Академия генеральной прокуратуры




страница2/4
Дата29.04.2016
Размер1.17 Mb.
1   2   3   4

Р.С. Саидасанов,

старший военный прокурор

управления надзора

за исполнением законов

о федеральной безопасности

Главной военной прокуратуры


Выявление, пресечение и предупреждение

правонарушений в связи с незаконным вывозом и ввозом морепродуктов, транспортных средств, контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, оружия и культурных ценностей
Протяженность Государственной границы Российской Федерации с Королевством Норвегия составляет 195,8 км в пределах Мурманской области. Единственным автомобильным пунктом пропуска через российско-норвежскую государственную границу установлен Борисоглебск. Он открыт постановлением Правительства СССР от 23.02.1984 и в настоящее время функционирует на основании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о пункте пропуска Борисоглебск – Стурскуг через российско-норвежскую государственную границу (Осло, 28 февраля 2011 г.).

Всего же в Российской Федерации функционируют свыше 300 пунктов пропуска для всех видов сообщения при общей протяженности государственной границы на суше 22 тыс. км и на море 38 тыс. км.

Проектная пропускная способность пункта пропуска «Борисоглебск» составляет до 100 автомобилей и 300 человек в сутки.

Содержание, последовательность и продолжительность контрольных действий при осуществлении пограничного контроля отражается в технологической схеме, разрабатываемой в пограничных органах. В среднем время, затрачиваемое на проверку и досмотр, составляет для физического лица до 3 мин., легковой автомашины до 7 мин., грузовой машины до 15 мин.

Охрана российско-норвежского участка границы осуществляется силами Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области. Для выполнения поставленных задач личный состав обеспечен необходимыми техническими средствами.

В рамках предоставленных полномочий пограничные органы в ходе пограничного контроля проверяют действительность документов на право пересечения границы, выполняют поручения государственных органов об ограничении права граждан на въезд либо выезд из Российской Федерации, ведут регистрацию и учет фактических данных лиц с использованием информационных систем, выявляют и задерживают грузы, товары и животных, запрещенных к ввозу или вывозу из Российской Федерации, а также выполняют другие иные функции по обеспечению пограничной безопасности.

После ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия об упрощении порядка взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Королевства Норвегия
(Осло, 2 ноября 2010 г.) возникли определенные проблемы, связанные со значительным увеличением пассажиропотока. Количество лиц и транспортных средств, пересекающих российско-норвежский участок государственной границы, в отдельные периоды возросло до 250 автомобилей и 700 лиц в сутки, а в дни пиковых нагрузок (праздники, выходные дни) эти цифры увеличиваются вдвое.

В результате в пункте пропуска «Борисоглебск» в обоих направлениях образовываются очереди, что вызывает обоснованное возмущение и недовольство граждан как России, так и Норвегии.

В настоящее время въезд в Российскую Федерацию оборудован одной дорожной полосой, выезд из Российской Федерации – двумя полосами.

По мнению Пограничной службы ФСБ России, в целях обеспечения эффективности пограничного контроля и благоприятных условий для пропуска жителей приграничных территорий требуется обустройство отдельного направления (увеличение количества дорожных полос) с проведением реконструкции пункта пропуска и последующим его техническим оснащением.

Данные вопросы отнесены к компетенции Федерального агентства по обустройству Государственной границы Российской Федерации и требуют дополнительной проработки с привлечением других заинтересованных органов государственной власти, осуществляющих иные виды государственного контроля.

По результатам анализа деятельности Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области, обстановку на российско-норвежском участке государственной границы в целом можно признать благополучной.

В 2012 г. сотрудниками указанного пограничного управления выявлено по одному факту контрабанды огнестрельного оружия и боеприпасов, возбуждено одно уголовное дело по ч. 1 ст. 322 (незаконное пересечение государственной границы), за нарушение правил режима государственной границы и режима в пункте пропуска привлечено к административной ответственности 23 лица, в том числе 8 иностранных граждан, применены меры наказания в виде штрафов на сумму 240 тыс. руб.

Взаимодействие пограничных органов ФСБ России и береговой охраны Королевства Норвегия по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с промыслом морепродуктов, оборотом наркотиков, незаконной миграцией, контрабандой оружия и взрывчатых веществ, осуществляется в соответствии с Положением о пограничных представителях Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 462) и изданными в его развитие нормативными правовыми документами ФСБ России.

Для разрешения вопросов, связанных с соблюдением режима государственной границы Российской Федерации, и урегулирования пограничных инцидентов ежегодно составляется план совместной деятельности пограничных представителей.

Информация о нарушителях государственной границы со стороны Российской Федерации поступает в Пограничное управление ФСБ России от Пограничного комиссара Королевства Норвегия. По каждой такой информации проводится проверка с целью установления причин и условий, способствующих незаконному пересечению государственной границы, с принятием процессуальных решений в отношении лиц-нарушителей.

Надзор за исполнением законов должностными лицами Пограничного управления по Мурманской области осуществляется 314 военной прокуратурой гарнизона, подчиненной военной прокуратуре Северного флота.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» на органы военной прокуратуры возложены также полномочия по надзору за законностью при производстве по делам об административных правонарушениях в отношении граждан и юридических лиц, допустивших нарушения режима государственной границы, пограничного режима в пограничной зоне, пунктах пропуска, а также за соблюдением прав граждан в специально оборудованных помещениях пограничных органов ФСБ России для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию.

Во исполнение этого приказа заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Главным военным прокурором издано указание от 11.06.2010 № 116 «Об организации в органах военной прокуратуры надзора за исполнением законов должностными лицами органов федеральной службы безопасности при выполнении задач по охране Государственной границы Российской Федерации», которым определены порядок и периодичность проведения проверок соблюдения прав граждан в специально оборудованных помещениях пограничных органов.

Законность возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях проверяется в десятидневный срок с момента возбуждения дела. Соблюдение этого срока необходимо для обеспечения своевременного принесения протеста на не вступившие в законную силу постановления пограничного органа и восстановления нарушенных прав граждан при наличии к тому оснований.

В 2011 – 2013 гг. значительная часть выявленных нарушений закона допущена должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в сфере административно-процессуальной деятельности.

Вопросы незаконного вывоза и ввоза морепродуктов проверяются военными прокурорами в рамках реализации их полномочий по надзору за исполнением пограничными органами ФСБ России законодательства об охране морских биологических ресурсов.

Следует отметить, что в 2012 г. российскими пограничниками проведены контрольно-проверочные мероприятия на 93 норвежских рыбопромысловых судах, нарушений правил рыболовства не выявлено.

Однако по результатам проверок 4929 российских судов установлено и привлечено к административной ответственности 252 физических и юридических лица, допустивших нарушения законодательства и международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, изъято 174 тонны незаконно добытых уловов и продуктов их переработки, конфисковано 10 судов, назначены административные наказания в виде штрафа на общую сумму свыше 104 млн. руб.

Взаимодействие компетентных органов Российской Федерации и Королевства Норвегия в этой области осуществляется на основании Меморандума о порядке сотрудничества в области контроля между Баренцево-Беломорским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее по тексту – Госкомрыболовство России), Пограничным управлением ФСБ России по Мурманской области, Директоратом рыболовства Норвегии и Береговой охраной Норвегии, подписанного 16.10.2008.

Об итогах проверок при выгрузке рыбопродукции с российских судов в портах Норвегии и с норвежских судов в портах России обоюдно информируют друг друга Директорат рыболовства и Береговая охрана Норвегии, с одной стороны, территориальное управление Госкомрыболовства России и Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области, с другой стороны.

В целях обеспечения контроля за соблюдением квот уточнен механизм и порядок обмена информацией по выгрузке рыбопродукции с использованием Мурманского регионального центра мониторинга. О выгрузках рыбы с морских судов пограничное управление информируется с периодичностью один раз в две недели.

С 01.05.2007 установлен государственный портовый контроль иностранных судов, предусматривающий участие государственных инспекторов морской охраны России и Норвегии в операциях по выгрузке и перегрузке рыбопродукции, возможность проведения выгрузки и перегрузки только при наличии согласия страны флага судна, представление сведений о количестве рыбы на борту, правомерности ведения промысла в заявленных районах и достаточности квот на заявленные биоресурсы.

Ежегодно по информации, предоставленной норвежской стороной, Пограничным управлением ФСБ России по Мурманской области задерживаются и привлекаются к ответственности от 3 до 10 российских судов, нарушивших правила рыболовства. Взаимодействие в этом направлении можно с уверенностью назвать эффективным.

В заключение своего выступления хотелось бы подчеркнуть, что Главная военная прокуратура будет и впредь продолжать обсуждение с норвежскими коллегами вопросов, касающихся практики применения норм и санкций административного и уголовного законодательства Российской Федерации и Королевства Норвегия за нарушения правил в области охраны государственной границы и водных биоресурсов, организации взаимодействия и сотрудничества правоохранительных органов Российской Федерации и Королевства Норвегия при осуществлении контроля и надзора в указанных сферах.

Надеюсь на тесное и плодотворное сотрудничество, обмен мнениями и практическим опытом, направленным на охрану наших общих и богатейших ресурсов, а значит, на экономическую безопасность и рост благосостояния наших государств.


А.Н. Леденев,

Мурманский транспортный

прокурор
О товарообороте между Россией и Норвегией,

допускаемых правонарушениях и проблемах

борьбы с ними
Протяженность сухопутной границы Российской Федерации с Королевством Норвегия составляет 195,8 км. На этой границе расположен единственный международный автомобильный пункт пропуска – МАПП Борисоглебск – Стургскуг, через который идут большие потоки грузов и пассажиров: ежемесячно границу здесь пересекают 10 500 единиц легкового, грузового и пассажирского автотранспорта, от 28 тыс. до 34 тыс. физических лиц. Через аэропорт Мурманска осуществляются регулярные перевозки пассажиров в Норвегию.

В последние годы пассажиропоток постоянно увеличивается. Так, в 2010 г. через МАПП Борисоглебск проследовало (в обе стороны) 169 830 физических лиц, в 2011 г. уже – 219 172, а в 2012 г. – 269 478. За период с 1 января по 1 мая 2013 г. границу пресекли 95 988 граждан; 37 609 единиц транспортных средств. Рост пассажиропотока и потока транспортных средств был связан, в частности, с подписанием весной 2012 г. между Российской Федерацией и Королевством Норвегия Соглашения о безвизовом пересечении границы.

Товарооборот между Россией и Норвегией в регионе деятельности Мурманской таможни составил в 2012 г. 443 млн долл. США, перемещено 850 тыс. тонн грузов, 182 участниками ВЭД оформлено 2362 внешнеэкономических операции. В первом квартале 2013 г. товарооборот – 168 млн. долл. США, перемещено 246 тыс. тонн грузов, 111 участниками ВЭД оформлено 1016 внешнеэкономических операций. Товарооборот с Норвегией в зоне деятельности указанной таможни занимает третье место.

Российские субъекты ВЭД в большей части осуществляют экспорт в Норвегию продукции горноперерабатывающих и металлургических предприятий, мороженой продукции морского промысла, изделий из черных металлов. Основными экспортерами являются: ОАО «Апатит» (вывозится апатитовый концентрат (фосфаты кальция), ОАО «Кандалакшский алюминиевый завод» (вывозится алюминий нелегированный необработанный в чушках), ООО «Рейнердсен НВР» (вывозятся готовые стальные конструкции), ООО «БР Электроникс» (в качестве продуктов переработки вывозятся готовые электронные модули). Наиболее крупные экспортеры мороженой рыбы и рыбного филе в Норвегию: ЗАО «НПП «Вега», ООО «Тайра», ООО «Мурманские рыбопродукты», ООО «Рыбопромышленные предприятия Северо-Запада».

Кроме того, Мурманская область и северная часть Норвегии имеют выход в общую промысловую зону в Баренцевом море.
В норвежских портах базируется большое количество российских морских рыбопромысловых судов, на которые из России доставляется значительный объем предметов материально-технического снабжения и припасов.

С территории Норвегии в Россию импортируется мороженная рыбопродукция, выловленная в Мировом океане как российскими судами, так и норвежскими. Наиболее крупные рыбодобывающие предприятия, осуществляющие ввоз российской рыбы с территории Норвегии: ОАО «Архангельский траловый флот», ЗАО НПП «Вега», ЗАО «Мурмансельдь», ООО «Норд Пилигрим», ООО «Айсберг-Норд», компании консорциума ОАО «Мурманский траловый флот».

Импорт норвежской рыбопродукции осуществляют крупные компании: ЗАО «Мурманскторгснабсервис», ООО «Севрыбопт», ООО «Меридиан», ООО «Капитан Немо», ОАО «Мурманский рыбокомбинат». Ими ввозится мороженая, охлажденная рыба, рыбное филе, рыбные икра и печень для промпереработки.

В 2012 г. начался импорт из Норвегии живого и мороженого краба камчатского двумя московскими компаниями ООО «Джетрико» и ООО «Торговый дом Дары океана».

На береговой линии северной Норвегии расположено большое количество рыбоперерабатывающих предприятий и холодильных складов. Рыбопродукция, выловленная и произведенная российскими судами в Мировом океане, в том числе в пределах общей российско-норвежской промысловой зоны, в больших объемах сдается на береговые норвежские предприятия.

Судовладельцами, рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими предприятиями осуществляется импорт технологического и рыбообрабатывающего оборудования и механизмов, навигационной и радиолокационной аппаратуры, в отдельных случаях ввозятся морские суда. Товары указанных категорий имеют специфическое предназначение, высокую стоимость, многие из них облагаются высокими ставками ввозных пошлин.

Ряд предприятий осуществляет импорт товаров для строительства причальных сооружений, объектов нефтеперегрузочных терминалов – щебня, цемента, стальных конструкций и проката металлов: ООО «Норцем Кола», ООО «Онего шиппинг», ООО «Фалкрам чартеринг», ООО «Рейнердсен НВР».

Компания ООО «Руносол» традиционно ввозит пищевую морскую соль для промпереработки рыбопродукции.

Характерными товарами, перемещаемыми физическими лицами для личного использования, являются предметы бытовой техники, детали и узлы автотранспортных средств, одежда, обувь, продовольственные товары, галантерея, средства гигиены, бытовая химия и т.п.

Одним из основных предметов таможенных правонарушений и преступлений, выявляемых Мурманской таможней, является продукция морского промысла. На вылов ценных пород рыбы и краба существуют квоты и ограничения, направленные на охрану морских биологических ресурсов. Однако в настоящее время существует серьезная проблема незаконного промысла биоресурсов и их последующего незаконного оборота, в том числе и контрабанды.

В 2010 г. Мурманской таможней устанавливались факты ввоза на территорию Российской Федерации произведенной российскими судами рыбопродукции, временно хранимой в холодильниках Норвегии, без соответствующего разрешения Россельхознадзора. Значительное количество выловленной в мировом океане рыбопродукции доставляется в иностранные порты и реализуется на территории этих государств (в том числе в Норвегии). Валютные средства, получаемые российскими судовладельцами от реализации, в Российскую Федерацию не поступают, что является нарушением российского валютного законодательства. Однако установить и доказать факты преступлений возможно только при наличии достоверной информации из стран, где российские суда сдают данную рыбопродукцию, в частности из Норвегии.

В 2011 г. Мурманской таможней был выявлен факт незаконного перемещения морского судна с использованием недействительных документов, подтверждающих право собственности на это судно, приобретенное российской компанией на территории Норвегии. Некоторые компании-судовладельцы по различным причинам (арест судна, банкротство компаний и прочее) оставляют свои морские суда фактически бесхозяйными в портах Королевства Норвегия. Российские компании по подложным документам о покупке морских судов ввозят их на таможенную территорию Таможенного союза для дальнейшей разделки на металлолом. При указанных сделках денежные средства в иностранной валюте незаконно переводятся компаниям-нерезидентам, соответственно, такие действия имеют признаки преступления.

В 2012 г. Мурманской таможней выявлен ряд совершенных руководителями коммерческих структур внешнеторговых операций, в которых усматриваются признаки ст. 193 УК РФ. В течение 2011 г. в норвежские порты Хоннингсвог, Тромсе и Хаммерфест российскими морскими промысловыми судами, принадлежащими ОАО «Мурманский губернский флот», доставлялась выловленная и произведенная ими мороженая рыбопродукция. Данный товар поступал в адрес его покупателей – норвежских компаний Storbukt Fiskeindustri AS и Vesteralen Shipping AS. В дальнейшем указанными компаниями приобретенная у ОАО «Мурманский губернский флот» мороженая рыбопродукция экспортировалась (продавалась) иностранной компании «Ocean Trawlers International». ОАО «Мурманский губернский флот» и «Ocean Trawlers International» являются взаимозависимыми компаниями, и их совместная деятельность направлена в том числе на неуплату налогов в полном объеме (в связи с занижением прибыли от поставок рыбопродукции ОАО «Мурманский губернский флот»), невозвращение части валютной выручки от реализации рыбопродукции и использование ее в интересах компании «Ocean Trawlers International».

По информации, поступившей от правоохранительных органов Королевства Норвегия, за период 2012–2013 г. возбуждено 2 уголовных дела по фактам незаконного перемещения через таможенную границу наркотических и психотропных веществ.

К характерным таможенным правонарушениям, совершаемым физическими лицами при пересечении границы, можно отнести случаи недекларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС (алкогольных напитков, продуктов питания, товаров народного потребления, лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества); перемещения ограниченных и запрещенных к ввозу/вывозу товаров (бывших в употреблении покрышек, спиртного объемом более 5 литров и т.п., лекарственных препаратов). Выявляются случаи недекларирования оружия и боеприпасов, нарушения установленного порядка перемещения таких товаров, в том числе гражданами Норвегии.

В 2012 г. возбуждено 171 дело об административных правонарушениях (АП) по фактам незаконного ввоза/вывоза товаров с территории Норвегии (за период января–мая 2013 г. – 112 дел об АП). Возбуждено 121 дело об АП по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию) (в 2013 г. – 70 дел), из них:

в отношении физических лиц – 114 дел (в 2013 г. – 65), из которых в отношении граждан Королевства Норвегия возбуждено 16 дел (в 2013 г. – 14), в отношении граждан Российской Федерации – 98 дел (в 2013 г. – 51);

в отношении юридических лиц – 7 дел (в 2013 г. – 5 дел).

В 2012 г. 2 дела об АП было возбуждено в отношении норвежской компании «Eimskip-CTG AS» («Эймскип КТГ АС»), адрес: Хавнегата 21, П/я 13, Н-8401, Сортланд, Норвегия (Havnegata 21, P.O. Box 13, №-8401 Sortland, Norway, номер организации 937 019 661) по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (вывоз горюче-смазочных материалов и вывоз лекарственного средства, содержащего «Трамадол»). Также в отношении данной компании было возбуждено дело по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ по факту несоответствия заявленных таможенному органу сведений о товарах фактически ввезенным на таможенную территорию Таможенного союза.

Иностранными гражданами в основном не декларируются в установленном законом порядке такие товары, как: лекарственные средства, содержащие сильнодействующие вещества «Тетразепам», «Диазепам», «Кодеин», «Трамадол», ножи охотничьи, боеприпасы, бензин. Граждане Российской Федерации не декларируют товары народного потребления (подгузники детские, одежда), продукты питания (джем, кофе), алкогольную продукцию, автомобильные колеса, боеприпасы.

По фактам перемещения физическими лицами ограниченных и запрещенных к ввозу/вывозу товаров в 2012 г. возбуждено 34 дела об АП по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ (в 2013 г. – 29). Из них в отношении граждан Королевства Норвегия в 2012 г. возбуждено
3 дела (2013 г. – 6).

По сведениям Мурманской таможни, проблемой в ее работе является сложность уведомления граждан Королевства Норвегия о проведении процессуальных действий в сроки, установленные КоАП РФ.

Объемы взаимной торговли и пассажиропотока, их рост, нарушения таможенного законодательства обусловливают значимость регионального сотрудничества таможенных органов Российской Федерации и Королевства Норвегия. Это сотрудничество осуществляется на основе Конвенции Всемирной таможенной организации «О взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений», а также межправительственных Соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, в частности между Россией и Королевством Норвегия, среди которых: Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегии о взаимной помощи между таможенными службами от 21 апреля 1993 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегии о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 21 апреля 1993 г.

В результате двух сторонних переговоров представителей Мурманской таможни и таможенной службы Норвегии по вопросам, касающимся правоохранительной деятельности, определен порядок и способы обмена, объем информации и документов в рамках непосредственного приграничного взаимодействия между Мурманской таможней и Северным таможенным округом Норвегии.

В 2009 г. были достигнуты определенные результаты в развитии двустороннего приграничного сотрудничества с таможенной службой Королевства Норвегия; проведены встречи в рамках СБЕАР. Кроме того, руководством Мурманской таможни организован ряд дополнительных встреч с представителями норвежской таможенной службы в городах Берген и Тромсе. В ходе данных встреч обсуждены вопросы практического взаимодействия. Норвежская сторона выразила согласие совершенствовать взаимодействие на местном уровне, готовность к осуществлению прямого взаимодействия в формах, аналогичных информационному обмену Мурманской таможни с Северным таможенным округом Финляндии. Была достигнута предварительная договоренность об организации приграничного сотрудничества на уровне таможенных постов Стурскуг – ДАПП Борисоглебск и по линии руководителей Мурманской таможни и Таможенного управления Тромс и Финнмарк.

Учитывая, что основные договоренности в установлении взаимных связей по линии Мурманская таможня – таможенное управление Тромс и Финнмарк достигнуты, для целей реализации и развития непосредственного сотрудничества стороны взаимно предоставляют информацию об уполномоченных осуществлять взаимодействие должностных лицах и способах связи с ними.

Вместе с тем имеются проблемы при осуществлении сотрудничества. Ранее взаимная информационная помощь в правоохранительной сфере с таможенной службой Норвегии осуществлялась через атташе по делам полиции и таможен Северных стран при Генеральном консульстве Королевства Норвегия в г. Мурманске. Учитывая, что большая часть выловленной и произведенной российскими рыбодобывающими судами продукции морского промысла выгружается в портах Норвегии, канал получения информации и документов через атташе по делам полиции и таможни Северных стран позволял оперативно получить необходимые сведения и документы о количестве и ассортименте поступившей на терминалы Норвегии продукции морского промысла, а также о фактической стоимости продукции. Указанная информация только в 2012 г. позволила выявить 8 фактов невозвращения денежных средств в иностранной валюте в уполномоченные банки на территории Российской Федерации. По всем фактам возбуждены уголовные дела по ст. 193 УК РФ.

На встречах с атташе были выработаны эффективные методы взаимодействия, дающие возможность получать с большой степенью оперативности документы и информацию о противоправных действиях граждан Российской Федерации. На постоянной основе поступала информация о складывающейся на территории Северных стран ситуации с употреблением наркотиков, каналах незаконного их поступления в указанные страны, задержаниях на территории Королевства Норвегия граждан Российской Федерации с наркотиками и сильнодействующими веществами. Указанная информация использовалась как для возбуждения уголовных дел (ст. 22611, ст. 2291 УК РФ) и дел об административных правонарушениях, так и для оперативно-розыскной деятельности.

При отработке оперативной информации по произведенным ремонтам морских судов за пределами таможенной территории Таможенного союза (до 01.07.2010 – за пределами таможенной территории Российской Федерации) также использовался канал получения информации и документов через атташе по делам полиции и таможни Северных стран. Указанный канал позволял оперативно получать документы, которые свидетельствуют о характере и фактической стоимости выполненных работ, выявлять признаки уклонения от уплаты таможенных платежей при обратном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза морских судов после проведенной переработки вне таможенной территории (ст. 194 УК РФ).

Однако с февраля 2013 г. в связи с отсутствием в Генеральном консульстве Королевства Норвегия в г. Мурманске должности атташе по делам полиции и таможни Северных стран Мурманская таможня фактически лишилась эффективного источника получения информации и документов, который бы способствовал выявлению и пресечению правонарушений и преступлений.

Следует также отметить, что в целях выявления преступлений, связанных с ввозом российскими компаниями на таможенную территорию Таможенного союза по подложным документам, о якобы покупке бесхозяйных морских судов, для дальнейшей разделки на металлолом, необходимо получение документов от различных официальных органов Королевства Норвегия (суды, администрация портов и пр.), что весьма затруднительно.

1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©ekonoom.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница