Алгоритм действий иностранного гражданина, прибывшего в город для осуществления трудовой деятельности, а также работодателя, привлекающего к трудовой деятельности иностранных граждан на территории города




Скачать 182.68 Kb.
Дата29.04.2016
Размер182.68 Kb.


Алгоритм

действий иностранного гражданина, прибывшего в город для осуществления трудовой деятельности, а также работодателя, привлекающего к трудовой деятельности иностранных граждан на территории города.
Прием на работу иностранных граждан, которым не требуется получение разрешительных документов на право осуществления трудовой деятельности
В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе работодатели и (или) заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности граждан государств – членов Союза (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) без учета каких – либо ограничений, а гражданам этих государств, в свою очередь, не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Таким образом, трудовой договор либо гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Армения, Республики Киргизия заключается без истребования патента.

Срок временного пребывания (проживания) трудящегося мигранта и членов его семьи определяется сроком действия заключенного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Граждане государства-члена Евразийского экономического союза, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности или трудоустройства на территорию другого государства-члена, и члены семей освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет) в течение 30 суток с даты въезда. В случае пребывания граждан государства-члена на территории другого государства-члена свыше 30 суток с даты въезда, эти граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учет) в соответствии с законодательством государства въезда, если такая обязанность установлена законодательством государства въезда.

Кроме указанных выше случаев не требуется оформления разрешительных документов для привлечения к трудовой деятельности (как прибывших из стран с визовым режимом въезда, так и безвизовым) в следующих случаях:
- иностранный гражданин имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

Разрешение на временное проживание выдается сроком на три года и проставляется в виде прямоугольного штампа с надписью «разрешено временное проживание» с указанием срока действия в национальный документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

Иностранному гражданину, прибывшему в порядке, требующем оформления визы, одновременно оформляется виза временного проживающего лица.

Надо иметь в виду, что работать временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин имеет право только в том субъекте, где ему разрешено временное проживание. Так, получивший разрешение на временное проживание в Ленинградской области иностранный гражданин не имеет право работать в Санкт-Петербурге. Соответственно, работодатель (заказчик работ) не имеет права привлекать к трудовой деятельности такого иностранного гражданина не в том субъекте, где последнему разрешено временное проживание.

- иностранный гражданин является постоянно проживающим на территории Российской Федерации, то есть имеющим действительный вид на жительство.

Вид на жительство выдается на срок до 5 лет с возможностью неоднократного продления на срок до 5 лет. Вид на жительство выдается в виде отдельного документа с отметками о сроке его действия и продлении срока действия.

Иностранный гражданин, прибывший в визовом порядке, имеющий вид на жительство в Российской Федерации, пересекает границу Российской Федерации без оформления визы на основании вида на жительство.

Ограничения по месту осуществления трудовой деятельности для постоянно проживающего иностранного гражданина отсутствуют.

- иностранный гражданин является беженцем или лицом, получившим временное убежище на территории Российской Федерации.

Лица, признанные беженцами, получают удостоверение беженца. Срок действия удостоверения не устанавливается. Иностранные граждане, признанные беженцами, при сохранении оснований для предоставления статуса беженца, проходят ежегодный переучет в органах миграционной службы.

Лицам, которым предоставлено временное убежище, выдается свидетельство о предоставлении временного убежища, сроком действия 1 год. Действительными являются и справки установленной формы о принятии заявления о предоставлении временного убежища с отметкой органа миграционной службы о принятии в отношении такого иностранца решения о предоставлении временного убежища – до получения свидетельства. Иностранным гражданам, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации, при сохранении условий для его предоставления, срок предоставления временного убежища продлевается каждый раз на 1 год.

Национальные документы, удостоверяющие личность иностранных граждан, признанных беженцами или получившими временное убежище, передаются на хранение в органы миграционной службы. Документами, удостоверяющими личность таких иностранных граждан, являются удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища.

- иностранные граждане, ставшие участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию.

Участники Государственной программы получают свидетельство участника Государственной программы. С июля 2015 года Ленинградская область принимает участие в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию, Санкт-Петербургу предоставлена отсрочка разработки проекта региональной программы, в связи с чем Санкт-Петербург в Государственной программе не участвует.

- иные категории в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Прием на работу иностранца с патентом.
С 01 января 2015 года документом, подтверждающим право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в безвизовом порядке, является патент.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом, патент является единым документом, действительным для трудоустройства, осуществления трудовой деятельности как у физических, так и юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо частных нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, или иных лиц, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.

Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию в территориальный орган ФМС России:

1. Заявление о выдаче патента.

2. Документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

3. Миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой органа пограничного контроля о въезде в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче указанной миграционной карты.

4. Действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.06.2015 № 526 и Постановлением Правительства Ленинградской области от 26.01.2015 № 3 определено, что иностранный гражданин для получения (переоформления) патента представляет действующий на территории Российской Федерации на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.

5. Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и выданные по результатам медицинского осмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации.

6. Документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

7. Документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления вышеперечисленных документов по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Размер штрафа определен статьей 18.20 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и составляет от 10 тыс. рублей до 15 тыс. рублей.

8. Документы о постановке на учет по месту пребывания.
В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность по договору с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо частным нотариусом, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня его выдачи.

Срок действия считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (3000 руб. в месяц в 2015 году). В этом случае обращение в территориальные органы ФМС не требуется.

Срок временного пребывания продляется на срок действия патента.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Однако иностранный гражданин вправе получить два и более патентов для работы в нескольких субъектах Российской Федерации. Так, для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации необходимо обратиться за получением патента в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения 30-дневного срока, установленного при первоначальном обращении за выдачей патента.

Иностранный гражданин вправе переоформить патент, не позднее, чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи первоначального патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.
В каждом субъекте Российской Федерации устанавливается перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу указанных медицинских документов. Перечень медицинских организаций указан в разделе «Государственные услуги» подразделах «Иностранным гражданам»- «Патент» или «Разрешение на работу»- «Медицинские организации».
Перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации также указан в разделе «Государственные услуги» подразделах «Иностранным гражданам»- «Патент» или «Разрешение на работу»- «Тестирование по русскому языку».
Порядок привлечения на работу иностранных граждан, прибывших из государств с визовым режимом
- Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации.

- Подача работодателем или заказчиком работ (услуг) либо уполномоченные ими лицами непосредственно или по почте заказным письмом в ФМС России или ее территориальный орган заявление по форме, утверждённой Федеральной миграционной службой для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатели, заказчики работ (услуг).

- Подготовка заключения о целесообразности привлечения иностранных работников.

- Получение работодателем или заказчиком работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

- Оформление и получение работодателем или заказчиком работ (услуг) приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных работников.

В целях оформления визы иностранному гражданину, дающей право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, территориальным подразделением ФМС России по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг), выдается соответствующее приглашение.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения территориальный орган ФМС проверяет сведения наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Разрешение на привлечение и использование иностранных работников выдается территориальным органом ФМС России при наличии заключения соответствующего органа государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации. Данное заключение выдается при наличии данных о фактах и сроках подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) сведений о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест по профессиям, специальностям, должностям, на которые предполагается привлечение иностранных работников.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника.

- Получение иностранными работниками рабочей визы.

- Въезд иностранцев в Российскую Федерацию.

- Постановка на миграционный учет.

- Получение работодателем или заказчиком работ (услуг) разрешений на работу на каждого иностранного работника.

Для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) представляют в ФМС России или ее территориальный орган следующие документы:

1. Заявление о выдаче разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина.

2. Цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм.

3. Копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

4. Документы, подтверждающие отсутствие у иностранного работника заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В случае нахождения иностранного гражданина за пределами территории Российской Федерации на момент подачи работодателем, заказчиком работ (услуг) заявления о выдаче такому иностранному гражданину разрешения на работу, медицинские документы могут быть представлены в ФМС России или ее территориальный орган в течение срока рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу.

В случае если документы составлены на иностранном языке, то к ним должен прилагаться перевод на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, должен заканчиваться не ранее одного года со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.

В случае получения разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы, за исключением высококвалифицированных специалистов, осуществляющих трудовую деятельность в порядке, установленном статьей 13.2 Федерального закона Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранных граждан - журналистов, осуществляющих трудовую деятельность в организациях, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, учрежденных специально для распространения массовой информации на иностранных языках, а также иностранных граждан, обучающиеся в Российской Федерации по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по имеющим государственную аккредитацию основным профессиональным образовательным программам и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязан представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в течение тридцати календарных дней со дня выдачи ему разрешения на работу.

- Заключение трудового договора или договора гражданско-правового характера.

- Уведомление соответствующих органов исполнительной власти о привлечении и использовании иностранных работников

- Постановка на налоговый учет.

- Работа по договору.

- Статистическая отчётность о численности и составе иностранной рабочей силы по форме № 2-Т (миграция).

- Окончание работы по договору.

- Уведомление соответствующих органов исполнительной власти в случае досрочного расторжении трудового договора или договора гражданско-правового характера.

- Снятие с миграционного учета.

- Выезд иностранного работника из Российской Федерации при содействии работодателя или заказчика работ (услуг).


Порядок уведомления работодателями о заключении (расторжении) трудового договора либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) установлена приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010. Обращаем внимание, что необходимость уведомления возникает при заключении после 1 января 2015 года трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с любым иностранным гражданином. Также с 1 января 2015 года необходимо уведомлять о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с любым иностранным гражданином, независимо от даты заключения такого договора.

После получения уведомления территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных (Федеральный закон от 24.11.2014 N 357-ФЗ).

В соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры (обследования), и порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» при поступлении на работу и дальнейшем осуществлении трудовой деятельности иностранными гражданами необходимо проведение предварительных и периодических медицинских осмотров. Ответственность за организацию и проведение профилактических медицинских осмотров в соответствии с законодательством Российской Федерации возложена на работодателя.

Вопросы налогообложения
Иностранным гражданам (безвизовый порядок) о налогообложении доходов от трудовой деятельности по найму
Для осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации иностранному гражданину необходимо:


  1. Уплатить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ на период действия патента по месту осуществления трудовой деятельности

  2. Получить в миграционной службе патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации

  3. Заключить трудовой или гражданско–правовой договор

  4. При осуществлении трудовой деятельности у физического лица:

иностранный гражданин обязан представить налоговую декларацию в следующих случаях:

- если сумма налога по ставке 13% с фактически полученного дохода больше суммы фиксированных авансовых платежей уплаченных за налоговый период

- при выезде за пределы РФ до окончания налогового периода, если сумма налога по ставке 13% с фактически полученного дохода больше суммы фиксированных авансовых платежей уплаченных за налоговый период

- если патент аннулирован



  1. При осуществлении трудовой деятельности в организации, у индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката:

НДФЛ, исчисленный с доходов иностранного гражданина, может быть уменьшен на сумму уплаченных фиксированных авансовых платежей при условии представления работодателю письменного заявления и документов, подтверждающих уплату фиксированных авансовых платежей

- уменьшение исчисленной суммы налога производится в течение налогового периода только у одного налогового агента по выбору налогоплательщика

- если сумма уплаченных фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную налоговым агентом с фактически полученных иностранным работником по итогам налогового периода доходов, сумма такого превышения возврату или зачету не подлежит
Что необходимо знать налоговому агенту, нанимающему иностранных граждан

(безвизовый порядок)


  1. Уведомить территориальный орган ФМС России о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином (срок - не более 3 рабочих дней с даты заключения договора)

  2. Исчислить, удержать и перечислить в бюджет НДФЛ с доходов иностранного гражданина

3. Получить от иностранного работника заявление на уменьшение суммы исчисленного налога и документы, подтверждающие уплату фиксированных авансовых платежей

4. Направить в налоговый орган заявление о выдаче Уведомления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей

5. Получить в налоговом органе Уведомление о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога (срок – 10 дней с даты подачи заявления)

Уведомление выдаётся при соблюдении следующих условий:

- наличие в налоговом органе информации, полученной от территориального органа ФМС России, о факте заключения налоговым агентом с иностранным гражданином трудового (гражданско–правового) договора и о выдаче иностранному работнику патента

- ранее, применительно к заявленному периоду, Уведомление налоговыми органами в отношении указанного иностранного работника налоговым агентам не направлялось

6. Уменьшить исчисленный с доходов иностранного работника налог на сумму фиксированных авансовых платежей.

Если сумма уплаченных за период действия патента фиксированных авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную с фактически полученных иностранным работником по итогам этого налогового периода доходов, сумма такого превышения возврату или зачету не подлежит





База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница