«Экономическая политика Испании в посткризисный период»




страница8/10
Дата22.04.2016
Размер0.78 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Заключение

В данной работе была проанализирована экономическая политика правительства Испании после мирового финансово-экономического кризиса 2008-2009 гг. Автором было проведено исследование с точки зрения разделения политики по выходу из кризиса на две составляющие: первая часть – меры, принятые Испанской социалистической рабочей партией, вторая – Народной партией.

Отличительной чертой кризиса в Испании явилось совпадение внешних отрицательных эффектов и внутренних диспропорций, указывающих на износ модели экономического развития страны. Отсюда следует вывод о том, что для того чтобы вернуться на траекторию устойчивого экономического роста, стране требуется провести ряд структурных преобразований национального хозяйства.

«Бум недвижимости» явился одной из причин кризисного состояния в стране. Поначалу от массированной застройки была только прибыль, цены были завышены, то есть издержки на постройку были намного меньше цены продажи. Предложение стало превышать спрос, количество построенных домов в среднем составляло 400-600 тысяч единиц в год. Наступил мировой финансово-экономический кризис, и спрос упал ещё более резко. Стало понятно, что такое количество жилья будет заселено ещё очень нескоро, а тем самым прибыли строительным компаниям в скором времени ждать не стоит. Такие показатели как рождаемость, уровень безработицы и заработная плата молодёжи позволяли сделать вывод о том, что в ближайшие годы восстановление спроса на недвижимость среди данного сегмента населения представлялось почти невыполнимой задачей. Застройщики становились банкротами, не имея возможности выплачивать кредиты банкам. Соответственно, и банковская система погрузилась в кризис.

В начале 2009 г. Народной партией был представлен довольно амбициозный «План И»: План по стимулированию экономики и занятости, который включал в себя четыре обширные программы: меры по поддержке семей и предприятий, по увеличению занятости, по стабилизации финансовой системы и по модернизации экономики.

Было подсчитано, что за 2009 г. правительство приняло 91 антикризисную меру. Всего на выполнение мер «Плана И» правительство задействовало около 50 млрд евро, однако уже спустя полгода критики стали утверждать, что сумма была потрачена недостаточно эффективно: безработица не только не сократилась, но и выросла.

Дефицит государственного бюджета тоже увеличивался. В декабре 2009 г. правительством Испании была представлена Стратегия устойчивого экономического роста, рассчитанная до 2020 г., с целью формирования новой модели экономики. В рамках данной стратегии была принята программа из 15 законов, касающихся ключевых аспектов общественной жизни, а основным элементом стал Закон об устойчивой экономике. Был принят Комплексный план промышленной политики до 2020 г., имевший целью возвращение промышленности страны роли «локомотива» экономического роста.

Правительством социалистов был одобрен новый проект пенсионной реформы, вызвавший немалые противостояние со стороны общественности. Аргументами в его поддержку стали такие заявления правительства как невозможность выплат пенсий после 2030 г., а также увеличение количества пенсионеров, которые к 2050 г. составят 32% населения.

Однако в мае 2010 г. премьер-министр страны Х.Л. Родригес Сапатеро представил программа дополнительных жёстких антикризисных мер, целью которой было сокращение дефицита госбюджета в течение двух лет до 6% ВВП и до 3% в 2013 г. Планировалось снизить расходы на содержание госаппарата, сократить госинвестиции, уменьшить заработные платы госслужащим и заморозить большую часть пенсий. Несмотря на то, что представленные меры были поддержаны руководством Евросоюза и Банком Испании, они были поддались жёсткой критике оппозиции, назвавшей их «затягиванием поясов».

В конце 2011 г. к власти приходит Народная партия во главе с Мариано Рахоем, целью которой было сокращение дефицита госбюджета и модернизация экономики. Новое правительство уже в начале 2012 г. представило новую реформу рынка труда с целью ликвидации его двойственности, а именно нивелирования существенных различий между временными и постоянными контрактами. Однако результаты данной реформы были отнюдь не позитивные: показатели стали хуже, чем до принятия реформы, сегментация рынка труда увеличилась ещё больше.

Далее представленная программа реформ на второй семестр 2012 г. включала в себя реформу государственного управления, фискальную консолидацию, а также структурные реформы, направленные на повышение конкурентоспособности экономики.

Так как инновации играют значительную роль в переходе к новой модели экономики, правительством была принята Стратегия по науке, технологиям и инновациям. 1 июля 2011 г. был принят Закон с одноимённым названием, который должен был сыграть основную роль в стимулировании инновационного развития страны. В соответствии с данным законом было учреждено Государственное агентство по научным исследованиям.

Судя по результатам проведённого автором SWOT-анализа, можно утверждать, что переход Испании на новую инновационную модель экономического развития сдерживается существенными факторами. Однако благодаря выделению государством значительных средств на внедрение инноваций и НИОКР, а также получению страной средств из европейских фондов, есть возможность того, что потенциал страны в инновационной сфере будет увеличиваться.

Тем не менее, и в конце 2012 г. экономическая ситуация в стране оставляла желать лучшего: дефицит госбюджета явился самым высоким среди стран ЕС, госдолг страны вырос ещё больше.

Еврокомиссия считает, что помимо основных целей, заявленных правительством Мариано Рахоя, Испания должна сокращать дефицит в энергетическом секторе, усовершенствовать реформу рынка труда и пересмотреть некоторые налоги и пенсии.

Таким образом, основываясь на результатах проведённого исследования, автор приходит к следующим выводам:

Экономическая политика ИСРП была недостаточно эффективной, до конца 2011 г. экономика страны только дальше входила в кризис.

Реформы, предложенные Народной партией Испании, довольно амбициозны, так как ориентированы на переход к инновационной модели развития экономики. К тому же, политика ЕС по поддержке инновационных предприятий будет способствовать данному обстоятельству.

Шанс Испании вернуться на траекторию устойчивого экономического роста и повысить конкурентоспособность экономики зависит от того, как страна будет выполнять очередной модернизационный транзит.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница