Бюллетень литературы, изданной в 2000-2002 гг. Выпуск 5 Под редакцией




страница3/20
Дата07.05.2016
Размер1.53 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

О деятельности ЮНФПА в Российской Федерации



Проект "Укрепление национального потенциала для развития и пропаганды политики народонаселения
Реализованный в 2001-2002 гг. в Российской Федерации Фондом ООН по народонаселению (ЮНФПА) проект "Укрепление национального потенциала для развития и пропаганды политики народонаселения" (RUS/00/04/01-00/P04), был направлен на оказание содействия Правительству Российской Федерации в достижении поставленных целей в области народонаселения и развития.

Реализация проекта содействовала разработке и утверждению Концепцию демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

Проект Концепции в апреле 2001 года обсуждался и был одобрен на парламентских слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, на семинаре «Проблема 2003»: демографический кризис – пути преодоления» в Центре стратегических разработок. Кроме того, он был рассмотрен и одобрен членами Межведомственной комиссией по социально-демографическим вопросам.

Концепция демографического развития России на период до 2015 года была утверждена Правительством Российской Федерации в сентябре 2001 г.:

В Концепции были сформулированы цели, задачи, приоритеты и направления реализации государственной демографической политики Российской Федерации в области здоровья и продолжительности жизни, рождаемости и семейной политики, миграции и расселения.

Концепция демографического развития на федеральном уровне сделала ее необходимым ориентиром при разработке планов улучшения демографической ситуации в субъектах Российской Федерации с учетом специфики демографической ситуации и приоритетности проблем в каждом конкретном регионе.

Реализация проекта поддерживала усилия Правительства Российской Федерации по формированию политики в области народонаселения, интеграции стратегии развития в общий процесс социально-экономического планирования, по просветительской деятельности, направленной на решение важных проблем в области народонаселения и репродуктивного здоровья.
Работа по проекту велась по нескольким основным направлениям.

Одним из направлений реализации проекта, было проведение пропагандистской кампании на федеральном уровне, основу которой составили обучающие семинары:

- «О первоочередных мерах по улучшению демографической ситуации в Российской Федерации»;

- Межведомственный семинар по разработке национальной стратегии в области народонаселения;

- «О первоочередных мерах по реализации Концепции демографического развития Российской Федерации до 2015 года»;

- «О роли неправительственных организаций в формировании и осуществлении национальной стратегии в области народонаселения»;

- Обучающий семинар для представителей средств массовой информации;

- Семинар, посвященный обсуждению методологии прогнозных расчетов численности населения России на ближайшую и отдаленную перспективу,

- «Гендерные аспекты здоровья нации»;

- Семинар с представителями средств массовой информации, посвященный влиянию положений трудового законодательства на семейную политику и гендерное равенство;

- «О мерах по стимулированию рождаемости в России»;

- Семинар для женских общественных организаций по теме «Гендерная стратегия Российской Федерации».

В обсуждениях принимали участие ведущие специалисты Минтруда России, Госкомстата России, Минэкономразвития России, Миннаца России, Минобразования России, Минздрава России, ведущие ученые – демографы, представители исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы демографической политики, журналисты.

За время реализации проекта были проведены пять крупных региональных конференций, участие в которых приняли представители субъектов Российской Федерации, входящих в состав Поволжского, Северо-Западного, Дальневосточного и Уральского федеральных округов.

Со стороны ЮНФПА, в рамках реализации проекта была оказана поддержка развитию исследовательских работ в области народонаселения, в том числе, по проблемам смертности и миграции населения, репродуктивного здоровья и репродуктивного поведения, анализу стратегии и тактики в области гендерных аспектов социального развития.

Под эгидой проекта в течение 2001-2002 гг. были проведены следующие фундаментальные научно-исследовательские работы:

- «Демографическое развитие России: направления и условия стабилизации численности населения» - под руководством Л.Л. Рыбаковского;

- «Влияние демографической ситуации в регионах на формирование трудового потенциала» - под руководством Л.С. Чижовой;

- «Репродуктивное поведение городской семьи в Российской Федерации» - под руководством А.И. Антонова;

- «Влияние миграционных процессов на демографическое развитие России» - под руководством Ф.Э. Шереги;

- «Демографические перспективы России (прогноз численности, структуры и параметров естественного движения населения)» - под руководством В.Н. Архангельского;

- «Современная миграция высококвалифицированных кадров России и пути ее регулирования» - под руководством А.В. Топилина;

- «Меры по стимулированию рождаемости в Российской Федерации» под руководством Л.Л. Рыбаковского;

- «Разработка типовой модели региональной Концепции демографического развития (на примере Смоленской области) – под руководством А.Е. Ивановой;

- «Семейная политика – как составной элемент политики народонаселения» - под руководством В.В. Елизарова

и ряд других научно-исследовательских работ.


В связи с реализацией проекта появилась возможность опубликования ряда исследовательских материалов и материалов региональных конференций.

В течение 2001-2002 гг. в рамках проекта были подготовлены и изданы следующие работы:

- «Демографическое будущее России», под редакцией д.э.н., проф. Л.Л. Рыбаковского и д.с.н. Г.Н. Кареловой;

- «Стабилизация численности населения России (возможности и направления демографической политики)», под редакцией д.э.н., проф. Л.Л. Рыбаковского;

- «Материалы межрегиональной научно-практичес­кой конференции (г. Саранск, декабрь 2000 г.)» и «Демографическая ситуация регионов республики Мордовия», под редакцией Л.А. Ивановой, Министра труда и социального развития республики Мордовия;

- «Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития Российской Федерации»;

- Серия буклетов «Демографическая ситуация в России. Анализ и оценка», «Рождаемость», «Смертность», «Миграция», «Региональный аспект»;

- Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Демографическая ситуация в регионах Северо-Западного федерального округа»;

- Сборник «Демографические процессы в России XXI века» - авторы: Антонов А.И., Медков В.М., Архангельский В.Н.

- Сборник статей к Международной конференции (Третьи Валентеевские чтения) «Демографическое образование в XXI веке в странах СНГ, Балтии и Восточной Европы;

- Библиографический указатель «Литература о народонаселении» к Международной конференции (Третьи Валентеевские чтения) «Демографическое образование в XXI веке в странах СНГ, Балтии и Восточной Европы»;

- «Особенности демографической ситуации в Дальневосточном федеральном округе»;

- «О мерах по улучшению демографической ситуации (региональный аспект)»;

- «Демографическое развитие России»;

- «Гендерная концепция».



Эти издания привлекли внимание широкого круга специалистов в регионах, включая представителей исполнительной власти и сотрудников неправительственных организаций, к ознакомлению с демографической ситуацией, которая сложилась как в России в целом, так и по отдельным регионам, с проводимой в настоящее время демографической политикой, познакомили их с опытом подготовки программ улучшения демографической ситуации в конкретном отдельном регионе.

Значительное внимание в реализации проекта уделялось просветительской работе и информационному обеспечению проекта.

В рамках проекта была осуществлена поддержка следующих периодических изданий: «Социальное обеспечение», «Народонаселение» и «Российский демографический журнал».

Работа по проекту осуществлялась Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а именно, Управлением социально-демографической политики и развития социальной защиты. К работе были привлечены все заинтересованные министерства и ведомства и неправительственные организации. В обсуждении государственной политики в области народонаселения и развития принимали участие журналисты, представители неправительственных организаций, региональные представители федеральных исполнительных органов.


Другие соответствующие национальные программы/проекты
Позитивный вклад в решение демографических проблем России вносит ряд других международных проектов, в том числе совместный проект ПРООН, ЮНФПА, ЮНИСЕФ и МОТ по профилактике ВИЧ/СПИД среди молодежи, реализуемый в Алтайском крае и Волгоградской области.
Проект «Содействие разработке и реализации региональных стратегий развития народонаселения»
В настоящее время работа в области народонаселения продолжается. При этом особое внимание будет обращено на отработку моделей реализации государственной политики в области народонаселения на региональном уровне – в 4-х субъектах Российской Федерации: Смоленской и Саратовской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, г. Санкт-Петербурге.

В качестве критериев отбора пилотных регионов использованы:



  • принадлежность регионов к типологическим группам с различными типами воспроизводства населения;

  • наличие в регионах опыта работы по улучшению демографической ситуации;

  • готовность региональных администраций участвовать и обеспечивать поддержку проекта.

Каждый из пилотных регионов представляет собой определенный тип, характеризующийся демографическим развитием, социальными и экономическими условиями и наличием ресурсов, что необходимо для формирования и реализации региональной стратегии народонаселения.

1 июля 2003 г. Правительством Российской Федерации в лице Министра труда и социального развития Российской Федерации Починка А.П. и Фондом ООН в области народонаселения в лице Представителя Фонда ООН в области народонаселения в Российской Федерации Жак Бавела (в качестве исполнительных агентств) был подписан проект "Содействие разработке и реализации региональных стратегий развития народонаселения".

Цель проекта - содействие разработке и реализации региональных стратегий развития народонаселения, способов решения демографических проблем. Решение перечисленных выше задач приведет к достижению в рамках проекта следующих результатов:

Результат 1. Система согласования и координации взаимодействия целевых групп в ходе разработки и реализации региональных стратегий развития народонаселения.

Результат 2. Информационные системы, обеспечивающие выполнение федеральной и региональных стратегий развития народонаселения и их использование целевыми группами.

Результат 3. Методики и инструментарий для разработки, реализации и оценки эффективности федеральной и региональных стратегий развития народонаселения.

Результат 4. Практическое применение российскими специалистами современных знаний, навыков и приемов в области народонаселения.

Результат 5. Многоуровневая система информирования целевых групп в области демографического развития и проблем народонаселения.

Работа по проекту будет осуществляться Министерством труда и социального развития Российской Федерации, а именно Управлением социально-демографической политики и развития социальной защиты, Министерством труда и социального развития Саратовской области, Департаментом по труду и социальному развитию Смоленской области, Департаментом труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа, Комитетом по труду и социальной защите населения г.Санкт-Петербурга.

К работе будут привлечены заинтересованные министерства, ведомства и неправительственные организации. Политические деятели, законодатели, журналисты, представители федеральных исполнительных органов примут участие в обсуждении государственной политики в области народонаселения и развития.

Во втором полугодии 2003 года в рамках реализации проекта уже были проведены:



  1. межрегиональная научно-практическая конференция «Перспективы использования возможностей СМИ в пропаганде социально-демографической политики» в гор. Ханты-Мансийске;

  2. научно-практическая конференция «Особенности демографического поведения населения в современных условиях» в г. Саратове

  3. научно-практическая конференция «Процессы старения населения в Центральной России» в г. Смоленске;

  4. межрегиональная научно-практическая конференция «Оценка выполнения в Российской Федерации целей Международной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994 год) — Центральный федеральный округ» в г. Твери;

  5. межрегиональная конференция «Проблемы и задачи демографической политики регионов Российской Федерации» в г. Санкт-Петербурге;

  6. ряд семинаров по программам развития народонаселения для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и местного самоуправления во всех пилотных регионах.

Кроме того, были проведены социально-демографические мониторинговые исследования оценки состояния и перспектив демографического развития пилотных регионов, приоритетов их региональной политики народонаселения, влияния мер по улучшению демографической ситуации.
Прохорцева Т.П., координатор проекта Фонда по народонаселению

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница