Антонова Татьяна Ивановна управление развитием сельского хозяйства




страница5/27
Дата22.04.2016
Размер3.74 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27

2.2. Систематизация экономических факторов развития

сельского хозяйства Волгоградской области


Анализ состояния сельского хозяйства Волгоградской области свидетельствуют о том, что аграрная реформа, начавшаяся в целях преодоления отсталости в отрасли, привела к неоднозначным результатам. В 2011 году производство продукции сельского хозяйства в области составило 76,1 млрд. рублей в фактически действующих ценах (табл.1).

Таблица 1

Динамика объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (млн. руб., с 2004 года – в структуре ОКВЭД)

Показатели

2000г.

2005г.

2009г.

2010г.

2011г.

Продукция сельского хозяйства

В фактических ценах

16476,6

32958,5

65697,7

64265,9

76110,7

Цепные темпы роста2

109,5

100,3

89,6

86,3

126,3

Продукция растениеводства

В фактических ценах

8538,4

19586,5

41863,8

38538,6

50508,9

Цепные темпы роста2

119,8

98,9

82,3

76,1

145,0

Продукция животноводства

В фактических ценах


7938,2

13372,0

23833,9

25727,3

25601,8

Цепные темпы роста2

98,9

103,5

108,1

104,1

98,2

Источник: сост. автором: по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Темп роста к 2010 году в сопоставимой оценке составил 126,3%. Рост сельскохозяйственного производства с 2000 года обеспечивался преимущественно за счет увеличения продукции растениеводства. Средний годовой темп прироста в 2000–2011 годах всей сельскохозяйственной продукции составлял 4,9 процента, продукции растениеводства–6,9 процента, продукции животноводства–0,9 процента. В структуре производства продукции сельского хозяйства в 2011 году 66 процентов приходилось на продукцию растениеводства, 34 – животноводства. По сравнению с предшествующими годами доля растениеводства возросла (в 1997–2000 годах удельный вес растениеводства составлял 41–53 процента). В период реформ не произошло ожидаемого саморегулирования рынка, процесс адаптации сельскохозяйственных производителей к рыночным условиям в настоящее время еще продолжается. Частная собственность, сформировавшаяся в результате стремительного раздела государственной земли и имущества хозяйств, создала предпосылки для конкуренции и свободного предпринимательства. Однако, одновременно из-за монопольных цен поставщиков промышленной продукции, инфляции, недостаточной господдержки аграрного бизнеса подрывались экономические интересы хозяйствующих субъектов, подавлялось стремление предпринимателей к творческой инициативе по развитию бизнеса, по поиску новых инновационных решений. В современных условиях на состояние аграрного сектора Волгоградской области влияют факторы, являющиеся барьерами роста сельской экономики, одновременное негативное влияние которых создает системный предел в развитии сельского хозяйства.

1 фактор: сокращение крупно-товарного производства. Только в условиях крупно-товарного многоотраслевого хозяйства можно обеспечить конкурентоспособность сельского хозяйства. В 1990 году в области функционировало более 500 крупных сельхозпредприятий. Нарушение в период проведения реформ паритета цен на сельскохозяйственную и потребляемую селом промышленную продукцию привело к ослаблению производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, недостатку оборотных средств, убыткам, сворачиванию животноводства, потере трудовых ресурсов, к реорганизации или ликвидации предприятий.

В сельском хозяйстве области в 2011г. фактически действовало только 162 крупные и средние сельскохозяйственные организации и более 620 организаций малого бизнеса, занимающихся производством продукции сельского хозяйства. Сельхозпроизводством занимались также более 3,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств в статусе юридических лиц и глав крестьянских (фермерских) хозяйств–индивидуальных предпринимателей, 241 тыс. личных подсобных хозяйств населения.

Сельскохозяйственные предприятия в 2011 году произвели более трети продукции сельского хозяйства. На землях личных подсобных хозяйств получено около половины продукции, на землях, находящихся в собственности и пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств, –14 процентов.

Сельхозпредприятия остаются основными производителями зерна и подсолнечника. В 2011 году на их долю приходилось 73 процента валового сбора зерна и 70 процентов – подсолнечника. Однако, крупные сельхозпредприятия сохранились не во всех муниципальных районах, они перестали быть своеобразным «каркасом» сельского хозяйствования, опорой личных подворий населения в решении производственных и социальных проблем граждан. Функционирующие крестьянские (фермерские) хозяйства, несмотря на ощутимые сборы зерна и подсолнечника, (в 2011 году ими выращено 37% всего валового сбора зерна и 30% подсолнечника) не выработали принципов социального инвестирования, не осознали степени ответственности за благополучие сельских территорий, а в значительной степени и не имеют возможности это сделать.

Несмотря на то, что в хозяйствах населения производится большая часть основных сельскохозяйственных культур, решающего влияния на насыщение продовольственного рынка области они не оказывают в силу низкой товарности производства. По данным выборочного обследования хозяйств населения сельской местности, населением реализуется десятая часть произведенной продукции растениеводства, то есть производство в основном носит натуральный характер. Товарность продукции животноводства значительно выше. Доля проданного в 2011 году молока составила 30% от объема производства, яиц – 11, скота и птицы – около 50%. Поэтому мясо и молоко, выращенные населением, в значительной степени формируют продовольственный фонд области. Производство продукции в массе личных подсобных хозяйств населения не является в полном смысле бизнесом, одной из рыночных форм хозяйствования. В соответствии с Федеральным законом личные подсобные хозяйства не являются коммерческими структурами [139]. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 98% хозяйств населения целью ведения сельхозпроизводства считают самообеспечение продовольствием, 21% – как дополнительный источник денежных средств, и только 1,4% – как основной источник денежных средств. В целом продукция, получаемая в хозяйствах населения, пока выполняет в первую очередь задачу самообеспечения продовольствием.

Динамика индекса физического объема производства (рис.8), представляющего собой обобщающую характеристику валового производства всех.



Рис.8. Динамика индекса объема продукции сельского хозяйства (в процентах к 1990 г.)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

видов продукции сельского хозяйства, свидетельствует, что в хозяйствах населения с 1991г. наблюдается поступательное развитие сельского хозяйства, характеризующееся ростом индекса объема продукции. Однако, наибольшее влияние на формирование индекса продукции сельского хозяйства области оказывает изменение объемов производства продукции в сельскохозяйственных организациях

2 фактор: неэффективное использование сельскохозяйственных угодий. Земля является одним из важнейших элементов среди всей совокупности природных ресурсов. В последние годы в области сокращается объем выбытия земель из сельскохозяйственного оборота. Однако, еще более миллиона гектаров или почти пятая часть имеющейся пашни (табл. 2) в области не используется по прямому назначению, на ней не размещаются посевы.

Таблица 2

Использование пашни землепользователями, тыс. га

Показатели

2000г.

2005г.

2009г.

2010г.

2011г.

Площадь пашни

5891

5849

5854

5854

5854

Уточненная посевная площадь

2599

2979

3075

2726

2752

Площадь паров

1105

1448

1675

1775

1654

Неиспользуемая по назначению, всего

2013

1422

1104

1353

1448

в % к площади пашни

35

24

19

23

25

Источник: сост. автором: по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Волгоградской области

На начало 2011 года сельскохозяйственные угодья области составляли 8761 тыс. га. В предприятиях и организациях находилось 4862 тыс. га, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, – 1804 тыс. га, в личном пользовании граждан – 1069 тыс. га. На начало 2011 года в области насчитывалось 5854 тыс. га пашни. Из этой пашни посевами в 2011 году было занято 2752 тыс. га, 1654 тыс. га – отведено под пары.

Существенное сокращение посевных площадей происходило с середины 90-х годов, в основном за счет культур зерновой и кормовой групп. В 2011 году по сравнению с 1990 площади под зерновыми культурами сократились более, чем на миллион га, кормовых – на 1,3 млн. га. Зерновыми в области в 2011 году было занято 1631 тыс. га (в 1990–2670 тыс.), кормовыми – 118 тыс. (в 1990–1432 тыс.). Площадь, занятая техническими культурами, составила 866 тыс. га (в 1990–439 тыс.), картофелем и овоще–бахчевыми культурами –136 тыс. га (в 1990–78 тыс.).

Площадь под зерновыми культурами в области в последние 5 лет постепенно расширяется, однако уровня 1990 года пока не достигла. Площади всех масличных культур в 1995–2000 годах ежегодно превышали 500 тыс. га, в 2003 и с 2005 годах – более 700 тыс. га. В 2010 году сев масличных был рекордным – 869 тыс. га. Увеличение посевов масличных происходит за счет подсолнечника. Если в 1990 году этой культурой было засеяно 250 тыс. га, то к концу 90-х годов подсолнечником в области стало засеваться более 400 тыс. га, а в 2011 году – 790 тыс. га.

Зерно и подсолнечник являются основными товарными культурами сельских товаропроизводителей, доля которых в структуре посевных площадей и в сумме полученной от продукции сельского хозяйства прибыли доходит до 90%. Объемы производства этих культур в последние годы имеют тенденцию роста (табл. 3).

Таблица 3

Валовой сбор продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн)

Показатели

2000г.

2005г.

2009г.

2010г.

2011г.

Зерно (в весе после доработки)

1800

3581

3317

1499

2675

Семена масличных культур

363

708

590

433

863

подсолнечник

342

673

583

420

802

Картофель

338

327

386

310

378

Овощи

257

493

726

726

841

Бахчи продо–вольственные

93

281

309

222

276

Плоды и ягоды

149

155

155

132

144

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

С каждого гектара убранной площади в 2004–2011 годах в среднем в области сельские товаропроизводители намолотили по 12–19 центнеров зерна, по 8–10 центнеров подсолнечника. Статистическое исследование временных рядов урожайности зерновых культур и подсолнечника показало отсутствие тенденции (рис. 9). Значительное влияние на уменьшение урожайности зерновых культур оказывали неблагоприятные погодные условия в 1995, 1998, 1999 годах. Вместе с тем, урожайность значительно зависит от плодородия почв. В последние годы сократились объемы внесения удобрений.

Если в 1990 году более трети посевов в сельскохозяйственных предприятиях было удобрено минеральными удобрениями, то до 2001 года в области удобрялось не более 7 процентов посевов.

Рис.9. Динамика урожайности зерновых культур и подсолнечника в Волгоградской области в хозяйствах всех категорий, ц/га

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Существенно снизился и объем внесения минеральных удобрений – с 189,6 тыс. тонн до 5,7 тыс. Только с 2003 года стал увеличиваться объем внесения минеральных удобрений: в 2011 году удобрено около трети посевов. Всего внесено 24,4 тыс. тонн удобрений, на 1 га посевов пришлось в среднем по 16 кг (в 1990 г. – по 43 кг). В качестве «экономического инструмента регулирования отношений воспроизводства и сохранения почвенного плодородия» учеными предлагается проводить контроль почвенного плодородия на «входе» после получения земли и на «выходе» после производственного цикла, при ухудшении качества земли взимать в доход государства определенную плату с пользователя [243, с.15]. Крестьянские (фермерские) хозяйства уступают сельхозорганизациям по эффективности использования земель из–за низкой технической оснащенности. В настоящее время вклад фермеров ощутим только в сборах зерна и подсолнечника, которые преобладают в их производстве. Следует отметить, что в крестьянских (фермерских) хозяйствах урожайность зерна по отчетным данным ежегодно (кроме 1997 года) на 11–54 процента ниже, чем в сельхозпредприятиях, подсолнечника – на 9–36%.

Картофель, плоды и ягоды выращиваются в основном в хозяйствах населения. В 2011 году населением произведено 95 процентов всего валового сбора картофеля, 89 процентов плодов и ягод. Производство овощей до 2004 года было также сосредоточено в хозяйствах населения, где в 1996–2000 годах производилось более 70 процентов общего валового сбора этой культуры. В 2004–2011 годах ситуация изменилась, на долю населения приходилось от 40 до 50 процентов сбора. В эти годы овощеводство стало возрождаться в Городищенском районе и расширяться в хозяйствах фермеров.

3 фактор: нестабильное состояние животноводства. В отрасли животноводства за годы реформ произошло существенное сокращение поголовья скота (рис. 10).



Рис.10. Динамика изменения поголовья скота в Волгоградской области за послевоенное время (на конец года, тыс. голов)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Животноводческое хозяйство области в настоящее время развивается недостаточно интенсивно, оно в основном сосредоточено в личных подворьях. До 1996 года поголовье крупного рогатого скота сокращалось только в сельскохозяйственных предприятиях. Основной причиной сворачивания животноводства стала убыточность отрасли, связанная с нарушением обмена между производителями сельскохозяйственной продукции и их партнерами – поставщиками материальных ресурсов и переработчиками. От продажи продукции животноводства сельхозпредприятия получали убытки, затраты по содержанию скота не возмещались полученной выручкой.

Если на конец 1990 года на долю сельхозпредприятий приходилось 86 процентов крупного рогатого скота, 77 – коров, 86 – свиней, 71 процент овец и коз, то в конце 2011 года 73 процента крупного рогатого скота, 71 – свиней, 64–овец и коз, 56 процентов – птицы находились в личных подсобных хозяйствах населения. В 1996–1998 годах в личных подсобных хозяйствах населения также наблюдалось уменьшение поголовья крупного рогатого скота, овец, коз, в 1999–2000 – сокращалась численность свиней. С 2007 года поголовье основных видов скота, кроме свиней, в хозяйствах населения стабилизировалось. В целом в животноводстве (табл.4) области до сих пор сохраняется нестабильная ситуация.

Таблица 4

Динамика поголовья скота в хозяйствах всех категорий (на конец года, тыс. голов)

Показатели

2000г.

2005г.

2009г.

2010г.

2011г.

Крупный рогатый скот

514

351

316

316

332

в т. ч. коровы

237

160

150

150

164

Свиньи

470

549

507

524

473

Овцы, козы

609

606

764

774

780

Птица, млн. голов

8,5

9,1

9,4

9,4

9,4

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

На конец 2011 года по сравнению с имевшимся на начало 1990 года поголовье крупного рогатого скота в области сократилось в 4,6 раза, при этом коров стало меньше в 2,9 раза, молодняка крупного рогатого скота и скота на откорме – в 6,2 раза, численность свиней уменьшилась в 2,7 раза, овец и коз – в 3,7 раза. В животноводстве наблюдается общая тенденция снижения объемов производства мяса и молока, обусловленная большей частью сокращением поголовья скота (рис. 11).



Рис.11. Динамика производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (тыс. тонн, млн. штук)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Снижение объемов производства продукции животноводства в основном произошло за счет сельскохозяйственных предприятий области (рис.12).



Рис.12. Динамика производства продукции животноводства в сельскохозяйственных предприятиях (тыс.тонн)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Лавинообразное сокращение производства продукции в сельскохозяйственных предприятиях не было компенсировано ростом объемов производства продукции в хозяйствах населения (рис. 13).

С 1990 года в области наблюдались разнонаправленные тенденции в развитии животноводства на фермах сельхозпредприятий и в хозяйствах населения, у первых поголовье и объемы производства сокращались, у вторых – возрастали.

Рис.13. Динамика объемов производства мяса и молока в Волгоградской области по категориям хозяйств (тыс. тонн)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

В хозяйствах населения в 2011 году по сравнению с 1990 годом производство мяса в целом возросло в 3,0 раза, молока–в 1,5 раза, яиц – в 1,7 раза. На долю населения в 2011 году приходилось 61% реализованного на убой скота, 87% производства молока и половина – яиц.

Производство молока в сельхозпредприятиях сокращается за счет уменьшения поголовья коров, выбраковка малопродуктивных коров привела к увеличению среднего удоя молока от одной фуражной коровы. В 2011 году от одной коровы в сельхозпредприятиях в среднем получено по 3630 килограммов молока (в 2000 году–1691 кг).

В последние годы в сельхозпредприятиях отмечается позитивная тенденция в развитии птицеводства, растет продуктивность скота и птицы. Cвиней, овец и птицы в сельхозпредприятиях выращивается больше, чем реализуется, что является основой расширенного воспроизводства.

Объемы производства яиц и мяса в области c 2000 года относительно стабилизировались (табл.5).

Таблица 5

Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий

Показатели

2000г.

2005г.

2009г.

2010г.

2011г.

Мясо (реализация скота и птицы на убой, в убойном весе), тыс. тонн

115

124

136

146

147

Молоко, тыс. тонн

562

452

482

498

509

Яйца, млн. штук

604

687

759

778

757

Шерсть (в физическом весе), тонн

1190

1338

1626

1899

2031

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Производство яиц в области постепенно приближается к дореформенному периоду. Животноводство в настоящее время в основном сосредоточено в хозяйствах населения (рис. 14).

1990г. 2011г.

Рис.14. Доля объемов производства продукции животноводства в хозяйствах населения Волгоградской области (%)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Однако анализ динамики производства мяса и молока в хозяйствах населения показывает (табл. 6), что потенциал частных подворий к середине 90–х годов был, видимо, исчерпан. Тенденции развития в 1996–2005 годах этих временных рядов, в отличие от 1991–1995 годов, практически отсутствуют.

Таблица 6

Среднегодовые темпы прироста (снижения) производства продукции, в процентах



Показатели

1991–1995гг.

1996–2000гг.

2001–2005гг.

2006–2011гг.

Сельскохозяйственные организации

Мясо (реализовано скота и птицы на убой, в живом весе)

–17,3

–13,1

–4,8

6,5

Молоко

–14,0

–11,5

–16,3

–10,3

Хозяйства населения

Мясо (реализовано скота и птицы на убой, в живом весе)

14,6

–0,8

3,7

0,5

Молоко

6,5

0,6

–1,0

4,4

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

В 2006–2011 годах среднегодовые темпы прироста производства мяса составили всего 0,5%. Это вполне согласуется с динамикой поголовья скота в хозяйствах населения, ведь в 2007–2009 годах отмечалось устойчивое снижение поголовья молодняка крупного рогатого скота, свиней, коз. Это могло быть проявлением роста объемов ввоза на территорию области мяса и мясных продуктов (за 2007–2010г.г. прирост ввоза составил 25,6 тыс. тонн или 50%) и ухудшением условий сбыта выращенной населением продукции. Ситуация с динамикой поголовья изменилась только в 2010 году. По молоку в хозяйствах населения в период 2006–2011 годов в результате принимаемых мер по дотированию его производства и четко отлаженной системе сбыта отмечается прирост среднегодовых темпов его производства.

В сельхозпредприятиях в 2006–2011 годах тенденция сокращения объемов производства молока сохранялась, отмечен прирост объемов производства мяса.

На фоне сокращения собственного производства ввоз мяса и мясопродуктов в Волгоградскую область в 2011 году достиг 83,2 тыс. тонн или 56% от производства, молока – соответственно 148,4 тыс. тонн и 29%. Для сравнения в 1995 году ввоз мяса и мясопродуктов составлял 12% от производства, молока–6%. Доля импорта является основным показателем продовольственной безопасности. По некоторым оценкам импорт продуктов питания в Россию превысил 32 процента, уровень экономической безопасности государства стал критическим. Критерием продовольственной безопасности принята доля отечественного мяса в общем объеме товарных ресурсов не менее 85%, молока – не менее 90% [164].

4 фактор: несбалансированность межотраслевого обмена. Цены реализации сельскохозяйственных продуктов и цены покупок средств производства вместе с объемами реализуемых и приобретаемых товаров во всем мире являются важной компонентой информации, необходимой для определения дохода сельскохозяйственного сектора. В 1991–2011 гг. в целом преобладала тенденция превышения темпов роста цен на приобретенные сельскохозяйственными организациями промышленные товары и услуги по сравнению с темпами удорожания сельскохозяйственной продукции, за этот период цены производителей сельскохозяйственной продукции возросли в 17,1 раза, цены приобретения промышленных товаров и услуг – в 109,2 раза. Коэффициент опережения, рассчитанный как отношение индекса цен приобретенных промышленных товаров и услуг к индексу цен производителей сельскохозяйственной продукции (рис.15), за последние 10 лет составил 1,5 (для сравнения за предыдущие 10 лет – 3,5). Сложившееся нарушение паритетности обмена между сельскохозяйственной и промышленной продукцией привело к тому, что себестоимость большинства видов продукции сельского хозяйства росла более быстрыми темпами, чем фактические цены реализации. Производство продукции сельского хозяйства подорожало в основном за счет роста материальной части затрат. В структуре затрат на сельскохозяйственное производство доля материальных затрат увеличилась с 48 процентов в 1990 году до 62 в 2011 году. На долю оплаты труда с отчислениями в 2011 г. приходилось 17 процентов затрат, на амортизацию основных средств – 9 процентов (для сравнения в 1990 году – соответственно 32 и 12 процентов). В структуре материальных затрат в 2005–2011 гг. наибольший удельный вес составляли затраты на нефтепродукты (11–25%), корма (15–22%), запасные части (8–16%), семена и посадочный материал (9–13%). Неблагоприятными условиями межотраслевого обмена в основном обусловлена убыточность животноводческой отрасли.

Рис.15. Динамика коэффициента опережения индексов цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

По данным годовой бухгалтерской отчетности в 2011 году по сравнению с 2003 годом (данные за более ранние годы формировались по классификатору ОКОНХ) финансовая ситуация в целом по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» несколько улучшилась: прибыль до налогообложения увеличилась с 295,6 млн. руб. до 1350,3 млн. руб. Рентабельность активов, представляющая собой индикатор эффективности использования всех производственных и хозяйственных факторов, в 2011 году составила 4,0% против 2,1% в 2003 году.

Определенные изменения произошли в структуре капитала. Это выражается в увеличении доли заемного капитала с 43,7% до 58,7% и снижении удельного веса собственного капитала (увеличился коэффициент финансового левериджа). Соотношение заемных и собственных средств превысило нормальное ограничение в 100% и составило 141,9%. На конец 2011 года коэффициент обеспеченности собственными оборотными активами сложился на уровне минус 12,2% (в 2003г. составлял +13%), что подтверждает нарастание дефицита денежных средств.

Судя по коэффициентам, характеризующим финансовую независимость, по сравнению с 2003г. произошло снижение финансовой устойчивости организаций. Уменьшился процент обеспеченности материальных оборотных активов собственным капиталом (с 20,2% до минус 18%), снизился коэффициент автономии (с 56,3% до 41,3%), что свидетельствует о повышении степени финансовой зависимости организаций от внешних кредиторов. Коэффициенты ликвидности не имели однонаправленной динамики. При этом, они показывают, что организации имели возможность продолжить хозяйственную деятельность, при необходимости полностью погасив текущие обязательства за счет мобилизации оборотных средств. Одним из важнейших показателей, характеризующих интенсивность использования средств организаций и их деловую активность, является оборачиваемость капитала. В 2011 году длительность оборота оборотных активов составила 346,7 дня против 294,7 дня в 2003г. Замедление оборачиваемости свидетельствует о спаде деловой активности сельскохозяйственных организаций.

5 фактор: неблагоприятный инвестиционный климат. Инвестиционный климат на селе в целом остается неблагоприятным, условия для притока инвестиций в сельское хозяйство все еще не созданы. В 2011 году в основной капитал по виду деятельности “Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство” крупными и средними организациями направлено 2,8 млрд. руб. инвестиций (рис.16). Доля в общем объеме инвестиций в экономику области в 2011 году составила 3,4 процента. В 1990 году в основной капитал отрасли направлялось 29 процентов всех инвестиций. В 2011 году, в отличие от нескольких предыдущих лет, собственные средства предприятий и организаций среди источников финансирования составили всего около 37 процентов (в 2010г. - более 59%). Доля бюджетных средств осталась по-прежнему невелика (7,3%), более 37% инвестиций осуществлялось за счет кредитов, существенно увеличилась доля средств, занятых в других организациях.

Рис.16. Динамика инвестиций в основной капитал крупными и средними организациями (млн.руб.)

Источник: сост. автором по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области

Кредиты для сельских товаропроизводителей стали доступнее с появлением потребительских кооперативов, на конец 2011 года в области существовало 195 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Многие сельхозпредприятия низкорентабельны и поэтому лишены возможности использовать собственные средства в качестве источника инвестиций. Поэтому с организацией потребительских кооперативов у сельхозпредприятий появился источник инвестиций в основной капитал, население же получило реальную возможность эффективного размещения своих сбережений.

Иностранные инвестиции в настоящее время практически отсутствуют. Как отмечает Иншакова Е.И., «небольшой объем вложенных в экономику Юга России иностранных капиталов показывает, что инвестиционный климат ЮФО, определяемый инвестиционным потенциалом и риском, является недостаточно привлекательным для зарубежных инвесторов» [70, с.162]. По оценке специалистов рейтингового агентства «Эксперт РА» «риск инвестирования в Россию по-прежнему оценивается очень высоко и обладатели капиталов не решаются брать риски на себя» [98].

6 фактор: неудовлетворительное состояние элементов инфраструктуры. Инфраструктура, в которой выделяются различные элементы: производственная, рыночная, социально-бытовая, информационная, инновационная и др., создает предпосылки воспроизводственного процесса. Современное состояние инфраструктуры препятствует реализации экономических возможностей производителей и проявляется в замедленности процесса развития аграрного производства и социальной сферы села.

Система сбыта сельскохозяйственной продукции за годы реформ превратилась в многоканальную. Если в 1990 году основная доля продукции поставлялась заготовительным организациям по фиксированным ценам, то в настоящее время большая часть всех основных видов продукции реализуется по рыночным каналам – перерабатывающим предприятиям, на рынке, через магазины. Актуальным для сельских товаропроизводителей стало не только рост объемов производства продукции, но и проблема ее реализации, а также доведение в необходимом количестве до потребителей. В сбытовой инфраструктуре появились коммерческие посредники при продвижении сельхозпродукции до конечного потребителя, заинтересованные в максимизации прибыли. Однако, закупочные цены зачастую позволяют производителям сельхозпродукции только окупить затраты, не оставляя дополнительных ресурсов для развития производства. Для заготовки молока, полученного на личных подворьях в настоящее время организованы и функционируют сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Вместе с тем, наибольшая часть огородной продукции личных подворий остается невостребованной, как указывалось выше, населением реализуется только десятая часть произведенной продукции растениеводства.

Недостаточно развита рыночная инфраструктура, в первую очередь первичная переработка и хранение продукции сельского хозяйства в местах производства, которые могут обеспечить повышение занятости рабочих во внесезонный период, снизить потребность в транспортных перевозках в пиковые периоды уборочных работ. В 2011 году, например, на долю промышленных производств при сельскохозяйственных предприятиях приходилось 31,4 процента областного производства мяса и пищевых субпродуктов убойных животных, 78,4 процента комбикормов, весь объем мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы. Однако, большинство видов промышленной продукции вырабатываются на перерабатывающих мощностях 1–2 сельскохозяйственных предприятий (цельномолочная продукция, масло сливочное, сыры, колбасные изделия, соки, масла растительные нерафинированные и другие).

Слабо развита информационная и инновационная инфраструктуры, в первую очередь в результате недостаточно реализованной государством разъяснительной работы с сельским населением, юридической поддержки слоя предпринимателей в сельском хозяйстве, организации бизнес–инкубаторов, призванных создавать благоприятные условия для ведения экономической деятельности представителям малого бизнеса.

Сельское хозяйство – это не только важнейший экономический сектор, но и уклад жизни сельского населения, поэтому базовое значение имеет социальная инфраструктура. По данным ВСХП 2006г. внутрихозяйственные дороги с твердым покрытием, например, имели только 41,7% организаций Волгоградской области, доступ к сетям водоснабжения – 53,2%, газоснабжению – 49,2%, выход в Интернет – 19,3%. Более 45% сельского населения имеют печное отопление, и только 86,7% имеют связь с райцентром по дорогам с твердым покрытием. Социальные условия не способствуют желанию населения при свободе выбора проживать в сельской местности, закреплению молодежи на селе. Неустроенность быта, досуга сельского населения снижает их заинтересованность в результатах труда, в укреплении дисциплины, в различных позитивных проявлениях.

7 фактор: неготовность трудовых ресурсов к модернизации производства. Главной производительной силой является население, а тенденции демографических процессов на селе неблагоприятны. Очевидно, что сельское хозяйство невозможно развивать вахтовым методом, на сельских территориях необходимо оседло проживающее работоспособное население, достаточно образованное и заинтересованное в развитии территории. По результатам переписей населения одной из основных тенденций является сокращение численности сельского населения, город продолжает поглощать деревню. В сельской местности области продолжается тенденция старения населения. По данным переписей населения в 2010г. по сравнению с 2002г. медианный возраст мужчин увеличился с 35,7 до 36,5 лет, женщин – с 40,2 до 42 лет. Позитивным фактором выступает повышение образовательного уровня сельского населения, установленное переписью населения. Это связано с переменами в возрастном составе населения, когда на смену старшего поколения с низким уровнем образования пришло поколение с достаточно высоким его уровнем. В сельской местности наблюдается рост населения с высшим и средним профессиональным образованием (в 1,9 р.) при незначительном повышении доли лиц с начальным профессиональным образованием (на 165%). Однако, уровень образованности населения остается недостаточно высоким. Только 55% из числа занятых в сельском хозяйстве в 2011 году имели профессиональное образование. Вместе с тем, именно от качества человеческого капитала зависит способность экономики к постоянному технологическому обновлению, к появлению новых секторов и гибкой реакции на изменение конъюнктуры. Накопление и использование знаний является главным конкурентным преимуществом и предпосылкой формирования инновационной экономики. Будущее устойчивого развития АПК… «будет решаться людьми, их квалификацией, умением, трудовой мотивацией и культурой. Поэтому обучение и переобучение, повышение квалификации, формирование кадров приобретают решающее значение для всех сфер комплекса» [65, с.321].

В сельской местности Волгоградской области с одной стороны наблюдается рост численности населения в трудоспособном возрасте, повышение образовательного уровня. С другой стороны, уменьшается численность занятых по виду деятельности «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство». Отмечается процесс сокращения численности занятых в сельском хозяйстве, включая занятых в крестьянских (фермерских) хозяйствах и в товарном личном подсобном хозяйстве. Это свидетельствует о том, что занятие сельскохозяйственной деятельностью становится не престижным, трудным или невыгодным. Если в 2000г. было занято 215,9 тыс. человек (18,7% от всех занятых в экономике), то в 2011г. – 193,4 тыс. (15,8%). Одной из причин является сокращение числа крупных и средних организаций, а также сворачивание животноводства, требующего, в отличие от земледелия, круглогодичной занятости персонала. Экономические стимулы развития предпринимательства находятся пока в стадии становления. Сельскохозяйственные организации испытывают дефицит кадров: в 2011 году ими было заявлено в органы государственной службы занятости о потребности в работниках для замещения 23,8 тыс. свободных рабочих мест, их которых 95% – для замещения рабочими. В списочный состав крупных и средних сельскохозяйственных предприятий в 2011 году входило всего 25 тыс. человек. Численность занятых в крупных и средних сельскохозяйственных предприятиях только за 2000–2005 годы сократилась в 1,9 раза. Особенно интенсивно процесс сокращения численности проходил с 1994 года. Ежегодно численность занятых в основном производстве крупных и средних сельскохозяйственных предприятий сокращалась в среднем на 12,3%. Это связано как с уменьшением числа предприятий, так и с сокращением численности занятых в каждом предприятии. Численность занятых в сельхозорганизациях продолжает сокращаться: за 2011 год было принято на работу 10,6 тыс. человек, а уволено – 12,3 тыс., из которых 9,7 тыс. уволились по собственному желанию. Частично потребность в кадрах покрывает трудовая миграция, численность которой стремительно растет. В 2010 году в сельское хозяйство области было привлечено 12,5 тыс. иностранных работников (65,8% всех мигрантов, прибывших в области) против 2,9 тыс. мигрантов, привлеченных к сельхозработам в 2005 году.

Уровень заработной платы в сельском хозяйстве является одним из самых низких среди всех видов деятельности, что «негативно сказывается на производительности аграрного труда и, как следствие, на рентабельности сельского хозяйства. В 2011 году среднемесячная заработная плата по виду экономической деятельности «сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство» по полному кругу организаций составила 9770 рублей при средней оплате по области 16426 рублей. В некоторых районах сельское хозяйство является практически единственным источником дохода населения.

Систематизированные экономические факторы характеризуются системой показателей, приведенной на рисунке 17.




Кадровое обеспечение и оплата труда

Доля занятых в сельском хозяйстве, имеющих профес-сиональное образование; численность занятых и число свободных рабочих мест в сельхозорганизациях; уровень среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве



Инфраструктура

развитие промышленных производств; наличие бизнес-инкубаторов; протяженность дорог с твердым покрытием; наличие дорог с твердым покрытием до районного центра (города); доступ к сетям газоснабжения и т.д.






Объем продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

динамика и структура объема продукции сельского хозяйства; число крупных и средних сельхозпредприятий; доля крупных и средних сельхозпредприятий в производстве продукции; число субъектов малого предпринимательства




Состояние животноводства

поголовье скота и птицы по категориям хозяйств; производство продукции животноводства по категориям хозяйств, темпы прироста; продуктивность; ввоз на территорию региона мяса и молока



Состояние растениеводства

площадь пашни; посевная площадь в разрезе культур; площадь паров; валовой сбор сельскохозяйственных культур по категориям хозяйств; урожайность культур; удобренная площадь и объемы внесения удобрений





Индексы цен

средние цены и индексы цен реализованной сельскохозяйственной продукции;

индексы цен приобретенных сельскохозяйственными организациями промышленных товаров и услуг

Реализация выращенной продукции

Объемы реализованной продукции по видам продукции и категориям хозяйств; средние цены реализации; товарность сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств






Финансовые показатели

прибыль до налогообложения; рентабельность активов; структура и оборачиваемость капитала; обеспеченность оборотными активами, обеспеченность материальных оборотных активов собственным капиталом, коэффициенты автономии и ликвидности сельскохозяйственных организаций; структура затрат сельскохозяйственных организаций на сельскохозяйственное производство




Инвестиции в основной капитал

Объемы и источники финансирования; иностранные инвестиции; сельскохозяйственные потребительские кооперативы


Рис.17. Показатели комплексного анализа состояния сельского хозяйства Волгоградской области в рамках проведения экономического мониторинга

Источник: сост. автором

Таким образом, систематизированы факторы, оказывающие тормозящий эффект на развитие сельского хозяйства и требующие постоянного наблюдения и оценивания: неподготовленность крупно–товарного производства к изменившимся экономическим условиям, неэффективное использование сельскохозяйственных угодий, нестабильное состояние животноводства, несбалансированность межотраслевого обмена, неблагоприятный инвестиционный климат, неудовлетворительное состояние элементов инфраструктуры, неготовность трудовых ресурсов к модернизации производства.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   27


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница