Экономика труда




страница8/17
Дата26.04.2016
Размер2.34 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17

Рекомендуемая литература:


  1. Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Г.Г.Меликьяна, Р.П.Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо,1996.-С.77-123,151-178, 190-195.

  2. Рынок труда. Учебник. Под ред. проф. В.С.Буланова и проф. Н.А.Волгина. – М.:”Экзамен”, 2000. С. 71-90, 241-269.

  3. А.П.Казаков, Н.В.Минаева. Экономика. Курс лекций. Упражнения, Тесты и тренинги. – М.: Изд-во ЦИПКК АП, 1996. С.155-162.

  4. Рынок труда: Учебник./ Под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. С.74-93.

  5. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. С.619-634.

  6. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2003. – С.85-110.

Вопросы для самоконтроля и обсуждения.


  1. Определите сущность занятости как экономической категории.

  2. Назовите основные виды занятости.

  3. Каковы основные критерии классификации занятости и какие формы занятости выделяют по данным критериям?

  4. Каково содержание понятий «эффективная занятость», «гибкая занятость»?

  5. Назовите факторы, определяющие уровень занятости в России.

  6. Какие категории граждан относятся к занятому населению?

  7. Раскройте содержание понятия «безработица”. В чем заключается ее негативный характер?

  8. Назовите основные виды безработицы. Каковы их причины?

  9. Дайте определение понятию «естественный уровень безработицы». Каково соотношение между безработицей и экономической ситуацией в стране?

  10. Есть ли связь безработицы и нравственного климата в стране?

Практические задания.


  1. В некоторой экономике численность занятых – 90 млн. чел., численность безработных 10 млн. чел. Рассчитайте уровень безработицы.

Предположим, через некоторое время в связи с падением производства из 90 млн. чел., имевших работу, 0,5 млн. чел. увольняют и они пополняют армию безработных, одновременно 1 млн. человек из числа безработных прекращают поиски работы. Определите сложившийся уровень безработицы после изменений.

  1. Определите статус лиц, перечисленных ниже, с точки зрения их отношения к занятости и рабочей силе, если они классифицируются как занятые, безработные, не включаемые в состав рабочей силы:

-Работник, уволенный с предприятия по сокращению штатов и ищущий работу;

-Работник, переведенный администрацией в режим неполного рабочего дня;

-Шахтер, который по состоянию здоровья не может больше работать;

-Уволенный рабочий, который в течение длительного времени не мог найти работу и прекратил ее поиски;

-Студент, который учится на дневном отделении университета;

-Продавец, которая учится на вечернем отделении техникума;

-Домашняя хозяйка, занимающаяся только своим домом и семьей;

-Домашняя хозяйка, которая часть времени работает секретарем на телефоне.



  1. При прочих равных условиях продолжительность поиска работы тем больше, чем:

а) меньше пособие по безработице,

б) выше издержки поиска работы,

в) больше количество предложений,

г) больше сбережения индивида.


Тема 4: Рынок труда: сущность, структура, особенности и механизм функционирования.

1. Сущность и структура рынка труда.

Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой механизм согласования интересов работодателей (предъявителей спроса на труд) и наемной рабочей силы (продавцов последней). Это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

С позиции воспроизводства рабочей силы можно выделить совокупность социально-трудовых отношений по поводу условий занятости, условий использования работников в общественном производстве, которая представляет рынок труда в узком смысле (внутрифирменный рынок). Он характеризует рыночные отношения в сфере занятости (на предприятии, фирме), а именно отношения по поводу цены труда и времени его использования. В данном случае понятие «рынок труда» характеризует количественную сторону и структуру занятых и представляет собой часть целого, т.е. понятия «рынок труда» в широком смысле как качественной характеристики, выражающей сущность всей совокупности отношений по поводу рабочей силы.

Рынок труда – это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы).

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу из числа экономически активного населения, и совокупный спрос, как общую потребность экономики в наемной рабочей силе.

В зависимости от целей анализа структура рынка труда может определяться разными признаками.

Исходя из критерия минимума числа компонентов можно выделить следующие:



  1. Субъекты рынка труда (наемные работники, работодатели, государство);

  2. Экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами (законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка);

  3. Рыночный механизм (спрос, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

  4. Безработица и социальные выплаты, связанные с ней;

  5. Рыночная инфраструктура.

Субъекты рынка труда – это наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

Наемные работники – это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства (менеджеру).

Работодатель – это индивидуум работающий самостоятельно и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.

Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления. Оно выполняет следующие функции:



  • социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех отраслях экономики;

  • законодательные, связанные с разработкой основных юридических норм и правил;

  • регулирования рынка труда косвенными методами;

  • защиты прав всех субъектов рынка труда;

  • ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).

Рыночная инфраструктура – это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров; сеть центров занятости (бирж труда) и т.д.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор деятельности, на определенную социальную защиту.

По уровням и субъектам управления совокупный рынок труда можно сегментировать следующим образом: общенациональный рынок труда, региональный (в разрезе административно-территориальных образований) и локальные рынки труда (в разрезе предприятий и организаций).

В зависимости от преобладающего вида мобильности – межфирменного (территориального) или внутрифирменного, различают два вида общенационального рынка труда. Первый вид ориентирован на территориальное перемещение рабочей силы (между предприятиями или фирмами), где фирмы комплектуются персоналом со стороны, выбирая уже подготовленных работников нужной профессии и квалификации. Основная форма подготовки персонала – ученичество. (Рынок труда США, Англии)

Второй вид – рынок труда сориентированный на внутрифирменное движение работников. Подготовка кадров проходит внутри фирмы в соответствии со структурой рабочих мест и стратегией развития предприятия. (Рынок труда Японии, Франции)

Текущий рынок труда (рынок труда в узком смысле) представляет собой многосекторную структуру, образованную двумя взаимосвязанными частями: открытым и скрытым рынками труда, каждый из которых в свою очередь делится на официальную (зарегистрированную) и неофициальную части.

Общенациональный и региональные рынки труда можно сегментировать по отраслевому (по видам деятельности) и профессионально-квалификационному признакам.

Отраслевой разрез рынка труда представляет собой совокупную общественную потребность в рабочей силе отраслей народного хозяйства, обеспеченную реальными рабочими местами.

Профессионально-квалификационная структура совокупного рынка труда может рассматриваться, с одной стороны, как потребность производства в работниках определенного уровня образования и профессиональной подготовки, с другой – как потребность экономически активного населения в рабочих местах, соответствующих уровню его подготовки.

Работодатель представляет на рынке труда сторону, формирующую спрос на рабочую силу, наемные рабочие и безработные – сторону, формирующую предложение рабочей силы, элементы инфраструктуры способствуют взаимодействию первых двух субъектов рынка.



2.Механизм и особенности функционирования рынка труда.

Механизм рынка труда основан на стоимостных принципах увязки и согласования социально различных интересов разнообразных групп работодателей и трудоспособного населения, нуждающегося в работе и желающего работать по найму. Взаимодействие спроса на труд и предложения рабочей силы складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (оплаты труда), уровня реальных доходов населения (рисунок 1).

Кривая предложения труда на рисунке направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.

Кривая спроса на труд напротив направлена вниз, поскольку с ростом издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий, создаваемых дополнительными трудовыми затратами, уменьшается прибыль. Такая ситуация работодателям невыгодна и они сокращают прием рабочих.


Цена

труда


S - предложение труда

W2 D2 S2
W0

W1 S1 D1 D - спрос на труд



L0 Численность занятых

Рис.1. Спрос и предложение на рынке труда.

Из рисунка видно, что спрос на труд со стороны работодателей и, соответственно, занятость растут по мере снижения реальной заработной платы (цены труда), а предложение труда растет по мере роста реальной заработной платы. В точке пересечения этих кривых спрос и предложение труда совпадают, и возникает ситуация равновесия на рынке труда, т.е. устанавливается такая цена на труд, при которой планы продавцов и покупателей совпадают – это равновесная цена труда (или заработная плата). При цене труда равной W0 работодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Если под действием каких-либо факторов цена труда становится выше равновесной, наблюдается безработица (предложение труда возрастает до уровня S2, а спрос сокращается до величины D2). Возникает конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения труда и конкуренция давят вниз на ставки заработной платы и они опускаются до уровня равновесия (W0).

Если заработная плата ниже равновесной, то появляется дефицит рабочей силы (спрос равен D1, а предложение - S1). Высокий спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение за труд, чтобы привлечь новых работников, в конечном счете заработная плата снова поднимется до уровня W0.

Заработная плата на уровне W0 становится доминирующей, общепринятой с которой должны считаться и работодатели, и работники. При этом уровне заработной платы достигается полная (для данного уровня) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка.

В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующий функции:


  • регулирование спроса и предложения труда; обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);

  • обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы;

  • установление равновесной (доминирующей) цены;

  • содействие полной, но экономически эффективной занятости.

Функционирование рынка труда имеет следующие особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы:

  1. Неотделимость права собственности на товар – рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к труду – рабочей силой, функционирующей в течение определенного времени, поэтому покупателя правильнее называть нанимателем (работодателем). В случае нарушения прав работника наниматель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери.

  2. Относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (работодателя), что играет немаловажную роль в конкурентоспособности фирмы (качество выполняемой работы, трудоотдача и т.д.).

  3. Необходимость детальной регламентации деятельности субъектов рынка, вызванное наличием большего числа институциональных структур (законодательство, социально-экономические программы, службы занятости, профсоюзы и т.п.)

  4. Высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным уровнем рабочей силы, технологий производства и организации труда и т.д.

  5. Оплата труда, осуществляемая в соответствии с конечными результатами, т.е. ценой продукции, созданной данным трудом, что ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги. Спрос на рабочую силу как бы порождается спросом на товары и услуги, а потому называется производным.

  6. Для работника имеет значение не только денежный аспект, но и содержание и условия труда, гарантии сохранения рабочего места, перспективы продвижения по службе, микроклимат в коллективе и т.д.

3. Государственное регулирование рынка труда.

Основная цель регулирования рынка труда состоит в содействии расширению спроса на рабочие руки и поддержке эффективного предложения рабочей силы. Меры государственного регулирования рынка труда могут быть дифференцированы следующим образом:

-по объектам воздействия (население и его отдельные группы, работники и группы работников, предприниматели, элементы организации труда: оплата труда, продолжительность, условия труда и т.д.);

-по направленности воздействия (меры, воздействующие на спрос на труд и предложение труда);

-по форме воздействия (прямые и косвенные);

-по характеру воздействия на рынок труда (поощрительные, ограничительные, запретительные, защитные);

-по содержанию (меры экономического, административного характера или их сочетание);

-по уровню воздействия (общегосударственные, региональные, отраслевые, внутрифирменные);

-по источникам финансирования (госбюджет, внебюджетные средства).

В целях содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости населения государство призвано осуществлять:



  • разработку мер финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики, направленных на рациональное размещение производительных сил, повышение мобильности трудовых ресурсов, развитие временной и самостоятельной занятости, поощрение применения гибких режимов труда;

  • правовое регулирование в области занятости на основе соблюдения законных прав и интересов граждан и соответствующих государственных гарантий, совершенствование законодательства о занятости населения;

  • разработку и реализацию федеральных и территориальных программ содействия занятости населения;

  • создание государственной службы занятости населения.

С позиции регулирования общих правил и контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства государство должно:

-контролировать соблюдение госстандартов в области безопасности, условий и охраны труда;

-поддерживать необходимые уровни оплаты труда в соответствии с затратами на воспроизводство рабочей силы и рекомендациями международной организации труда;

-обеспечивать условия для цивилизованного разрешения социальных конфликтов и нормального осуществления колдоговорных процессов согласования и регулирования социально-трудовых отношений.

Федеральным органом исполнительной власти, проводящим политику государства и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения является Министерство труда и социального развития РФ.

В странах с развитой рыночной экономикой существует система регулирования социально-трудовых отношений и согласования интересов наемных работников и работодателей посредством заключения коллективных договоров и соглашений – социальное партнерство. Предметом договора являются вопросы оплаты труда, занятость, условия труда, социальное обеспечение, социальные гарантии для работников определенной профессии, отрасли, региона, устанавливаемые сверх гарантированного государством минимума. Переговоры ведутся при посреднической роли государства, которое участвует в них непосредственно (через представителей) или опосредованно (через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты). Коллективно-договорное регулирование позволяет на основе компромисса согласовывать интересы наемных работников, работодателей и государства и является важным дополнением рыночного механизма регулирования социально-трудовых отношений.

Еще одной силой, оказывающей влияние на рынок труда, являются профсоюзы. Это массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определенной отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социальных интересов. Функции, выполняемые профсоюзами, могут быть подразделены на следующие группы:


  • обеспечение социальной защиты экономических и социальных интересов наемных работников в процессе труда, т.е. возможности участия работников в производственном процессе на максимально выгодных условиях (контроль за соблюдением законодательных норм при увольнении и найме на работу, создание нормальных условий труда, содействие повышению производительности труда, недопущение нарушений производственного процесса со стороны работодателя)

-социальная защита интересов наемных работников вне производства.

На международном уровне вопросами регулирования трудовых отношений занимается МОТ (Международная организация труда). Она была создана в1919 году. Целью МОТ является установление и сохранение социального мира и регулирование социально-трудовых отношений, защита прав человека. Каждая страна участвует в ней представителями правительства, трудящихся и предпринимателей.

Определяющее значение МОТ в регулировании социально-трудовых отношений имеет разработка, принятие конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением.

Основными программными задачами МОТ являются:

- обеспечение для наемных работников полной занятости и повышение жизненного уровня;

- занятости трудящихся на работах, где они могут получить удовлетворение и проявить свое мастерство;

- гарантии обучения и перемещения рабочих, включая миграцию;

- возможности справедливого распределения и оплаты труда;

- реализации права на коллективные переговоры;

- расширения системы соцобеспечения;

- охраны труда;

- защиты благосостояния детей и матерей;

- необходимого питания и жилищ;

- равных возможностей в области общего и профессионального образования.


Рекомендуемая литература:

  1. Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо,1996.-С.125-164, 180-197, 217-252.

  2. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие. – М.:ИНФРА-М, 2000. – С. 9-17, 61-70, 289-306.

  3. Рынок труда: Учебник./ Под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. С. 34-66, 93-133, 293-336.

  4. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. С. 32-62, 74-88, 499-518.

  1. Экономика и социология труда. Учебное пособие. Под ред. Б.Ю. Сербиновского, В.А.Чуланова. Ростов-на-Дону, «Феникс»,1999. С.32-38.

Вопросы для самоконтроля и обсуждения.

  1. В чем заключается сущность рынка труда в широком смысле? Каковы формы его проявления и основное содержание каждой из них?

  2. Что такое спрос на труд, предложения труда?

  3. По какому критерию структурируется рынок труда? Дайте краткую характеристику каждому компоненту.

  4. В чем отличия скрытого и открытого рынков труда?

  5. Покажите действие механизма конкурентного рынка труда.

  6. Назовите особенности рынка труда по сравнению с рынком товаров. Каково содержание понятий «внешний рынок труда», «внутренний рынок труда»? Какие модели рынка труда Вы знаете?

  7. Что такое сегментация рынка труда? Назовите критерии, по которым можно выделить сектора рынка труда.


Практические задания.

1. Предположим, фирма сталкивается с кривой предложения труда, заданной следующей функцией:

L = 1000W.

Функция спроса фирмы на труд:

L = 5000 – 500W.

Какое количество работников наймет фирма-монопсонист?

Какую зарплату будет им платить?

В какой точке достигается конкурентное равновесие?

2. Рассмотрим некоторый конкурентный рынок труда. Спрос и предложение заданы таблицей:

Спрос на труд

Предложение труда

Ставка заработной платы, ден.ед.

Количество труда

Ставка заработной платы, ден.ед.

Количество труда

60

0

0

0

55

500

5

500

50

1000

10

1000

45

1500

15

1500

40

2000

20

2000

35

2500

25

2500

30

3000

30

3000

25

3500

35

3500

20

4000

40

4000

15

4500

45

4500

10

5000

50

5000

5

5500

55

5500

Какова равновесная заработная плата?

Предположим, государство вводит налог в размере 10 ден. ед. за единицу труда, причем налог должны платить работники. Какова в этом случае будет новая равновесная заработная плата?

Кто на самом деле платит этот налог – работник или работодатель?

Каков общий доход государства от введения этого налога?

В конечном итоге выигрывают или проигрывают работники от введения этого налога? Обдумайте Ваш ответ.
Тема 5: Цена труда.

1. Основные понятия и элементы цены труда.

Анализируя категорию «цена труда», можно выделить несколько определений цены труда, базирующихся на следующих методологических положениях:



  1. затраты на производство товара (теория стоимости);

  2. результат соотношения спроса и предложения труда (теория свободной рыночной кон­куренции);

  3. итог взаимодействия труда, капитала и земли (теория трех факторов);

  4. ценность товара для потребителя, конечная в ряду по­требляемых благ (закон предельной полезности) и др.

В конкретной экономической деятельности в качестве це­ны труда принято рассматривать издержки капитала предпри­нимателя (частного, ассоциированного, государственного) на наем трудящегося, включающие:

  • затраты на воспроизводство рабочей силы в процессе жизненного цикла на личное потребление работника и его семьи; возмещение повышенных расходов рабочей силы особого качества в соответствии с требованиями производства (сложность, ответственность, условия труда и пр.);

  • поддержание заинтересованности работающего в лучшем выполнении порученной ему работы.

Таким образом, цена труда— это комплекс из нескольких элементов: де­нежная заработная плата (основная и дополнительная), затраты на социальное страхование и социальное обеспечение (пенсии, пособия), натуральная заработная плата (питание, жилье, транс­порт, выплаты и льготы работникам из фондов предприятий), налоги на фонд оплаты труда, входящих в состав издержек пред­принимателя на рабочую силу.

Для предпринимателя цена труда может быть описана сле­дующей формулой:

Ц=3+С+Д+У,

где 3 — заработная плата, денежная и натуральная;

С — расходы на обязательное и дополнительное соци­альное страхование (по старости, болезни, травме, на де­тей и т.д);

Д — часть дохода предприятия, пошедшего на выплаты, льготы и услуги своим работникам по коллективным и индивидуальным трудовым договорам (котрактам);

У — часть прибыли предприятия, распределяемая между его работниками по системе участия в прибылях.

Для общества цена труда выступает в ином виде — в нее включаются вся бесплатность условий жизни работника за счет государства: образование, охрана здоровья, доплаты к низкой квартирной плате, за коммунальные услуги, городской транспорт, другие расходы за счет бюджета).

Категория «стоимость рабочей силы» отражает полные затраты на воспроизводство работника и его семьи, а цена труда— это конкретное проявление данной стоимости, зависящее от конъюнктурной ситуации на рынке труда, смежных с ним рынках, а потому может быть выше или ниже действительной стоимости.

Воздействие государства на цену рабочей силы может быть прямое и косвенное, как правило, методами стабилизации си­туации на рынке труда и проведения государственной полити­ки занятости: путем повышения заинтересованности работо­дателя в создании новых рабочих мест, приспособления про­фессиональной структуры работников к требованиям конъ­юнктуры за счет государственных программ обучения, путем версификации форм и продолжительности оплачиваемой за­нятости (включая сокращение рабочего времени, введение социальных отпусков и т.п.).

Выделяют два источника средств на повышение цены рабочей силы: средства социального страхования по безработице, формируемые за счет работодателя, и средства государственного бюджета, формируемые за счет налогов со всего населения.

Поскольку, при обосновании доли работника, распределение совместно про­изведенного продукта осуществляется с позиции не только воспроизводства рабочей силы, но и с позиции ее спо­собности к выполнению работ различной сложности, условий, поддержания заинтересованности в интенсивном труде и доб­росовестном результате, заработная плата и другие формы возмещения за труд предполагают учет более сложных, чем физиологические, затрат на жизнь, не только потре­бительских, но и социальных целей (содержание иждивенцев, уплата налогов, оплата образования, медицинских услуг, жи­лья, отдыха, обеспечение в старости и в случае утраты здоро­вья).

Цель работодателя суметь оптимизировать эти требова­ния исходя из возможностей своего производства; цель работ­ника — добиться лучших условий найма с учетом соотноше­ния спроса и предложения на труд, ситуации с ценами на то­вары и услуги и др.

В России за­конодательством установлены следующие регулирующие параметры и ограничения:

• минимальная заработная плата (месячная или часовая), которая в соответствии со статьей 133 Трудового кодекса, должна быть прожиточно минимальной, ее размеры устанавливаются каж­дый раз законом;

• индекс потребительских цен на товары и услуги, кото­рый должен служить основой систематического повыше­ния денежных доходов населения;

• единая тарифная сетка для работников бюджетной сферы, устанавливаю­щая соотношения по квалификации (либо заменяющие ее, утвержденные отраслевые системы);

• действующее трудовое законодательство, предусматри­вающее повышенную оплату тяжелых и вредных усло­вий труда, компенсацию за работу в ночное время, сверх­урочно, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и другие льготы и гарантии и компенса­ции по зарплате (ст.146-149 ТК);

• размеры налогообложения доходов физических лиц;

• обязательные страховые платежи по социальному стра­хованию;

• нормы возмещения задержки выплат по заработной пла­те.

2. Формирование цены рабочей силы.

Цена труда в условиях современной экономики формиру­ется на основе многих факторов. Наиболее значимые это:

• спрос и предложение на рабочую силу;

• конкуренция продавцов и покупателей;

• стоимость жизни;

• государственное регулирование заработной платы и доходов.

Предприниматели стремятся снизить цену рабочей силы, тогда как работники в лице профсоюзов и других своих объе­динений — поднять ее. Она тем выше, чем выше в обществе производительность труда, темпы расширения производства, процветание экономики в целом. В пе­риоды ухудшения экономической активности она падает. В результате динамика цены труда стремится к равновесной. Когда на рынке труда этот показатель выше равновесного значения, воз­никнет избыток предложения рабочей силы; если ниже — не­достаток.

Стоимость жизни работника и его семьи, являющаяся основой издержек предпринимателя на заработную плату – это сумма расходов на жизнь, обеспечивающих определенный уровень потребления в конкретный период времени (месяц, год).

Часть потребительского бюджета, который помимо потреби­тельских содержит и непотребительские расходы: налоги, взносы, различные платежи, прирост (уменьшение) сбереже­ний семьи, а также остатки наличных денег получила название «потребительская корзина».

Расходам соот­ветствуют получаемые доходы из всех источников в виде за­работной платы, пенсий, пособий, стипендий, поступлений от личного подсобного хозяйства, предпринимательской дея­тельности и др.

Указом Президента (1992 г.) в Российской Федерации была введена законодательная система минимальных потребительских бюджетов, а в законе «О прожиточном минимуме», принятом в 1997 году зафиксированы понятия потребительской корзины, прожиточного минимума, малоимущей семьи и малоимущего гражданина, следовательно определены основы для установления минимальной цены рабочей силы.

Минимальная цена труда может быть определена следующим образом:

МЦ = ПМ + С+Д +У,

где МЦ минимальная цена труда (рабочей силы);

ПМ = П + Т + Ус + Н — прожиточный минимум,

где П — расходы на продовольст­вие ; Т — расходы на промтовары; Ус — расходы на оплату услуг; Н — налоги и другие обязательные платежи;

С, Д, У — прочие элементы цены труда (соответственно обязательное страхование, выплаты и льготы из собст­венного дохода предприятия его работникам, система участия в прибылях) или

МЦ = МЗ + С + Д + У;

где МЗ — минимальная заработная плата, стремящаяся к прожиточному минимуму.

3. Механизм регулирования заработной платы.

Как любые экономические отношения, отношения по заработной плате не могут не регулироваться. В этом процессе участвуют представители государства, работодателей и работников.

В условиях рынка регулирование заработной платы включает:


  • государственное регулирование (установление минимальной заработной платы, верхний предел - налогообложение),

  • тарифные соглашения (отрасли, предприятие),

  • действие механизма рынка труда,

  • тарифное регулирование.

Это регулирование осуществляется:

1) Посредством реализации системы социального партнерства на различных уровнях - в рамках заключения генерального и отраслевых тарифных соглашений и в коллективных договорах предприятий.

Генеральные соглашения устанавливают тарифные системы для различных отраслей.

Отраслевые тарифные соглашения должны служить основой при решении вопросов внутриотраслевой и внутрипрофессиональной дифференциации зарплаты. Эта проблема в условиях перехода к рыночным отношениям приобретает достаточно острый характер.

Коллективные договоры устанавливают конкретные тарифные ставки, оклады и надбавки.

2) Посредством использования механизма индексации заработной платы и социальных выплат - механизм увязки номинальных доходов с изменением уровня цен.

Основные методы:


  • система скользящей шкалы (раз в месяц в соответствии с ростом уровня цен)

  • периодическая (2 раза в год)

  • по достижению роста цен пограничной величины.

Государственная система индексации денежных доходов населения (заработной платы) — это приспособление доходов к росту стоимости жизни в связи с повышением уровня цен на потребительские товары и услуги. Индексация в соответствии с законодательством, проводится путем увеличения номинальных доходов в соответствии с из­менением индекса цен. Это обеспечивает в условиях инфля­ции поддержание определенной покупательной способности, а для цены труда — ее реального содержания.

Пересмотр доходов в соответствии с движением цен осу­ществляется или через определенные промежутки времени или автоматически, одновременно с изменением индекса. Ос­нованием для корректировки служит заранее установленный государством или закрепленный в коллективном договоре уровень роста цен, по достижении которого начинается ин­дексация, т.е. порог индексации (в России — 6%).

Различаются ожидаемая (упреждающая) и ретроспективная индексация. Первая предусматривает повышение доходов с учетом прогнозируемого роста цен, при второй - доходы повышаются соответственно росту цен за прошедший период. Чаще применяется второй индекс, но есть примеры и длительного использования ожидаемой индекса­ции.

Помимо индексации, используются и другие способы регулирования заработной платы, например, включение в коллективный договор специального пункта о возобновле­нии переговоров при достижении определенного уровня цен с последующим возможным пересмотром тарифных соглаше­ний.

Источниками индексации в РФ являются:


  • бюджет - федеральный, региональный, местный (регулирование ставок и окладов в социаль­но-культурных отраслях, государственных служащих, стипендий);

  • Пенсионный фонд (регулирование пенсий);

  • внебюджетные страховые фонды (социальных пособий);

  • фе­деральный бюджет (пособий на детей);

  • местные бюджеты (пособий по нуждаемости жилищных до­таций для молообеспеченных).

Для рабочих и служащих во внебюджетном секторе эконо­мики (на производстве, в сфере обслуживания и др.), индекса­ция фактически «вырывается» путем давления профсоюзов на работодателей и принимает форму периодического повыше­ния заработной платы.

В коммерческом секторе, независимо от форм себестоимо­сти, движение заработной платы за ценами происходит за счет издержек на рабочую силу, представленную фондом оплаты и социальных затрат предприятия.

Цена труда может расти и независимо от государственного регулирования – за счет доходов отдельных предприятий, вынужденных платить своим работникам за необходимый труд, его качество и количество. Такой рост в экономической науке называют «естественным», а процесс в области распределения заработной платы – рыночной самонастройкой. Существуют две модели самонастройки:


  • система, где цена рабочей силы решается конкретным договором работодателя и работника (США);

  • система с государственным регулированием, исходя из сложившегося в стране высокого уровня социальных гарантий (Скандинавские страны).

Заработная плата также дифференцируется по качеству труда: его сложности, ответственности, условий и т.п. Эти структур­ные составляющие по профессионально-квалификационным группам и другим качественным различиям на предприятиях, вошедших в рынок, находятся в постоянном движении и влия­ют на среднюю заработную плату. Такое влияние может изме­ряться показателями, называемыми «индексами за­работной платы».

По аналогии с потребительской корзиной, куда собираются цены по различным товарам и их доли в по­треблении, в зарплатную корзинку объединяют различные виды зарплат и численность (долю, удельный вес) их получающих:

С3 = (З*К*У* Чн ) / Ч,

где СЗ — средняя заработная плата по отрасли, предприятию, региону, в целом по стране;

3 — заработки работников по различным группам про­фессий;

К — квалификационные признаки;

У — признаки условий труда;

Чн — численный состав (доля, удельный вес) групп рабо­тающих с различной квалификацией, условиями труда и другими основаниями для начисления различной зара­ботной платы;

Ч — численность работников по отрасли, предприятию, региону, в целом по стране.

Рекомендуемая литература.


  1. Экономика труда и социально-трудовые отношения/ Под ред. Г.Г. Меликьяна, Р.П. Колосовой. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во ЧеРо,1996.-С.125-164, 180-197, 217-252.

  2. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Экономика труда: экономическая теория труда: Учебное пособие. – М.:ИНФРА-М, 2000. – С. 9-17, 61-70, 289-306.

  3. Рынок труда: Учебник./ Под ред. проф. В.С. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство «Экзамен», 2003. С. 34-66, 93-133, 293-336.

  4. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996. С. 32-62, 74-88, 499-518.

  1. Экономика и социология труда. Учебное пособие. Под ред. Б.Ю. Сербиновского, В.А.Чуланова. Ростов-на-Дону, «Феникс»,1999. С.32-38.

  2. Экономика труда: Учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендера и проф. Ю.П. Кокина. – М.: Юристъ, 2003. – С.315-328.

Вопросы для самоконтроля и обсуждения.

1. Раскройте сущность понятия «цена труда» и различные подходы к ее определению.

2. Назовите основные элементы цены труда как фактора издержек предпринимателя на рабочую силу.

3. Каковы факторы, формирующие цену труда со стороны стоимости жизни? Покажите методы ее измерения.

4. Какими путями государство воздействует на цену труда?

5. Каким образом происходит саморегулирование (самона­стройка) заработной платы в рыночной экономике?

6. Дайте краткую характеристику механизма организации заработной платы.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   17


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница