Доклад Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов




Скачать 175.95 Kb.
Дата10.05.2016
Размер175.95 Kb.




Трудовые ресурсы муниципальных районов и городских округов Новосибирской области в 2011 году

Аналитический доклад





Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов

Новосибирской области


Новосибирск 2012


Аналитический обзор подготовлен министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области по данным балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области с использованием данных территориального органа федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.

Данные, предоставленные органами местного самоуправления Новосибирской области и положенные в основу настоящего аналитического обзора, являются единственным источником информации о состоянии, распределении и развитии трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Органы государственной статистики составляют балансы трудовых ресурсов только на уровне субъекта Российской Федерации на год позднее отчетного. Данные сводного баланса трудовых ресурсов Новосибирской области, сформированные суммированием данных территориальных балансов трудовых ресурсов, рассматриваются в настоящем аналитическом обзоре в качестве предварительной оценки баланса трудовых ресурсов Новосибирской области.

Настоящий аналитический обзор дает оценку процессов формирования и распределения трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, степени востребованности трудовых ресурсов Новосибирской области.

При использовании данных аналитического обзора ссылка на министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области обязательна.

ФОРМИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ




Демографические процессы
Основу формирования трудовых ресурсов составляют демографические процессы.

В последние годы все основные показатели демографического развития в Новосибирской области имеют позитивную динамику. С 2009 года в Новосибирской области отмечается рост численности населения (диаграмма 1).

Численность постоянного населения на начало 2012 года по сравнению с соответствующей датой 2011 года увеличилась на 20,9 тыс. человек и составила 2686863 человека (приложение 2).

Основной составляющей увеличения численности населения области выступает миграционный прирост. В течение последних пяти лет он полностью компенсирует естественную убыль населения.

С 2011 года органы государственной статистики изменили методику учета мигрантов, включив в общий объем миграции лиц, зарегистрированных по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. С учетом этих изменений миграционный прирост в 2011 году увеличился в 2,2 раза и составил 21,8 тыс. человек. Общий объем миграции возрос с 95,2 тыс.чел. до 139,5 тыс.чел: на 7,2 тыс. чел. или на 8,2%. Внутриобластная миграция составила 59% от общего объема.

Положительное сальдо миграции в области на 58% обеспечивается внутрироссийским обменом и на 42% - притоком мигрантов из стран СНГ.

В миграционные потоки наиболее вовлечены лица трудоспособного возраста, на долю которых в 2011 году пришлось 88,8% всех мигрантов. Таким образом, трудоспособное население области увеличилось за счет миграции на 19,4 тыс. человек, из которых почти 5 тысяч – лица с высшим и средним профессиональным образованием.

С 2006 года в Новосибирской области стабильно сокращается объем естественной убыли населения. В 2011 году он сократился ещё на 579 человек и составил 1403 человека. Коэффициент естественной убыли снизился до 0,5‰, что на 0,4 п.п. ниже соответствующего показателя по Российской Федерации (диаграмма 2).

Такая разница показателей сложилась вследствие того, что уровень рождаемости в Новосибирской области сложился более позитивно, чем в среднем по РФ: 13,1‰ против 12,6‰ соответственно.



В Новосибирской области сформировалась устойчивая тенденция снижения уровня смертности населения. В 2011 году по сравнению с 2010 годом общий коэффициент смертности снизился на 0,4 п.п. и составил 13,6‰.

По итогам 2011 года в 5 муниципальных районах и 3 городских округах наблюдается естественный прирост населения: р.п. Кольцово - 5,5‰, в Карасукском районе - 2,1‰, Баганском районе - 1,8‰, г.Бердске - 1,3‰, Маслянинском районе - 1,2‰, Новосибирском районе - 0,7‰, г. Новосибирске - 0,3‰, Северном районе - 0,2‰. В Чановском районе коэффициент достиг нулевого уровня. В остальных муниципальных районах и городских округах отмечена естественная убыль населения. Наибольшая её величина сложилась в Каргатском районе - 5,5‰, Болотнинском районе -4,7‰, Мошковском районе -3,9‰, Здвинском районе и г. Оби - 3,8‰.

Преимущественно значительные объемы естественной убыли населения есть следствие высокого уровня смертности населения. Самое большое значение общего коэффициента смертности сложилось в Каргатском районе - 19,2‰, Болотнинском районе -18,4‰, Мошковском и Чулымском районах - 18,1‰, Кыштовском районе - 18,0‰. Однако следует отметить, что в Кыштовском районе при этом самый высокий уровень рождаемости – 17,8‰, он также высок в Маслянинском - 17,3‰, Баганском - 16,2‰ и Черепановском районах -15,8‰ (Приложение 3).


Трудоспособное население трудоспособного возраста
Трудовые ресурсы включают трудоспособное население в трудоспособном возрасте, работающих подростков в возрасте 14-15 лет, работающих пенсионеров и иностранных трудовых мигрантов.

В соответствии с данными всероссийской переписи населения 2010 года на момент её проведения в Новосибирской области проживало 1666,5 тыс. человек в трудоспособных возрастах: 16-54 лет для женщин и 16-59 лет для мужчин.

Перепись населения внесла значительные корректировки как в общую численность населения области, так и в численность населения трудоспособного возраста. На начало 2011 года показатели численности населения трудоспособного возраста и ее доли в общей численности постоянного населения сократились во всех районах и городах области кроме г. Новосибирска, г. Оби, Новосибирского района. Наибольшее сокращение доли населения трудоспособного возраста наблюдалось в Краснозерском районе (на 4,2 п.п.), р.п. Кольцово (на 3,6 п.п.), в Доволенском и Купинском районах (на 2,9 п.п.), Татарском (на 2,8 п.п.), Маслянинском (на 2,5 п.п.). Наименьший показатель снижения доли населения трудоспособного возраста сложился в Чистоозерном районе (на 0,1 п.п.).

В итоге на 1 января 2011 года в муниципальных районах и городских округах доли населения трудоспособного возраста в общей численности населения распределились от 56,3% в Каргатском районе до 65,1% в п.Кольцово (диаграмма 3).

По оценке министерства труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области за 2011 год численность населения трудоспособного возраста сократилась на 5,2 тыс. человек и на 1 января 2012 года составила 1658,8 тыс. человек (диаграмма 4).

Удельный вес населения трудоспособного возраста в общей численности населения области превышает аналогичный среднероссийский показатель: по данным на начало 2011 года 62,4% и 61,6% соответственно.

С каждым годом в Новосибирской области уменьшается численность инвалидов трудоспособного возраста и пенсионеров-льготников. За 2011 год численность этой категории граждан уменьшилась на 3,1 тыс. чел. или 3,8% и составила 79,9 тыс. человек. Наибольшая доля этой категории лиц в общей численности населения зафиксирована в Искитимском районе (с учетом г. Искитима) - 8,3%, Доволенском - 5,1%, Купинском и Кыштовском районах – по 4,2%, наименьшая - в г. Новосибирске - 2,5%.

Таким образом, увеличение миграционного прироста населения трудоспособного возраста, снижение численности неработающих инвалидов трудоспособного возраста и пенсионеров-льготников привело к росту численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 0,4%. На 1 января 2012 г. она составила 1616,5 чел. человек. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте муниципальных районов и городских округов приведена в приложении 1.
Работающие пенсионеры и подростки
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте составляет наибольшую часть трудовых ресурсов, наряду с которой к трудовым ресурсам относятся работающие пенсионеры и подростки.

Численность населения области в возрасте от 14 до 15 лет в последние годы снижается. Одновременно сокращается и ее доля в общей численности населения. За 2011 год население этой возрастной группы уменьшилось на 1,6 тыс. человек или 3,4% (диаграмма 5).

На фоне уменьшения общей численности подростков сокращается число работающих среди них: за 2011 год с 902 человек в начале года до 786 человек в конце.

Перспективы развития трудовых ресурсов региона напрямую зависят от численности детей. Наибольший потенциал увеличения в течение ближайших 15 лет численности трудовых ресурсов за счет вхождения в трудоспособный возраст молодежи сложился в Баганском и Карасукском районах, где доля детей и подростков 0–15 лет составляет соответственно 20,4% и 19,9% общей численности населения (диаграмма 6).

На начало 2011 года в Новосибирской области проживало 594,1 тыс. человек старше трудоспособного возраста. Стремление пенсионеров улучшить свой материальный уровень приводит их на рынок труда с целью поиска дополнительных источников доходов. Практически каждый четвертый житель области старше трудоспособного возраста трудится в организациях. За 2011 год численность работающих пенсионеров увеличилась на 9,8 тыс. человек (на 6,8%) и составила на 1 января 2012 года 154,7 тыс. человек. В ближайшие годы тенденция увеличения численности работающих пенсионеров сохранится.


Международная трудовая миграция
По данным, представленным органами местного самоуправления на 1 января 2012 года в организациях области трудились 14,9 тыс. иностранных работников. Это на 22,1 % больше, чем на начало 2011 года.

Согласно установленной квоте на привлечение иностранных работников в 2011 году 47,2% общей численности иностранных трудовых мигрантов трудились в строительной сфере, 18,5% на предприятиях обрабатывающих производств, по 8,6% в сельском хозяйстве и торговле (диаграмма 7).




Трудовые ресурсы
Сложившаяся половозрастная структура населения, усиление общих миграционных процессов и увеличение объемов трудовой миграции, сокращение численности неработающих инвалидов трудоспособного возраста и пенсионеров льготников, увеличение числа работающих пенсионеров повлекли за собой увеличение численности трудовых ресурсов Новосибирской области.

Численность трудовых ресурсов на начало 2012 года составила 1786,9 тыс. человек. По сравнению с данными на начало 2011 года она увеличилась на 18,5 тыс. человек. В значительной степени рост обусловлен проведенной по итогам всероссийской переписи населения 2010 года корректировкой сведений о составе трудовых ресурсов.

За 2011 год в наибольшей степени увеличился абсолютный показатель численности работающих пенсионеров и подростков – на 9,7 тыс. человек. В относительных величинах – на 22,1% - наиболее возросла численность иностранных трудовых мигрантов. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте возросла на 6,1 тыс. человек или на 0,4%. В общем увеличении численности трудовых ресурсов наибольший удельный вес принадлежит росту численности работающих пенсионеров и подростков: 52,4% общего увеличения.
Таблица 1

Формирование трудовых ресурсов Новосибирской области

по данным балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области







На 1 января 2011г.

На 1 января 2012г.

Изменение за год

Доли влияния изменения состава трудовых ресурсов на общую численность трудовых ресурсов, %

Тыс. чел.

%

Тыс. чел.

%

Тыс.чел.

%


Трудовые ресурсы,

в том числе

1768,4

100



1786,9


100

18,5

101,0

100%


- трудоспособное население трудоспособного возраста

1610,4

91,1

1616,5

90,5

6,1

100,4

33,0%

- работающие пенсионеры и подростки

145,8

8,2

155,5

8,7

9,7

106,7

52,4%

- иностранные трудовые мигранты

12,2

0,7

14,9

0,8

2,7

122,1

14,6%


Доля трудовых ресурсов в общей численности населения области увеличилась с 66,3% на 1 января 2011 года до 66,5% на 1 января 2012 года. На отчетную дату наиболее обеспечен трудовыми ресурсами г.Новосибирск, где доля трудовых ресурсов в общей численности населения составила 71,5%. Такое лидерство объясняется как наибольшей долей трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, так и самыми высокими долями работающих пенсионеров и подростков и иностранных трудовых мигрантов (диаграмма 8). Наименее всего трудовыми ресурсами обеспечены Ордынский, Доволенский, Краснозерский и Каргатский районы. На фоне небольшого удельного веса трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, в этих районах не созданы условия для поддержания экономической активности пенсионеров и подростков. Самые низкие доли работающих пенсионеров и подростков сложились в Убинском, Чистоозерном, Баганском, Карасукском, Чулымском, Доволенском районах.










РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Увеличение объемов инвестиций, промышленного производства, государственных капиталовложений в инфраструктуру и бюджетную сферу предопределили рост экономической активности населения области. В 2011 году по уровню экономической активности населения Новосибирская область вышла на лидирующие позиции среди регионов Сибирского федерального округа с показателем 69,4%.

Благодаря проводимым мерам по повышению степени сбалансированности рынка труда, соответствия количественных и профессионально-квалификационных характеристик спроса и предложения рабочей силы, эффективности мероприятий по профессиональной подготовке, переподготовке работников, профессиональной ориентации, содействию самозанятости населения в Новосибирской области по итогам года сложился самый высокий в Сибирском федеральном округе уровень занятости населения (65%) и самый низкий уровень безработицы (6,3%). Оба этих показателя значительно лучше среднероссийских.

По данным сводного баланса трудовых ресурсов за 2011 год численность занятого населения Новосибирской области увеличилась на 22,2 тыс. человек. По состоянию на начало 2012 года из 1786,9 тыс. человек, составляющих трудовые ресурсы Новосибирской области, 1354,5 тыс. человек - 75,8% заняты в экономике. Доля занятых в общей численности трудовых ресурсов увеличилась за 2011 год на 0,5 п.п.

В 2011 году численность занятого населения возросла в 8 муниципальных районах и 3-х городских округах области. Наибольший рост сложился в г. Новосибирске – 106,7% и р.п. Кольцово – 102,0%.

Наибольшую долю занятое население составляет в трудовых ресурсах Татарского района (91,9%), р.п. Кольцово (88,5%), Искитимского района (84,6%). Наименее востребованы трудовые ресурсы в Новосибирском районе, где занятые в экономике составляют 51,7% трудовых ресурсов (диаграмма 9).

Согласно сводному балансу трудовых ресурсов Новосибирской области на 1 января 2012 года распределение занятого населения по видам экономической деятельности сложилось следующим образом: наибольший процент занятых в экономике - в сфере оптовой и розничной торговли - 19,6%, в обрабатывающих производствах – 14,3%, в сельском хозяйстве - 11,4% (диаграмма 10).

По сравнению с началом 2011 года на 0,5 п.п. увеличилась доля занятых в торговле, строительстве, в сфере операций с недвижимым имуществом, на 0,3 п.п. - в обрабатывающих производствах, на 0,2п.п.- в гостиницах и ресторанах. При этом в сельском хозяйстве и образовании доля работающих сократилась на 0,8 п.п., в транспорте и связи, здравоохранении - на 0,3п.п..

Распределение трудовых ресурсов, занятых в экономиках муниципальных районов (городских округов), по видам экономической деятельности приведены в приложении 5.

Сложившиеся на начало 2012 года распределения трудовых ресурсов, занятых в экономиках муниципальных районов (городских округов), по организационно-правовой форме и форме собственности работодателя приведены в приложении 6.

Трудовые ресурсы Новосибирской области более востребованы в организациях, преимущественно частной формы собственности. На частных предприятиях работают 34,7% всего занятого населения области (диаграмма 11). За 2011 год этот показатель увеличился на 1,7 п.п. Доля работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, наоборот, сократилась на 2,4 п.п.

В целом численность работников организаций в общей численности занятого населения области уменьшилась с 75,4% в начале 2011 года до 73,9% в конце, при увеличении доли самостоятельной занятости – занятых в крестьянских фермерских хозяйствах, индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан и занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации – с 24,6% до 26,1% соответственно. Эти процессы являются естественными для периода становления рыночной экономики, однако, сокращение доли работающих в организациях влечет за собой и снижение степени социальной защищенности работников.


По итогам 2011 года наибольшее соотношение среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий и организаций и общей численности занятого населения сложилось в Баганском, Чулымском и Барабинском районах – 62,3%, 62,2%, 62,2% соответственно, наименьшее – в Мошковском, Колыванском и Болотнинском районах – соответственно 32,5%, 35,1%, 35,3% (диаграмма 12).


Различные формы самозанятости наиболее распространены в Колыванском и Мошковском районах, где общая доля занятых самостоятельно: в крестьянских фермерских хозяйствах, индивидуальным трудом и в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг составляет соответственно 47,3% и 44,6% (диаграмма 13).

Территориальные различия в уровне занятого населения нельзя рассматривать без учета маятниковой миграции. В целом по области 61,0 тыс. человек 2,3% трудовых ресурсов выезжают на работу в соседние муниципальные образования. Наибольший процент трудовых ресурсов вовлечен в процессы маятниковой миграции в Новосибирском и Чулымском районах: соответственно 26,1% и 20% их жителей выезжают на работу за пределы района (диаграмма 14). Положительная маятниковая миграция сложилась в р.п. Кольцово – 4,4%, в Татарском районе – 1,1%. Безусловно, положительная маятниковая миграция складывается в г. Новосибирске, но объем её не подлежал оценке. При этом по сведениям остальных муниципальных образований порядка 75% маятниковых мигрантов области трудятся в г. Новосибирске, 15% в соседних муниципальных образованиях (кроме г. Новосибирска) и 10% выезжают в соседние регионы.

Часть трудовых ресурсов, не занятых в экономике, включает в себя военнослужащих, российских граждан, работающих за границей, лиц, находящихся в местах лишения свободы, домохозяек, безработных и граждан, не занимающихся трудовой деятельностью по причинам личного характера.



За 2011 год доля этой категории граждан в общей численности трудовых ресурсов Новосибирской области сократилась с 14,1% на начало года до 14,0% в конце. На начало 2012 года численность населения, незанятого в экономике, с учетом внутриобластной маятниковой миграции составила 250,6 тыс. человек.

Самая низкая доля незанятого населения сложилась в р.п. Кольцово - 2,6% трудовых ресурсов, в Татарском районе – 3,0%. Низкая реализация трудового потенциала сложилась в Тогучинском и Ордынском районах, где соответственно 17,2% и 17,1% трудовых ресурсов не заняты в экономике (диаграмма 15).


С учетом внутриобластной маятниковой миграции в начале 2012 года трудовые ресурсы Новосибирской области распределились следующим образом: 75,8% заняты в экономике, 14,0% не заняты в экономике, 10,2% обучаются с отрывом от трудовой деятельности.
Таблица 2

Распределение трудовых ресурсов Новосибирской области

по данным балансов трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области







На 1 января 2011г.

На 1 января 2012г.

Изменение за год

Тыс. чел.

%

Тыс. чел.

%

Тыс.

чел.


%


Трудовые ресурсы,

в том числе

1768,4

100



1786,9


100

18,5

101,0


- занятые в экономике (с учетом маятниковой миграции)

1332,3

75,3

1354,5

75,8

22,2

101,7

- незанятые в экономике

248,3

14,1

250,6

14,0

2,3

100,9

- учащиеся трудоспособного возраста, обучающиеся с отрывом от трудовой деятельности

187,7

10,6

181,7

10,2

-6,0

96,8

Распределение трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области представлено в приложении 4.




ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Превалирование трудоспособных мигрантов в общем потоке миграционных перемещений оказывает существенное компенсирующее влияние на сокращение численности трудоспособного населения, вызванного регрессивной половозрастной структурой населения Новосибирской области. Наряду со снижением численности неработающих инвалидов трудоспособного возраста и числа воспользовавшихся правом на досрочную пенсию, это позволило сохранить в 2011 году и даже увеличить на 0,4% численность трудоспособного населения трудоспособного возраста.

Повышение экономической активности лиц старше трудоспособного возраста и создание условий для её реализации стало основной составляющей роста трудовых ресурсов Новосибирской области в 2011 году.

Увеличение объемов инвестиций, промышленного производства, государственных капиталовложений в инфраструктуру и бюджетную сферу в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области повысило степень востребованности трудовых ресурсов области. Численность трудовых ресурсов, занятых в экономике, возросла на 1,7%. В абсолютных величинах увеличение численности занятых составило 22,2 тыс. человек.

В результате значительного увеличения числа трудовых ресурсов, занятых в экономике, а также уменьшения численности учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от трудовой деятельности, вызванное общим сокращением числа молодежи в Новосибирской области, несколько изменилась структура распределения трудовых ресурсов: доля занятых в общем объеме трудовых ресурсов возросла с 75,3% в начале 2011 года до 75,8% в конце, доля незанятого населения сократилась до 14,0%.

В распределении трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов по видам деятельности следует отметить увеличение доли занятых в обрабатывающих отраслях и в строительстве, доля занятых в сельском хозяйстве уменьшилась.

В распределении трудовых ресурсов по организационно-правовой форме и форме собственности работодателя сохраняются тенденции, намеченные в предыдущие годы: увеличивается доля занятых в частном секторе, сокращается доля занятых в организациях.
Анализ формирования и распределения трудовых ресурсов муниципальных районов и городских округов Новосибирской области подтвердил необходимость сохранения реализуемой органами государственной власти и местного самоуправления политики:

- стимулирования рождаемости и снижения преждевременной смертности,

- повышения миграционной и инвестиционной привлекательности территорий,

- создания условий для реализации экономической активности пенсионеров и подростков,

- содействия самостоятельной занятости населения и открытию собственного дела,

- расширения направлений и объемов внутриобластной трудовой миграции жителей области,

- рационального использования возможностей международной трудовой миграции.


Министр труда, занятости и

трудовых ресурсов Новосибирской области


И.В. Шмидт


Управление развития трудовых ресурсов и профессионального образования

319 13 66

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1








Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5



Приложение 6



База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница