что финансы выполняют две функции – распределительную и контрольную. Однако в литературе можно найти утверждения, что финансам, помимо двух вышеназванных, присущи и другие функции: производственная (разные авторы по-разному ее называют), стимулирующая, регулирующая и т.д.

В самом деле, финансы как категория представлены распределительными отношениями, связанными с образованием доходов, формированием и использованием денежных фондов целевого назначения. Распределительная и контрольная функции финансов выражают способ действия этой категории в рамках самих финансовых отношений.

Некоторые экономисты считают, что финансам присущи три функции: формирование денежных фондов (доходов), использование денежных фондов (доходов), контрольная. Не отрицая в принципе такого подхода к конструированию функций, следует, однако, заметить, что первые две реально существуют, только каждая из них выражает способ действия не финансов в целом, а лишь части экономических отношений, составляющих содержание этой категории; к тому же они больше напоминают механизм реализации распределительной функции, чем самостоятельный способ действия категории финансов.
2. Финансовая система государства
Финансовая система - это совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводстве.

В финансовой системе государства выделяют две крупные сферы:

1) централизованные финансы;

2) децентрализованные финансы.

Определяющим признаком для выделения отдельных сфер и звеньев является наличие конкретных субъектов финансовых отношений.

В состав общегосударственных финансов включаются следующие звенья:

• государственный бюджет (республиканский и местные бюджеты);

• внебюджетные фонды;

• государственный кредит.

Внутри сферы «децентрализованные финансы» выделяются три звена финансовых отношений в соответствии с характером деятельности субъектов:

• финансы коммерческих организаций;

• финансы некоммерческих организаций;

• финансы домашних хозяйств.

В основе выделения сфер и звеньев финансовой системы лежат различия между отдельными видами финансовых отношений. Они связаны с источниками формирования и направлениями использования финансовых ресурсов. Например, у предприятий сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет страны образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Предприятия используют финансовые ресурсы на инвестиционные нужды, на формирование оборотных производственных фондов, на потребности социального характера и др. Средства государственного бюджета направляются на содержание учреждений и организаций непроизводственной сферы (здравоохранения, образования, культуры и др.), финансирование приоритетных отраслей реального сектора национальной экономики.

Структура финансовой системы может быть представлена следующим образом (схема).

Специфической составной частью финансовой системы государства является финансовый аппарат – это совокупность органов управления финансами. Особенность финансового аппарата состоит в том, что он является частью государственного аппарата, его нельзя включать в состав финансовых отношений, но он оказывает на них регулирующее воздействие.

Все сферы и звенья финансовой системы взаимосвязаны. Их взаимосвязь проявляется в следующем:

• во взаимодействии финансов субъектов хозяйствования с общегосударственными (централизованными) финансами при уплате налогов и неналоговых платежей в бюджеты и в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, при получении бюджетных средств некоторыми организациями для финансирования их деятельности и т.п.;

• во взаимодействии внутри сферы субъектов хозяйствования между организациями при совершении финансовых операций: уплата штрафов, иные санкции, внесение паевых взносов, инвестирование средств, участие в распределении прибыли, получение дивидендов и т.п.;

• в связи республиканского и местных бюджетов как звеньев общегосударственных финансов: различные бюджетные отношения между уровнями бюджетной системы, видами бюджетов. Кроме того, бюджеты взаимодействуют с государственными целевыми бюджетными и внебюджетными фондами при передаче средств из бюджета целевым бюджетным и внебюджетным фондам на некоторые целевые расходы.

Взаимосвязь каждой сферы и звена финансовой системы заключается и в том, что все они в совокупности оказывают серьезное воздействие на процессы формирования фондов денежных средств, которые используются затем на финансирование многочисленных мероприятий, предусматриваемых в финансовых планах разного уровня.

Публичные или государственные финансы представляют собой систему денежных отношений, связанных с формированием централизованных фондов денежных средств и использованием их для выполнения функций государства.

Как было сказано выше, в состав общегосударственных финансов включаются следующие звенья:

• государственный бюджет (республиканский и местные бюджеты);

• внебюджетные фонды;

• государственный кредит.

Каждое звено данной сферы финансовых отношений имеет свое предназначение.

Государственный бюджет является главным звеном финансовой системы, т.к. позволяет государству оказывать влияние на экономику. С его помощью правительство концентрирует в своих руках значительную часть финансовых ресурсов государства. Бюджет государства - это баланс его доходов и расходов. В доходной части бюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные параметры. Основным источником формирования доходной части бюджета являются налоги с юридических и физических лиц.

В расходной части государственного бюджета указываются конкретные направления денежных средств, их количественные параметры. Решающая часть расходов бюджета используется на финансирование отраслей народного хозяйства и на социально-культурные мероприятия. Относительно небольшой удельный вес в расходной части занимают расходы на содержание аппарата управления и на оборону страны.

При составлении государственного бюджета большое внимание уделяется сбалансированности бюджета, т.е. расходы не должны превышать доходы.

Внебюджетные фонды как звено государственных финансов представляют собой средства правительства и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Их формирование позволяет привлечь дополнительные финансовые ресурсы, которые затем используются на отдельные мероприятия. В настоящее время на общегосударственном уровне к числу таких фондов относятся фонд социальной защиты населения.

Государственный кредит представляет собой совокупность денежных отношений, возникающих между государством как заемщиком (или заимодателем) денежных средств и физическими (юридическими) лицами, иностранными правительствами в процессе формирования и использования общереспубликанского фонда денежных средств. Объективная необходимость существования государственного кредита объясняется нехваткой средств государственного бюджета на удовлетворение потребностей общества, наличием бюджетного дефицита. Государственный кредит может быть внутренним и внешним. Внутренним называется государственный кредит, размещаемый внутри страны. Если он размещается в других странах, то это - внешний кредит.

Финансы субъектов хозяйствования представляют собой систему финансовых отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий.

В этой сфере различают следующие группы финансовых отношений:

• между предприятиями (это главным образом плата за продукцию и услуги);

• предприятиями и вышестоящими организациями (образование централизованных фондов министерств и ведомств);

• предприятиями и государственным бюджетом (платежи в бюджет, финансирование из бюджета);

• предприятиями и учреждениями банков (получение кредитов, их возврат, уплата процентов за пользование кредитом) и др.

Различают коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческими организациями, являются те юридические лица, которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками.

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме:

• хозяйственных товариществ и обществ;

• производственных кооперативов;

• унитарных предприятий;

• крестьянских (фермерских) хозяйств.

Организационно-правовые формы хозяйствования определяют особенности в организации финансов предприятия, которые заключаются в источниках и порядке формирования уставного фонда; системе распределения прибыли; взаимоотношениях с бюджетом и т.д.

При этом на специфику финансовых отношений оказывают влияние вид собственности, субъект собственности, характер имущественной собственности.

Финансы коммерческих предприятий (или коммерческих организаций) являются основой всей системы финансовых отношений, поскольку именно на этих предприятиях в процессе производства создается решающая доля национального дохода страны - главного источника формирования как децентрализованных, так и централизованных фондов. От результатов деятельности коммерческих предприятий во многом зависит финансовое положение страны в целом.

Некоммерческими организациями признаются те организации, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. Они могут осуществлять предпринимательскую деятельность, необходимую для достижения их уставных целей.

Некоммерческие организации могут быть созданы в форме

• потребительских кооперативов;

• общественных или религиозных организаций (объединений);

• благотворительных и иных фондов

• в других предусмотренных законодательством формах.

К сфере децентрализованных финансов относятся также и домашние хозяйства. Под домашним хозяйством понимается хозяйство, которое ведется одним или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. Термин «домашнее хозяйство» не равнозначен термину «семья». В отличие от семьи домашнее хозяйство включает не только родственников, но и наемных работников.

В современной экономической литературе нет единого мнения по многим вопросам содержания финансовой системы государства. К числу наиболее дискуссионных вопросов относятся:

• количество и наименование сфер финансовой системы;

• количество и название звеньев, включаемых в соответствующие сферы финансовой системы;

• состав звеньев государственных (централизованных) финансов.

Некоторые экономисты еще одну сферу финансовой системы - сферу страхования, куда включают социальное страхование, личное и имущественное страхование, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков. Мы исходим из того, что страховые организации функционируют на тех же принципах, что и другие коммерческие организации, «преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности»2 , а сфера социального страхования включается в звено «внебюджетные фонды государства».

Вопрос количества и названий отдельных звеньев сфер финансовой системы также освещается в экономической литературе по-разному.

Ряд экономистов в состав сферы «финансы субъектов хозяйствования» включают три звена:

1) финансы коммерческих предприятий и организаций;

2) финансы финансовых посредников (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации, другие финансовые институты);

3) финансы некоммерческих организаций.

Мы относим финансы финансовых посредников к коммерческим организациям.

В последние годы в состав общегосударственных финансов отдельные экономисты включают и такое звено, как финансовый рынок. Но, так как все денежные операции, имеющие место в перечисленных выше секторах фондового рынка, выполняют финансовые посредники (кредитные организации, биржи и другие финансовые институты), которые, как включаются в коммерческие организации, мы не выделяем это звено - в составе государственных финансов.

Существует и принципиально другой подход к определению понятия «финансовая система». В зарубежной литературе она рассматривается как «совокупность рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками». Таким образом, структуру финансовой системы можно представить как совокупность финансовых рынков, финансовых институтов и финансовых инструментов.

В настоящее время характерной чертой развития финансовой системы в Республику Беларусь является неразвитость финансового рынка и финансовых посредников, которые представлены в основном коммерческими банками и страховыми организациями.

  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница